Diario de Sesiones 15/2007, de fecha 29/11/2007
Punto 1

'· 6L/IDC-0006 Informe del Diputado del Común. Informe anual correspondiente al año 2006.'

'El señor presidente: En primer lugar, quiero darle la más cordial bienvenida al señor Diputado del Común, a sus adjuntos, don Federico Hernández y don Carlos Rodríguez Álvarez, así como a la secretaria y a los asesores. Sean todos bienvenidos.'

'De conformidad con lo establecido en el artículo 189 del Reglamento y tal como está en el orden del día de hoy, comparecerá ante esta Cámara el señor Diputado del Común para hacer su informe anual correspondiente al ejercicio del año anterior.'

'El señor Diputado del Común tiene la palabra.'

'El señor Diputado del Común (Alcaide Alonso): Señorías, muy buenos días a todos. Muy agradecidos por estas palabras de bienvenida y de acogida al Diputado del Común y a todo el personal directivo.'

'Comparezco de nuevo ante este Pleno para dar cuenta del informe de la gestión realizada en el año 2006. Como en años anteriores, tienen ustedes a su disposición un pequeño folleto explicativo de las materias más importantes que se han tratado y un resumen estadístico de los asuntos tramitados.'

'En el año 2006 nuestro trabajo continuó en coordinación con las otras comunidades autó­nomas y con el Defensor del Pueblo. Participamos en las jornadas que se celebraron en León organizadas por el Procurador del Común de Castilla y León y dedicadas al impacto social y medioambiental de la actividad urbanística. Aquí en Canarias trabajamos en talleres preparatorios sobre urbanismo y medio ambiente, urbanismo-vivienda, la colisión de los usos residenciales e industriales y, finalmente, sobre los problemas derivados de las antenas de telefonía móvil.'

'En el año 2006 hemos sido anfitriones y organizadores de la primera reunión de secretarios generales de los Defensores del Pueblo. Foro que aspira a convertirse en permanente para la mejora de la coordinación entre las instituciones y el intercambio de información, experiencias e iniciativas.'

'En este ejercicio ha visto la luz el número 1 de la revista Derechos de los ciudadanos, que en esta ocasión trata del impacto social y medioambiental de la actividad urbanística. Seguimos perteneciendo al Instituto Europeo del Ombudsman y de la Federación Iberoamericana del Ombudsman.'

'Y también destacamos la celebración en los salones de este Parlamento de las III Jornadas de Contaminación Acústica, con la participación de las instituciones en numerosos foros, congresos y reuniones relativas al ámbito de los derechos y libertades constitucionales.'

'A continuación haré un resumen muy breve de las distintas áreas, comenzando por las personas discapacitadas, los mayores y los menores.'

'En Discapacidad destacan dos grandes apartados durante el año 2006. El primero, la dificultad que tienen las familias para encontrar respuestas a las necesidades de recursos específicos y especializados para atender a las necesidades de las personas con discapacidad, particularmente personas con discapacidad psíquica, asociada o no con otras discapacidades. En muchos casos se quejan de que no son siquiera asesoradas por no disponer las administraciones de la información suficiente o depender la respuesta de una intervención coordinada del sistema de servicios sociales y del sistema sanitario. En este sentido, y conforme a los objetivos previstos en el Plan de Atención a la Discapacidad en Canarias del año 2005 al 2010, se debe abordar de forma urgente el diseño de fórmulas ágiles de acceso a los distintos servicios y recursos, acordes con las necesidades de los usuarios y que garanticen el principio de oportunidad e igualdad. Se deben establecer -y así lo dice este proyecto, este plan de atención- las bases para la creación de una organización de coordinación entre las distintas administraciones -autonómica, insular, municipal-, que garantice la atención sociosanitaria de las personas con discapacidad en Canarias. Esto sin dejar de mencionar otro objetivo del Plan de Atención a la Discapacidad, como es la necesidad de crear nuevas plazas, de adecuar las instalaciones existentes y de homogeneizar los recursos institucionales de atención social y sociosanitaria a nivel insular en el área de Discapacidad.'

'El otro gran apartado, por el número de quejas recibidas, se refiere al incumplimiento por parte de las administraciones públicas canarias de la Ley territorial 8/1995, de 6 de abril, de Accesibilidad y Supresión de Barreras Físicas y de la Comunicación, y su reglamento. Corresponde a todas las administraciones revisar el grado de cumplimiento de este cuerpo legal, que garantice el acceso universal a los bienes y servicios que ofrece la sociedad del bienestar y de cuyo disfrute se ven excluidas muchas personas y promover la adaptación de los espacios públicos, edificios, transportes y medios de comunicación, arbitrando los medios de control para el cumplimiento efectivo de lo dispuesto en la citada normativa.'

'Para finalizar con el área de Discapacidad, destacamos la incorporación a la legislación española de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su protocolo facultativo, adoptada el 13 de diciembre de 2006 durante el sexagésimo primer periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas y firmados ambos documentos por el Reino de España el 30 de marzo del año 2007.'

'Con respecto al área de Mayores, en nuestro informe hacemos referencia expresa, desde la perspectiva de la defensa de los derechos de los mayores y de las personas con discapacidad, a la aprobación en dicho ejercicio de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autono­mía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia. A este respecto, como ya hemos señalado en anteriores ocasiones, nos congratulamos de que por fin se haya articulado en forma de ley la atención a las personas con dependencia en España. Cuestión ésta que tanto el Defensor del Pueblo como el Diputado del Común y los restantes comisionados parlamentarios autonómicos venimos reclamando desde hace varios años.'

'Desde muchos sectores se augura una im­plan­tación dificultosa del nuevo sistema de atención a la dependencia, pues se unen a la misma tanto la novedad del sistema establecido como la necesaria coordinación de todas las administraciones públicas implicadas. A nuestro juicio es fundamental que la Ley de Atención a la Dependencia se convierta rápidamente en un texto de referencia, a través del cual los ciudadanos conozcan qué tipo de ayuda van a recibir del Estado si, por circunstancias de la vida, incluida la vejez, entran en situación de dependencia. Para el éxito de esta ley, es imprescindible un esfuerzo de coordinación de todas las administraciones públicas -central, autonómica y local-, de forma que la dependencia no se convierta en un motivo más de confrontación entre administraciones de distinto signo político.'

