Proyecto de Ley de Ordenación Sostenible del Uso Turístico de Viviendas.
Datos del dosier
- Fecha de publicación: 23/09/2025
- Iniciativa: 11L/PL-0010
PROYECTO DE LEY
- 11L/PL-0010 De Ordenación Sostenible del Uso Turístico de Viviendas. (BOPC n.º 7, de 17 de enero de 2025)
- Lista de evaluación del Anteproyecto de Ley de Ordenación Sostenible del uso Turístico de Viviendas.
- Dictamen 729/2024, de 13 de diciembre de 2024. del Consejo Consultivo de Canarias sobre el Proyecto de Ley de Ordenación Sostenible del Uso Turístico de Viviendas.
- Dictamen 3/2024 del Consejo Económico y Social de la CC.AA. de Canarias “Anteproyecto de Ley de Ordenación Sostenible del Uso Turístico de Viviendas”
LEGISLACIÓN
CANARIAS
- Ley Orgánica 1/2018, de 5 de noviembre, de reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias (arts. 22, 129, 143, 158
- Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenación del Turismo de Canarias.
- Ley 2/2003, de 30 de enero, de Vivienda de Canarias (
- Ley 2/2013, de 29 de mayo, de renovación y modernización turística de Canarias.
- Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias
- Ley 14/2019, de 25 de abril, de ordenación territorial de la actividad turística en las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma.
- Decreto-ley 1/2024, de 19 de febrero, de medidas urgentes en materia de vivienda.
- Decreto 113/2015, 22 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de las viviendas vacacionales de la Comunidad Autónoma de Canarias.
- Código de Urbanismo de las Islas Canarias (25 de junio de 2025). BOE
- Código de la Vivienda de las Islas Canarias (30 de junio de 2025). BOE
ESTADO
- Constitución Española (arts. 33.2, 47, 148.1.3.ª, 9ª y 18.ª).
- Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos (art. 5 e)
- Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda.
- Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana.
- Real Decreto 1312/2024, de 23 de diciembre, por el que se regula el procedimiento de Registro Único de Arrendamientos y se crea la Ventanilla Única Digital de Arrendamientos para la recogida y el intercambio de datos relativos a los servicios de alquiler de alojamientos de corta duración
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
ANDALUCÍA
- Decreto 31/2024, de 29 de enero, por el que se modifican diversas disposiciones en materia de viviendas de uso turístico, establecimientos de apartamentos turísticos y hoteleros de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
ARAGÓN
- Decreto 1/2023, de 11 de enero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de las viviendas de uso turístico en Aragón.
PRINCIPADO DE ASTURIAS
- Decreto 48/2016, de 10 de agosto, de viviendas vacacionales y viviendas de uso turístico.
ILLES BALEARS
- Decreto-ley 3/2022, de 11 de febrero, de medidas urgentes para la sostenibilidad y la circularidad del turismo de las Illes Balears.
CANTABRIA
- Decreto 225/2019, de 28 de noviembre, por el que se regulan las viviendas de uso turístico en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
CASTILLA - LA MANCHA
- Decreto 36/2018, de 29 de mayo, por el que se establece la ordenación de los apartamentos turísticos y las viviendas de uso turístico en Castilla-La Mancha.
CASTILLA Y LEÓN
- Decreto 3/2017, de 16 de febrero, por el que se regulan los establecimientos de alojamiento en la modalidad de vivienda de uso turístico en la Comunidad de Castilla y León.
CATALUÑA
- Decreto-ley 3/2023, de 7 de noviembre, de medidas urgentes sobre el régimen urbanístico de las viviendas de uso turístico.
COMUNIDAD VALENCIANA
- Decreto Ley 9/2024, de 2 de agosto, del Consell, de modificación de la normativa reguladora de las viviendas de uso turístico.
EXTREMADURA
- Ley 6/2018, de 12 de julio, de modificación de la Ley 2/2011, de 31 de enero, de desarrollo y modernización del turismo de Extremadura.
GALICIA
- DECRETO 12/2017, de 26 de enero, por el que se establece la ordenación de apartamentos turísticos, viviendas turísticas y viviendas de uso turístico en la Comunidad Autónoma de Galicia.
LA RIOJA
- Decreto 10/2017, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Turismo de La Rioja en desarrollo de la Ley 2/2001, de 31 de mayo, de Turismo de La Rioja. (arts. 66 a 71)
MADRID
- Decreto 79/2014, de 10 de julio, por el que se regulan los apartamentos turísticos y las viviendas de uso turístico de la Comunidad de Madrid
REGIÓN DE MURCIA
- Decreto n.º 256/2019, de 10 de octubre, por el que se regulan las viviendas de uso turístico en la Región de Murcia.
