Diario de Sesiones 94, de fecha 21/12/2009
Punto 24

'· 7L/C-0860 Comparecencia del Gobierno, a petición propia, sobre el Pacto por la Educación.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a la siguiente comparecencia en el orden del día: comparecencia del Gobierno, a petición propia, sobre el Pacto por la Educación.'

'En nombre del Gobierno, tiene la palabra la consejera de Educación, Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias, doña Milagros Luis Brito.'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito): Muchas gracias, señora presidenta. Buenas tardes, señorías.'

'Señorías, he pedido comparecer ante esta sesión plenaria para dar cuenta de un asunto que se nos antoja de una extraordinaria importancia y de una gran oportunidad política. Queremos dar cuenta sobre un asunto que protagonizó la Conferencia Sectorial de Educación, celebrada la semana pasada, el miércoles 16 de diciembre, en la que el ministerio y las comunidades autónomas trabajamos en torno a una propuesta de Pacto Social por la Educación.'

'Saben sus señorías, este es un asunto que durante los últimos meses ha venido siendo aludido en diferentes instancias y por parte de distintas instituciones políticas. El propio presidente del Gobierno de Canarias, en agosto pasado, aprovechando la oportunidad de la estancia del presidente Rodríguez Zapatero en Lanzarote, y en uno de los encuentros que mantuvieron entre ambos, planteó la necesidad de establecer un gran acuerdo de Estado para abordar algunos asuntos estratégicos de educación y formación. En los actos de inauguración diferentes que enmarcan el arranque del presente curso escolar tanto el Rey, al menos en dos ocasiones, como el Príncipe de Asturias, hicieron referencia a la necesidad de colocar a la educación entre los grandes asuntos de Estado, entre los grandes asuntos susceptibles de ser abordados con tranquilidad, con serenidad, con búsqueda de los mayores consensos, especialmente por aquellos partidos de mayor implantación en el Estado, por aquellos partidos que tienen opciones reales de gobierno.'

'En la pasada Conferencia Sectorial a la que hacíamos referencia, la que se celebró el 16 de diciembre, conocimos dos asuntos importantes. De uno de ellos no hablaré ahora, pero creo que es importante que lo abordemos a lo largo de los próximos meses, que tiene que ver con los asuntos que el Gobierno de España va a poner sobre la mesa, en el turno de oficio, en el turno de presidencia europea, y algunos de ellos también están referidos a algunos elementos que se contienen en el documento del pacto.'

'No era la primera vez en la Conferencia Sectorial que hablábamos de este asunto. En la Conferencia Sectorial que se celebró el pasado mes de mayo, la primera presidida por el actual ministro de Educación y universidades, abordamos ya los representantes de las comunidades autónomas y el propio ministerio la necesidad de avanzar en un documento conjunto que contuviera un conjunto de propuestas sobre las cuales fuéramos capaces de ponernos de acuerdo para dirigir en estos momentos la educación en España. Posteriormente, tanto en encuentros ante la Comisión de Educación como con las diferentes formaciones políticas presentes en las Cortes Generales, el ministro ha planteado esta idea, que, insisto, nace del trabajo de la Conferencia Sectorial del pasado mes de mayo, donde se produjo unanimidad en torno a la idea de que en esta coyuntura de crisis, especialmente en esta coyuntura de crisis, era más necesario que nunca impulsar un nuevo modelo educativo que contara con la mayoría de los acuerdos posibles y que se centre en el conjunto de desafíos que hemos de abordar en el Estado español, especialmente el abandono escolar y la necesidad de aumentar el éxito entre la población estudiante de España.'

'En el documento que se ha entregado por parte del ministerio se plantea la necesidad de partir de espacios comunes para compartir, para dialogar y para alcanzar el máximo acuerdo posible, con el fin de fomentar un sistema educativo que combine en todos sus niveles equidad y calidad como parámetros indisociables para mejorar la educación. Una educación inclusiva, intercultural... (Rumores en la sala.)'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señorías, guarden silencio, por favor.'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito): Muchas gracias, presidenta.'

'Decía, una educación inclusiva, intercultural, una educación por la igualdad, una educación que reconozca la pluralidad y las singularidades sociales, una educación atenta a las necesidades del estudiantado y orientada a la excelencia.'

'El documento incluye, además, una idea compartida sobre la necesidad de persuadir, de convencer a la población escolarizada sobre la necesidad de avanzar en la cultura del esfuerzo y del tesón personal; una educación que aspire a la mayor calidad desde la igualdad de oportunidades.'

'En ese marco, señoría, el ministerio plantea un documento de bases que parte, en primer lugar, de la necesidad imperiosa de darle estabilidad normativa al sistema educativo en España. Son múltiples, durante los últimos 15 años, los procesos de cambio profundo que ha registrado el sistema legal, el sistema que soporta, el sistema legal que soporta la educación en España. Cambios bruscos, cambios en algunos casos abruptos, avances y retrocesos desde los mecanismos legales que no han venido a suponer sino una inquietud continua en el ámbito del quehacer educativo. Queda, por tanto, por recorrer un largo camino dentro del marco normativo actual, pero partiendo de la necesidad de mejorar el modelo y la cultura educativa. Se deduce, por tanto, que el elemento principal sobre el cual anclar un modelo de pacto educativo de Estado debe ser precisamente el de la estabilidad normativa.'

'Un segundo elemento de referencia previa que nos parece esencial y que compartimos plenamente es el de la necesidad de cerrar un diagnóstico. Entiende el documento planteado por el Gobierno de España que contamos en este momento con suficientes diagnósticos, el último -se lo adelanto a sus señorías que además los resultados no son satisfactorios- el conocido en el mes de noviembre sobre el grado de cumplimiento o incumplimiento sobre los objetivos de Lisboa para dar cuenta en el año 2010 y, por tanto, precisamente para que sea el Estado español quien dentro de la presidencia de turno dé cuenta de ese grado de objetivos, de cumplimiento de objetivos de la educación en Europa y que hace, en no pocos parámetros, retroceder al Estado español. Ponernos de acuerdo, por tanto, en un diagnóstico que derive de los parámetros manejados por las organizaciones internacionales y sobre todo por el último informe de la OCDE parece una idea sensata, una idea para definir el instrumento bási co a partir del cual poder trabajar para intentar conseguir los mayores consensos posibles.'

