Diario de Sesiones 136/2007, de fecha 7/3/2007
Punto 16

'· 6L/C-0674 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre el traslado de menores extranjeros no acompañados.'

'El señor presidente: Pasamos a la siguiente comparecencia: del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria... ¡Señorías! Tenemos una tarde especialmente ruidosa hoy. ¡Señorías, por favor! Gracias. Decía: comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre el traslado de menores extranjeros no acompañados.'

'En nombre del grupo solicitante de la comparecencia, tiene la palabra la señora Herrera.'

'La señora Herrera Aguilar: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.'

'En numerosas ocasiones ya se ha abordado esta cuestión en la Cámara, esta delicada situación por la que ha pasado y por la que sigue pasando esta Comunidad Autónoma y, principalmente, los menores extranjeros no acompañados, teniendo en cuenta que cada vez más, son más jóvenes.'

'A lo largo del año 2006 -y si no que me lo corrija la consejera en su intervención- el total de menores extranjeros no acompañados ascendió a 931 menores; en el 2007, según datos actuales, aproximadamente hay 83 menores extranjeros no acompañados, la mitad de ellos de origen marroquí. En la actualidad nos encontramos con 686 menores, que superan más del doble de la capacidad, nuestra capacidad de acogida, distri­buidos, como ustedes saben, señorías, entre los recursos dispuestos por los diferentes cabildos insulares y por los dispositivos de emergencia del Gobierno de Canarias. Dispositivos de emergencia que ustedes saben, señorías, fueron creados al objeto o como consecuencia de una situación puntual de drama humanitario y de situación desbordada de esta Comunidad Autónoma, pero, visto lo que el tiempo, que estos dispositivos están en funcionamiento, deberíamos cambiar su denominación y que estos mismos pasaran a ser centros permanentes.'

'De la situación, desde el pasado mes de septiembre hasta ahora, podríamos resumir, de forma genérica, aquellos elementos, aquellos puntos clave, que entendemos que ha producido esta situación.'

'Primero, hemos de reconocer que las migra­ciones, concretamente, de los menores extranjeros no acompañados no es un fenómeno nuevo. Todos saben que ya, en la década de los 90, se está produciendo un aumento considerable de los mismos hacia el territorio español.'

'Segundo, el Estado es quien ostenta las competencias exclusivas en materia de inmigración. No ha estado el Estado ni está preparado para atender o afrontar esta delicada situación a través de correctos sistemas de protección de estos menores. Y esto no lo decimos solamente hoy y estas palabras no solamente las defiende esta diputada de este grupo parlamentario sino que esto ya se ponía de manifiesto en la Conferencia Regional sobre Migraciones de los Menores no Acompañados celebrada en Torremolinos en octubre del 2005.'

'Tercero, a principios de septiembre se firma un acuerdo entre el Gobierno y el Estado y se determina trasladar, se decide trasladar a 500 menores extranjeros no acompañados hacia territorio peninsular en un plazo aproximado de 15 días. Es objetivo y palpable, quitando cualquier tipo de consideración subjetiva, que este acuerdo no se ha cumplido.'

'Siguiente punto, existen, si se observa la cronología de los hechos, que la actuación del Gobierno estatal ha sido una situación totalmente, podíamos calificarla de incompetente, puesto que no solamente fue o tomó por sorpresa y despreve­nido al Gobierno del Estado esta situación sino que ha actuado a golpe de acontecimientos, constituyendo la política de acción exterior, la política exterior, uno de los elementos más débiles del Estado.'

'Siguiente punto, el número de menores extranjeros no acompañados no se ha reducido prácticamente desde que se iniciaron los traslados, puesto que el número de menores llegados durante este periodo es similar al de los menores trasladados a otras comunidades autónomas. Un ejemplo lo tenemos simplemente, de forma reciente, con respecto al primer trimestre del 2007: menores llegados, ya lo dije, 87; menores trasladados, 53.'

'Tampoco debemos olvidar que hay muchos menores extranjeros no acompañados que han cumplido la mayoría de edad en esta Comunidad Autónoma y ha sido el Ejecutivo canario el que ha tenido que buscar una salida o una alternativa a estos menores, que ya han dejado de ser menores, tienen que salir de los mismos y la adquisición de pisos tutelados, constituyendo una alternativa a que estos menores se encuentren en la calle.'

'Siguiente punto, que no ha existido un cauce de comunicación y coordinación del Estado con Canarias, siendo esta Comunidad Autónoma la que ha liderado en solitario la política de inmigración y, concretamente, de los menores extranjeros no acompañados. Con múltiples iniciativas, se han presentado múltiples iniciativas en esta Cámara por parte de Canarias, y hay una de ellas que quiero repetir, y que a lo mejor con la fuerza de repetir, pues, habría la posibilidad de que se produjera, que es la modificación de la legislación estatal respecto a la atribución al Estado de la tutela legal de los menores extranjeros no acompañados sobre los que se acuerde su permanencia en España, sin perjuicio de que posteriormente la guarda y cus­todia correspondiese a las comunidades autónomas en virtud de protocolos de colaboración. Porque no debemos olvidar, señorías, que el Estado es responsable de los que entran de forma ilegal en su territorio.'

'Penúltimo punto, Europa. Europa tampoco ha sabido reaccionar con contundencia, salvo alguna excepción puntual, ante este drama humanitario, con decisiones titubeantes en el tiempo y sin continuidad en las propuestas.'

'Y, último, pero no por menos importante sino todo lo contrario, es el drama humanitario que se está produciendo, especialmente cuando he hablado de menores extranjeros no acompañados. ¿Por qué? Porque se ven privados de aquellos elementos indispensables para un correcto y normal desarrollo emocional, cultural, social, en busca de un futuro que a veces ni siquiera llegan a vislumbrar.'

'Este, señorías, es el somero análisis inicial que realiza este grupo parlamentario sobre la situación generada en relación al cumplimiento o al compromiso del traslado de menores extranjeros no acompañados asumido en su momento entre el Estado y la Comunidad Autónoma. Me gustaría saber cuál es la valoración que realiza de ese compromiso, pero, lo que es más, me gustaría saber si se ha visto compensado el esfuerzo de esta tierra, de esta Comunidad Autónoma, con el esfuerzo del Estado.'

'Muchísimas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señoría.'

'En nombre del Gobierno, tiene la palabra la señora consejera de Empleo y Asuntos Sociales.'

'La señora consejera de Empleo y Asuntos Sociales (Zamora Rodríguez): Buenas tardes, señorías. Señor presidente. Señora Herrera.'

'Comparezco nuevamente, como usted ha dicho, ante este Pleno para informar, esta vez a petición del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre los compromisos adquiridos por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales con este Gobierno para el traslado a otras comunidades autónomas de los menores extranjeros no acom­pañados llegados en el último año y medio al territorio español a través de las costas canarias.'

'La situación yo creo que es sobradamente conocida por los miembros de esta Cámara y por la opinión pública, ya que el Gobierno ha fijado reiteradamente su postura, tanto en Pleno como en comisión. Un posicionamiento que desde la responsabilidad no puede ser más que crítico con los resultados habidos hasta el momento. Es, por tanto, oportuna la iniciativa solicitada por el Grupo de Coalición Canaria para volver a debatir una situación tremendamente preocupante, una situación que sigue enquistada, como usted ha dicho, porque las llegadas persisten y comprobamos la ineficacia de la Administración del Estado, que en ningún momento ha demostrado tener la capacidad suficiente para cumplir con los compromisos acordados con Canarias. Un compromiso explícito del ministro Jesús Caldera con la sociedad canaria, que en septiembre de 2006 viaja al archipiélago, después de insistentes conversaciones entre ambas administraciones, para anunciar en rueda de prensa lo que el ministro declara como el inminente traslado, en un plazo de 15 días, 15 días, de 500 chicos y la aplicación de un programa especial para el desplazamiento hacia el resto del territorio del Estado de todos los menores extranjeros no acompañados que excedan de 300, que es la capacidad de acogida estimada por la Comunidad Autónoma de Canarias. Desde luego un cupo muy por encima del que se debería establecer si atendiésemos a los indicadores de población y territorio de nuestra Comunidad, pero que el Gobierno de Canarias acepta en un ejercicio de responsabilidad.'