'Pero sin perjuicio de nuestra valoración posi­tiva del nuevo sistema que se va a implantar de atención a las personas dependientes, conside­ramos que es necesario un nuevo impulso al sistema de servicios sociales en Canarias, particularmente en lo que respecta a las personas mayores. Así, debe potenciarse la atención a los mayores en su domicilio, aumentando tanto la intensidad horaria como el nivel de cobertura que actualmente tiene este servicio, fundamental para que nuestros mayores puedan envejecer en casa. También hemos expresado reiteradamente -y hoy volveremos a hacerlo- la necesidad de incrementar el número de plazas residenciales, pues continúan existiendo listas de espera en muchas islas y mayores desatendidos. Se deben potenciar los servicios de inspección y sobre todo instaurar la cultura de la calidad y de la excelencia, de forma que los centros residenciales sean un auténtico hogar para los residentes y no un mero lugar de estacionamiento temporal o definitivo de nuestros mayores. En el mismo sentido, consideramos que nuestra Comunidad Autónoma necesita más centros de estancia diurna y que éstos ofrezcan unos servicios de mayor calidad, con especial atención a la promoción de la autonomía personal de los usuarios.'

'Otro aspecto en el que se debe incrementar el esfuerzo es en el de la atención a los enfermos de Alzheimer, habilitando más plazas específicas para mayores que padezcan esta patología y dotando a las mismas del personal con la formación adecuada para su tratamiento.'

'Se trata, en definitiva, de superar la concepción asistencial de los servicios sociales, configurando los mismos como auténticos derechos subjetivos de los ciudadanos, exigibles ante la Administración, siempre que el interesado se encuentre en la situación prevista en la ley, dentro de una cartera de servicios previamente descrita.'

'Destacamos, finalmente, en el 2006 la visita del adjunto del Mayor a todos los recursos residenciales y de estancia diurna, así como a las asociaciones de mayores de la isla de La Palma, continuando así con el trabajo de supervisión y de difusión realizado en los ejercicios anteriores.'

'Nuestra actividad en el área del Menor en el año 2006 se ha caracterizado por la continuidad de la supervisión de las administraciones públicas de dos importantes áreas. En primer lugar, la situación del cumplimiento de las medidas judiciales adoptadas por los jueces de menores y, en concreto, la problemática generada por la falta de recursos personales y materiales. En este sentido, la institución ha podido percibir que se ha disminuido notablemente el grado de conflictividad generada en los centros de menores, y esto es debido a la concienciación de la clase política de que la problemática del menor infractor ha de abordarse desde una dinámica unificadora de criterios, con carácter de permanencia y sobre todo con la finalidad de que la especialización de todos los operadores del sistema penal juvenil redunde en un tratamiento educativo adecuado.'

'Hemos de destacar avances tales como el convenio suscrito entre la Consejería de Empleo y Asuntos Sociales, hoy denominada Consejería de Bienestar Social, Juventud y Vivienda, y la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, con el fin de proporcionar educación reglada dentro de los centros de cumplimiento de medidas judiciales. Asimismo, la creación de unidades terapéuticas dentro de los centros cerrados y la puesta en marcha del proyecto de Ley de Creación del Instituto Canario de Reinserción Juvenil, que ha superado el trámite preceptivo del dictamen del Consejo Consultivo de Canarias, vienen a reforzar la necesidad de una organización estable en el sistema juvenil canario. Esperemos que a lo largo de este año podamos comprobar la eficacia de estas nuevas normativas que se han hecho y de estos nuevos convenios.'

'Una de las líneas en que está trabajando de oficio esta institución es la relativa al proceso de integración de los menores extranjeros mayores de 16 años, que carecen de autorización administrativa para trabajar y que se encuentran cumpliendo alguna medida de internamiento o de libertad vigilada.'

'En cuanto a las condiciones de estancia en España de los menores extranjeros no acompañados y los conflictos derivados de sus traslados a otros centros residenciales radicados en otras comunidades autónomas, como sus señorías saben perfectamente y conocen, en el año 2006 se nos ha mostrado con una crudeza extrema el drama sufrido por cientos de menores extranjeros no acompañados, que han puesto en riesgo su vida por llegar a las costas canarias. La carencia de recursos ante esta situación ha desbordado a la Dirección General de Protección del Menor y la Familia, que ha debido habilitar instalaciones de modo provisional para albergar el casi millar de menores extranjeros no acompañados que han llegado a Canarias a lo largo del año 2006.'

'En este contexto, las defensorías del pueblo de España, entre las que se encuentra el Diputado del Común, hicimos en el mes de octubre del 2006 una declaración sobre las responsabilidades de las administraciones públicas respecto a los menores no acompañados, que resume nuestro punto de vista sobre esta cuestión, pues no en vano somos coautores de la misma. Como principio, las administraciones públicas competentes en las distintas comunidades autónomas deben asumir la tutela del menor de forma inmediata, mientras se estudia la realidad del menor y del núcleo familiar de origen. Las administraciones competentes deben empezar a documentar al menor y tramitar su residencia cuando quede acreditada la dificultad de retorno con su familia. Los menores no deben ser repatriados a sus países de origen, salvo que existan garantías de que la reintegración a su núcleo familiar de origen es posible.'

'Tengo que destacar que en esta misma línea recientemente se ha firmado un acuerdo entre el Reino de España y el Reino de Marruecos sobre cooperación en el ámbito de la prevención de la emigración ilegal de menores no acompañados, su protección y su retorno concertado. Con dicho acuerdo se pretende, entre otras cuestiones, favorecer el retorno asistido de los menores al seno de sus familias o a las instituciones de tutela del país de origen, así como su reinserción social.'

'Por otro lado, en el ámbito de la protección de la infancia, se mantienen los problemas derivados de la ausencia de labores de prevención, de la falta de criterios de intervención sociofamiliar, la ausencia de recursos y en muchos casos las dificultades de coordinación entre las administraciones intervinientes, ayuntamientos, cabildos, Dirección General de Protección del Menor.'

'Los ciudadanos han seguido mostrando su disconformidad con los trámites y la organización del servicio de adopción nacional e internacional, las deficiencias en los centros de ejecución de medidas judiciales y los centros de protección de menores y jóvenes.'

'En el área de Justicia... -casi estaba por saltarlo porque ustedes tuvieron la oportunidad estos días de haber oído el informe del presidente del Tribunal Superior de Justicia, que dio cuenta también del informe del año 2006-. Pero es evidente que existe un gran retraso en la Administración de Justicia. La tutela judicial efectiva difícilmente tiene aplicación en nuestra Comunidad Autó­noma. Existe una pendencia elevada de asuntos, insuficiencia de órganos judiciales en determinados órganos jurisdiccionales, elevado porcentaje de interinidad y falta de preparación de parte del personal que presta sus servicios en los juzgados y tribunales de Canarias, unido a la necesidad de mayores recursos humanos. Un ejemplo, una cifra basta para que ustedes, señorías, puedan entender y comprender estas enormes dificultades por las que se atraviesa. A fecha del mes de febrero del año 2006 existían 35 jueces sustitutos realizando funciones judiciales en distintos órganos y 87 secretarios en régimen de provisión temporal. Verdaderamente es increíble. Por su parte, la interinidad del personal funcionario era de un 47% en la provincia de Las Palmas y de un 40% en la provincia de Tenerife.'