'Otro eje para la referencia en la definición de las políticas de Estado es el que tiene que ver con la Educación Infantil, donde, si bien están perfectamente definidos los logros y los objetivos de 3 a 6 años, no lo están tanto de 0 a 3, siendo, como es, una etapa fundamental para conseguir trabajar en la equidad.'

'Hay un cuarto objetivo en el que las comunidades autónomas y el ministerio compartimos que debemos trabajar, y es el que tiene que ver con la prevención y la puesta en marcha de políticas tendentes a afrontar el abandono escolar. Una media de 30 personas en España abandona, sin ningún tipo de cualificación educativa ni laboral, el sistema al llegar a los 16 años. Eso se convierte, sin duda, en un elemento de quiebra social que exige rigor, atención, serenidad y definición para poder asumir los déficits sociales que se van a derivar de esa situación.'

'Un quinto elemento puesto sobre la mesa del pacto, y que se nos antoja de una extraordinaria oportunidad en este momento, es el que tiene que ver con la reforma de la Formación Profesional. Esta mañana se hablaba en esta Cámara del proyecto de Ley de Economía Sostenible. En ese proyecto de ley se contiene un conjunto de propuestas orientadas a modificar la Formación Profesional, a adecuar el modelo de la Formación Profesional a las necesidades de los empleadores y del sistema productivo, a mejorar el sistema de las cualificaciones y sobre todo, y fundamentalmente, a poner en valor la Formación Profesional como un elemento favorecedor de una economía más eficiente, basada en la excelencia de los procesos productivos y que forme profesionales capaces de abrirse camino en un entorno europeo, en un entorno internacional cada vez más exigente. Profesionales que dominen las nuevas tecnologías, profesionales con creciente creatividad, con capacidad de innovación, profesionales capaces de mejorar la situación de España para la economía y el empleo.'

'Otro eje sobre el que ha puesto hincapié el Mi­nisterio de Educación, y en el que estamos plenamente de acuerdo, es el referido a la modernización e internacionalización de las universidades canarias, así como la necesidad de impulsar la modernización del sistema educativo, el conocimiento de idiomas y la flexibilidad y la transversalidad.'

'Señorías, este elemento de análisis y trabajo sobre la necesidad de impregnar al sistema educativo de flexibilidad resulta apremiante para el sistema educativo en estos momentos. Tal y como está planteado, el sistema educativo en España presenta un conjunto de rigideces que suponen un auténtico bloqueo para el desarrollo individual y profesional de la gente más joven, y de la que no es tan joven, que ya está incorporada al mercado laboral, y que esas rigideces le impiden precisamente un elemento de reactualización que los mejore para no solo conseguir un empleo más adecuado y mejor retribuido, sino para conseguir mayores niveles de autonomía y de seguridad personal.'

'A grandes rasgos, señorías, esos son los elementos básicos sobre los cuales el ministerio de España ha planteado la necesidad -voy terminando, señora presidenta- de un pacto por la educación en España. En la segunda intervención intentaré fijar cuál ha sido la posición del Gobierno de Canarias en esa conferencia y cuáles son los elementos sobre los que se trabaja en este momento.'

'Acabo trasladándoles a sus señorías una doble reflexión que se nos antoja singularmente importante en este momento. En primer lugar, el traer el debate a este Parlamento para, en primer lugar, para trasladarle por parte del Gobierno la información de la que dispone. En segundo lugar, para transmitir a sus señorías el interés que este asunto tiene para el Gobierno de Canarias. En tercer lugar, si sus señorías así lo estimaran, para que impulsaran una serie de iniciativas que apoyaran, en la medida en que los grupos parlamentarios lo estimaran oportuno, esta iniciativa. Y en cuarto lugar, señorías, desde el convencimiento que tiene esta consejera y el Gobierno de Canarias de que estos asuntos o se logran como consecuencia de un gran pacto de Estado o realmente poca operatividad tendrán.'

'Muchas gracias, señora presidenta.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a la intervención de los grupos políticos.'

'En nombre del Grupo Parlamentario Popular tiene la palabra su señoría, el diputado don Sigfrid Soria del Castillo Olivares.'

'El señor Soria del Castillo Olivares: Gracias, señora presidenta. Buenas tardes, señorías.'

'Subo a esta tribuna para fijar la posición de mi grupo parlamentario, del Popular, en relación a la petición que hace el Gobierno de España a través del señor Gabilondo, del ministro de Educación, para un pacto de Estado sobre educación. Pero no quiero fijar esa posición sin antes hacer un poquito de historia.'

'En los últimos 152 años -o sea, vamos al año 1857- ha habido 8 leyes de educación, 8 leyes que han regulado la educación en España. La primera, la Ley Moyano, duró 112 años, hasta el año 70, de 1857 a 1970. La primera ley, Ley Moyano, que fue la que estableció los 12 cursos para que un universitario entrara en el último ciclo, en la última parte de la educación, que es la universidad. Eso no ha variado. Esos 12 años siguen existiendo en la actualidad, que son los que van desde 1º de Primaria hasta 2º de Bachillerato. En los últimos 40 años, de 1970 a la actualidad, ha habido 7 leyes, 7. Una de ellas en tiempos de Franco, en el año 70, la Ley General de Educación; otra promulgada por la UCD -Unión de Centro Democrático- en 1980, que fue la ley que adaptó el marco jurídico educativo a la nueva Constitución española; cuatro leyes del PSOE: la LODE, la Logse, la Lopeg y la actual LOE; y una del PP, que se aprobó con el apoyo de Coalición Canaria en el Congreso de los Diputados, que fue la LOCE.'