'Este programa es ratificado por el Consejo Superior de Política de Inmigración, en el que participa la Administración General del Estado, las comunidades autónomas y la federación de municipios, como todo el mundo conoce.'

'Pero esta iniciativa es oportuna, primero, para informar de cómo está en estos momentos la situación y además porque se ha producido una serie de declaraciones por parte de altos cargos del ministerio, declaraciones contradictorias sobre competencias, sobre financiación y sobre resul­tados, con las que no estamos de acuerdo y que en algunos casos faltan diametralmente a la verdad. Por eso me parece congruente volver a explicar en qué escenario nos movemos, cuál es el momento en el que nos encontramos, cuáles han sido las actuaciones del Gobierno de Canarias y sobre todo nuestras dificultades, que son muchas, con el Ministerio de Asuntos Sociales.'

'Y, entrando de lleno en la descripción del escenario, hay que reiterar que después de seis meses, después de medio año, en Canarias permanecen 686 menores extranjeros no acompañados. Estos 686 chicos superan, en más del doble, nuestra capacidad de acogida, establecida en 300, una capacidad de acogida reconocida en documentos oficiales por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Después de seis meses, desde el compromiso adquirido por Jesús Caldera, aún seguimos manteniendo cuatro dispositivos de emergencia, y esto significa que llevamos casi un año sosteniendo unos centros que, como ha dicho usted, deben ser provisionales. Recursos que se pusieron en marcha con el objetivo de paliar una crisis que, después del transcurso de todo este tiempo, sigue sin solucionarse.'

'Y quiero recordar a la Cámara que este Gobierno llegó a abrir hasta nueve dispositivos de emergencia en el año 2006, costeados íntegra­mente por el Gobierno de Canarias, a lo que hay que sumar la financiación que transferimos a los cabildos insulares para el mantenimiento de la red de acogida normalizada de niños en protección, que alberga a 271 menores extranjeros no acompañados.'

'El Gobierno del Estado no solo no ha apoyado económicamente a Canarias en esta crisis, no solo no ha saldado la deuda que tiene con Canarias durante todo el 2006, sino que nos excluye de los fondos para menores extranjeros no acompañados consignados en los Presupuestos Generales del Estado del 2007. Una partida presupuestaria establecida gracias a una enmienda del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria en el Congreso y que, ladinamente, servirá para financiar a todas las comunidades autónomas menos a Canarias. Pero en este aspecto me extenderé más adelante, porque esta arbitrariedad, esta clara injusticia, merece un análisis por mi parte mucho más detallado.'

'Continuando con la situación de los centros de emergencia, decirle que en el hogar de La Esperanza siguen viviendo 162 menores, en el de Agüimes 12, en Arucas 23 y en Tegueste 68. Y eso, teniendo en cuenta que las llegadas han descendido notablemente, aunque desde luego no se han interrumpido, porque el descenso actual es ficticio, ya que no se debe a la mejora del control de fronteras ni a que hayan mejorado los disposi­tivos del Frontex o los medios del sistema de vigilancia exterior y desde luego no porque haya mejorado la capacidad diplomática del Estado. Han descendido simplemente porque estamos en invierno y el mal tiempo en el Atlántico frena la capacidad de salida de la inmigración clandestina. Así que dejo esta pregunta en el aire: ¿qué ocurrirá dentro de dos meses escasos, cuando la climatolo­gía mejore y se vuelvan a incrementar las llegadas? Porque las rutas de la inmigración clandestina no se han cerrado y también debemos prever la posibilidad de apertura de otras e incluso de algunas como la de Marruecos-islas occidentales, una ruta que el Gobierno del Estado garantizó que ya se había cerrado y que se ha abierto con virulencia en lo que a menores extranjeros se refiere.'

'Hasta el mes de abril de 2006 el origen mayoritario de los chicos era de Mali y la salida se ubicaba en la zona de Nuadibú en Mauritania. Desde el mes de abril hasta septiembre, cambia la salida desde Marruecos hacia Senegal y el origen mayoritario de los chicos era de ese mismo país. A partir de octubre, la ruta de San Luis en Senegal sigue vigente y se abre una nueva vía, que es la de Sidi Ifni y sur de Marruecos-islas orientales; y ya en octubre llegan 51 menores marroquíes y 85 en el transcurso del mes de noviembre. En los dos primeros meses del 2007, la mitad de los chicos que han llegado a Canarias, fruto de la inmigración clandestina, son menores marroquíes. En estos momentos tenemos 277 menores marroquíes, chicos entre 14 y 15 años o incluso menos, con lo que van a permanecer en los centros una media de cinco años.'

'La llegada de chicos marroquíes ahonda en la variedad -¡qué silencio!-, la llegada de chicos marroquíes ahonda en la variedad de naciona­lidades y culturas de la vida de los centros, ya que además presentan un perfil de inadaptación a recursos de acogida, con una identidad colectiva que desdeña a los menores subsaharianos, con lo que los conflictos se hacen frecuentes. Hemos podido resolver estos conflictos razonablemente, contamos con personal cualificado y con experien­cia en resolución de conflictos, pero eso no significa que no tengamos dificultades, que irán aumentando previsiblemente a medida que va pasando el tiempo y que los menores extranjeros vayan reafirmando su percepción de que estos macrocentros provisionales se conviertan en instalaciones permanentes, porque los traslados y centros estables de acogida no llegan nunca.'

'Como decía con anterioridad, desde el Gobierno del Estado se aseguraba que la ruta Marruecos-Canarias estaba sellada gracias a los ventajosos acuerdos con el reino alauí. Estos acuerdos, según nos comunicaron en su momento representantes del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, incluían protocolos preferentes para la reagrupación familiar, como, por otro lado, recomienda la Declaración de Derechos del Niño y la Niña, en el marco de las Naciones Unidas, declaración firmada y ratificada por el Gobierno español, y desde el año 2003 no se ha producido ningún reagrupamiento familiar ni con Marruecos ni con ningún otro país de origen a pesar de los protocolos suscritos. Espero que la visita del presidente Zapatero, bueno, a Marruecos, que ya ha tenido lugar y que ahora se ha ido a ratificar el protocolo, el memorándum, firmado anteriormen­te, signifique una reactivación de los reagrupa­mientos familiares y la construcción de los centros de menores en el país vecino, que tantas veces han hablado de ello, y no tengamos que volver a hablar de fracaso.'

'Como de fracaso tuvimos que definir la visita del presidente Zapatero a Senegal, acompañado por el entonces ministro Juan Fernando López Aguilar a principios del mes de diciembre, en la que, al final, suscribir una especie de memorando de entendimiento entre los dos países, que prometieron después firmar a la mayor brevedad posible un acuerdo marco de cooperación, con cinco puntos principales, entre los que se encontraba -y cito textualmente-: "la cooperación en el ámbito de la prevención, de la emigración de menores de edad, su protección, repatriación y reinserción". No se ha hecho nada de nada y solamente han sido palabras. No ha habido ninguna línea estratégica ni una acción ni siquiera una gestión por parte de la Delegación del Gobierno para iniciar ningún expediente de reagrupación familiar. La información de la que dispone la Dirección General de Protección del Menor y la Familia apunta a que no hay ni una sola persona de la Delegación del Gobierno que se dedique a esta labor, lo que es imprescindible, que se designe personal para activar el reglamento que regula la Ley de Extranjería, en cuanto a que la localización de un menor extranjero lleva implícito que se inicie de oficio el expediente de retorno por parte de la Administración General del Estado. Y quiero dejar muy clara la falta de veracidad de las declaraciones de la secretaria de Estado, Consuelo Rumí, en cuanto a la Administración a la que competen las repatriaciones. Esa competencia es exclusiva de la Administración del Estado, como todo el mundo sabe, menos la propia Consuelo Rumí, y así nos va. Incluso el artículo 92.4 del Reglamento de Extranjería obliga a la Administración del Estado a iniciar los expedientes de oficio, ni siquiera esperar a que la Administración autonómica se lo solicite. No creo que estemos ahora en un momento para intoxicar con falsedades a la opinión pública. La secretaria de Estado después tuvo que rectificar, en el marco del Consejo Superior de Política de Inmigración, a petición de las comunidades autónomas.'