'Colapso en los juzgados de Arona, llegada masiva de inmigrantes, juzgados de apoyo que han resultado insuficientes.'

'Nuestro informe contiene, además, especial mención a determinados órganos judiciales en Las Palmas de Gran Canaria, Telde y Puerto del Rosario, así como el funcionamiento de la jurisdicción social del Juzgado de lo Social número 6 de Las Palmas de Gran Canaria, donde el retraso en los procedimientos ordinarios llega a alcanzar los dos años.'

'Se reitera la preocupante situación de la jurisdicción contencioso-administrativa, cuyos señalamientos se realizan a años vista, y se realiza una obligada referencia a la acumulación de asuntos, principalmente recursos de apelación, que afecta a las audiencias de las dos provincias canarias.'

'Hablamos de gabinetes, también, psicosociales, adscritos a los juzgados de familia de Las Palmas, en donde se da la fecha de un año para poder examinar al menor de que se trata en el juzgado de familia.'

'De otro lado, en la actividad de los colegios profesionales, colegios de abogados, se vienen produciendo en mayor medida situaciones de retraso en dar las quejas; me refiero a dar respuesta a las peticiones o quejas que dirigen los particulares a dichas corporaciones profesionales. Destaca en la presente anualidad haberles enviado el Diputado del Común varias resoluciones a los distintos colegios de abogados y de procuradores del territorio.'

'Para terminar, y una vez más insisto en ello, las quejas de la población reclusa corroboran la urgente necesidad de que sean habilitados nuevos centros en Canarias. La mayor parte de dichas reclamaciones, tal y como se reitera año tras año, han venido referidas al desacuerdo de los internos con su traslado de centro, en la mayoría de los casos motivado por motivos organizativos, ante la saturación de los actuales establecimientos penitenciarios.'

'En cuanto a Servicios Sociales, destacan las quejas referidas a ayuda económica y pensiones, que se tramitan por la Comunidad Autónoma o por las corporaciones locales, bien por el desacuerdo de los reclamantes con la no concesión de ayudas económicas básicas solicitadas, bien por la tramitación de las pensiones no contributivas y la valoración del grado de discapacidad.'

'Reseñamos también la tramitación de otras quejas que abordan problemas de diversa índole, como la interpuesta por un colectivo de padres separados que se sienten discriminados al no existir centros ni medidas en general para ellos, o la queja efectuada por una persona que padece una discapacidad sensorial contra Radiotelevisión Canaria, por discriminar en su programación a las personas con discapacidad auditiva. Queja que culminó con una solución favorable, pues se nos comunicó que se incluiría en la programación un especial para discapacitados auditivos.'

'En Política Territorial, los ciudadanos conti­núan denunciando la pasividad municipal y autonómica frente a la realización de las obras ilegales que terminan consolidándose ante el incumplimiento, por parte de los propietarios, de las órdenes de demolición, los cuales, en más ocasiones que las deseables, ni siquiera resultan sancionados. En particular, hemos de destacar la situación de indisciplina en suelo rústico, la cual ha pretendido superarse con la aprobación por este Parlamento de la Ley 4/2006, de 22 de mayo, al haberse constatado que, a pesar del amplio marco normativo regulador existente para atajar el problema, el mismo no ha tenido éxito y dicha situación continúa, con consecuencias negativas en múltiples aspectos, como es el deterioro progresivo del suelo rústico y de espacios generales.'

'En Vivienda, el Decreto 27/2006, de marzo, regula las actuaciones del Plan de Vivienda de Canarias. Ha sido la novedad legislativa del año 2006 en materia de vivienda. Dicho plan, cuyo objetivo es ordenar y coordinar, desde el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, las acciones públicas encaminadas a promover y fomentar el acceso de los ciudadanos a una vivienda digna y adecuada, ha venido acompañado del comienzo de la aplicación del Plan Estatal de Vivienda, aprobado mediante el Real Decreto 801/2005, en el que se recogen las actuaciones que desde el ámbito estatal se establecen para lograr el objetivo prioritario de que la vivienda protegida amplíe su peso en el conjunto de los mercados de la vivienda, como instrumento para la mejor satisfacción de las necesidades de los ciudadanos que no pueden acceder al mercado de vivienda libre. La cercanía de la entrada en vigor de dicho plan impide que en nuestro informe del 2006 podamos hacer un análisis del mismo.'

'En cuanto a los medios para alcanzar los objetivos ideales de vivienda, debemos destacar por su novedad respecto a la normativa reguladora el establecimiento, con carácter general, de un plazo más flexible para la presentación de solicitudes de declaración o calificación protegida de las actuaciones del Plan de Vivienda de Canarias, ampliación del concepto de unidad familiar, ampliación de un coeficiente de ponderación único a los ingresos familiares y a las circunstancias de ultraperificidad de Canarias, el aumento en esta Comunidad Autónoma en un 10% del precio básico a nivel nacional y, por último, la creación de un registro público de demandantes de vivienda. En los próximos ejercicios prestaremos especial atención al cumplimiento de las actuaciones previstas en este plan.'

'En cuanto a las reclamaciones presentadas ante el Diputado del Común por actuaciones supuestamente irregulares de la Administración pública referidas al área de Vivienda, hemos de señalar la cuantitativa disminución de las quejas en el año 2006 respecto a ejercicios anteriores. Producto, sin duda, del descenso del número de promociones que durante el referido periodo han sido baremadas. Trámite que genera siempre un incremento de las quejas por estar los reclamantes disconformes con la puntuación obtenida.'

'En el área de Actividades Clasificadas, el principal tema de preocupación sigue siendo la contaminación acústica, debido a los elevados niveles de ruido que padecen los ciudadanos en su vivienda, así como el funcionamiento de determinadas actividades sin la preceptiva licencia municipal o los permisos necesarios, especialmente si la puesta en marcha de dicha actividad supone un riesgo o peligro para la salud. No obstante, también existen otras reclamaciones referentes a las molestias producidas por humos, malos olores, contaminación electromagnética debida a las antenas móviles, antenas de radiofre­cuencia y contaminación paisajística y lumínica, como el caso de los parques eólicos.'