'Este panorama se nos antoja -digo de estos últimos años, de los últimos 30-40 años-, se nos antoja -y ya también lo ha avanzado la señora consejera- muy convulso, muy cambiante, y el protagonista indiscutible de esos cambios, de esas convulsiones, de ese acaso desnorte, de ese no saber hacia dónde vamos ni lo que pretendemos como país en materia educativa, pues, ha sido, el protagonista ha sido el PSOE, ya lo he descrito, puesto que además, si profundizamos un poco, la aportación al marco legislativo general del PP con la LOCE no fue nunca, no fue nunca aprovechado, puesto que el señor Rodríguez Zapatero, cuando accede, en su primer mandato, deroga, deroga la LOCE. Menos mal que en esa derogación dejó vivos algunos flecos de la LOCE, como la gratuidad de 3 a 6 años, como la prueba extraordinaria para alumnos de la ESO con suspensos en junio, como la obligatoriedad de repetir con más de dos asignaturas. Yo me acuerdo de que en los primeros años de la Logse, además siendo yo profesor, llegaban a pasar alumnos con siete y ocho suspensos.'

'Bien. Con este panorama, y habiendo dicho, y habiendo dejado clara cuál es la percepción de mi parti­do, del Partido Popular, respecto a las convulsiones de todos estos últimos años, en los que, insisto, y no es por echar balones fuera, pero es verdad que a nivel legislativo, con todas esas convulsiones, esos cambios, el protagonista ha sido el PSOE, y es ese partido, el PSOE, es ese partido el que, a través del ministro de Educación del actual Gobierno socialista, nos pide que arrimemos el hombro, nos pide ahora mismo una mano tendida. Pues, bueno, pues, la posición de mi grupo parlamentario en el Parlamento de Canarias es por supuesto arrimar el hombro, es arrimar el hombro y es apoyar al Gobierno de Canarias, que supongo que la señora consejera en su segunda intervención nos manifestará que efectivamente el Gobierno de Canarias va a sumarse a ese Pacto por la Educación. Bien, pues, mi grupo parlamentario también se suma, también arrimamos el hombro, pero sí es verdad -y voy concluyendo, señora consejera- que le digo una cosa, y es que gestione adecuadamente la confianza que le estamos brindando, porque no debiera en modo alguno ser un cheque en blanco esa confianza, que además, parece ser, le vamos a dar al Gobierno del señor Rodríguez Zapatero en materia educativa. Esa confianza que le vamos a dar todos, porque la situación de crisis la merece, debe ser adecuadamente gestionada. Por tanto, esa es la posición de mi grupo parlamentario, la del apoyo al Pacto por la Educación, pero es una confianza vigilante.'

'Yo no quiero bajarme de esta tribuna sin, más allá de las diferencias políticas lógicas que tenemos los tres grupos que estamos representando a todos los canarios en esta Cámara, pues, más allá de esas diferencias políticas, desearles a todos, señorías, feliz Navidad y un próspero año 2010.'

'Muchas gracias, señora presidenta.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): En nombre del Grupo de Coalición Canaria, tiene la palabra su señoría, la señora diputada doña Marisa Zamora.'

'La señora Zamora Rodríguez: Gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías.'

'Bien. Como dije en el último Pleno, señora consejera, este es un tema de rabiosa actualidad. Y yo le dije que caminábamos o que la Consejería de Educación avanzaba hacia un sistema educativo más justo, más equitativo, un sistema inclusivo, plural, un sistema accesible a todos, es decir, que todos puedan acceder y permanecer en igualdad de condiciones en el sistema educativo; un sistema además compensador de las desigualdades; un sistema en el que se incrementaran las tasas de escolaridad, las tasas de graduación en Educación Secundaria Obligatoria; que más niños siguieran o más jóvenes siguieran estudiando después de terminar la educación obligatoria; hablábamos también de la necesidad de una Formación Profesional, de la reforma de la Formación Profesional, cosa que ya ha iniciado la consejería, pero que es necesario seguir trabajando en ella, con una reforma de la Formación Profesional pegada a las necesidades del mercado laboral; hablábamos de los niños con necesidades educativas especiales, los niños con necesidades de apoyo, de aprendizaje.'

'Y desde luego, dado que estábamos hablando en el último Pleno de todo esto, pues, como anillo al dedo, señora consejera, porque estamos totalmente de acuerdo, en líneas generales, con el Pacto Social y Político por la Educación que ha propuesto el ministro Gabilondo a las comunidades autónomas y a los agentes económicos y sociales, porque no solamente debe ser un pacto político sino también un pacto social.'

'Creo, como usted lo ha dicho muchas veces en esta tribuna, que no son ya necesarios más cambios legislativos. Hablamos siempre, comparando con la educación en Finlandia, de que en un país tiene que consolidarse un sistema educativo, que no puede estar a expensas de los cambios legislativos - cada vez que un ministro toma posesión de su cargo, una nueva reforma normativa-. Habrá que mejorar las cosas, las cosas se pueden mejorar, pero no podemos estar como un barco cambiando de rumbo continuamente. Por tanto, creo que en un momento, como usted dice, de crisis económica, en una situación económica adversa, con los índices de paro que tenemos, pues, es necesario un pacto por los grandes temas de la educación, por los temas aquellos que son comunes a todas las comunidades, a todos los sistemas educativos de las diferentes comunidades autónomas.'

'Y la propuesta de educación del ministro define o marca cuáles son las prioridades del Gobierno en términos generales, me estoy refiriendo al Gobierno del Estado. Como usted ha dicho -de este tema no hemos hablado-, el reconocimiento social del profesor, el incremento de la oferta de plazas de 0 a 3 años, reconocer el valor de la Formación Profesional, contribuir a la adaptación de la formación al empleo y la investigación, un nuevo modelo de becas integral, porque estamos hablando de un sistema compensador, el conocimiento de lenguas extranjeras, que es fundamental, como después veremos, y un esfuerzo de financiación con un horizonte en el 2015. Por tanto, repito, creo que la sociedad no demanda más leyes educativas, sino que todos los gobiernos, tanto el Gobierno central como las comunidades autónomas, se pongan de acuerdo en la mejor aplicación y, en su caso, en la mejora de las ya existentes. Eso es algo que incluso el ministro, en el documento, habla de alguna posibilidad de cambio normativo si así se acordara.'