'Y, para ir concluyendo, desde el Gobierno autónomo hemos pretendido siempre ofrecer la atención y acogida más digna a los menores extranjeros no acompañados desde el momento en que se produce la total saturación de la red de los cabildos insulares. Recursos que han sido avalados como suficientemente dignos por cuantas comisio­nes nos han visitado, recursos provisionales que, como ha admitido la Administración del Estado, no pueden permanecer permanentemente en el tiempo si queremos cumplir con las directrices de Naciones Unidas.'

'El 14 de septiembre de 2006 el ministro Caldera vuelve a Canarias y anuncia que en 15 días resolverá el traslado de 500 menores extranjeros no acompañados, para que se pueda cumplir con el mandato de ofrecerles la mejor integración posible. Caldera no vuelve a Canarias hasta el 14 de enero de 2007; en esta ocasión declara que ahora en dos meses les dará solución a las derivaciones de los menores extranjeros no acompañados. Y, señorías, hoy es día 7 de marzo y todavía siguen en pie cuatro macrocentros. En Canarias siguen viviendo 686 menores extranjeros, más del doble del cupo razonable para su integración. Llegaremos al verano y tendremos que volver a atajar, sin una estrategia clara por parte del Estado, una nueva crisis anunciada. Y volveremos a ser portada en los periódicos de toda Europa por una desastrosa política de inmigración, tan solo atenuada por la excelente labor de la solidaridad canaria.'

'Por el momento, señorías, nada más y muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora consejera.'

'Por los grupos parlamentarios. ¿El Grupo Mixto? Tiene la palabra el señor Betancor.'

'El señor Betancor Delgado: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.'

'Señorías, una de las consecuencias más graves de la inmigración irregular es la de los menores inmigrantes no acompañados. Situación ésta que deberíamos acuñar como una asignatura pendiente y un problema sin resolver por parte del Gobierno del Estado y que, a pesar de las promesas y de las tibias iniciativas que se han tomado, el problema, lejos de resolverse, se agudiza cada día más. Los ejemplos que nos ha dado, los datos que nos ha dado la consejera, así lo manifiestan.'

'Nosotros pensamos que en este problema habría que centrarse en dos cuestiones que nos deben preocupar. Primero, la propia situación del drama humano del menor, que abandona su familia para buscar unas mejores condiciones de vida, que en su país de origen no las encuentra. En segundo lugar, los problemas de acogida y atención que origina al país, en este caso a la Comunidad que lo recibe, o a la que llegan, y concretamente, en lo que nos estamos ciñendo, a la Comunidad Autónoma de Canarias.'

'Dicho esto, y no pretendiendo encontrar el problema, que es de todos conocido, de por qué se produce esta situación, por qué se produce esta inmigración por parte, concretamente, de los menores, está claro que viene motivada por la situación de pobreza que tienen en esos países y que habría que preguntarse si los gobiernos, si los gobiernos de esos países emisores de inmigrantes, ejecutan o prestan las medidas necesarias para evitar esas salidas. Está bien claro que no y ese es un problema a estudiar, y es responsabilidad del Gobierno del Estado centrarse en esas cuestiones, en los acuerdos o en las relaciones que tengan con esos países emisores de inmigrantes. Es más, inclusive se llega a afirmar que esos países propician la salida de estos menores. No existe una política social que garantice su defensa, existe hambre, existe miseria, etcétera, y diversas cuestiones relacionadas con la calidad de vida.'

'Y ustedes se preguntarán que por qué digo esto. Yo digo esto porque ello nos debe hacer pensar que el problema va a seguir. El problema no es un problema que se vaya a poder solucionar, que vamos a tener que acostumbrarnos a esta situación, ya que no parece que se preste mucha atención en origen. Tal es así que, según los datos oficiales, parece ser que, inclusive, hasta un 80% de los menores que se llegan a repatriar vuelven a intentarlo otra vez.'

'Por lo tanto, habría que pensar que, ante estos hechos y después de las múltiples promesas realizadas por la Administración central, el problema sigue estando y se sigue agravando y, a pesar de las medidas puntuales que se hayan podido tomar, se pone de manifiesto que España no tiene en estos momentos medidas específicas ni políticas claras a desarrollar en cuanto a los menores inmigrantes no acompañados que llegan a nuestro territorio.'

'Se ha demostrado, asimismo, que las promesas hechas desde el Gobierno del Estado han sido incumplidas, para la resolución del problema, y solamente, en algunos casos, parchean con algunas soluciones menores, puntuales. Tal es así, la gravedad del problema, que Europa, según hemos podido saber últimamente, hemos leído en los medios de comunicación, que Europa ya se plantea una política conjunta en cuanto a la financiación, entre los gobiernos nacionales, en este caso el Gobierno del Estado y la propia Unión Europea, para hacer frente a este drama social, que es en este caso el de los menores extranjeros no acompañados.'

'Y ello es así porque la legislación estatal, que es bastante difusa en los temas de acogida, mucha burocracia, discrepancia entre las distintas comunidades autónomas. No existe, a veces se ha tachado de falta de solidaridad por parte de algunas comunidades autónomas, que el Gobierno del Estado no ha prestado la suficiente atención para intentar obligar o hacer ver a esas comunidades el drama que vive Canarias con respecto a la acogida o al atendimiento de esos menores. Concretamente habla la consejera de un número disparatado, estamos hablando de 686, si no le entendí mal, de los 300 que somos capaces de soportar.'

'Y uno cuando oye esta cifra, cuando oye estos datos, se pregunta si el Gobierno está cumpliendo, está cumpliendo sus compromisos o sus responsa­bilidades en cuanto al traslado de estos menores. Se habló en su momento, ya se ha dicho aquí, seguro que se va a repetir muchas veces, la cifra de que en cuestión de 15 días se iban a repatriar unos 500. Creo que sinceramente no ha sido así. Y habría que preguntarse cuántos más han llegado, quién tiene que pagar esos gastos de acogida, que evidentemente eso está costando unas sumas cuantiosas, tanto a las arcas de los cabildos como a las arcas del Gobierno de Canarias, y que no existen, en estos momentos, según se puede observar, expectativas de resolución por parte de los responsables en materia de inmigración, caso del Gobierno del Estado.'

'En síntesis, para finalizar, yo creo que en este caso el Gobierno socialista, el Gobierno del señor Zapatero, no presta la debida atención a este problema. Yo creo que hace oídos sordos del mismo y solo parchea en casos puntuales, tan solo para justificarse. Lo que se deduce, por supuesto, es el abandono a que nos somete en este caso el Gobierno de Madrid, en el problema de los menores no acompañados inmigrantes, para Canarias.'

'Creo sinceramente que, sin ánimo de ser alarmistas ni de ser quejicas, lo que está claro es que, por supuesto, el Gobierno no está prestando la atención que se merece, no está cumpliendo sus promesas y nos está sometiendo a una presión en estos momentos, a una presión social que, lejos de fortalecer las relaciones que debe haber entre la Comunidad Autónoma de Canarias y el Gobierno del Estado, las está deteriorando, cuando ante una situación de abandono, como nos hemos visto, al estar tan lejos del Estado español, se está reflejando concretamente en este caso.'

'Nada más, señor presidente, y muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señoría.'

'En nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la señora Macías.'

'La señora Macías Acosta: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.'

'Bueno, pues subo nuevamente a esta tribuna, en nombre del Grupo Parlamentario Popular, para nuevamente fijar la posición de mi partido en torno a esta cuestión tan importante para nosotros y de tan difícil solución, como es el problema, la problemática de los menores inmigrantes en Canarias y en España.'