'En este informe he dedicado un apartado especial a la pasividad de la Administración, haciendo hincapié en que hacen falta medios, tanto personales como técnicos, para corregir estas deficiencias.'

'En Trabajo y Función Pública se vienen observando en las quejas una desconfianza cada vez mayor de los ciudadanos en la limpieza de los procesos de acceso al empleo público, ya sea para plazas de personal laboral o de personal funcionario. Para muchos opositores las administraciones públicas canarias no están garantizando debidamente los principios de igualdad, mérito y capacidad en el acceso a los puestos de trabajo en el sector público que propugna nuestra Constitución y la legislación vigente. Y lo cierto es que muchos de ellos llegan a nuestra oficina en un estado de total desesperación ante las supuestas injusticias cometidas en las evaluaciones de las pruebas, después de llevar años de esfuerzo y sacrificio para poder acceder a cuerpos de policía local, extinción de incendios, administrativos, maestros y profesores e incluso técnicos de la Administración, por poner alguno de los ejemplos que tramitamos. Por supuesto no es nuestra intención extender una sombra de sospecha sobre todos los procesos selectivos que se desarrollan en Canarias, pues nos consta que una gran parte de las administraciones y de los tribunales calificadores hacen su labor con seriedad absoluta y respeto al principio de igualdad de oportunidades. Pese a ello, nos consta la existencia de irregularidades, en algunos casos, que no pueden permitirse y meras sospechas en otros, que no hemos podido constatar al trabajar los tribunales amparados en el principio de discrecionalidad técnica.'

'Reiteramos lo de la ley para el empleo público, publicidad de las convocatorias y de sus bases, transparencia, imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los órganos de selección, independencia, adecuación entre el cometido en los procesos relativos, agilidad, sin perjuicio de la objetividad en los procesos de selección.'

'En Economía y Hacienda, la queja más frecuente en esta área es la falta de respuesta de las administraciones públicas canarias a las solicitudes, cuestiones y recursos que los ciudadanos les plantean, no cumpliéndose así con la obligación legal de resolver de forma expresa y menos aún en el plazo legal, amparándose para ello en que el ciudadano, si no está conforme con la inactividad formal de la Administración, debe acudir a los tribunales de justicia para dirimir con sede jurisdiccional su asunto, lo que es una interpretación desviada de lo que es la autotutela administrativa, así como una clara vulneración de las leyes vigentes.'

'Este proceder de la Administración está motivado en parte por la ausencia de asunción de responsabilidades por los titulares de las unidades administrativas, que están encargados de tramitar y resolver dichos asuntos, como así lo señala la normativa vigente. Consideramos que las autoridades responsables de los distintos servicios tienen la obligación de buscarle la solución a esta grave patología de nuestra Administración pública, que contribuye así, de esta manera, a sobrecargar de manera innecesaria a la jurisdicción contencioso-administrativa de Canarias y a dilatar en el tiempo la resolución justa del caso cuestionado.'

'Quejas también numerosas por la exigencia indebida de tributos. Sin embargo, son numerosas también las quejas que presentan los ciudadanos motivadas por el embargo de sus cuentas corrientes, al exigírseles por el procedimiento de apremio sobre el patrimonio un tributo cuando en ningún momento anterior a ello se les ha comunicado en el periodo voluntario de pago la obligación de abonar la deuda tributaria en cuestión, lo que es una merma de la posición del ciudadano, que han tratado de reformar las normas garantistas de las actuales.'

'En Comercio y Consumo, la falta de respuesta a las reclamaciones que se pretenden.'

'Realmente hemos también constatado que el Servicio de Consumo del Gobierno de Canarias no ha sido reforzado con el personal adecuado para poder tramitar todas las quejas que se le presentan.'

'La seguridad ciudadana sigue siendo también otro de los problemas que se presentan. Una vez tramitados los expedientes, se ha llegado a la conclusión de que en la mayoría de los casos las medidas tomadas para controlar el orden público no son suficientes, pues no es posible que en los informes emitidos por las administraciones con competencia en la materia refieran un incremento de medios, tanto humanos como materiales, destinados a controlar los focos creadores de inseguridad y contra los mismos aleguen los vecinos afectados que la situación inicialmente planteada continúa, que no se ha mejorado. Sin poner en duda ninguna de las versiones, es claro que algo falla. Por tanto, un año más exhortamos a la colaboración y coordinación de las distintas fuerzas policiales y responsables de esta seguridad.'

'En Educación, la problemática presentada por la admisión de los alumnos en los centros docentes. Hemos hecho una recomendación a la consejería, que ha sido examinada, para el control y efectividad ante los mismos. Padres de alumnos con discapacidades físicas o psíquicas, precisados de ayudas especiales, que ponen de manifiesto la carencia en esta materia y la gravedad que esta situación supone para estos chicos y sus familias. Incluso el claustro de profesores de determinados institutos y los profesores correspondientes a otros centros docentes se han dirigido a esta institución exponiendo la necesidad de que, por parte de la administración educativa, se tome en serio la imprescindible necesidad de establecer fórmulas alternativas de escolarización para alumnos que presenten tales dificultades, para una convivencia normalizada en los centros de procedencia.'

'Por último, destacamos una queja presentada por un sindicato representativo de docentes, que denuncia las constantes agresiones a profesores, alumnos y personal no docente que se sufren en Canarias, por lo que se solicita se abra una investigación ante la especial situación de vulnerabilidad.'

'En Sanidad los distintos procedimientos que viene utilizando la consejería para reducir las listas de espera no consiguen reducir las cifras a límites tolerables y próximos a otras comunidades. Los servicios de urgencia en los hospitales se encuentran saturados. Y, por último, en el año 2006 han aumentado las quejas de los pacientes o sus familiares relativas al transporte sanitario no urgente, por la falta de coordinación entre los responsables sanitarios y la compleja documentación exigida para la prestación del servicio.'

'Señorías, yo quiero finalizar la presentación de este informe correspondiente al año 2006 haciendo un breve análisis del mandato para el que fui designado en el año 2002. Esta Cámara me comisionó, hace ya casi seis años, para que defendiera los derechos y las libertades constitucionales y para que supervisara las actividades de las administraciones públicas canarias en sus relaciones con los ciudadanos. Y a tal fin he dedicado mi esfuerzo, tratando en todo momento de que en nuestra sede de Santa Cruz de La Palma y nuestras oficinas insulares fueran un espacio donde los ciudadanos se sintieran escuchados y defendidos, con independencia de su edad, sexo, procedencia, ideas y creencias. En esta tarea no he estado solo, me han ayudado y he tenido la estrecha colaboración de los dos adjuntos, secretaria general y todo el equipo de profesionales que desempeñan sus funciones en la institución, tanto con los asesores como con el resto del personal técnico, administrativo y de servicios. A todos ellos les agradezco públicamente su colaboración estrecha y leal en este periodo de tiempo.'

