Diario de Sesiones 93, de fecha 10/12/2009
Punto 13

'· 7L/PNL-0158 Proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre solución ambiental de la carretera general del norte de Tenerife.'

'El señor presidente: Proposición no de ley, del Grupo de Coalición Canaria, sobre solución ambiental de la carretera general del norte de Tenerife. Con una enmienda del Grupo Parlamentario Socialista Canario.'

'Señora doña Dulce Xerach Pérez López.'

'La señora Pérez López: Muchas gracias. Buenas tardes, señoras y señores.'

'Bueno, esta no es una PNL con ninguna deriva independentista, sino una PNL sobre una simple carretera. No tiene ninguna ideología detrás.'

'Se trata de la carretera general del norte de Tenerife, que va desde La Laguna hasta La Orotava. Supongo que todos los de Tenerife, desde luego, la conocen y seguro que la mayoría la transita y la sufre.'

'Bueno, hay una frase con la que quisiera empezar, es una frase del arquitecto Peter Zumthor, que es uno de los grandes arquitectos del momento, que ilustra muy bien de qué va esta PNL. La frase dice así: "la construcción es el arte de configurar un todo con sentido a partir de muchas particularidades". Y ese "todo con sentido" es lo que creo que no existe en la carretera general del norte, al menos no con sentido común.'

'Prefiero no entrar ahora en la cuestión de la culpa y los culpables de por qué la situación es ahora así. Prefiero quedarme con el futuro y con la posibilidad de que ese futuro comience en esta sala con consenso. Y prefiero tal vez rememorar lo que era esa carretera.'

'La carretera general del norte tenía, por lo menos cuando yo era niña, castaños, cirueleros, zarzamoras, higueras, eucaliptos, plátanos de la India, pero cada vez tiene menos de eso, tal vez solo es ya el recuerdo de mi niñez o la experiencia interna de aquellos momentos en el que al recorrerla me parecía una carretera llena de belleza y tranquilidad. No es lo que siento cuando la recorro ahora. Y por eso me creí en la obligación de traer esta PNL. Porque el estado actual de la carretera general del norte de Tenerife entre La Laguna, desde San Benito hasta La Orotava, hasta La Cuesta de la Villa, constituye una preocupación para los ciudadanos que la transitan, por muchas razones: por su inseguridad, por su pérdida progresiva de identidad, por su pérdida paulatina de vegetación, por su pérdida de valores culturales, por su pérdida de valores naturales y por la dejadez urbanística a la que ha estado sometida en los últimos 30 o 40 años, periodo en el cual por problemas de inexactitudes o vacíos en las transferencias a ayuntamientos, cabildo o Gobierno autónomo ha carecido de un proyecto común de recuperación y mejora.'

'Pero estamos aquí... -(Ante un comentario que se efectúa en la sala.) Realmente no es la carretera, es cierto, no estoy hablando del piche, estoy hablando de los bordes. El piche normalmente no lo miro cuando transito sino miro el lateral de la carretera. Muchas gracias por la precisión-. Pero, como decía, estamos aquí para arreglar las cosas que están mal o al menos intentarlo y creo que la recuperación, mejora y conservación de los espacios periurbanos -y creo que los bordes de una carretera general son espacios periurbanos- constituye uno de los objetivos generales del Gobierno de Canarias, dentro de su estrategia de mejora del paisaje y del medio ambiente, según hemos podido saber aquí en el Parlamento. Y el paisaje no se puede considerar al margen del medio ambiente, porque forma parte de él, y en este caso estamos hablando de periferias, bordes, límites, fronteras, entre el paisaje urbano y el paisaje natural. Límites y bordes que hoy aparecen drásticamente descarnados, desordenados, indeterminados y casi intransitables por los peatones a veces.'

'Por todo eso consideramos necesaria la colmatación, la homogeneización, sin perder la identidad de cada lugar, y la mejora de esta vía y su entorno, que en la actualidad tiene tal diversidad y complejidad de elementos de mobiliario urbano, de límites urbanísticos dispersos, poco claros -los límites están bien definidos en los planes municipales, pero al no actuar de manera global, esto se traduce en unos límites irreconocibles por el ciudadano, porque no hay coherencia de un municipio a otro- e incongruentes entre sí, con dificultad para el aparcamiento, con falta de criterios ambientales y de normativa estética, que empeoran la imagen de una zona ligada históricamente a lo rural en la isla de Tenerife, a la gastronomía, a la naturaleza y a la cultura del norte de Tenerife.'