'Señora consejera, el ministro de Educación presentó el documento de pacto, como usted dijo, en la Conferencia Sectorial del día 16 de diciembre después de ocho meses de trabajo. El documento presentado, como ha subrayado el propio ministerio, es un documento de bases y no de proyectos concretos, para que las comunidades autónomas hagan sus aportaciones y se elabore entre todos y por eso va a haber otra conferencia sectorial el 27 o el 28 de enero y creo que las comunidades autónomas tienen un plazo, hasta el día 15, para presentar las aportaciones o las sugerencias que tengan conveniente.'

'Ya le digo que en el documento presentado por el ministerio se recoge la necesidad de propiciar la cultura del esfuerzo -creo que eso es algo de lo que nunca nadie habla, creo que es muy importante la cultura del esfuerzo-, garantizar la política de becas y ayudas al estudio, que garanticen la igualdad de oportunidades, y sobre todo de la necesidad de garantizar una financiación adecuada, con duración y perspectiva temporal, que nos equipare a los países de nuestro entorno en relación con la renta per cápita o con la inversión por estudiante. Y yo espero que este Pacto por la Educación tenga reflejo en los próximos ejercicios presupuestarios, en los Presupuestos Generales del Estado, porque me imagino que se tomarán acuerdos o se llegará a proyectos que necesitan de la correspondiente financiación estatal.'

'Señora consejera, el ministro, como digo, ha presentado un documento de bases abierto, modificable y ampliable. Yo sé que hay algunos sindicatos y algún partido político que ha considerado que es un documento generalista y abstracto, pero creo que es una hoja de ruta; un documento para seguir desarrollando las medidas a llevar a cabo para dar cumplimiento al mismo por las comunidades autónomas.'

'Nuestro grupo está de acuerdo con el pacto. La consejería creo que está caminando en cada una de estas líneas, de las cuestiones que plantea el pacto propuesto por el ministerio. Y está claro, usted decía que los objetivos de la Estrategia de Lisboa 2010, pues, no han cumplido las expectativas, al menos en lo que respecta al abandono escolar. Es un drama alcanzar un 30% de jóvenes en España que abandonan prematuramente el sistema educativo, y ese es un objetivo prioritario. De ahí que yo creo que es bueno que en la Comunidad canaria se esté trabajando en programas de refuerzo educativo. Refuerzo educativo no solamente para los alumnos de Secundaria sino para los alumnos de Primaria, detectar cuanto antes que un niño tiene problemas de aprendizaje en materias fundamentales para su futuro, como son Matemáticas, Lengua, lectura o comprensión lectora. El que un niño esté en una clase y se dé cuenta de que no puede seguir el ritmo de los compañeros significa algo frustrante para un niño, puede ser frustrante para su futuro. El que un niño no pueda seguir el nivel de los demás, eso hay que intentar potenciarlo con refuerzo educativo, como se está haciendo, por la tarde, en horario no lectivo, y a ese niño, de alguna manera, preparándolo, reforzándolo para que pueda seguir el ritmo de los demás compañeros. Solamente detectándolo a tiempo y trabajando de forma especial con estos alumnos hará que se pueda disminuir, de alguna manera, el abandono escolar prematuro, que es el que más nos preocupa.'

'La Formación Profesional es un tema que a mí personalmente me gusta muchísimo hablar de la Formación Profesional y yo creo que seguimos los mismos criterios del ministerio, los mismos que el ministerio. Creo que los jóvenes deben estar mejor preparados, más cualificados, con una Formación Profesional pegada a las necesidades de la empresa y del sector productivo. Debemos modernizar la Formación Profesional, ha estado muchos años desprestigiada. Hay que prestigiar la Formación Profesional, que es un pilar fundamental de un sistema educativo. Quizás es la vía más rápida para la inserción laboral y tiene que ir unida al desarrollo económico de nuestra tierra. Tiene que ser atractiva, tiene que estar dirigida a los sectores emergentes y a los nuevos yacimientos de empleo, y hay algún grupo parlamentario que quiere que no se mueva nada, que año tras año se den los mismos cursos, los mismos ciclos, aunque se sature el mercado laboral, pero nosotros no creemos en eso, nosotros creemos lo contrario. Hay que seguir trabajando en ese Mapa de la Formación Profesional, en ese plan de Formación Profesional que se hizo junto con la Consejería de Empleo, porque en Canarias tiene que servir para modernizar la oferta, no como un documento estático sino dinámico, y tiene que ir siempre orientado, como he dicho, hacia un mercado laboral que en Canarias es difícil y cambiante. Como ya dije, es una hoja de ruta y va en la misma línea que el ministerio. Por tanto, la empleabilidad es importantísima y que se facilite la movilidad. La cultura de la movilidad es otro tema del que habría que hablar.'

'Por tanto, para terminar en este aspecto de la Formación Profesional, se tendrá que seguir reuniendo la consejería con los Consejos Insulares de Empleo, con los cabildos, con los representantes empresariales, con el sector productivo, para poder conseguir, como digo, la inserción laboral en nuestro mercado laboral.'

'La Educación Infantil, la etapa de 0 a 3 años, considerada ahora como etapa educativa, antes no, importantísima para el desarrollo integral del niño y además como importante medida conciliadora de la vida laboral y familiar. Hemos sido en Canarias pioneros en generalizar la enseñanza en 4 y 5 años y, en cuanto a los 3 años, tenemos una tasa del 98% de escolarización, situándose en cuarto lugar entre las comunidades autónomas con mayores tasas de escolarización, 2,4 puntos por encima de la media del Estado. Pero en Canarias, que hemos sido pioneros en tantas cosas, estamos trabajando con el Estado con el Plan Educa3 y con los ayuntamientos para implementar un mayor número de plazas, que dé respuesta a los niños en este tramo de edad.'