'Creo que el balance de este mandato es positivo. Se han estrechado los vínculos con instituciones del Parlamento de Canarias, habiendo comparecido este Diputado del Común ante la Comisión de Estudio de Jóvenes y Menores de Canarias y en la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en ambos casos en la anterior legislatura. También se ha continuado con la presentación de informes extraordinarios ante el Parlamento, servicios de ayuda a domicilio. En la misma línea, se ha presentado ante este Pleno un informe sobre la tutela jurisdiccional en Canarias y en comisión sobre la problemática del absentismo escolar, desde el ámbito municipal en la Comunidad Autónoma de Canarias, y se ha realizado un estudio sobre la estancia de los menores en el CAI, La Cuesta, y estamos finalizando y pretendemos presentar uno sobre la situación de las personas en exclusión social.'

'La presentación de quejas ante el Diputado del Común ha experimentado un crecimiento moderado y está en la línea que reciben otros defensores del pueblo en proporción a la población. También ha experimentado, y esto sí que es interesante y me gustaría que los responsables de las áreas políticas lo recibieran, y es el número de consultas que se reciben en las oficinas del Diputado del Común. Creo que han superado en estos años las 12.000. Eso significa que al ciudadano, en cada área de las administraciones, hay que escucharlo, hay que atenderlo, darle una respuesta, que es lo que el ciudadano muchas veces va en busca de ello, se la admita o no se la admita, su sugerencia, su petición, pero en todo caso se les debe decir por qué no se le concede o por qué se le puede conceder.'

'A nuestro juicio, esto señala cada vez una mayor implantación de la institución. Creo que es una institución que ustedes, señorías, responsables de ella, deben cuidar y mimar. Es una institución válida para la defensa de los derechos de los ciudadanos. Como les digo y les repito, oigan al ciudadano y denle la respuesta que ustedes entiendan adecuada.'

'Igualmente, la institución se ha convertido en un referente a nivel autonómico en su preocupación por el derecho de las personas a vivir sin contaminación acústica, al haber consolidado el ciclo de jornadas sobre el ruido durante los tres últimos ejercicios.'

'En el mismo sentido, en Canarias hemos sido pioneros a la hora de abordar los conflictos de los ciudadanos con la Administración de Justicia, habiendo firmado el Diputado del Común un convenio de colaboración con el Consejo General del Poder Judicial, que nos permite en este momento la mediación continuada para dirigirnos a los órganos judiciales.'

'La institución, a través del adjunto del Mayor, ha tenido participación activa en infinidad de actos, jornadas y reuniones, relativas a los derechos de los mayores, y ha visitado la totalidad de los centros y residencias de mayores. Así, las asociaciones de mayores existentes en las islas de La Gomera, El Hierro y La Palma.'

'En el nivel interno hemos consolidado la relación de puestos de trabajo y estamos preparando un nuevo sistema de gestión de quejas, con el que pretendemos adaptarnos a la evolución de las tecnologías de la información, para mejorar la eficacia y la calidad de nuestra gestión, así como la comunicación con las administraciones y los reclamantes mediante pasarelas electrónicas y accesos remotos con firma electrónica.'

'Creo, en definitiva, que la institución no ha dejado de avanzar en estos años y que la comisión que me fue encargada se ha realizado con la mayor diligencia, como, por otra parte, se ha reconocido por todos los grupos de la Cámara.'

'Señorías, asumiendo la existencia de desa­cuerdos puntuales como parte lógica e ineludible del desempeño de responsabilidades públicas, he de decirles que es un honor para mí ejercer el cargo de defensor del pueblo de Canarias, Diputado del Común. Como nunca es tarde para aprender, he procurado no dejar de hacerlo en estos años y, en este sentido, debo agradecerles la oportunidad que me han brindado de enriquecer mi bagaje personal con el conocimiento de la realidad de la ciudadanía canaria, de sus problemas, de sus quejas, pero también de sus ilusiones y de sus esperanzas.'

'Para finalizar, les deseo, señorías, los mejores resultados para esta VII Legislatura y, por supuesto, los mayores éxitos para la persona que continúe en el ejercicio del cargo de Diputado del Común.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Diputado del Común, señor Alcaide Alonso.'

'Terminada la intervención de la presentación del informe, corresponde la intervención de los grupos parlamentarios, por tiempo de diez minutos, de mayor a menor, y por el Grupo Parlamentario Popular el señor Cabrera Pérez-Camacho.'

'El señor Cabrera Pérez-Camacho: Señor presidente, señorías, señor Diputado del Común, señores adjuntos al Diputado del Común y personal de la Diputación del Común.'

'Decía un célebre político del siglo XIX que los descontentos son pobres que piensan. Después de leer los dos tomos de su informe y de escuchar detenidamente su discurso, yo llego a la conclusión de que tal máxima es solo parcialmente cierta. De su relato, señor Alcaide, resulta que son numerosos los ciudadanos que tienen sobrados motivos para estar descontentos y, aunque mucho han mejorado las administraciones públicas, todavía es evidente que nos queda un largo camino por recorrer.'

'Realmente no son muchos los minutos que tenemos en este turno de fijación de posiciones para expresar una opinión detallada sobre un trabajo tan prolijo; no obstante, yo voy a intentar trazar unas pinceladas sobre aquellos aspectos que me han parecido más importantes, interesantes e incluso graciosos de su informe.'

'En lo que se refiere al área de investigación sobre los derechos, el estado de los derechos de los grupos más vulnerables -mayores, dependientes y, por supuesto, discapacitados-, yo llego a la conclusión de que aquí lo único que hay que hacer es exigir que se cumpla la ley, tanto la Ley 8/1995 como la reciente Ley 39 de 2006. Hace 3.000 años ya decían los egipcios que "así se escriba y que así se cumpla", pero ocurre que con el transcurso de los siglos se ha relajado en nosotros el concepto de la obligatoriedad en el cumplimiento de las leyes e incluso el principio mismo de que ni siquiera la ignorancia de las mismas excusa de su cumplimiento. Que se cumpla la ley, la una y la otra, tanto en materia de mayores como en materia de discapacitados, barreras y accesibilidad y el cuidado de las personas dependientes.'