'Una cuestión, una posición o una fijación de posición que, por otro lado, esta diputada ha tenido ocasión en este Parlamento, tanto en Pleno como en comisión, de señalar en diversas ocasiones. Es la misma que hemos tenido desde el inicio, desde que se empezó a complicar la situación, desde que se ha creado esta crisis específica con los menores, con los inmigrantes en general y con los menores inmigrantes en particular. Y, por lo tanto, es una posición sobradamente conocida ya en Canarias, que por lo demás fijamos en el último Pleno de este Parlamento, celebrado en el mes de enero, en el que curiosamente los grupos de esta Cámara la rechazaron, aun cuando el Partido de Coalición Canaria, el que solicita esta comparecencia ahora, la rechazó y además la calificó de demagógica. Resulta que irónicamente aun compartiendo el fondo de la cuestión (Ante los gestos de la señora Herrera Aguilar desde el escaño). No fue usted, señora diputada, quien intervino en esa ocasión y, por lo tanto, no se dé por aludida. Y digo, esa posición estaba fijada en una proposición no de ley que el Grupo de Coalición Canaria rechazó, aun cuando, irónicamente, decía compartir el fondo del asunto. Lo lógico hubiese sido, en vez de llamar incoherentes a los demás, en ese momento que el Grupo de Coalición Canaria hiciera gala de alguna coherencia, que no la tiene (El señor presidente abandona su lugar en la Mesa y ocupa la Presidencia el señor vicepresidente primero, Belda Quintana).'

'Yo creo que en este tema el Grupo Parla­mentario Popular ha fijado varias claves. La primera, que esta situación que estamos padeciendo actualmente en Canarias no es una situación derivada de un proceso migratorio o de un flujo migratorio normal. Al contrario, es una situación totalmente anormal, creada como consecuencia de la irresponsabilidad de un Gobierno, que ha hecho, le guste o no le guste reconocer, un efecto llamada y ha creado expectativas, y de aquel efecto llamada, estas consecuencias. Y eso lo ha creado el Gobierno que actualmente tiene la responsabilidad de dirigir España y los que apoyaron en su momento esas políticas, y entre ellos, en concreto, el Grupo de Coalición Canaria. Un Grupo de Coalición Canaria que efectivamente ha apoyado las políticas en su momento del Partido Socialista pero que ahora en Canarias, con la boca grande, intenta separarse de ellas, porque ha visto las consecuencias de la demagogia supina que compartieron desde el inicio. Y aquí en Canarias lo hacen con la boca grande pero en Madrid lo hacen con la boca chiquitita. Y el colmo de los males es que tenga que venir ahora la señora consejera a decirles que gracias a Coalición Canaria se han incrementado las partidas de la inmigración, en la enmienda a los últimos Presupuestos del Estado, pero que resulta que, para mayor tomadura del Gobierno del Estado por parte del Gobierno de Canarias, esa partida todavía no se ha liberado para Canarias. Yo, sinceramente, para ya constatar el mayor ridículo, la mayor ligereza, la mayor desconsi­deración que el Gobierno del Estado presenta con el Gobierno de Canarias, simplemente me hubiese ahorrado ese comentario, señora consejera, porque eso solamente indica una cosa: que ustedes tienen tanta credibilidad en Madrid con el Gobierno del Estado como la que el Gobierno del Estado les da a ustedes en el Gobierno de Canarias. Pero, mientras tanto, ustedes apoyan al Gobierno del Estado allí y ellos les apoyan a ustedes aquí. Con lo cual, señora consejera, la solución al problema no la tiene ni Coalición Canaria, no la tiene el Partido Socialista.'

'Yo no sé, señora consejera, si después de tantas comparecencias a alguien se le ha ocurrido pensar que el problema de los menores inmigrantes irregulares, o los menores inmigrantes no acompañados, tiene muchos puntos en común con los menores en protección, pero tiene también muchos puntos divergentes de la normativa de los menores en protección. Yo no sé si a alguien en Canarias se le habrá ocurrido pensar que una cosa es el tráfico ilegal de personas, de inmigrantes, y otra cosa es el tráfico de menores inmigrantes en España. Yo no sé si a alguien en Canarias se le habrá ocurrido pensar que no es lo mismo una política de protección de menores españoles que una práctica de una real política de protección con los menores inmigrantes no acompañados. Yo no sé hasta qué punto Coalición Canaria tiene alguna credibilidad cuando dice que han propuesto la modificación de la Ley de Extranjería, pero realmente lo proponen de palabra, porque proposiciones escritas no las hay, no las hay (Ante los gestos en sentido afirmativo del señor González Hernández y la señora Herrera Aguilar). ¿Hay alguna proposición de ley...? Bueno, pues si la hay, enhorabuena, yo la desconocía, pero en la tónica general de propugnar pero después sin contenido material, desde luego ya tenemos en esta Comu­nidad muchos ejemplos (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'La solución de estos menores inmigrantes, señoras, señores, no consiste en pelearnos a ver quién tiene la tutoría ni quién tiene la guarda y custodia; no consiste en sacar partidas que después no se habilitan en los Presupuestos; no consiste en repartirlos a otras comunidades autónomas, que por lo demás tienen la misma saturación o parecida que la que tiene Canarias, porque también en las demás comunidades autónomas hay menores inmigrantes no acompañados y también las comunidades autónomas tienen su propia problemática, las demás comunidades autónomas.'

'El señor vicepresidente primero (Belda Quintana): Señoría, le ruego vaya concluyendo.'

'La señora Macías Acosta: Sí, señor presidente, concluyo enseguida.'

'Entre otras cosas porque no puede uno ser fiable cuando dice que tiene mucha sensibilidad para con estos menores pero lo que quiere es largarlos lo más lejos posible y lo antes posible.'

'Mire, la solución de esta cuestión pasa por agilizar los procedimientos de repatriación y que los convenios del Gobierno de España, del que esté, simplemente los haga cumplir con el apoyo de la Unión Europea. Por supuesto, la puesta en marcha de la orden de la Fiscalía es una cuestión fundamental, señoras y señores, porque esa orden de la Fiscalía precisamente fue la que permitió las últimas reunificaciones familiares que la consejera ha dicho en el día de hoy. Por lo demás, las políticas europeas con los países africanos tienen que dar un giro importantísimo.'

'Y, desde luego, desde el Grupo Popular compartimos -cómo no- lo que ha dicho hasta hace unos días la madre senegalesa que CEAR nos trajo a Canarias: "la solución de estos niños no pasa por quedarse en los países que les acogen". "El problema de los niños de Senegal -decía esta madre- es de Senegal y la solución también está en Senegal". Permitamos que estos niños, en orden a la protección que debemos tener para con ellos, reunificarlos en sus países de origen, darles en sus países de origen la oportunidad de formación y búsqueda de empleo y dejarnos ya de tanta lucha, de tantos dimes y diretes y pimpam fuego, porque al final ninguno de los dos gobiernos que tienen la responsabilidad de solventar esta cuestión ni la están solventando ni además dan visos ni ninguna confianza de que la solventen en el futuro.'

'Señoras, señores diputados de Coalición Canaria, señoras, señores diputados del Partido Socialista, desde el Partido Popular se les ha venido diciendo reiteradamente...'

'El señor vicepresidente primero (Belda Quintana): Señoría, por favor, concluya.'

'La señora Macías Acosta: ...que íbamos a caer en donde estamos. Aunque sea por una cuestión de responsabilidad y porque se trata de menores, en alguna ocasión hagan ustedes algo de caso y vayan caminando por el camino correcto, que ya llevamos muchos años desviándonos de la cuestión.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente primero (Belda Quintana): Por el Grupo Socialista, la señora Figueroa tiene la palabra.'

'La señora Figueroa Martín: Gracias, señor presidente. Buenas tardes. Señorías.'

'De nuevo, como han dicho casi todas las personas que han intervenido antes que yo, volvemos a tratar el tema de menores extranjeros no acompañados, aunque a veces me está dando la impresión de que parece que hay algún diputado que aparece de nuevo por aquí y que además nunca ha tenido capacidad de gobierno ni a nivel nacional ni en el Gobierno de Canarias, pero, bueno, debe ser algo que solamente diviso yo sola o veo yo sola, pero yo creo que la realidad, y efectivamente, es avanzar en buscar soluciones.'