'Otro punto del pacto, el aprendizaje de idiomas extranjeros. Hemos hablado muchísimo en esta Cámara. Nuestros jóvenes, los jóvenes canarios, tienen que competir con el resto de los jóvenes europeos. Es fundamental el conocimiento del inglés y el conocimiento -voy terminando-, el conocimiento no solamente del inglés sino de una segunda lengua extranjera. El otro día hablábamos del convenio con el Goethe-Institut para, de alguna manera, potenciar el aprendizaje del alemán. Y yo creo que se ha hecho un gran esfuerzo en el Presupuesto del 2010 con el incremento de las secciones bilingües que imparten parte del currículo en inglés.'

'También -importantísimo- la incorporación de las nuevas tecnologías, en las que no me voy a detener.'

'Igualdad de oportunidades. Señorías, es impor­tante un sistema de becas, muy importante, como el que tenemos en Canarias. Somos de las comunidades autónomas que más dinero destinan a becas de residencia, de comedores, de transporte, becas de excelencia, becas para máster, becas de movilidad, como son complementarias al Erasmus y Séneca, y nuestro lema es que ningún alumno deje de estudiar por su nivel de renta o por el lugar en donde reside. El ministerio habla de adecuar las becas al nivel de renta, este año el Gobierno de Canarias ya lo ha empezado a hacer, y ha introducido la cultura del esfuerzo con las becas de excelencia.'

'En cuanto al profesorado, señora consejera, un sistema educativo en donde todos se impliquen. El profesorado, es verdad que es necesario un mayor reconocimiento social, apoyar y reforzar su labor, garantizar su adecuada formación y fomentar su carrera profesional. Aquí hemos hablado del Estatuto de la Función Pública del Docente. Es necesario que este compromiso del Estado, que no se ha cumplido durante tantos años, por fin, se pueda aprobar.'

'Por tanto, es necesaria también la implicación de las familias. La consejería tiene en marcha el proyecto de formación de padres y madres y también una mayor participación del alumnado.'

'Apostamos por un sistema integrador, plural, y el otro día hablábamos de los niños con necesidades especiales y el documento también lo recoge, en líneas muy generales pero lo recoge, la necesidad de dar respuesta a la diversidad, políticas de educación inclusivas.'

'Y en cuanto a la universidad -voy terminando-, en el año 2010 todos los países integrantes del Espacio Europeo de Educación Superior habrán tenido que adaptar los sistemas universitarios a unos compromisos básicos, como la estructuración de los títulos universitarios en ciclos y su organización en créditos europeos, de igual duración en todos...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Vaya concluyendo, señora Zamora, por favor.'

'La señora Zamora Rodríguez: Sí, ya voy terminando.'

'...créditos europeos, de igual duración en todos los países miembro.'

'La profundización en el Espacio Europeo de Educación Superior, una vez finalizado el proceso de Bolonia, será objeto de especial seguimiento y desarrollo, así como la definición de un nuevo marco, en línea con la construcción del estado europeo del conocimiento.'

'Usted ha hablado de una modernización de las universidades, una agenda de modernización de las universidades, en la que hay que impulsar varios ejes que se vienen desarrollando, especialmente los que tienen que ver con las reformas curriculares, la promoción de la investigación y la responsabilidad de la universidad. Habrá que reflexionar sobre el papel que va a desempeñar la educación superior en el nuevo modelo económico de las próximas décadas.'

'Y ahora sí voy -termino, presidenta-... Los indicadores del Marco Estratégico para el 2010, establecidos en materia de educación y formación entre los Estados miembro y la Comisión Europea, han tenido un cumplimiento bajo, sobre todo en lo referente al número de graduados en Matemáticas, Ciencia y Tecnología, y no se han alcanzado los objetivos previstos en aprendizaje permanente, abandono escolar temprano, terminación de Educa­ción Secundaria y lectura. Ahora le corresponde a España, a la presidencia de la Unión Europea, en el primer semestre del 2010.'

'Y ya el ministro ha dicho que el Pacto Social y Político por la Educación que se está trabajando en España debe incardinar el futuro de nuestra educación en la Unión Europea, en una Unión Europea que apuesta por situar a la educación y la formación en el corazón del modelo económico y en potenciar la dimensión social de la educación.'

'Apostamos, consejera, por ese Pacto de Estado por la Educación y sería importante en Canarias, llegar aquí en esta Cámara a un gran pacto sobre los grandes temas educativos. Por eso yo creo que es bueno que sus señorías planteemos en el próximo periodo de sesiones presentar una iniciativa, si puede ser conjunta, una proposición no de ley, en donde recojamos nuestro apoyo al pacto presentado o planteado por el ministerio.'

'Por tanto, la educación y la formación son la mejor herramienta para lograr y mejorar el empleo, la competitividad, la innovación, el desarrollo cultural, la inclusión social, la igualdad de oportunidades, la integración y, por tanto, lograr un mayor bienestar social y económico. Como ha dicho el señor Sigfrid Soria, estamos de acuerdo, pero estaremos también vigilantes y seguiremos cómo se van desarrollando los proyectos y desarrollar los objetivos del pacto.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): En nombre del Grupo Socialista Canario, tiene la palabra su señoría, la diputada doña Rita Gómez Castro.'

'La señora Gómez Castro: Gracias, señora presidenta. Buenas tardes a todos y a todas. Buenas tardes, señora consejera.'

'Efectivamente, como usted bien dijo, estamos ante un pacto que nace de la necesidad, de la demanda, por lo que, lo primero, el acento debe estar en lo social antes que en lo político, y por eso estamos hablando de un Pacto Social y Político por la Educación. Se trata de un reto difícil que hay que afrontarlo entre todos, porque es la sociedad, porque es toda la sociedad del siglo XXI la que le está planteando este reto a educación.'