'Usted hizo una afirmación, hace ya mes y medio, que además se desprende del cuerpo de su informe, que estuvo cargada de sinceridad. Dijo en un momento dado en materia de menores: "si no se puede garantizar la ayuda, la formación adecuada, los menores deben ser repatriados a sus países de origen", y creo que fue objeto de un ataque injusto por parte de los medios y por parte de algunos comentaristas, porque, que yo sepa, usted lo primero que pedía era que se les diera una formación adecuada y los medios hicieron mucho más, resaltaron mucho más lo que era la afirmación de la repatriación que la condición que usted ponía como exigencia: que se les diera la formación adecuada. ¿Qué ocurre? Que en eso tienen que colaborar todas las administraciones. Resulta de una falacia inadmisible decir que como los menores son competencia de la Comunidad Autónoma, eso es un problema nuestro. ¡No! Es un problema de la Administración autonómica, de la Administración del Estado e incluso de la Administración europea, porque el problema de la inmigración irregular es un problema que o se resuelve por todas las administraciones o se vuelve absolutamente irresoluble, y parece ya que en los últimos días y semanas hemos visto una cierta concienciación en cuanto a que el problema de menores debe ser abordado por todas las administraciones. Obviamente, intentar resolver por una sola Administración el que sea tal vez el problema más grave de la Comunidad Autónoma es como intentar parar la lava de un volcán haciendo cortafuegos. Y por eso usted concluía que si no se puede garantizar la formación adecuada a los menores, lo mejor sería la repatriación, lo mejor sería devolverlos a su país y a su familia de origen.'

'¿Y qué quiera que le diga, señor Alcaide? En ese contexto su afirmación y su razonamiento me parecieron cargados de sensatez y, sin embargo, a usted le llovieron críticas por todos lados. Críticas, entiendo yo, desde posturas completamente hipócritas pero, en todo caso, opiniones que son tan respetables las unas como las otras.'

'Con su cargo ocurre, señor Alcaide, que no puede decirse que sea muy apetecible. Me explico. A ustedes y a usted en particular, al Diputado del Común, las tortas le llueven por todos lados. Cuando va el ciudadano, ya cabreado, con su queja, su problema concreto, a la Diputación del Común, ya el primer cabreo surge si usted no le resuelve el problema que tiene. La segunda bofetada surge cuando usted va y plantea ante la Administración correspondiente la queja que le ha planteado a su vez el ciudadano; llega el funcionario responsable del presunto desaguisado y se coge el segundo cabreo y usted se lleva la siguiente torta. La tercera torta viene cuando el político que está encima del funcionario tiene que dar la cara por lo que ha ocurrido. Y la cuarta, y última, cuando la prensa enjuicia públicamente la gestión que usted ha hecho de esas reclamaciones. Por lo tanto, señor Alcaide, no le arriendo las ganancias de su cargo.'

'En lo que se refiere a la supervisión de la actividad de las administraciones públicas en Canarias -las páginas, si mal no recuerdo, 52 a 168 de su informe-, entiendo que cumple usted con su función, que no es otra que meterles el dedo en el ojo a aquellas administraciones públicas, con independencia de su color político, que no cumplen con sus deberes o que infringen los preceptos del ordenamiento jurídico y en particular, viendo las respuestas o algunas de las respuestas que ha recibido de algunos funcionarios, pienso que sus recomendaciones o sus requerimientos iban por el camino correcto.'

'Me ha llamado la atención, en la página 67 de su informe, la definición que nos da de los ruidos. Me llama la atención por la precisión con que la da. Y dice usted, en esa página 67, que "los ruidos son el conjunto de sonidos no deseados, desagradables o molestos para el oído humano, generalmente por su impetuosidad". ¿Y qué quiere que le diga?: ahí, al leer esa definición, me han venido a la cabeza algunos plenos celebrados en este Parlamento.'

'También me hizo mucha gracia, en la página 100 de su informe, que usted se llegara a preocupar incluso y a gastar tiempo en lo que se refiere a los daños causados por animales sueltos, obviamente animales de cuatro patas. Yo realmente no hubiese gastado mucho tiempo en ello. Yo, tal vez, lo que habría hecho es venir más a menudo por esta casa y estudiar los daños causados por los animales de dos patas, que son tan frecuentes en la política de Canarias. Es una broma, obviamente.'

'Veo, en la misma área de supervisión de la actividad de las administraciones públicas, que hay una serie de bloques muy consistentes y que además conocemos desde hace mucho tiempo por su reiteración. El primero de ellos es que usted se ve en numerosísimas ocasiones obligado a recordar a las administraciones públicas su deber de actuar. El segundo, que usted se ve obligado a recordar a todas las administraciones públicas el deber de dar información a los contribuyentes y la necesidad de motivar los actos administrativos, que es una doctrina ya tremendamente consolidada en la jurisprudencia. Igualmente, que usted recuerde la necesidad de contestar a las reclamaciones de los usuarios. Y, por último, el caso -cada vez, espero, menos frecuente- de quejas por el acceso de los alumnos a los colegios concertados.'

'En la segunda parte, en el segundo tomo de su informe, le da usted un buen repaso a la justicia, al servicio público de justicia, al que usted ha pertenecido, y no le duelen prendas en recordar los males por los que atraviesa la Administración de Justicia, los tribunales. Yo tengo que decirle que, sin perjuicio de que, como después veremos, coincidamos en alguna de las aseveraciones, estoy seguro de que el esfuerzo del Gobierno, y de la Viceconsejería de Justicia en concreto, en la aportación de medios materiales y, sobre todo, edificios que dignifiquen la tarea de los tribunales va a ir a mejor y se notarán los frutos de un esfuerzo inversor tan fuerte.'

'Y, dicho ello, también tengo que coincidir con usted en que faltan órganos judiciales, en que la movilidad de jueces, magistrados, fiscales, secretarios judiciales, causa un tremendo trastorno en la aplicación de la justicia, en que hay un aumento de la litigiosidad, en que en muchas resoluciones judiciales cuesta mucho llegar a la ejecución en cuanto a las mismas y, sobre todo, en que la lentitud de la justicia, como el otro día decía en la comisión, hace que tengamos que recordar el viejo aforismo de que "justicia lenta no es justicia" y recordar la vieja máxima de la maldición del gitano: "pleitos tengas y los ganes", para que los ciudadanos cada vez tengan más miedo de poner el pie en los tribunales cuando ven que sus pleitos pueden durar de siete meses a tres años. Ese es el principal problema, que espero que poco a poco se vaya amortizando, se vaya suavizando, se vaya mejorando, y en eso están los esfuerzos del Gobierno.'