'Tanto por sus condiciones orográficas y ambientales como de conexión con las zonas agrícolas y urbanas de los municipios de La Laguna, Tacoronte, El Sauzal, La Matanza, La Victoria, Santa Úrsula y La Orotava, como con las infraestructuras y los sistemas generales, como aeropuertos, autopistas, puertos, etcétera, es una vía de vital importancia cuya recuperación podría ser incluida en los planes de recuperación medioambiental que el Gobierno de Canarias intenta poner en marcha para el año 2010. Y por esa razón es por la que presenté esta PNL: para instar al Gobierno de Canarias a que inicie las gestiones necesarias para que esto pueda llevarse a cabo.'

'Y nada más. Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchísimas gracias, señora Pérez López.'

'Por el grupo enmendante, Grupo Parlamentario Socialista Canario... ¡Ah!, señor Hernández Spínola, disculpe que no le había visto.'

'Muchas gracias.'

'El señor Hernández Spínola: Buenas tardes, señorías. Buenas tardes, señor presidente.'

'He escuchado con atención la intervención de la portavoz de Coalición Canaria en defensa de esta proposición no de ley, que pretende una solución ambiental para la carretera general del norte de la isla de Tenerife. Quiero empezar diciendo que el contenido de esta proposición no de ley, tal como está formulada, no nos parece acertada. Nos parece bien intencionada, pero desde luego no nos parece acertada. Y como no nos parece acertada, el Grupo Parlamentario Socialista lo que ha hecho es presentar una enmienda completa, global, sobre el contenido de dicha iniciativa.'

'Nosotros estimamos, como creo que estima la mayoría de los ciudadanos que viven en esta isla de Tenerife, que la prioridad para esa carretera es otra; la prioridad es la seguridad y la mejora de las infraestructuras, para conseguir un desarrollo armónico, social y económico de la comarca del norte de Tenerife.'

'¿Qué es lo que hay que hacer? ¿Qué quieren los ciudadanos y los usuarios de esa vía, que hay que recordar que está catalogada como uno de los puntos negros, puntos negros, de las vías de la isla de Tenerife? Bien. Nosotros pensamos que lo que quiere la gente realmente es que se arreglen, y con urgencia, los desniveles, los desperfectos del pavimento, que están localizados a lo largo de toda la carretera TF-217, carretera general del norte de Tenerife. La gente lo que quiere es que se construyan pasos peatonales, adaptados, dotándolos de aceras, de vallados. La gente lo que quiere es que se habiliten espacios de aparcamiento, especialmente en las zonas comerciales, que se acondicionen y mejoren también los jardines que dan a la vía. La gente lo que quiere es que se coloquen pasos de peatones sobreelevados, como existían antes, y que además se elabore un estudio de seguridad que permita conectar la interconexión de esa carretera general con las vías municipales.'

'Bien. Nosotros sabemos, sabemos perfecta­mente, que esta es una vía de carácter insular y que, por tanto, la responsabilidad está centrada en el Cabildo Insular de Tenerife. Pues bien, señorías, nuestra obligación es ir al grano, ir al grano, o si se prefiere al fondo del problema, y el problema no es otro que el abandono del Cabildo Insular de Tenerife por esta vía, por esta carretera, que presenta grandes deficiencias de seguridad para peatones y para vehículos. Un cabildo que durante demasiados años ha hecho oídos sordos a las denuncias de los ayuntamientos de la comarca y de muchísimos ciudadanos, que han recogido firmas, desde APA hasta asociaciones de empresarios, y que hasta ahora la solución no llega nunca. Esta es la realidad, y hay que decirlo bien alto y bien claro: el Cabildo Insular de Tenerife ni se ha preocupado ni se preocupa de la reparación ni del mantenimiento ni de la mejora de las carreteras insulares, y les invito a todos a que recorran la isla para que lo puedan comprobar: baches, desniveles, desperfectos. Y no digamos si llueve, si llueve se encontrarán ustedes con charcos, con socavones y minipiscinas. Esa es la cruda realidad de esta vía importantísima del norte de la isla de Tenerife.'

'Les podría incluso mostrar un avance de planeamiento de un plan que aprobó, que elaboró y aprobó el Cabildo Insular de Tenerife en el año 2003. De forma detallada aquí se contemplan las soluciones para esta vía, ¿pero qué ha hecho, qué ha hecho el Cabildo Insular de Tenerife desde el año 2003 en que aprobó este avance? No ha hecho absolutamente nada, señorías.'

'Aquí, en este estudio que acabo de enseñarles, se mostraban los problemas de la alta tasa de estacionamientos ilegales, de la peligrosidad de los aparcamientos en batería en los márgenes de la carretera, del desorden general de los accesos a comercios, a talleres y a las viviendas de los ciudadanos, porque esta se ha convertido en una vía de carácter urbano. Esa es la realidad y eso ya lo contemplaba este avance que estudió, que presentó el Cabildo Insular de Tenerife. Por tanto, soluciones hay, están aquí, lo que no ha habido desde luego es ninguna voluntad política de mejorar las vías de la isla de Tenerife, ni esta ni ninguna otra. Por eso les invito a que recorran la isla para que comprueben el estado de las vías insulares.'