'Yo no comparto en la intervención de la consejera determinadas cuestiones que ha planteado hoy aquí, señora consejera. A mí me duele muchísimo trasladarle que en ocasiones, yo la tengo en una gran estima política en sus intervenciones por cuanto que creo que defiende determinados asuntos del ámbito social adecuadamente, pero hoy precisamente en este asunto me ha defraudado. Yo creo que esa no es la posición de una consejera que tiene que dar estabilidad en esas políticas sociales, que también incluye a los menores extranjeros no acompañados que están en Canarias. Me parece que, yo no sé si es la cercanía a la campaña electoral pero creo que eso es un error. Usted sabe perfectamente cuáles son las competencias de esta Comunidad Autónoma, y es la Comunidad Autónoma, su consejería y el Gobierno de Canarias, quien ejerce la tutela de los menores extranjeros no acompañados. Podemos hablar de compartir responsabilidades, no tengo ningún problema, pero las competencias están regladas y tasadas y, por tanto, son las que son y no podemos pretender que usted en su discurso cree una confusión de que eso es distinto.'

'Por tanto, señora consejera, me gustaría que usted aportara realmente si usted cree en ese modelo de cooperación, al que usted tanto alude, de necesidad de responsabilidad del Gobierno del Estado, porque quien ha firmado el plan conjunto o el programa de desplazados de menores extranjeros de Canarias al resto de las comunidades autónomas ha sido la Comunidad Autónoma quien lo ha solicitado, el Gobierno del Estado ha asumido incorporarse a ese programa, y es un programa de actuación conjunta, no es un programa de actuación unilateral, donde en todo momento, en ese programa que usted conoce perfectamente, se habla de cooperación de la Administración del Estado y donde se dejan claras cuáles son las competencias de las comunidades autónomas.'

'Y, por cierto, en ese programa no se establece un plazo de cumplimiento en el traslado. Error de la Comunidad Autónoma, porque, claro, ya que firmamos programas, vamos también a ser serios por cuanto que para exigir tenemos que empezar a establecer plazos. Y eso fue un error en la firma de ese documento por parte de la Comunidad Autónoma, del Gobierno de Canarias, porque usted no puede exigir plazos si no los regla.'

'También sabe usted que ese programa se somete a la disposición de la solidaridad de las comunidades autónomas. No coincido con el Partido Popular en cuanto a que las comunidades autónomas están todas en la misma situación. Eso no es cierto, no es cierto porque, efectivamente, hay alguna Comunidad Autónoma que tiene un número de menores importante, menores extranjeros no acompañados, pero hay otras comunidades autónomas que no cuentan con ese volumen de menores pero que, además, no son nada solidarias y que además tienen un color político determinado. Usted analice qué color político tienen esas comunidades que son poco solidarias con Canarias y poco solidarias con el Estado. Yo creo que aquí tenemos que ir avanzando en una sola cuestión, y es intentar garantizar el interés del menor.'

'Tampoco estoy de acuerdo con lo que se ha dicho aquí sobre el sistema de protección, que tiene que cambiar. Es decir, el sistema de protección es el que es y compete a la Administración pública proteger el interés del menor. Da igual la nacionalidad que tenga, da igual la nacionalidad que tenga, y así está reglado en todas las normas de este Estado de Derecho.'

'Otra cuestión que me gustaría plantear, señora consejera: usted ha sido muy crítica en la temporalidad de los dispositivos de emergencias. Y yo ya le he dicho en alguna ocasión que a usted no le gustan los descalificativos de su consejería, pero, claro, a veces es conveniente verse uno a sí mismo y a lo mejor aplicarse el criterio en los menores con medidas en los centros de reforma, donde usted en alguna ocasión ha dicho que en 18 meses no le ha dado tiempo de solucionar el problema con el que se encontró. Pues a lo mejor en seis meses, y usted conoce el problema de los traslados a otras comunidades, conoce el problema de las repatriaciones a países de origen, porque hay una documentación tasada que hay que tramitar, que los convenios de repatriación, efectivamente, estaban obsoletos, que se han intentado renovar... Eso lo conoce usted, igual que lo conozco yo; por lo tanto, me preocupa que lo obvie, porque lo conoce, y que pida tolerancia en su actuación de gobierno en menores con medidas judiciales y no en menores extranjeros no acompañados. Yo creo que podríamos aplicar el mismo rasero, pero prefiero que sea usted misma quien saque esa deducción (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'A mí, sinceramente, me gustaría hacer dos comentarios, y ya concluyo. Por un lado, usted decía que habían sido inoperativas o no habían sido eficaces las visitas diplomáticas del Gobierno del Estado a distintos países de África. A lo mejor también sería importante saber si la última visita del Gobierno de Canarias a Mauritania ha tenido algún rédito en el avance de estos menores extranjeros o en esos acuerdos que ustedes creen que no son adecuados. Porque, mire, en esa visita a Mauritania, uno de los acuerdos que se pretendían firmar era un acuerdo de turismo con Mauritania, propuesta del Gobierno de Canarias.'

'Por lo tanto, yo creo que tenemos que ser rigurosos en los temas, y yo le pido, señora consejera, que usted sea rigurosa en este asunto, porque indudablemente creo que como persona responsable en el ámbito de la gestión de la Comunidad Autónoma, y yo también, como portavoz del Grupo Socialista en este ámbito, no quiero asumir ni voy a asumir aquí esas críticas gratuitas, cerca de la campaña electoral, que simplemente lanzan y confunden a la sociedad, confunden permanentemente.'

'Y obviamos una cuestión muy importante, y es que es un tema de protección, un tema social, de esos menores extranjeros no acompañados y que debe estar basado en el consenso y no en la confrontación política, porque eso es retroceder. La responsabilidad se ejerce, señores diputados, sin duda alguna, yo creo que no solo desde los gobiernos sino también desde la Oposición. Y a veces tenemos que ser responsables en ambos lados, porque unas veces podemos estar en un lado y otras, en el otro, pero sí que creo que el interés primordial de esta comparecencia debe ser garantizar el interés de ese menor, independientemente de la nacionalidad que tiene.'

'Otra cuestión -y ya termino, señor presidente, que no me ha llamado la atención pero yo lo digo-, yo creo que también hay una cuestión importante, que tenemos que celebrar o agradecer en cierta medida, y es el último dictamen del Comité de las Regiones, donde hace un dictamen duro con las instituciones europeas respecto a la respuesta de menores extranjeros no acompañados en Europa. Me parece importante que, por fin, en Europa empiecen a tener conocimiento y a incorporar en esa dinámica de la política europea el tema de los menores extranjeros no acompañados. Ese dictamen viene a decir que no hay atención suficiente, que la atención es insuficiente, que no contamos con normas que garanticen la protección del menor, incluso habla de modificar el modelo de financiación, que no puede estar sometido al criterio que está hoy. Por tanto, yo creo que eso es un avance, y ese avance se ha conseguido gracias a la reivindicación de la Administración central.'

'Gracias, señorías.'

'El señor vicepresidente primero (Belda Quintana): Gracias, señora Figueroa.'

'Por parte del Grupo de Coalición Canaria, para un segundo turno, tiene la palabra la señora Herrera.'

'La señora Herrera Aguilar: Gracias, señor presidente.'

'Yo le recomendaría concretamente a la portavoz del Grupo Parlamentario Popular que leyese la intervención de mi portavoz, don José Miguel González, la intervención que se realizó en un Pleno extraordinario sobre inmigración, porque todas las cuestiones que usted ha manifestado hoy en esa intervención quedan reflejadas en dicha intervención.'

'Señorías, diga lo que se diga, queda claro que el Estado no ha cumplido sus compromisos con Canarias, no ha cumplido con Canarias. El Estado no sabe ni ha sabido gestionar la situación de los menores extranjeros no acompañados. Y esta afirmación que realizo hoy en esta Cámara con rotundidad no viene avalada por palabras sino viene avalada por hechos. Hechos que demuestran que la política del Estado en materia de inmi­gración, concretamente respecto a los menores extranjeros no acompañados, es una política irreal, virtual, incoherente, no creíble, improvisada y sin rumbo. Y para ello he realizado un análisis temporal desde septiembre hasta ahora, en el cual voy a destacar algunas fechas significativas, porque el tiempo me apremia.'