'En materia de salud pública, en materia de sanidad, tengo que decirle que, después de recordarnos el viejo dicho de que el secreto de la felicidad es tener mala memoria y buena salud, aborda usted de inmediato el problema del servicio en sí sanitario y las listas de espera. Hizo bien en recordarnos este principio, porque es también bastante elocuente. El servicio sanitario mejorará, no le quepa la menor duda. La reducción de las listas de espera va a ser en este año y en el siguiente un esfuerzo tremendo para el Gobierno y las listas de espera no tenga ni un solo momento de duda en que se van a reducir. En eso está la consejera y en eso está el Gobierno de Canarias. Lo veremos en breve plazo, en el cual se podrá ofrecer un balance muy positivo en dicha materia (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Para discrepar de algo con usted de manera contundente tengo que decirle que no estoy de acuerdo con su propuesta de cambiar la denominación de la Diputación del Común, cambiarla por el nombre de "Defensor del Pueblo Canario". Por dos razones. La primera, porque adoptar la nueva denominación ésa que usted propone de "Defensor del Pueblo Canario" no sería hacer otra cosa sino copiar, simplemente sería una mera copia de las denominaciones existentes en otros territorios. En cambio, la denominación de Diputado del Común tiene una raigambre histórica en Canarias impresionante, dada por gente del valor histórico de Dionisio O''Daly, Anselmo Pérez de Brito y otros muchos más. Por lo tanto, no comparto ese deseo de cambio. Yo siempre recuerdo que en el año 1989 yo propuse, y este Parlamento aprobó, la Ley de la Audiencia de Cuentas de Canarias y el mismo día que se votaba el texto definitivo de la ley me llamó un gran magistrado, Mateo, para pedirme que como proponente de la ley y ponente de la misma, que, por favor, que no le pusiéramos Audiencia de Cuentas de Canarias. ¿Por qué?, porque decía él que inducía a confusión con los órganos judiciales oportunos y vigentes.'

'El señor presidente: Señor Cabrera Pérez-Camacho, por favor, vaya terminando.'

'El señor Cabrera Pérez-Camacho: Sí, sí, ya termino, señor presidente.'

'Y yo le dije en ese momento: "¿tú, como presidente del Tribunal Superior de Justicia, te has dado cuenta de que lo que implica ponerle Audiencia de Cuentas de Canarias es con una finalidad exclusiva de homenaje a los jueces y magistrados que desde el siglo XVI llevaban sobre sus hombros la pesada carga de fiscalizar las cuentas y el erario público en Canarias?". Y ante eso, Mateo me dijo: "Miguel, déjale el nombre que quieras". Bien, cuando hay historia en las denominaciones, yo soy partidario de respetarlas.'

'Acabo, señor presidente, diciéndole al señor Alcaide que ha sido un buen magistrado, ha sido un buen Diputado del Común y, sobre todo, es una gran persona. Yo pienso que usted se va con el sentimiento del deber cumplido. En la pequeña historia del Diputado del Común se recogerán hechos y opiniones favorables o adversos a su gestión según quien escriba sus páginas. Ya sabemos que los historiadores son como nosotros, subjetivos, incluso que hay muchos supuestos en que la verdad histórica no existe y cuando existe la verdad histórica, algunos se encargan de tergiversarla. En cualquier caso, señor Alcaide, pienso que la propia conciencia es la mejor guía para un ser humano y pienso que el mejor escudo que usted puede tener, el mejor escudo para su memoria, es la rectitud y la sinceridad de sus acciones. Con ellas, marcharemos siempre por los senderos del honor.'

'Le deseo mucha suerte.'

'El señor presidente: Gracias, señor Cabrera Pérez-Camacho.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, la señora Marrero Ramos tiene la palabra.'

'La señora Marrero Ramos: Muchas gracias, señor presidente.'

'Señor Diputado del Común, bienvenido a esta su casa y a todo el equipo que le acompaña.'

'Es el Diputado del Común, la institución que usted representa, el alto comisionado del Parlamento de Canarias. Tiene usted las funciones de defender los derechos y las libertades constitucionales, supervisar la actividad de la Administración pública canaria en relación con la ciudadanía y garantizar los derechos y libertades. Yo creo que cuando cualquier ciudadano acude a usted acude, en algunas ocasiones, en un acto de desesperación, cuando tiene un problema que ha sido irresoluble ante la Administración, y yo creo que acude a usted no solo para hacer la queja oportuna sino porque entiende que, dirigiéndose a su institución, puede resolver su problema, como en muchos casos así se ha dado y prueba de ello es la evolución que se ha dado en la Administración de Canarias, si comparamos los informes desde hace veinte años. Si empezamos a hacer un estudio comparativo, se ve que muchas de las denuncias que se hacían se han podido solventar.'

'Yo creo que gran parte de su trabajo y es gran parte de su mérito, y sobre todo porque ya he podido conocerlo un poco, es la tranquilidad que tiene a la hora de escuchar, de escuchar al ciudadano. Y yo creo que esto es importantísimo en la Administración y además lo plasma usted también en su informe, donde le pide a la Administración, a las diferentes consejerías, que escuchen al ciudadano en sus problemas, y yo creo que esta es la asignatura pendiente, y estoy hablando tanto a nivel municipal, insular, autonómico e inclusive del Gobierno del Estado. Yo creo que es fundamental, porque muchas veces nos encontramos, cuando llegamos a una ventanilla, con la premura.'

'Y yo creo que este mes, casualmente, es el tercer informe que debatimos, dos en comisión y este en el Pleno, informes uno de la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de Canarias y del tribunal superior también de justicia, que lo presentó la semana pasada el presidente. Y a mí me ha llamado la atención, si hacemos un estudio comparativo de todos los informes, de lo que podemos sacar en conclusión de los tres, ¿no?, de las memorias presentadas, es que hay varios problemas que son comunes, que usted los plasma en este informe del 2006 y también se plasma en las memorias presentadas por la Fiscalía y por el Tribunal Superior de Justicia. Es el problema, el problema que tiene esta Comunidad Autónoma canaria del incremento de la población. Usted lo dice en muchas de las secciones, donde a raíz del incremento de la población muchos servicios públicos no pueden ser satisfechos en este caso por las administraciones.'

