Diario de Sesiones 71, de fecha 14/5/2009
Punto 4
'· 7L/PNL-0079 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre plan específico de formación e inserción laboral para El Hierro.'
'El señor presidente: Por lo tanto, pasamos a debatir la proposición no de ley del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre plan específico de formación e inserción laboral para la isla de El Hierro.'
'Señor Acosta Padrón, tiene la palabra.'
'El señor Acosta Padrón: Gracias, señor presidente. Señorías.'
'La situación económica internacional, que afecta de manera global a todos los países, afecta, como es lógico, a Canarias y máxime dado el binomio económico turismo-construcción dentro de nuestro Producto Interior Bruto. Por ello, y para conseguir el mejor impacto posible sobre el empleo y permitirnos crecer más y mejor, una vez se vuelva a la situación de expansión económica, que sin lugar a dudas llegará, consideramos que debemos planificar y prepararnos para afrontar este reto.'
'Acciones como la formación específica a los trabajadores, el apoyo a la diversificación económica de las empresas residentes, la búsqueda de nuevos nichos de empleo, la innovación, el apoyo decidido a la emprendeduría, etcétera, son elementos clave para poder aprovechar, en las mejores condiciones posibles, la situación económica y, por tanto, pensar en un empleo de calidad.'
'Por ello, hemos creído importante presentar esta proposición no de ley con un plan específico de formación e inserción laboral, incluido dentro del Plan Territorial de Empleo de la isla de El Hierro 2008-2013. Este Platecan fue presentado y refrendado por el Consejo Insular de Formación y Empleo, en la sesión celebrada el día 22 de diciembre de 2008. Su estructura, su fundamento, principalmente, está basado en un diagnóstico cuantitativo y cualitativo, una exposición de objetivos y un plan de actuaciones, atendiendo a las peculiaridades propias de, en este caso, nuestra isla.'
'Por otro lado, contextualizar que esta proposición no de ley fue presentada el 21 de enero de 2009. Hay que tener en cuenta que el objetivo fundamental del Gobierno de Canarias y, en particular, del Servicio Canario de Empleo es fomentar, mejorar y promover el empleo en la Comunidad Autónoma de Canarias. Cada acción que se realice en formación, inserción u orientación para el empleo responderá a la circunstancia especial de cada zona del archipiélago. Se trata, por tanto, de diseñar actuaciones a medida, que conjuguen adecuadamente las circunstancias del perfil de cada colectivo con las del mercado laboral residente.'
'Este es precisamente el objetivo que nos hemos marcado dentro de esta proposición no de ley, en la que se recogen unas acciones en cuya línea, para nuestra satisfacción, ya está trabajando el Gobierno desde la fecha, desde el momento en el que se dio registro de entrada a esta proposición no de ley y que se plasma dentro del Plan Territorial de Empleo de la isla de El Hierro 2008-2013, como comentamos anteriormente.'
'Hasta este momento, y en esta anualidad, el Servicio Canario de Empleo publicaba anualmente en el Boletín Oficial de Canarias una convocatoria para participar en la programación de los cursos del Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional correspondiente, dirigido a entidades y centros colaboradores y cofinanciado por el Fondo Social Europeo. En ella, el importe total de los créditos consignados se asignaba por islas, atendiendo al número de desempleados existentes en cada una de ellas, aplicándoles además un coeficiente corrector en función de la tasa de actividad por isla. Si el importe asignado en cada una de las entidades o centros que concurrían a las convocatorias no se gastaba, el remanente de dicho crédito se utilizaba para acrecentar el importe correspondiente al resto de las islas. De esta forma, El Hierro nunca se sumaba a participar de dichas programaciones, por lo que el crédito consignado se distribuía en el resto de las islas. Por primera vez, y debido a las numerosas peticiones de los miembros del Consejo Insular de Formación y Empleo de la isla, de las instituciones y los empresarios de estas, el director del Servicio Canario de Empleo se compromete a estudiar el caso para que se pudiera impartir formación a los desempleados herreños, sin que éstos tuvieran que trasladarse para recibir la formación necesaria y demandada por los mismos fuera de la isla.'
'Nos alegramos, pues, de comunicar que, mediante la Resolución de 13 de abril de 2009, del presidente del Servicio Canario de Empleo, se aprueba la convocatoria por la que la concesión de subvenciones para la realización de acciones formativas, dirigidas prioritariamente a trabajadores, desempleados, incluidas en la programación 2009, contempla estas singularidades.'
'En primer lugar, el importe total de los créditos consignados en la convocatoria se distribuirá por las islas, atendiendo al número de desempleados existente en cada una de ellas, según los datos obtenidos en el Servicio Público de Empleo Estatal en el momento más próximo a la resolución de la convocatoria y según la tasa de actividad insular, determinada por el Istac. Del total de los fondos previstos, el 90% se distribuirá aplicando el primer criterio y el 10%, el segundo.'