'8 de septiembre. El ministro de Trabajo y el Gobierno autónomo, en rueda de prensa, acuerdan trasladar 500 menores extranjeros no acompa­ñados, en un plazo de 15 días -¡15 días!-, hacia otras comunidades autónomas. Eso se dijo en esa rueda de prensa.'

'Quiero recordarles que anteriormente, ya a esa fecha, había numerosas iniciativas, numerosas propuestas de resolución de este Parlamento, como las del 28, 29 y 30 de marzo, las del 22 de mayo de 2006, o la primera proposición no de ley, del 16 de junio, de Coalición Canaria, en la que ya se solicitaba no solamente la modificación legislativa a la que hice antes referencia sino también la sobrecarga en la que ya estaba inmersa Canarias.'

'14 de septiembre. La cifra de jóvenes y adolescentes acogidos es de 880.'

'20 de septiembre. El ministro anuncia que las autonomías que no se hagan cargo de los menores tendrá que hacerlo directamente el Estado, otorgando la custodia a las ONG.'

'Choca frontalmente con lo que dice luego, el 16 de noviembre. El 16 de noviembre ya dice, primero, que no van a ser 15 días y, segundo, que el Estado no va a asumir directamente lo que ya se había comprometido el día 20 de septiembre.'

'22 de septiembre. El Ejecutivo hace hincapié ya en que se pongan en marcha los programas de reagrupamiento familiar tantas veces solicitados, pese a que la Subdelegación del Gobierno cuenta ya con expedientes formalizados. Desde el 2003 se señala que no se ha realizado ningún tipo de agrupación familiar.'

'Se continúa solicitando en el tiempo y otra fecha nos la encontramos el 3 de noviembre; se pide diligencia al Estado.'

'4 de octubre. El ministro Caldera promete la salida en bloque de 150 menores. ¡Mentira! ¿Por qué?, porque el 15 de octubre el Gobierno estatal solo ha trasladado 50 niños de los 200.'

'5 de noviembre. Entrevista en El País a López Aguilar, en el que dice que el Gobierno del Estado es el único que se toma en serio y habla en serio de los problemas de Canarias. Si esto es tomárselo en serio, ¿qué será el tomárselo a la ligera?'

'8 de noviembre. Coalición Canaria plantea otra de las múltiples iniciativas, esta vez una moción en el Senado. Se aprueba pero no se hace nada.'

'9 de noviembre. Solo se han trasladado 109 de los 500 menores, y han llegado 147.'

'10 de noviembre. El presidente de este Ejecutivo, del Ejecutivo autonómico, pide diligencia al Estado, al Estado. Canarias acoge ya a 46 menores más desde que se iniciaron las derivaciones. Ya a esta fecha, y en semanas anteriores, se estaba solicitando que se incluyera la inmigración en la Conferencia de Presidentes; respuesta negativa.'

'Prosigue esa reiteración el 12 de noviembre, el 14 de noviembre, hasta llegar al 9 de enero, que finalmente lo incluye en la Conferencia de Presidentes por la presión de distintos presidentes autonómicos. Resultado: cero patatero.'

'14 de noviembre. El Ejecutivo canario baraja ya abrir otro centro, dispositivo de emergencias, y se vuelve a pedir diligencia, concretamente con Marruecos, con los reagrupamientos familiares, cuando ustedes saben que siempre el Gobierno del Estado ha dicho que las relaciones con Marruecos son excelentes. ¡Vale! Y ahora nos encontramos recientemente con la cumbre hispano-marroquí, concretamente que se ha tratado, según dice el presidente José Luis Rodríguez Zapatero, sobre la situación de los menores, ha sido la parte central. Y dos puntos: no se invita al Gobierno de Canarias, digan lo que digan, no se ha cursado invitación al Ejecutivo autonómico. ¿Esto es cooperación, esto es coordinación? Porque lo lógico sería que hubiesen invitado al Gobierno, al Ejecutivo autonómico, teniendo en cuenta que la cuestión, la situación, la problemática de los menores constituye un elemento fundamental.'

'Y otro punto que quiero simplemente traerlo aquí, en esta Cámara, que solamente es por este punto por lo que me alegra de que no haya estado presente el Ejecutivo autonómico, y es para no ver como el Gobierno de España aceptaba la tesis marroquí sobre el pueblo saharaui, sobre el Sáhara, porque no es la que quiere ni el pueblo saharaui y, por tanto, no es la que quiere Canarias ni Coalición Canaria, en este caso, esta formación política.'

'Seguimos. 17 de noviembre, ya se elevan a 888 los menores. Se presentan más iniciativas por parte del Ejecutivo autonómico, por parte de Coalición Canaria, los días 22 de noviembre y siguientes.'

'16 de noviembre. El portavoz del Grupo Parlamentario Socialista en el Parlamento, en la Cámara, Hernández Spínola, dice: "no hace falta tratar el tema de la inmigración en la Conferencia de Presidentes, hay otros foros". Y en esa misma fecha otro importante dirigente socialista, Domingo Medina, dice en una emisora de radio que el problema de los menores extranjeros no acom­pañados no es tan grave y, además, que la culpa la tiene la Comunidad Autónoma, que es quien incumple. Pero quizás se olvida, primero, de que quien tiene las competencias, tanto el Estado como la Comunidad Autónoma, con respecto a lo que es el reagrupamiento familiar... Cuando estamos hablando del reagrupamiento familiar, estamos hablando de la ley nacional para menores nacionales. Segundo, que evidentemente el Estado es responsable de aquellos que entran de forma irregular en el territorio español; y además, tercero, que es más importante, Canarias está asumiendo una competencia que es del Estado, y evidentemente como va la cosa seguirá ejerciéndola.'

'28 de noviembre. Los canarios piden más control marítimo y de fronteras.'

'21 de diciembre. Aquí ya el presidente José Luis Rodríguez Zapatero dice que Europa da una respuesta necesaria a Canarias -¡sí, muy necesaria, la ha dado, sí!- y garantiza que a principios de 2007 comenzará a aplicarse el control de las fronteras. Pero ¿qué pasa?, que el 15 de enero retirada del Frontex. Desciende el control de fronteras y el barco de Cachemira a El Hierro. ¿Qué pasa? 18 de enero, se señala que el Frontex no tiene fecha de vuelta; el 26 de enero dice Franco Frattini que vendrá en marzo. Rubalcaba dice el 16 de febrero que ya está funcionando el Frontex, concretamente el operativo Hera III. ¡No, no está funcionando! Y luego en un encuentro con el ministro de Asuntos Exteriores, Miguel Ángel Moratinos, que dice que el control de las fronteras no va a frenar la inmigración sino la inversión en los países de origen. Evidentemente es algo que siempre estamos diciendo, que hay que invertir en los países de origen para frenar la inmigración irregular, pero si no controlamos las fronteras y estamos en esa situación, imagínense ustedes, señorías, dónde nos podríamos encontrar.'

'22 de enero. Se anuncia por parte del ministro de Trabajo, Caldera, y Rumí que las comunidades que sean solidarias con Canarias recibirán 970.000 euros para acoger menores y será una ONG la encargada de llevarlos a la Península; otros, 460.000.'

'¿Y qué pasa con Canarias? Porque realmente aquí se ha hablado, es verdad... ¿Qué es lo que subyace en el fondo de todo esto?, ¿que nos molesta tener a los menores extranjeros acompañados aquí? ¡No!, no nos molestan. Nosotros estamos pidiendo que se trasladen, ¿por qué?: porque si bien la finalidad de todo menor es estar en su familia, en su ámbito, en su entorno, para que se pueda cumplir lo que también se reconoce en la Convención de los Derechos del Niño: participar en la vida social, tener un ambiente seguro, una educación, vivir con plenitud; y si no está con su familia, tiene que estar en aquel lugar que pueda ofrecerle aquellos recursos que permitan cumplir estos principios. Canarias está al borde de su capacidad. Y se ha pedido que se produzca el traslado de los menores, no porque nos molesten, sino porque es necesario que este problema de Estado -a ver si alguien lo entiende- sea asumido por todo el Estado para el bienestar de estos menores extranjeros no acompañados.'