'Tampoco creemos, señora portavoz de Coalición Canaria, que la mejora de esta carretera pase por que sean los ayuntamientos, con los recursos de los planes de empleo ligados al medio ambiente, los que vayan a financiar la inacción, la incompetencia del Cabildo Insular de Tenerife. Tampoco nos parece acertado y por eso también, por eso, rechazamos esta iniciativa.'

'Con todos estos antecedentes que les he mostrado, que les he indicado, señorías, el Grupo Parlamentario Socialista no va a apoyar esta iniciativa, ni mucho menos, porque, como dijimos, las prioridades que tiene esa vía son otras. Las prioridades son la seguridad de las personas, de los peatones, de los vehículos y la mejora de las infraestructuras, para el desarrollo, que bien que lo necesita el norte de Tenerife, de toda la comarca. Eso es ir al fondo del problema, eso es lo que necesita la vía. Por tanto, nosotros no estamos aquí para tratar de cubrir falsos escaparates y, desde luego, tampoco vamos a legitimar ni la desidia ni el desinterés ni la falta de compromiso del Cabildo Insular de Tenerife para con los tinerfeños.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias. Muchísimas gracias, señor Hernández Spínola.'

'Sí, entiendo que, señor Hernández Spínola, entiendo que usted rechaza y propone la enmienda.'

'Señora Pérez López, para pronunciarse sobre la enmienda.'

'La señora Pérez López: Bueno, parece que en lo que hay que hacer estamos de acuerdo, porque la exposición de motivos la compartimos, parece ser. Y parece ser que en lo que tenemos que ponernos de acuerdo ahora, por ser positivos, es en el cómo y el quién. Yo no voy a discutir si tiene usted razón en quién tiene la culpa. Ya se lo dije al principio, que no quería hablar de culpas del pasado sino del futuro.'

'Y, bueno, lo que yo le propongo con respecto a la enmienda que usted ha presentado es un texto alternativo, que incluye creo que las preocupaciones que usted tiene, que las comparto, como son que el objetivo prioritario en esta acción de mejora de toda la carretera del norte tiene que ser el peatón y tiene que ser también la seguridad, la accesibilidad y, por supuesto, el apoyo a las zonas comerciales que están en toda esa carretera, en todo ese recorrido, desde San Benito hasta...; con importantísimas zonas comerciales que están ahora mismo digamos que dejadas de la mano de Dios -entre comillas- por falta de una actuación coherente en toda esa zona.'

'Y por todo eso el texto alternativo que le propongo es el siguiente, tiene cinco puntos -ahora se lo dejaré a la Mesa-, y los puntos serían:'

'Instar al Gobierno de Canarias al inicio de las gestiones necesarias para la convocatoria de un concurso de ideas abierto que promueva una visión coherente de toda la carretera general del norte.'

'Instar al Gobierno de Canarias a incluir esta obra de recuperación de mejora urbana y periurbana en su plan de recuperación medioambiental para el 2010. No en los planes de empleo municipales sino en un plan de recuperación medioambiental específico del Gobierno de Canarias.'

'Instar al Gobierno de Canarias a que inicie con el resto de las administraciones locales -aquí sí que es necesario contar con ellas- el necesario convenio de colaboración, que permita que esta obra pueda ejecutarse por el Gobierno con los fondos previstos, como he dicho, por la Consejería de Medio Ambiente, por encima de posibles problemas de planeamiento, urbanísticos y competenciales.'

'Instar al Gobierno de Canarias a que tenga como objetivo prioritario la acción de atención al peatón y su correcta accesibilidad y seguridad en todo el recorrido de la carretera, así como la habilitación y ordenación de los espacios para aparcamientos en las zonas comerciales de la misma.'

'Y, por último, instar al Gobierno de Canarias a que se elabore conjuntamente durante el transcurso de la elaboración del proyecto un estudio de seguridad en las intersecciones de esta carretera con todas las vías municipales.'

'Esa es la oferta que yo hago. Gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Pérez López.'

'Señor Hernández Spínola.'

'El señor Hernández Spínola: Gracias, señor presidente.'

'Creo que la enmienda transaccional que ha presentado Coalición Canaria, su grupo parlamentario, y la diputada Dulce Xerach, recoge en gran medida las aportaciones de nuestra enmienda. Por consiguiente, creemos que es positiva y la apoyaremos.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Pues muchas gracias.'

'Grupo Parlamentario Popular, fijación de posiciones, señor Fernández González.'

'El señor Fernández González: Sí. Gracias, señor presidente.'