'En el caso de que el crédito asignado a una isla no se agote, el sobrante será utilizado por el Servicio Canario de Empleo preferentemente para realizar acciones de formación en dicha isla.'
'Cuando el incremento de fondos... se incluyan acciones de la lista de reserva, previstas en la base decimoctava, el cálculo de la distribución de los fondos será indicada en el apartado a), referenciado al momento más próximo de esta resolución.'
'Gracias a la aplicación de estos nuevos criterios, en la isla de El Hierro por primera vez se podrán realizar acciones formativas, sin que los desempleados tengan que salir de ella para mejorar su preparación. Un paso adelante en el tema de la formación y la empleabilidad en la isla, que ha hecho que el Gobierno tenga en cuenta las peculiaridades de las islas menores, contribuyendo a garantizar la igualdad territorial en el acceso a la formación. Esta es la línea del Gobierno de Canarias en todas y cada una de las islas.'
'Creo importante felicitar a la Consejería de Empleo, de Industria y Empleo, por el trabajo que está realizando en momentos de dificultad y, en especial, al señor consejero, Jorge Rodríguez, que está dando la cara en todo momento, como decimos, ante esta situación de dificultad.'
'Por último, me gustaría apuntar los datos relativos al plan cuya aprobación nos ocupa. Por un lado, comentarles los últimos datos de paro de El Hierro, relativos a abril, en los que la tasa de paro es del 26,71%, superior a la media regional. Mientras que la tasa masculina es inferior a la media regional, del 25,3, la femenina supera en 2 puntos esta media.'
'Por sectores, en la isla de El Hierro la construcción y el sector servicios son los peor parados y es precisamente por estas circunstancias que este lunes se reunía en la isla la comisión de seguimiento de El Hierro para valorar estos datos y la situación de la isla en estos momentos de dificultades.'
'Planteados los objetivos comunes de las referenciadas políticas de empleo, y al amparo del Servicio Canario de Empleo, surge, pues, una apuesta definitiva para el plan estratégico de empleo y formación de la isla de El Hierro, cuyo objetivo general es mejorar la competitividad empresarial, la formación del capítulo humano y la oferta de empleo desde la perspectiva de igualdad y sostenibilidad. Todo ello planteado con las características específicas de la isla y de cada uno de sus municipios.'
'Y para concluir, me gustaría apuntar una apreciación implícita en esta proposición no de ley. Para decidir sobre nuestro futuro, el de cada una de nuestras islas, debemos aprovechar nuestras oportunidades y prepararnos debidamente para resolver las posibles amenazas, conociendo, a la vez, de nuestras debilidades y de nuestras fortalezas.'
'Por todo ello, solicito el apoyo de todas sus señorías para esta proposición no de ley.'
'Muchas gracias.'
'El señor presidente: Gracias, señor Acosta Padrón.'
'Por los grupos no enmendantes, Grupo Parlamentario Popular.'
'El señor Fernández González (Desde su escaño): Desde el escaño, señorías, porque ha sido ampliamente expuesto por parte del portavoz de Coalición Canaria esta necesidad para la isla de El Hierro. No tengo nada más que añadir y sería redundar en lo dicho.'
'Por lo tanto, lo que hago es, desde nuestro grupo, apoyar esta proposición no de ley y más con los objetivos fundamentales de que la Formación Profesional en El Hierro se mejore y amplíe.'
'Nada más. Muchas gracias.'
'El señor presidente: Muchas gracias, señor Fernández.'
'Señor Hernández González, por el Grupo Parlamentario Socialista Canario.'
'El señor Hernández González: Gracias, señor presidente. Buenos días a todos.'
'Yo la verdad es que cada día entiendo menos las cosas. Estoy completamente de acuerdo con la filosofía de la proposición no de ley presentada por Coalición Canaria, pero hay cosas que yo, por lo menos a nivel particular y de grupo, no entiendo.'
'El señor portavoz de Coalición Canaria acaba de comentar que esta iniciativa está incluida en el Plan Territorial de Empleo, que fue presentado el 22 de diciembre del año pasado. Y acaba de decirlo muy bien, "fue presentado". Al mismo tiempo que fueron presentados esa semana planes territoriales de empleo en diferentes islas. Pero hay que recordar que ese plan que fue presentado, bajo nuestro punto de vista, no está en vigor, porque las aportaciones que hicieron los miembros de ese plan no han sido recogidas en acta y a día de hoy, en mayo, todavía la reunión de esa acta no se ha enviado a los miembros para recoger las diferentes aportaciones.'
'Pero es más, parece que estamos en épocas de lanzar mensajes que a la hora de la verdad no se cumplen. Este Plan -hay que reconocer- Territorial de Empleo lleva un retraso de seis años y si uno entra en la página oficial de la consejería, dice que el Plan Territorial de Empleo de las islas es un documento que nace con el objetivo de atender las necesidades específicas de cada municipio y comarca de la isla, mediante un plan de actuaciones elaborado a partir del diagnóstico realizado por la comisión técnica del CIFE. Pero si esto lleva mucho tiempo diciéndolo la consejería, ¿por qué tarda tanto en aplicarlo? Consideramos que una de las causas de las cifras de paro que acaba de anunciar el portavoz de Coalición Canaria que estamos padeciendo en estos momentos son debidas a la falta de aplicación y a la falta de ejecución por parte de la consejería.'
