Diario de Sesiones 7, de fecha 13/9/2023
Punto 13

11L/AGCE-0001 COMISIÓN DE ESTUDIO. SOLICITUD DE CREACIÓN DE COMISIÓN DE ESTUDIO. DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS SOCIALISTA CANARIO, NACIONALISTA CANARIO (CCA), POPULAR, NUEVA CANARIAS-BLOQUE CANARISTA (NC-BC), AGRUPACIÓN SOCIALISTA GOMERA (ASG) Y MIXTO, SOBRE EL RETO DEMOGRÁFICO Y EL EQUILIBRIO POBLACIONAL EN CANARIAS

La señora PRESIDENTA: Siguiente, comisiones de estudio, de los grupos parlamentarios Socialista Canario, Nacionalista Canario, Popular, Nueva Canarias-Bloque Canarista, Agrupación Socialista Gomera y Mixto, sobre el reto demográfico y equilibrio poblacional en Canarias.

Tiene la palabra el Grupo Mixto. Señor Acosta.

(La señora presidenta abandona su lugar en la Mesa. Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta primera, Oramas González-Moro).

El señor ACOSTA ARMAS: Gracias, señora presidenta. Señorías.

La AHI se ha sumado de muy buena gana a esta solicitud de creación de esta comisión de estudio porque el equilibrio poblacional es uno de los principales retos de El Hierro, por no decir que directamente es probablemente su mayor reto, en fijar la población nos va nuestro futuro.

El desarrollo social y económico está estrechamente vinculado con su población y en como va ocupando el territorio y desplegando su actividad, pero aquí, como en otras tantas cosas, la situación de Canarias no es homogénea y cada isla tiene sus propios problemas y necesidades. Las islas verdes tienen un reto relacionado con la despoblación y el resto de islas, probablemente con la superpoblación. Para nosotros el objetivo de fijar población es determinante porque, de lo contrario, seguiremos abocados a unas tasas raquíticas de crecimiento, en el mejor de los casos, o incluso a unas tasas negativas, en el peor de ellos. El problema es que no se fija población si no hay economía y, si no hay economía, no se fija población. La superación de esta paradoja es precisamente el espacio donde esta comisión de estudio debe desarrollar su trabajo en relación con las islas verdes y donde la política, en su caso, debería intervenir con la aplicación de medidas correctoras y específicas en función de la realidad de cada territorio insular.

Y finalizo, sus señorías, esta intervención con unos datos que nos pueden hacer reflexionar: las islas no capitalinas poseen casi el cincuenta y dos por ciento del territorio canario, pero, en cambio, en él solo vive el 17,77 de la población, mientras tanto Tenerife y Gran Canaria rebosan de gente.

Esta comisión sin duda tendrá bastante trabajo que hacer.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): Gracias, señor diputado.

Por la Agrupación Socialista Gomera, por tres minutos, tiene la palabra el señor Ramos Chinea.

El señor RAMOS CHINEA: Gracias, señora presidenta.

Bueno, este es un compromiso que adquirimos en la pasada legislatura, cuando hubo la composición de esta Comisión de Estudio del reto demográfico, y por lo apresurado del tiempo, que ya era el final de legislatura, y por la complejidad que aborda este tema, los miembros que formábamos parte de esta comisión decidimos que había que trasladar a esta legislatura esta comisión de estudio. Porque, a pesar de que teníamos bastantes datos, en la que también asistieron bastantes ponentes, pensábamos que se quedaba coja, que no era suficiente y que necesitábamos abordar de una forma más profunda, e incluso también lograr que ponentes también de otros ámbitos o de otros sectores pudiesen darnos también su visto bueno al respecto. (Se reincorpora a su lugar en la Mesa la señora presidenta).

Para nuestro grupo hay dos puntos que yo creo que son esenciales para tratar en esta comisión de estudio. Uno sin duda es la doble insularidad y el otro es el Fondo de Solidaridad Interinsular. Creemos que sin estos dos aspectos, sin subsanar estos dos aspectos, no vamos a conseguir una Canarias a una sola velocidad, sino que vamos a tener una Canarias a dos velocidades: por un lado, como decía el señor Acosta, están las islas capitalinas y por el otro lado estarían las islas no capitalinas.