NAVARRA
- Decreto Foral 230/2011, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de ordenación de los apartamentos turísticos en la Comunidad Foral de Navarra.
PAÍS VASCO
- Decreto 101/2018, de 3 de julio, de viviendas y habitaciones de viviendas particulares para uso turístico.
UNIÓN EUROPEA
- Reglamento (UE) 2024/1028 Del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de abril de 2024 sobre la recogida y el intercambio de datos relativos a los servicios de alquiler de alojamientos de corta duración y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2018/1724
- Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006 , relativa a los servicios en el mercado interior
- Resolución del Parlamento Europeo, de 21 de enero de 2021, sobre el acceso a una vivienda digna y asequible para todos
- Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Gran Sala) de 22 de septiembre de 2020.
JURISPRUDENCIA
- TC Sentencia 301/1993, de 21 de octubre. Descriptiva En relación con el artículo 19 de la Ley 49/1960, de 21 de julio, sobre Propiedad Horizontal, en lo que se refiere a la privación temporal a un propietario del uso de su vivienda o local, por supuesta contradicción con el art. 33 de la Constitución.
- TC Sentencia 28/1999, de 8 de marzo. Supuesta vulneración del derecho a la libertad de elección de residencia: privación del derecho al uso de vivienda propia. Voto Particular.
- TC Sentencia 79/2024, de 21 de mayo de 2024. Recurso de inconstitucionalidad 5491-2023. Interpuesto por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía en relación con diversos preceptos de la Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda. Competencias sobre vivienda, urbanismo, ordenación del territorio, régimen local y servicios sociales; condiciones básicas de igualdad: nulidad total o parcial de los preceptos legales que regulan el régimen de viviendas protegidas, las obligaciones de colaboración de grandes tenedores en zonas de mercado residencial tensionado, finalidad y financiación de los parques públicos de vivienda y el régimen transitorio de las viviendas de protección pública previamente calificadas. Voto particular.
- TC Sentencia 64/2025, de 13 de marzo de 2025. Recurso de inconstitucionalidad 798-2024. Interpuesto por más de cincuenta diputados del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso en relación con diversos preceptos del Decreto-ley del Gobierno de la Generalitat de Cataluña 3/2023, de 7 de noviembre, de medidas urgentes sobre el régimen urbanístico de las viviendas de uso turístico.
- STS 25/2019, a 15 de enero de 2019. RESUMEN: Viviendas Vacacionales. Exclusión de determinadas viviendas contraria a la libertad de empresa y a la libre prestación de servicios. Razones imperiosas de interés general: no tienen encaje las razones meramente económicas.
- STS 1550/2020, de 19 de noviembre de 2020. Alojamientos turísticos. Potestad municipal. Unidad de mercado. Libertad de empresa. Libre prestación de servicios. Principios de necesidad y proporcionalidad. Límites de la potestad de planeamiento. Usos residencial y equipamental.
- STS 75/2021, de 26 de enero. RESUMEN: Plan especial urbanístico para la regulación de las viviendas de uso turístico en la ciudad de Barcelona.
- STS, 779/2021, a 02 de junio de 2021. Plan Especial urbanístico para la regulación de las viviendas de uso turístico en la ciudad de Barcelona.
- STS 109/2023, de 31 de enero. RESUMEN: Viviendas de uso turístico. Conformidad de un plan urbanístico que impone limitaciones a este tipo de usos respecto a los principios de proporcionalidad y necesariedad y las "imperiosas razones de interés general" definidas en la Directiva de Servicios.
- STS 1643/2023, de 27 de noviembre. RESUMEN: Propiedad Horizontal. Utilización de pisos con destino a uso turístico. Existencia de prohibición estatutaria. Procedencia del cese de la actividad prohibida.
- STS 1671/2023, de 29 de noviembre. RESUMEN: Propiedad horizontal. Utilización de pisos con destino a uso turístico. Prohibición de actividades económicas en las viviendas prevista en las "normas de comunidad" establecidas por la promotora e incluidas en las compraventas de vivienda.
- STS 808/2025, de 26 de junio. RESUMEN: Urbanismo. Plan Especial de Protección (PEP) de Ciutat Vella y su Catálogo de Protecciones.
BILIOGRAFÍA
- Bibliografía
DOCUMENTOS Y ENLACES DE INTERÉS
- Derecho a la vivienda. Marzo 2022 (modificado en febrero de 2023). Dosier del Congreso de los Diputados.
- Sostenibilidad del Turismo en Canarias. Informe 2023. Resumen Ejecutivo. Observatorio Turístico de Canarias
- Viviendas vacacionales. Consejería de Turismo y Empleo. Gobierno de Canarias