'El Partido Socialista, el Gobierno de España, es quien le ha dado en este momento el discurso a esta necesidad y nadie ha dicho, hasta el momento, nadie ha dicho no. Ningún sector educativo, ninguna comunidad autónoma y ningún partido político, precisamente porque es lo que está demandando la sociedad. Por lo tanto, que quede claro y quiero que quede claro. Yo creo que esto es una idea que compartimos todos y todas. Este es un terreno para pensar en las próximas generaciones y no en las próximas elecciones. Es éste un medio para mejorar el sistema educativo, un acuerdo social y político que pone a la educación, como ha dicho la señora Luis, en el corazón, en el centro, para crear la sociedad en la que creemos, la educación en el centro de la economía, si de verdad queremos acabar precisamente con el modelo que nos ha conducido a esta situación, a esta grave situación económica.'

'Un pacto de Estado, señora consejera, que hoy el Partido Socialista quiere dar un paso más adelante y quiere proponer, quiere proponerle a la consejería, en esta sede parlamentaria, que ese pacto se traslade a Canarias. Sabe usted que hay muchas comunidades que están haciendo sus pactos locales y creemos que Canarias, que nuestra comunidad, no debe quedarse fuera del pacto, del ambiente de consenso, de compromiso, de diálogo y de paz educativa que está promoviendo el Ministerio de Educación. Por lo tanto, le proponemos iniciar juntos, toda la sociedad canaria, toda la comunidad educativa canaria, el camino que nos conduzca a un Pacto Social y Político por la Educación en Canarias. Le proponemos una ponencia parlamentaria o cualquier otra fórmula que llegáramos a acordar para provocar realmente hablar sobre educación y para provocar pactar por la educación aquí, en nuestra comunidad. Es esta una condición.'

'Creemos que es necesario, tal y como lo ha hecho el ministro, abrir un debate, presentar un documento, un borrador, para debatir y consensuar. Buscar, señora consejera, como bien ha dicho, un espacio común, un diálogo individual y colectivo con toda la comunidad educativa, con asociaciones, con sindicatos, con partidos políticos, con docentes, con alumnos. La sociedad está pidiendo poder confiar realmente en los gobiernos y está pidiendo en Canarias poder confiar en este Gobierno, porque el pacto que propone, promueve y coordina el Partido Socialista, el Ministerio de Educación, es un gesto precisamente de confianza. Así, pues, lo que le estamos pidiendo es convencer a la sociedad para que realmente se convenza de que están, este Gobierno, convencidos.'

'Señores y señoras diputados, queremos los socialistas canarios afrontar juntos el asunto, esa es nuestra propuesta y ese es nuestro sentimiento sincero, para erradicar enfrentarse sin afrontar la educación. No podemos seguir con el enfrentamiento sin afrontar juntos la situación.'

'Se lo habrá escuchado usted al ministro, probable­mente más que nosotros, infinidad de veces: es este un pacto que está implícito en el artículo 27 de nuestra Constitución y, por lo tanto, es un pacto que solo lo puede firmar, solo lo puede acordar toda la sociedad, porque es la sociedad la que lo está pidiendo. Es un pacto que surge de la necesidad, señora Luis, de hablar con los otros para alcanzar mayor calidad desde la equidad, porque surge de la necesidad de pensar en el alumnado -todos lo hemos dicho en esta tarde-, en mejorar el éxito y frenar el fracaso; porque nace, repito, de la necesidad -en ello insiste mucho el ministro- de poner a los maestros, a los docentes, en el centro, pues bien sabemos todos que no hay pacto sin y con los docentes, porque surge como apoyo, como refuerzo a la autonomía de los centros y para avanzar en la igualdad, como han dicho quienes me han precedido en el turno de palabra, para avanzar en la igualdad y en la equidad.'

'Como ven, ha quedado claro. No estamos ante una foto sino que significa un trabajo constante y continuo y acuerdos también constantes, por lo que Canarias, una vez firme este pacto, cuando toque firmarlo, habrá que cumplir con lo pactado, comprometerse a muchas e importantes cuestiones en nuestra Comunidad.'

'La propuesta de este Pacto Social y Político por la Educación en España nace con el firme propósito de dar un nuevo impulso a la educación y es un pacto que viene precedido de algunos hechos que no conviene olvidar y que quiero manifestárselos, expresárselos, en esta tarde. España ha reducido el diferencial con la mayor parte de los países desarrollados, en la mayor parte de los indicadores de éxito escolar, gracias al esfuerzo sostenido de todos los gobiernos desde la llegada de la democracia. El logro más significativo, sin lugar a dudas, lograr uno de los sistemas más equitativos de toda la OCDE, precedido solo, como bien saben, por Finlandia y por Canadá. Sin embargo, estaremos todos de acuerdo en que este esfuerzo resulta insuficiente. Nuestro país se encuentra a muy poca distancia de los países que se incluyen en el cuadrante de los mejores, tanto en equidad como en excelencia. El pacto, por tanto, persigue un compromiso de toda la sociedad para mejorar nuestros niveles de excelencia, sin perder, eso sí, la equidad. Y he aquí las tareas que tenemos que ponernos en esta Comunidad canaria, sobre todo en lo que respecta a acortar, a eliminar, a reducir las distancias que nos separan.'

'No se ha logrado, lamentablemente, mejorar la excelencia en el rendimiento en Canarias, sino que ha afectado, incluso pensamos -el Grupo Socialista- que está afectando gravemente a las condiciones de equidad. Es algo que tenemos que reconducir, es algo que tenemos que rectificar, si verdaderamente, tanto el Gobierno como el grupo parlamentario -que el Grupo Parlamentario Socialista la tiene sin lugar a dudas-, existe una verdadera voluntad política para un pacto, un pacto de Estado, pero también un pacto por la educación en Canarias. No es esto, no queremos que sea un pacto en Canarias como una tabla de salvación para superar lo que queda de legislatura. Estamos hablando de cosas muy importantes y tengo la certeza y la convicción de que a todas y a todos los que estamos en esta sala la educación nos importa mucho. Por lo tanto, es necesario que los discursos sean creíbles y es necesario que el Gobierno de Canarias escuche lo que demanda. Canarias, la sociedad, la comunidad educativa canaria, está pidiendo altura de convicciones, de valores y de proyecto, de proyecto educativo. Está exigiendo un Gobierno al servicio de la sociedad.'