Por tanto, hay una gran cantidad de cuestiones que tenemos que abordar. Yo creo que es importante identificar los principales desafíos de nuestra tierra con respecto al reto demográfico. Tengamos en cuenta también que la demografía va siempre ligada o va de la mano del crecimiento económico o viceversa, ahí donde hay un crecimiento económico habrá, obviamente, un crecimiento demográfico.

Además tenemos siete, bueno, yo diría que ocho realidades distintas, y yo creo que hay que abordarlas, por tanto, de manera singular. No nos vale la misma receta para todos los territorios; al contrario, todos tienen que ser tratados de manera singularizada si realmente queremos que, como ya dije anteriormente, Canarias vaya a una sola velocidad.

Por tanto, la predisposición de este grupo parlamentario para volver a seguir trabajando en este reto importantísimo para nuestra tierra, para que haya un mejor reparto de la población. Habrá muchas cuestiones también que debamos debatir, por ejemplo, el fenómeno migratorio, en muchos de nuestros municipios ya la población foránea supera a la población que había nacido ahí, en esta tierra, en Canarias; también la migración, digamos, no reglada, también quizás influye de alguna forma; y quizás el peso específico que pueda tener el turismo también en nuestra tierra, pero obviamente yo creo que no debemos demonizar el turismo en ningún momento, porque realmente es y seguirá siendo el motor económico de nuestra tierra.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Ramos Chinea.

Tiene la palabra el Grupo Parlamentario VOX.

El señor GALVÁN SASIA: Buenas tardes.

El Grupo Parlamentario VOX considera que no es necesaria la creación de una comisión más, esta comisión, porque para nosotros tiene cabida en otra comisión ya existente y podríamos encuadrarla. No creemos que sea necesario porque, lo que decíamos anteriormente, consideramos que es incrementar otra vez un gasto político que consideramos superfluo, porque ya hay comisiones creadas donde podría encajar.

Teniendo en cuenta que es muy probable que esta solicitud salga adelante, estará VOX para realmente hablar de lo que nosotros creemos que está provocando el invierno demográfico que sufren tanto Canarias como el resto de España: una muy baja natalidad debido a la estigmatización y persecución de la familia, el matrimonio y la falta de políticas públicas promovidas por el Estado y las comunidades autónomas para promover y poner en valor la familia como institución primigenia y origen de la sociedad y la comunidad. No debemos caer en el error de creer que por lo general los jóvenes españoles no quieren tener hijos, la realidad es que muchos están teniendo menos hijos de los que desearían como consecuencia de los obstáculos y la ausencia de facilidades.

Vivimos desgraciadamente en una sociedad en la que se promueve el individualismo y el consumismo, buscando inculcar entre los jóvenes que su objetivo debe ser buscar una estabilidad laboral a toda costa, dilatar al máximo su juventud y relegar los hijos y la idea de formar una familia al estatus de aspiraciones secundarias. Consideramos que esto debe cambiar por el bien de nuestro país.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Galván.

Tiene la palabra Nueva Canarias.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ: Gracias, señora presidenta.

Sin duda alguna, este va a ser, al menos para nosotros y estoy convencido de que para la inmensa mayoría de este Parlamento -ha quedado claro con la anterior intervención-, uno de los elementos más estratégicos que tenemos que abordar, por su necesidad y por su complejidad. Fue precisamente ese uno de los motivos por los que decidimos, los que participábamos en aquella comisión de estudio y con posterioridad el conjunto del Parlamento cuando traíamos el dictamen, aplazar y llevar a la siguiente legislatura, a esta, la continuidad de aquella comisión. No podíamos cerrar en falso. Estamos hablando, como decía, de un elemento tan estratégico y tan complejo que no requería de cuatro, cinco iniciativas, sabiendo además que había muchos expertos, muchas materias que no se habían abordado en profundidad. En concreto, desde el punto de vista urbanístico, echábamos en falta también una mayor presencia de expertos en derecho y luego ser capaces de calibrar exactamente, ante la posibilidad de cualquier medida, el impacto que pueden tener y la viabilidad de las mismas o no, desde el punto de vista de la colisión que podría haber con la legislación básica a nivel estatal y por supuesto también, cuando hablamos de contención del crecimiento económico, del crecimiento poblacional, cualquier medida que pudiera estar relacionada, en estas características, precisamente con nuestra condición de miembros de la Unión Europea. Cierto es que, en el caso de Canarias, quizás es el único territorio del conjunto del Estado español y del territorio continental europeo que tendría características propias, no solamente por la lejanía, digamos, por el hecho insular, sino precisamente, o quizás por ese hecho de lejanía, su condición de región ultraperiférica, que ya tiene en el marco europeo precisamente una serie de excepcionalidades desde el punto de vista tributario, desde el punto de vista fiscal, desde el punto de vista económico y, por qué no, en otras materias cuando hablamos de reto demográfico.