'Yo, la verdad, a veces parece que estamos en mundos distintos cuando hablamos desde esta tribuna y yo he visto solamente la presentación de una proposición no de ley de Coalición Canaria, que pretende hacer un estudio integral de lo que es una vía histórica del norte de Tenerife, con sus cualidades paisajísticas, culturales, costumbristas, que se han perdido debido precisamente al desarrollo, al uso de la autopista y la rapidez y que nos olvidamos de lo esencial al pasar por esta vía, y hacer un estudio estructural de toda esta vía. Creo que es recuperar la nostalgia que ella había perdido, la nostalgia que yo mismo... Desde los años 60 o 50 ya pasaba por ahí, porque no había otra, no estaba la autopista. Ahora pasamos alguna vez cuando vamos a algún que otro restaurante de la zona, pero realmente faltan esas señas de identidad culturales y paisajísticas. Y creo que la idea ha sido tocada con bastante sensibilidad para que se acometa un estudio integral de esa zona desde el punto de vista que se ha explicado por la proponente.'

'Lo que no entiendo es la postura del Partido Socialista, no la entiendo, cuando hace aportaciones concretas: hay que arreglar el asfalto, hay que poner aquí una valla. No, eso no, eso es otra cosa. Si usted quiere hacer eso, presente una proposición no de ley exactamente con los detalles: dónde hay que arreglar el asfalto, dónde hay que poner la valla, dónde hay que poner el puente. Eso es otra cosa, eso lo hacemos todos los días en cualquier carretera de Canarias. Eso es un tema puntual, señor Spínola, eso no es una imagen en general ambiental, que es lo que pretende la proponente. Entonces aquí venimos con una, tratando siempre, pues, tratar de enmendar al protagonista con ideas que no aclaran ni vienen a complementar la idea general expuesta. Yo creo que ese no es el camino.'

'Por lo tanto, señor Spínola, yo creo que se ha equivocado de enmienda a la hora de redactarla. Usted fue a la cosa práctica: "no, no, es que la gente lo que quiere, la gente cuando pasa por la calle Castillo lo que quiere es comprar, y quiere comprarse un traje porque tiene que ir al baile". No, la gente quiere también que la calle Castillo esté arreglada, que esté limpia, que estén ambientadas sus casas, junto con el ambiente tradicional, porque para eso pasan por ahí, para atraer a la gente para que de paso compre. Ese es el objetivo. Simplemente poner un comercio para ir a comprar no es exactamente el objetivo, y esa creo que es la idea de la proponente. Por lo tanto, señora Xerach, yo la felicito por esa iniciativa.'

'Esto no es tampoco que se haga un proyecto y que se ejecute ya; esto es un proyecto a medio y largo plazo. Es tener la idea clara para que, conjuntamente con ayuntamientos e instituciones insulares, hagan los correspondientes convenios y en esos planes de creación de empleo y estas obras que surgen periódicamente se introduzca ya, dentro de ese proyecto general, lo que es el ambiente y embellecimiento de una carretera histórica, como es la carretera norte, del norte de Tenerife. Eso es lo que se pretende. A medio plazo, no es el próximo año ni el siguiente ni el otro. Dónde está el dinero, no es eso, hay que hacer el plan, y eso es lo que se pretende. Para lo que usted dice hay que ya habilitar presupuestos, hay que poner las perras para hacer el puente, hay que poner las perras ya para hacer el asfaltado. Ese no es el objetivo. Creo que se ha equivocado de enmienda, señor Spínola, y esto es lo que yo trato de reprocharle desde este punto vista.'

'Muy bien lo que ha hecho con la aceptación de la transaccional que ha propuesto la proponente, es poner su idea, que es la básica, y dentro de eso lo de que hagan los estudios, contemplar, "miren no se olviden de la seguridad, no se olviden de hacer alguna acera también cuando hagan el plan", pero yo creo que eso es obvio dentro de lo que es un proyecto general de esas características. Pero, bien, con eso le da satisfacción a usted y a su grupo y todos juntos vamos a votar esta idea de sensibilidad ambiental que ha propuesto la señora Xerach, representante de Coalición Canaria.'

'Nada más y muchas gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Muchísimas gracias, señor Fernández.'

'Entonces, señorías, vamos a votar. Proposición no de ley, de Coalición Canaria, sobre solución ambiental de la carretera general del norte de Tenerife. Se vota el texto transaccional propuesto y apoyado por todos los portavoces. ¿Votos a favor? (Pausa.) Bajen la mano. Muchas gracias. ¿Votos en contra? (Pausa.) ¿Abstenciones? (Pausa.)'

'Queda aprobada por unanimidad.'

'(Ocupa un escaño en la sala la señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio.)'