'Señora consejera, tendremos muchas más oportu­nidades. Es éste un tema muy importante como para que quede aquí. Tenemos muchas, tendremos que tener muchas más iniciativas para debatir y sobre todo el documento, generalista... -que no es generalista, porque realmente es la base en donde podemos llegar a acuerdos todos-, para ir discutiendo de los distintos temas, de los distintos puntos para lograr realmente un acuerdo.'

'Nosotros hemos puesto en esta mañana, que lo traeremos en el formato correspondiente, nuestro ofrecimiento, porque creemos que si de verdad queremos llegar a un acuerdo, tenemos que hacer todos unos deberes previos. Tiene que haber un debate para que haya un consenso. No podemos llegar y firmar sin debatir y consensuar. Por lo tanto, el Partido Socialista, el Grupo Socialista, está presentando en la mañana de hoy esa propuesta de lograr realmente un pacto por la educación en esta comunidad.'

'El Grupo Socialista, el Partido Socialista, al que representa este grupo de 26 diputados y diputadas, tiene acreditada una larga trayectoria de consenso con la comunidad educativa, porque tenemos convicciones, y espero que todos y todas tengan convicciones. Señora consejera, en este tono que merece la educación, le proponemos que es la oportunidad del Gobierno para acreditar la suya, para manifestar la suya a la Comunidad Autónoma canaria y a la sociedad.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): En nombre del Gobierno, y para concluir esta comparecencia, tiene la palabra la consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias, doña Milagros Luis Brito.'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito): Muchas gracias, señora presidenta.'

'(Rumores en la sala.)'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señora consejera, perdone un momento.'

'Señorías, guardamos silencio. Muchas gracias.'

'Prosiga.'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito): Muchas gracias, señora presidenta.'

'Me parecería un buen gesto para que nos convenciéramos todos y todas de que estamos hablando de temas realmente importantes. A veces visibilizar las actitudes ayuda mucho.'

'Señorías, el Gobierno de Canarias pretende estar, y esta consejera asume el compromiso en su nombre y en el de los dos grupos que le dan apoyo, de estar a la altura de las circunstancias, de estar a la altura de las circunstancias ante una oferta de diálogo lanzada por el ministerio y por un ministro en concreto. Estamos ante una situación nueva, hace muchos años que gobierna en España el Partido Socialista, pero esta es una propuesta nueva, un compromiso nuevo, de un ministro que lleva poco tiempo en el cargo y desde luego en cuyo compromiso confío. Y es una propuesta que se ha lanzado -y espero, estoy convencida después de oír a sus señorías, que esta Cámara así lo mantendrá- para dejar a un lado lo que nos separa y trabajar en favor de lo que nos une, y parece que compartimos todos los grupos parlamentarios de esta Cámara, y desde luego comparte el Gobierno, que lo que nos une es llegar a grandes acuerdos por la educación, que es manifiestamente mejorable en el ámbito del Estado. Y ese tiene que ser el primer elemento de reflexión y de acuerdo, porque es en el Estado, o desde el Estado, de donde irradian las grandes políticas que enmarcan luego la ejecución que realizamos las comunidades autónomas, porque no nos olvidemos de que con este mapa competencial que nos hemos dado somos las comunidades autónomas quienes ejecutamos, pero ejecutamos las leyes y lo que se deriva de las leyes aprobadas en el marco del Congreso de los Diputados.'

'Comparto plenamente con su señoría que es un momento en el que la sociedad nos pide serenidad, reflexión, valentía, apuntalar puntos de encuentro y aparcar disidencias, y seguro que en asuntos tan complejos como el que esta tarde empezamos a abordar las visiones son múltiples y si buscamos puntos de desencuentro los encontraremos, pero estoy convencida de que ustedes y yo sobre lo que estamos reflexionando es sobre lo contrario, sobre cómo estamos atentos para dar respuesta a lo que nos está pidiendo la sociedad en este momento.'

'Y por eso sí comparto plenamente la esencia de este documento. Es un acuerdo social y educativo y político por la educación, social y político por la educación. Social porque es un tema que excede el ámbito de la comunidad educativa, aunque desde luego es muy importante. Es central, tiene un papel protagonista la comunidad educativa, pero el valor estratégico de la educación, y en un momento como este más, excede el ámbito educativo y todos los agentes sociales deben pronunciarse, deben participar y deben aportar para la mejora del sistema. Y en segundo lugar, tiene que ser un pacto de Estado. Necesariamente cualquier acuerdo al que lleguemos o sobre el que aterricemos o que promovamos aquí tiene que estar inmerso en esas políticas de Estado.'

'A mí me parece adecuado, es más, me parecería extraordinariamente estimulante para la sociedad canaria y para el Gobierno que este Parlamento constituyera una ponencia de estudio o una comisión de estudio para este asunto. Saben sus señorías que el Senado ha constituido una para hablar, para abordar el valor estratégico de la educación, no tanto los contenidos y los diseños curriculares, que es de lo que hablamos en muchas ocasiones pero perdemos de vista la visión estratégica. El Senado lo ha hecho y está llamando a comparecer a grandes personalidades de todo el espectro ideológico y político para reflexionar sobre el valor de la educación y sobre todo -lo han repetido algunas de sus señorías en la intervención que han hecho- para sacar a la Educación del cortoplacismo. Efectivamente, señora Gómez Díaz, la educación, si abordamos este asunto, no puede ser solo pensando en las próximas elecciones, sobre todo si pretendemos -y desde luego el Gobierno pretende- hacerlo con voluntad de modificación y de cambio. Hay que pensar en generaciones. Ese es uno de los problemas que arrastramos, se ha pensado excesivamente en la coyuntura electoral y hemos abandonado el análisis a medio plazo, el análisis del valor estratégico de la educación. Hemos caído en el cortoplacismo a la hora de impulsar políticas que desde luego estamos pagando en estos momentos en todos los territorios del Estado (Abandona la Presidencia la señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio, y le sustituye el señor vicepresidente segundo, Alemán Santana).'