Es esencial abordar una realidad que ha colocado a Canarias con un crecimiento en los últimos veinte años de más de medio millón de personas y en los veinte años anteriores a estos veinte, con otro medio millón de personas. Si continuáramos en esta senda... Lo decíamos el otro día, no se trata de que aquí no quepamos ni uno más o que quepan cuatro personas más, se trata de que necesitamos definir claramente nuestro modelo. Decía alguien en una de las comisiones que sí, por supuesto, aquí pueden caber 20 millones de personas, 30, eso pasa en Shanghái, pero ese no es nuestro modelo, y es fundamental ser capaces de definirlo en esta comisión.

¿Por qué la necesidad de una comisión específica de estudio? Porque en esto no se trata de definir si cabemos unos cuantos más o menos, es absolutamente transversal. Es una comisión donde se van a abordar aspectos urbanísticos, aspectos sociales, el modelo económico es absolutamente necesario.Tenemos que ser capaces de abordarlo con una visión muy amplia que en una única comisión sería imposible hacerlo. Y todo esto desde la mirada, con un crecimiento si miramos desde arriba, pero que cuando empezamos a aterrizar en cada uno de los territorios unos se han estancado, otros crecen de manera importante y...

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Campos.

Tiene la palabra el Grupo Popular. Señora Reverón.

La señora REVERÓN GONZÁLEZ: Gracias, presidenta. Señorías.

Como ya se ha dicho por las personas que me han precedido en la palabra, en la pasada legislatura tuvimos esta comisión, en la que solamente tuvimos la oportunidad de debatir en ocho sesiones, que vinieron los expertos, pero entendíamos que, dada la importancia de esto, el actual Gobierno ha incluido este reto demográfico en una de las consejerías como uno de los objetivos a alcanzar.

Y yo cerraba aquella comisión y voy a decir lo que decía, decía que no era un adiós sino un hasta luego, porque nos estamos enfrentando a un reto sin precedentes. El reto demográfico es importantísimo y por eso quiero traer a colación el informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo y al Comité Económico y Social Europeo, que ya en el año 2020 decía lo siguiente:

Es muy importante delimitar la importancia que tiene el cambio demográfico. El reto y el cambio demográfico concierne a las personas y a sus vidas, concierne a lo que hacemos, a cómo trabajamos y a lo que denominamos nuestro hogar, concierne a nuestras comunidades y a la forma en que vivimos juntos, concierne al hecho de aunar la variedad de personas y de entornos que enriquecen y que configuran nuestras sociedades, nos hace fuertes y convierte además en realidad el lema de la Unión Europea que es unidos en la diversidad.

Yo creo que este informe define realmente lo que todos aportamos en esas ocho comisiones en esa X Legislatura. Por tanto, estoy convencida de que esta será la legislatura que pondrá blanco sobre negro sobre uno de los retos a los que tenemos que enfrentar todos.

Muchísimas gracias, señorías.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Reverón.

Tiene la palabra el Grupo Nacionalista Canario. Señora Lorenzo Brito, cuando quiera.

La señora LORENZO BRITO: Señorías.

Recordemos que fue durante la pasada legislatura cuando se acordó por los miembros de esta Cámara la creación de esta comisión de estudio para abordar el reto demográfico y el equilibrio poblacional en nuestras islas. Se celebraron varias sesiones durante los meses pasados en los que se llegó a acuerdos importantes para tratar de abordar esta problemática cada vez, desgraciadamente, más notable en nuestra comunidad. Creo que es notable y patente la existencia de un desequilibrio de población, tanto entre las islas como dentro de cada una de ellas, siendo muy marcadas las diferencias existentes entre las áreas urbanas y las zonas rurales.