'¿Y qué pasa? Que se nos deja fuera. Hasta este momento, desde el punto de vista económico, hemos estado solos, pero es que ahora, utilizando además, para más inri, una enmienda de Coalición Canaria, introducida en los Presupuestos Generales del Estado, de 10 millones para la situa­ción de los menores extranjeros no acompañados, se nos deja fuera. ¿Quién lo entiende? No lo sé, no lo sé.'

'Miércoles 31 de enero. Se anuncia por parte del Estado trasladar 400 menores según acuerdo alcanzado con la Conferencia de Religiosos. Por parte de su presidente dice que no y que se está negociando.'

'6 de febrero. Consuelo Rumí se compromete al traslado de 300 menores.'

'Si ustedes sumaran, señorías, ya no hubiera menores extranjeros no acompañados en esta Comunidad Autónoma, en función de las promesas de traslado que se están realizando, desde la fecha que he mencionado hasta la fecha actual. La más reciente, 7 de marzo, el ministro Caldera dice que están comprometidas 500 plazas y aún se van a trasladar más. A mí me gustaría realmente que esto fuera verdad, pero es que sinceramente son palabras, palabras, y los hechos no corroboran esas promesas y esas palabras dichas reiteradamente. ¿Quién lo entiende? ¿Y cuál es la respuesta? La respuesta la encontramos, 8 de junio, el presidente José Luis Rodríguez Zapatero, ante una pregunta de Coalición Canaria, dice: "le puedo asegurar que habrá nuevas iniciativas y estamos contemplando diversas opciones para dar respuesta satisfactoria". ¿Qué significa esto?: ¡nada!'

'¿Balance en el año 2006 del Gobierno central?: ni una sola mención a la inmigración, a la situación dramática no solamente ya de Canarias, de la problemática de las personas que están sufriendo esta situación. Solamente a preguntas puntuales de los periodistas, no por propia iniciativa. Declaraciones también del secretario general de los socialistas canarios en septiembre cuando dice que solo aportamos llanto y dejación. López Aguilar, el 28 de septiembre, llama gallinazo y ramplón al Ejecutivo canario. Consuelo Rumí comenta que desde Canarias no se proponen propuestas. Blanco, el 11 de noviembre, en el mismo sentido.'

'Señorías, esta es la respuesta que da el Estado a los problemas que tiene Canarias con respecto a los menores extranjeros no acompañados. ¡Eso es coordinación, cooperación y buena voluntad!'

'Esto, todo esto, lo que acabo de mencionar hoy en esta tribuna lo que pone de manifiesto es que no existe una política seria en materia de inmigración y, evidentemente, políticas eficaces con respecto a los menores extranjeros no acompañados. O sea, se puede observar una clara incoherencia si se observan, fecha por fecha, las diferentes declaraciones. Y, además, esta política incoherente, frente a los que dicen que esto es una cuestión electoralista, se equivocan, se equivocan, porque si fuera por una cuestión electoralista sería porque beneficia a Coalición Canaria, pero es que, no se equivoquen, no beneficia a Coalición Canaria. ¿Y saben por qué no beneficia a Coalición Canaria?, porque no beneficia a los canarios, porque no beneficia a Canarias y muchísimo menos, evidentemente, va a beneficiar a los menores extranjeros no acompañados, que son realmente los que están sufriendo también las consecuencias. Porque nuestro objetivo, señoría s, es ayudarles y para eso hacen falta hechos, no solo palabras, porque ya dice el dicho que las palabras se las lleva el viento.'

'Muchísimas gracias.'

'El señor vicepresidente primero (Belda Quintana): Gracias, señoría.'

'Para concluir con esta comparecencia, tiene la palabra la señora consejera de Empleo y Asuntos Sociales.'

'La señora consejera de Empleo y Asuntos Sociales (Zamora Rodríguez): Gracias, presidente. Señorías... (Rumores en la sala.)'

'El señor vicepresidente primero (Belda Quintana): Señorías, les ruego silencio, por favor.'

'La señora consejera de Empleo y Asuntos Sociales (Zamora Rodríguez): Señorías, evidentemente las críticas que he hecho a la política en materia de inmigración al Gobierno del Estado creo que han sido unas críticas justas, razonables y que buscan, en definitiva, resolver los problemas, que es la función de cualquier político. Y en este caso desde luego buscan resolver los problemas de personas, de seres humanos, de menores, que han llegado a Canarias en las peores condiciones posibles, que la mayoría de las veces han llegado atravesando un desierto, que se han jugado su vida en un cayuco o en una patera y que además constituyen la única esperanza de su familia. Y los que han llegado aquí los conocemos, pero desgraciadamente no sabemos cuántos no han llegado. Desgraciadamente nunca conoceremos a los que no han llegado, aunque he tenido la oportunidad de poder conversar con la presidenta de la Asociación de Viudas y de Madres de cayucos de Senegal, la señora Yaye Bayan, con la que hemos tenido oportunidad de hablar sobre estos chicos.'

'Y a mí lo que me parece es que en un país civilizado como España no se puede permitir que existan esos macrocentros en donde están alojados más de 100 menores extranjeros no acompañados, pero no por otra cosa sino porque no es el modelo, no es el modelo que sigue Canarias. El modelo nuestro es pequeños hogares en los que exista una cantidad de entre 8 a 12 menores, donde se pueda trabajar con ellos de forma individualizada y consigamos integrarlos, y con más de 100 menores en un centro, por muy bien que se los trate, por muy bien que se los atienda, eso es imposible. España ha ratificado la Declaración de los Derechos del Niño y la Niña y no puede permitir simplemente esa situación.'

'Y, como ya le dije en mi primera intervención, han venido a Canarias comisiones de parla­mentarios europeos y estatales y han podido comprobar -y así lo han manifestado- que están bien atendidos, y atendidos con toda dignidad, pero desde luego ese no es el modelo que nosotros perseguimos, porque no queremos que unos centros que nacieron con carácter de temporalidad se conviertan en centros definitivos. Y este es el primer punto de crítica que le hago al Gobierno del Estado y creo que es totalmente, como le dije, razonable y justo.'

'Pero a Canarias se le exige que atienda a esos menores extranjeros no acompañados, y lo hemos hecho. Ya hemos dicho que cuando los centros de los cabildos estaban totalmente saturados, y ante una situación de crisis, sin tener medios, sin tener recursos, sin tener dinero, sin tener centros, sin tener personal, acogimos directamente, el Gobierno de Canarias se hizo cargo directamente de los menores extranjeros no acompañados, a pesar de que hemos dicho que las instituciones insulares son las que tienen las competencias en la guarda y custodia de estos menores. Y nos hubiera gustado que el Gobierno del Estado hubiera actuado con la misma celeridad y con la misma prontitud, con la misma responsabilidad y con la misma dignidad con la que nosotros lo hemos hecho, porque, incluso, el Gobierno del Estado no ha hecho ni el menor indicio ni la menor intención de cedernos, aunque sea provisional­mente, a pesar de que se lo hemos pedido y que lo tiene, alguna instalación del Estado. No nos ha cedido ni provisionalmente ningún bien de su patrimonio. Y ese es otro punto de crítica que yo creo que es totalmente razonable que le haga, cuando tenía acuartelamientos y se le pidieron, y no nos cedió ninguna instalación.'