'Por eso, señor Soria, yo coincido con usted en que es importante lanzar un sistema tranquilizador. Creo que es una cuestión de responsabilidad política que traslademos a toda la sociedad que sabemos lo que hacemos o que sabemos lo que queremos. Yo creo que es muy importante esa posición de sus señorías desde la reflexión y desde el estudio en esta Cámara; el arrimar el hombro y el mantener un apoyo vigilante y activo, añadiría yo, si su señoría me permite la expresión, porque estamos hablando de un documento que ha presentado el Gobierno de España, que es sobre el que creo que debemos trabajar en principio, que tiene 12 puntos, partiendo del ámbito constitucional, del que, por cierto, lo que ha dicho el ministro es que no quiere hablar más, que esa parte ya se la da por sabida y que ahora hay que avanzar en cosas más concretas y de mayor contenido.'

'El segundo punto -lo relataba antes la señora Zamora- es el relativo a la estabilidad normativa, al diagnóstico independiente internacional, al análisis del papel del profesorado, impulsando la carrera docente, poniendo en marcha un estatuto de la Función Pública docente y, además, enmarcando en ese ámbito la reflexión sobre el refuerzo de la figura y del valor social del profesorado, un eje de evaluación de las etapas educativas, con especial... Su señoría, la señora Zamora, ponía el énfasis en la etapa de Educación Infantil. A mí me gustaría ponerla en la Secundaria Obligatoria, que es donde estamos teniendo el gran no éxito de los resultados educativos. Es donde creo que debemos impulsar la reflexión sobre cómo es posible que, habiendo invertido tantos recursos, el resultado de éxito sea tan escaso; o sobre el diseño de Bachillerato que tenemos en funcionamiento en este momento, extraordinariamente rígido, extraordinariamente rígido. Una decisión no afortunada de un alumno o una alumna, con 14, con 15, con 16 años, impide, cercena, todo un desarrollo profesional de por vida. No podemos seguir manteniendo este tipo de situaciones.'

'Hemos hablado, y creo que debemos seguir hablando, de la Formación Profesional, pero también de la formación, el empleo y la transferencia de conocimiento desde la formación al mercado laboral o sobre la internacionalización de las universidades canarias. Creo que es importante que, además, esta Cámara se pronuncie y refuerce el valor de las universidades canarias y la necesidad de contar en Canarias con un campus de excelencia internacional, dentro de este marco que está fijando el ministerio; o la política de becas y ayudas de la que hablaba la señora Zamora.'

'Desde luego el Gobierno de Canarias ya le ha adelantado al ministro que en todo lo que tiene que ver con su interés por la modernización en el manejo y el incremento en las competencias lingüísticas en otros idiomas va a contar con el apoyo del Gobierno de Canarias, porque, efectivamente, señora Zamora, en este documento de bases para el pacto se contienen y es fácil incorporar buena parte de las políticas que en este momento viene desarrollando el Gobierno de Canarias. Políticas de acogida temprana para facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar, políticas de refuerzo en horario de tarde, muy criticadas incluso en esta sede parlamentaria hace apenas un año, pero que en este momento forman parte de lo que el ministerio llama la prolongación del horario escolar para mejorar los resultados educativos; o políticas de formación en el ámbito de las familias para contribuir a la mejora, a la participación y a la corresponsabilidad de las familias en el hecho educativo. Y desde luego en materia de idiomas, con esa apuesta a la que su señoría hacía referencia antes en relación a las secciones bilingües.'

'El último elemento, desde luego, es el del marco financiero. Si somos capaces de ponernos de acuerdo en un sistema jurídico que le dé estabilidad, tenemos que ser capaces de ponernos de acuerdo en cuáles son las bases del modelo financiero sostenible, sostenible, desde el punto de vista presupuestario, para garantizar las políticas públicas educativas en España.'

'Y quiero -voy terminando, señora presidenta-, quiero hacer una especial reflexión sobre el punto 9 del documento de bases, referido a la transversalidad y la flexibilidad. Nos parece absolutamente fundamental acometer, con carácter urgente, la puesta en marcha de un conjunto de decisiones que nos permitan activar las pasarelas educativas, flexibilizar las ofertas educativas y potenciar las pasarelas entre el mundo laboral y el mundo profesional. Programas como los de Cualificación Profesional Inicial es absolutamente imprescindible fortalecerlos, potenciarlos y exten­derlos, a pesar de que alguna de sus señorías a esta consejera le haya dicho que no forman parte de la Formación Profesional. Pues sí, señoría, forman parte de la Formación Profesional y además, por un lado, impiden el abandono y, por otro lado, encauzan a una persona, potencialmente, que iba a abandonar el sistema, a una situación de itinerario de mejora laboral y educativa.'

'Por tanto, señorías, señor Soria, señora Zamora, no queremos quedarnos fuera del pacto, queremos estar en el pacto de Estado, queremos reforzar el pacto de Estado con nuestra participación y al mismo tiempo hacer posible reproducir ese esquema de pacto (Suena la campanilla de aviso de finalización del tiempo establecido.) -acabo, señora presidenta-, reproducir ese esquema de pacto para que nos sirva de modelo de entendimiento en Canarias.'

'Me parece francamente satisfactorio el pronuncia­miento que han hecho sus señorías sobre la posibilidad de establecer una resolución parlamentaria en el sentido que lógicamente ustedes acuerden. Me parecería, como consejera del Gobierno, absolutamente necesa­ria la constitución de una comisión de estudio para analizar el valor estratégico de la educación de la Canarias del 2020 y desde luego, señorías, todo lo que tenga que ver con trabajar para que la educación pivote sobre aquello de donde nunca debió salir, que es equilibrar conocimientos, competencias y valores, será no solo acogido gratamente, sino con el máximo interés por el Gobierno de Canarias.'

'Muchas gracias, señor presidente.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora consejera.'