Canarias solo tiene cuatro grandes municipios, siendo el resto del archipiélago eminentemente de carácter rural. También durante los últimos años se ha incrementado la población en aquellas zonas costeras que han sufrido un mayor desarrollo turístico, sufriendo un despoblamiento las zonas de interior o de medianías, las cuales hace algunas décadas eran las áreas más prósperas y donde se acumulaba gran parte de los núcleos poblacionales de Canarias.

Señorías, no podemos mirar hacia otro lado. Está en nuestras manos trabajar para encontrar ese deseado equilibrio dinámico entre población, territorio, sociedad y economía. Debemos adecuar las políticas públicas a las necesidades reales de cada uno de los canarios y canarias, independientemente de dónde residan, garantizando la igualdad de oportunidades a cada una de las personas residentes en esta tierra.

La posición de nuestro grupo es clara ante este asunto, siendo uno de los temas principales a abordar durante esta XI Lgislatura, manteniendo intacto el compromiso contraído de seguir trabajando a través de esta comisión en la búsqueda de soluciones que permitan garantizar a la ciudadanía canaria un futuro dentro del conjunto de las islas, indistintamente de dónde elijan desarrollar su vida.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Lorenzo.

Tiene la palabra, para finalizar el debate, el Grupo Socialista Canario. Señor Abrante.

El señor ABRANTE BRITO: Buenas tardes. Gracias, señora presidenta. Señorías.

En la pasada legislatura se creó esta comisión de estudio con el objetivo de conocer la situación actual de la demografía en Canarias, así como la identificación de las características que presenta el reto demográfico, con el objetivo de formular propuestas de actuación que nos permitan superar con éxito uno de los desafíos más importantes para el futuro de Canarias. Por tanto, en esta comisión debemos establecer un diagnóstico, ya ampliamente iniciado, y dar una respuesta de manera global, conjunta, transversal y de futuro para abordar este reto demográfico. Y para ello, entre otros posibles, debemos analizar y plantear alternativas para paliar la problemática del progresivo envejecimiento poblacional, el despoblamiento territorial, el incremento en algunas zonas del archipiélago y las infraestructuras y servicios que ello conlleva y, por último, los efectos de la población flotante.

Esta realidad es compleja, señorías, pues en Canarias tenemos un hecho diferencial al encontrarnos en un territorio insular, discontinuo y fragmentado, con singularidades y diferencias entre islas e incluso dentro de cada una de ellas. Así, hay islas como Fuerteventura y Lanzarote y zonas de Tenerife y Gran Canaria tensionadas por el incremento poblacional en las últimas décadas, mientras las zonas rurales del archipiélago e islas como La Palma, La Gomera y El Hierro en las que hay un estancamiento o despoblación. Es por ello que debemos implementar medidas específicas que profundicen en ambas problemáticas con el objetivo de que no se produzcan desequilibrios ni tensiones en la población.

Una de las aportaciones de la comisión en la pasada legislatura, y no es baladí, es haber conseguido concretar una definición de una problemática tan compleja. Así, definimos el reto demográfico como el equilibrio dinámico entre población, territorio, sociedad y economía y esta interacción puede afectar positiva o negativamente a las condiciones de vida de cada isla y de cada lugar. Por ello, entre otras cuestiones, debemos seguir ahondando en la importancia de la doble insularidad, la eficacia de las políticas económicas y tributarias, el impacto de la problemática de la vivienda, los usos del suelo, la valoración jurídica de leyes y normativas y la valoración de la eficacia de medidas de descentralización.

Así, señorías, tenemos la obligación y el deber de establecer una hoja de ruta, pues creo que todos somos conscientes de la importancia de este reto y su repercusión en cada una de las islas. Desde luego, el Grupo Parlamentario Socialista, el único con representantes de todas y cada una de las circunscripciones insulares, es muy consciente de esta importancia.

Lo que parece innegable es que cualquier estrategia que se ponga en marcha para afrontar el reto demográfico en Canarias necesita de una gran coordinación entre todas las administraciones públicas debido a su complejidad y transversalidad, implementando medidas concretas o estructurales según sea el caso.

Por tanto, señorías, esta comisión y las posibles sugerencias que puedan resultar de ella deben tener como meta una oportunidad de cohesión, economía y progreso sostenibles.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Abrante.

Una vez finalizado el debate, llamamos para votación. (Suena el timbre de llamada a la votación. Pausa).

Procedemos a votación. Votamos, señorías. (Pausa).

Votos emitidos, 60: sí, 56; no, 4; abstención, cero.