'Porque el Estado yo creo, señora Figueroa, que en el fondo con Canarias actúa, como colo­quialmente se dice, actúa de favor, actúa como perdonándonos la vida, porque siempre habla de solidaridad. Y, mire, después de muchas reuniones con la secretaria de Estado, con doña Consuelo Rumí, y después de muchas conversaciones tanto con el ministro, a nivel personal como telefónicamente, es verdad que acepta la propuesta de trasladar menores de Canarias a otras comunidades autónomas, pero, como usted ha dicho bien, en el Consejo Superior de Política de Inmigración no fue el Estado quien defendió la propuesta, lo hizo esta consejera. Por tanto, quien lideró el apoyo de otras comunidades autónomas fue el Gobierno de Canarias y no el Gobierno del Estado. Y fíjese usted que en ese Consejo Superior de Política de Inmigración la única Comunidad Autónoma que radicalmente dice que no admite menores de Canarias es Andalucía. Entonces significa la poca capacidad que tiene el ministro ni siquiera para dialogar y para negociar con las comunidades, incluso las de su mismo signo político. Porque la consejera andaluza a lo que aludió fue que sus centros están saturados, y nos hemos enterado recientemente, por un artículo en El País, que la Comunidad de Andalucía, con el territorio que tiene, acoge 762 menores, cuando Canarias, con un territorio pequeño, hemos podido acoger, con un territorio menor que la provincia de Málaga, que es la más pequeña de toda Andalucía, hemos tenido aquí acogidos hasta 1.000 menores inmigrantes.'

'Por tanto, yo creo, señorías, que el Estado debe cambiar su perspectiva, el Estado no debe hablar de trato de favor ni debe hablar de solidaridad, sino debe hablar de responsabilidad. Es una competencia del Estado, la inmigración es un problema y una competencia del Estado, y si los menores están aquí es por la nefasta política llevada a cabo por el Gobierno del Estado tanto en el control de fronteras, si los menores vienen aquí es por el mal control de fronteras y por la mala negociación, tanto con Europa como con los países emisores. Y aquí no hay otra realidad que esa: el Estado siempre ha actuado con retraso, siempre ha actuado tarde, siempre ha actuado mal y siempre ha actuado a remolque de las circunstancias, detrás de las circunstancias. Nunca ha ido por delante de los problemas, aunque se le ha ido diciendo "se va abrir tal ruta, se va abrir tal otra, van a venir tantos menores". He llegado a decirle al presidente Zapatero: "tenemos un problema que nos estalla", y nos estalla a las dos administraciones porque nos van a llegar 1.000 menores, y nos montamos en los 1.000 menores. Fue anunciado, porque va a remolque de las circunstancias.'

'Pero, además, cuando yo le digo que el presidente Zapatero viajó con el ahora candidato a la Comunidad Autónoma por el Partido Socialista y hasta hace poco ministro de Justicia, vino de Senegal y, ¡qué vergüenza!, un presidente de Gobierno que venga sin ningún acuerdo firmado. Vino sin nada en la mano, pero sí que tuvieron la desfachatez de sacarse fotos besando a niños senegaleses, cuando no han venido a visitar ningún centro de menores inmigrantes en Canarias. El presidente Zapatero ni el ministro López Aguilar en su momento visitó, porque no le interesaba, ningún centro de menores en Canarias. Pero, bueno, ¿qué más da?, reflexionemos, ¿qué más da que firmen acuerdos o no los firmen?, porque cuando firman los acuerdos tampoco los cumplen. ¿Con Marruecos desde cuándo están los protocolos y los memorándum para poder repatriar los menores? Y ahora han ido ha ratificarlos y dentro de poco irán a ratificar lo ratificado, pero, de hecho, no se ha hecho ninguna reagrupación familiar, y tenemos 277 menores marroquíes y no se ha reagrupado familiarmente a ninguno, y están creando gran cantidad de conflictos en los centros.'

'Y apoyo económico, ¡qué menos que apoyar económicamente a Canarias, que es quien tiene el problema! Nosotros estamos dando ejemplo, apoyamos financieramente a los cabildos y lo vamos a seguir haciendo, porque yo no pido nada que yo no haya hecho antes ni nada que no sea razonable. Pero resulta que, siempre, el ministro Caldera -y usted habla con una capacidad y una ligereza del dinero y siempre saca millones-, resulta que siempre dice "10 millones"; cuando le preguntan en el Congreso, el Grupo de Coalición Canaria, que qué ha pasado con la enmienda de Coalición Canaria a los Presupuestos Generales del Estado, dice que no importa, que hay 10 millones y, si no, hay 10 millones más y los que sean necesarios; cuando le preguntan los periodistas, otros 10 millones; cuando le preguntan en el Consejo Superior de Inmigración, otros 10 millones, pero cuando vamos a los Presupuestos Generales del Estado a ver la veracidad, solo hay 10 millones de euros para repartir a todas las comunidades autónomas que reciban chicos desde aquí. ¡A todas menos a Canarias!, fíjese usted si eso es injusto, nosotros, que estamos soportando ese peso. ¿Sabe por qué?, porque el ministro dice que los menores vienen de Canarias, y está equivocado: ¡los menores no vienen de Canarias, los menores vienen de África! Y está castigando a la única Comunidad autónoma que está haciendo un esfuerzo extraordinario manteniendo a los menores. Que no nos los queremos quitar de encima, lo que queremos es darles unas posibilidades, unas oportunidades, que aquí en Canarias en los macrocentros nunca van a tener. Por tanto, señoría...'

'Otro punto de crítica es la reagrupación familiar. Dígame usted cuántos funcionarios tiene la Delegación del Gobierno. Este año se han hecho 111 reagrupaciones familiares en toda España y ninguno, ninguno de estos menores que se han repatriado con su familia residía en Canarias, ¡ni uno solo!, porque el delegado del Gobierno no ha puesto ni un solo funcionario que se ocupe de esa tarea y es una obligación que tienen que hacer de oficio. Y, mire, yo le he dicho al delegado del Gobierno que los menores casi a diario hablan con sus familias. Cuando viajan los periodistas canarios a Senegal se reúnen con las familias de los menores y les llevan personalmente las cartas. Es decir, que tiene más capacidad diplomática la Cadena Ser que toda una Delegación del Gobierno. ¡Que venga Dios y lo vea! ¡Ni una reagrupación familiar!'

'Por otra parte, en diez años que llevamos conviviendo con la inmigración clandestina no se ha establecido una normativa que desarrolle un estatuto jurídico propio del menor extranjero. No se ha desarrollado, se ha modificado varias veces la Ley de Extranjería y no hay ni un artículo ni un solo párrafo dedicado al menor extranjero. Y el Estado pretende que se le trate igual que al menor nacional y eso es imposible, porque la Ley del Menor obliga a trabajar no solamente con los menores sino con su familia biológica, con su familia de acogida y aquí eso es imposible. Por tanto, si piensa llevar esta política, seguiremos muchos años recibiendo inmigración clandestina.'

'En definitiva, para concluir, señorías, Canarias es la que está asumiendo la política de menores inmigrantes, porque el Estado no tiene la diligencia debida en el traslado de menores a la Península, no encuentra recursos o centros en el resto del territorio del Estado. El Estado no apoya eco­nómicamente a Canarias, cuando el año pasado se gastó 13 millones de euros y este año tenemos previsiblemente un gasto de 15 millones de euros; y además, como ha dicho la señora Herrera, estamos también financiando pisos para cuando los chicos cumplen los 18 años, para no dejarlos tirados en la calle. El Estado no apoya eco­nómicamente a Canarias y es a la única que excluye totalmente, hipotecando, teniendo que hipotecar Canarias su propio presupuesto y dejando ese dinero de poderlo invertir en otras políticas para menores. El Estado no cumple con sus acuerdos firmados con Naciones Unidas, no cumple con la Declaración de los Derechos del Niño y la Niña, no cumple con las reagrupaciones familiares, que no ha hecho ni una sola reagrupación familiar, no tiene funcionarios dedicados para eso y el Estado es incapaz de asegurar un estatuto jurídico para los menores extranjeros, para que se les pueda tratar con programas especiales, como se hace con los menores nacionales.'

'En definitiva, señorías, tengo casi 700 menores tutelados en esta Comunidad Autónoma y, por tanto, moralmente puedo y debo ser tremen­damente crítica con el Gobierno del Estado, puedo y debo ser tremendamente crítica con el Gobierno del Estado, y mientras el ministro Caldera no cumpla con sus compromisos, con los com­promisos que adquirió con Canarias, seguiré diciendo en alto y seguiré reivindicando que su política no es buena para Canarias, no es buena para los menores ni es buena para nadie.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente primero (Belda Quintana): Gracias, señora consejera.'