'Pero es más, a mí llama la atención que una política tan nefasta como ha llevado el consejero, que el portavoz salga a esta tribuna a felicitar por la actuación del consejero de Empleo en esta materia. Al mismo tiempo dice que tenemos unas cifras, cerca del 10% más altas que el resto de España, como se dijo ayer en las intervenciones que se tuvieron en este Pleno. No sé a qué viene ese motivo de felicitación. Primeramente, si cumplen con lo aprobado es porque están cumpliendo con su obligación, pero, aparte, es que no solo no cumplen sino que llevan una gestión bastante nefasta. Porque ayer decía un dato: en la destrucción de empleo, en la pregunta que le hice al señor consejero, mientras en España se destruye un empleo cada tres personas, en Canarias se destruye...; perdón, mientras en Canarias se destruye uno de cada tres personas, en España se destruye uno sobre 11 personas. Pero es más, la mitad de los jóvenes menores de 25 años están en paro. ¿Esas son las políticas del consejero que hay que felicitar? La verdad es que no entra en ninguna premisa que se felicite a una persona o a un consejero por la labor que está realizando tan negativa.'
'Pero, mire, parece que hay una disfuncionalidad entre la consejería y las instituciones de la isla. El señor portavoz comentó que se creó una comisión de seguimiento socioeconómico en la isla de El Hierro. La misma tuvo su primera reunión el 12 de mayo de este año. Esa comisión estaba formada por el presidente del cabildo, los dos vicepresidentes, los tres alcaldes, los secretarios de las centrales sindicales, los representantes de los empresarios, los presidentes de las cooperativas. ¿Y saben cuál es la conclusión del comunicado que emiten de esa reunión celebrada el día 12 de mayo? Por eso digo que aquí hay algo que no encaja, que hay una disfuncionalidad entre los representantes de las instituciones de la isla, los representantes sindicales y los representantes empresariales, porque dicen en su conclusión: "exigimos al Gobierno de Canarias la aprobación y ejecución del Plan Territorial de Empleo de El Hierro 2008-2013, aprobado el pasado mes de diciembre y carente por el momento de ficha financiera". ¿De qué estamos hablando entonces, si las mismas instituciones que van a llevar a cabo este plan resulta que están exigiendo el cumplimiento y su aprobación? Y lo que es más importante, que el Gobierno lo dote de una ficha financiera, porque es muy bonito lanzar mensajes al aire pero después no cumplirlos o no ejecutarlos, como estamos acostumbrados a ver, como hace la Consejería de Empleo en este momento (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'
'Pero es más, insisto... -sí, se me acabó el tiempo, ya veo que el señor presidente tiene un ayudante en la sala-. Bueno, como generalmente siempre en El Hierro, pues, llevamos consenso, nos estamos aprovechando del tiempo que no usó el representante del Partido Popular, que me lo ha cedido y por eso entonces, pues, tengo el doble de tiempo.'
'Hay dos cosas fundamentales. Si las mismas instituciones son las que se quejan de que no hay ficha financiera, que el plan lo tiene que ejecutar, ¿de qué estamos hablando hoy?'
'Como comprenderá, el Grupo Socialista no puede apoyar, pues, una mentira más o, como se ha hablado, de falacias, de lo que se está hablando, en un tema tan importante y tan trascendente para los ciudadanos de las islas, como es el tema del paro. Me parece que esto es un brindis al sol que no lleva a nada y lo primero que tienen que hacer el Grupo de Coalición Canaria y el PP, que lo apoya, es que se apruebe el plan y lo dote de ficha financiera, para después traer estas iniciativas, estas proposiciones no de ley, que, le digo, no aportan nada en este momento para resolver el grave problema, la grave situación, que están pasando en El Hierro cientos de personas, que dentro de poco llegaremos a miles, y en Canarias miles de personas, como es el paro.'
'Gracias por el tiempo excedido y por la concesión del portavoz del PP, que me ha cedido un poco de su tiempo. Gracias, señor presidente.'
'El señor presidente: Muchas gracias, señor Hernández González.'
'Supongo que están todas sus señorías, vamos a hacer otra llamada (El señor presidente hace sonar el timbre de llamada a la votación).'
'Bueno, señorías, ya cierren las puertas, que se cierren las puertas. Señorías, vamos a votar la proposición no de ley 79, del Grupo de Coalición Canaria, sobre el plan específico de formación e inserción laboral para la isla de El Hierro. Comienza la votación (Pausa).'
'Resultado de la votación: 31 votos a favor, ninguno en contra, 24 abstenciones. Queda, por lo tanto, aprobada.'