'Y otro de los problemas con los que nos encontramos -y estoy diciendo los problemas comunes- es la inmigración irregular. Usted decía -y lo decía también en los informes de la Fiscalía y del Tribunal Superior de Justicia- que en este momento la justicia, muchas de las situaciones de colapso tienen que ver porque ha tenido que afrontar la llegada el año pasado de las más de treinta mil personas que llegaron. Este año la cantidad ha sido mucho menos, en 2007, pero mucho más si la comparamos con la del 2005, porque no tenemos que ver la inmigración irregular comparada solo con el año pasado. Creo que hay que hacer un estudio también con el año 2005. Y entonces, de lo que se nos decía en las memorias presentadas es que muchos de los problemas de la Administración de Justicia han tenido que ser aparcados para atender a la inmigración irregular, como no puede ser de otra manera.'

'En la justicia ha habido una evolución de la criminalidad y prueba de ello es la tendencia alcista en las diligencias judiciales.'

'Habla usted del tema de la educación, y yo aquí me gustaría destacar, porque no tengo tiempo para hacer un desglose de cada una, pero el tema de la violencia escolar y las bajas que se siguen dando en los profesores. Yo creo que esto es un tema que tenemos que afrontar, porque estamos hablando, no de un tema aislado sino de un cambio de concepto, de valores, en la propia juventud, que está viendo en la propia violencia un acto de diversión, y prueba de ello es lo que está saliendo en los medios de comunicación, donde se graban muchos actos de violencia en los móviles como divertimento. A mí esto me preocupa, me preocupan estos valores en la juventud.'

'Nosotros compartimos con usted en Política Territorial una aportación que se hace, a raíz de la ponencia sobre la indisciplina urbanística en Canarias, sobre la necesidad de una campaña informativa sobre los perjuicios que se causan en el medio ambiente por la construcción ilegal. Y compartimos porque entendemos que es necesaria esta campaña informativa por un motivo: porque este año se ha visto, a raíz de los desgraciados incendios, tanto en La Gomera, en Gran Canaria como en Tenerife, donde muchas personas no van a poder acceder a las ayudas que da el Gobierno de Canarias por estar su vivienda en situación de ilegalidad. Yo creo que es importantísimo, y nosotros apoyamos esta iniciativa, esa campaña de información, porque tenemos un grave problema con las viviendas ilegales.'

'En Sanidad, habla usted de que inevitablemente, con el incremento de la población y con los mismos medios económicos -lo dice usted en su informe-, con el incremento de la población y con los mismos medios económicos, es imposible atender a la demanda. Nosotros esperamos, ayer se presentaba aquí el plan de choque para la mejora de las listas de espera, nosotros esperamos que esta situación, como así confiamos, porque viene con una partida presupuestaria, se pueda ayudar a solventar.'

'Habla usted en materia de seguridad de que muchas de las quejas que se le han formulado han tenido que ser trasladadas al Defensor del Pueblo directamente por no tener competencias, y yo creo que aquí también es un reto, no solo de usted como institución, sino yo creo que de todas las administraciones, saber las competencias que tiene el Diputado del Común, porque muchas veces son confundidas. Muchas veces el ciudadano acude a la institución del Diputado del Común entendiendo que es una especie de defensor del pueblo, y yo creo que es importante, y coincido con el representante del Partido Popular, con don Miguel Cabrera Pérez-Camacho, donde yo creo que parte de nuestra idiosincrasia es la denominación de Diputado del Común, igual que en el País Vasco tiene otra denominación. Y yo creo que es importante, que es importante que se sepan todas esas competencias, aunque todas las quejas usted las deriva al Defensor del Pueblo, sobre todo en materia de orden público, pero me parece que es fundamental.'

'En Discapacidad, yo creo que todas las administraciones tienen el reto de la adaptación de las personas con discapacidad, de que se puedan mover, de la movilidad y de la supresión de las barreras físicas. Creo que también todavía se está viendo en muchas leyes y en muchas memorias la conciencia del lenguaje de las personas con discapacidad. Nosotras, las mujeres, llevamos mucho tiempo luchando contra el lenguaje de género, pero yo creo que también hay que empezar a recordar constantemente el lenguaje de las personas con discapacidad, porque ellas lo están demandando constantemente.'

'Las personas mayores es quizás de todos los apartados los que mayores reclamaciones tienen. Pero a mí me ha llamado la atención, aparte de las reclamaciones, que siempre, que son tradicionalmente y que mucho se ha logrado solventar en servicios públicos, en asistenciales, que por primera vez -por lo menos yo mirando los informes de otros años-, por primera vez las personas mayores están demandando formación y acuden a usted porque no obtienen la formación deseada y acuden a usted porque tampoco pueden acceder a las nuevas tecnologías, porque a lo mejor, creo que es importante, porque me parece que las personas mayores ya no son las personas de antaño cuando tenían la edad de jubilación y muchas siguen plenamente activas hasta los 80-90 años, y yo creo que es importantísimo este reto de las administraciones. Y me ha llamado la atención esa queja, donde las personas mayores acuden a usted porque quieren acceder a las nuevas tecnologías, porque hoy en día es necesario, junto a leer y a escribir, que era lo que era necesario, pues, acceder a los nuevos medios informáticos. Y creo que es un avance.'

'En materia de menores usted hablaba, hacía referencia al informe de las defensorías del pueblo. Nosotros en este momento, la Consejería de Bienestar Social está desbordada con los más de mil menores. Y yo creo que hay que recordar y me parece importante lo que usted -usted lo ha dicho someramente, pero me parece fundamental porque está plenamente de actualidad por lo que ha sucedido en el día de ayer-, parte del informe de las defensorías del pueblo sobre la responsabilidad de las administraciones públicas, lo que usted plasma, y lo voy a decir brevemente. Usted decía, se decía en las conclusiones de todos los defensores del pueblo -que hay que decirlo-, que "recientemente el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y las comunidades autónomas han alcanzado un acuerdo para distribuir 500 de los aproximadamente 800 menores llegados a Canarias entre los distintos territorios del Estado -estamos hablando del informe suyo del 2006- y subrayar la necesidad de alcanzar acuerdos entre las distintas administraciones públicas del Estado en un tema tan importante desde el punto de vista de los derechos de los menores. Asimismo, queremos advertir, a pesar de las circunstancias, de que se trata solo de un primer paso de una obligación inexcusable". En otro apartado dice: "no reduce en modo alguno la responsabilidad directa del Gobierno del Estado, parte de cumplir sus obligaciones con todos los niños sometidos a su jurisdicción, sea cual fuere la estructura del Estado". Yo creo que es importante recordar esto porque nos parece positivo, nos parece muy positivo el compromiso de ayer del señor Caldera, donde dice que va a colaborar en la financiación de los menores a otras comunidades autónomas, y yo creo que es positivo el compromiso del señor Caldera. Esperemos que no suceda como este que acabo de leer, pero yo creo que es un primer paso. El primer paso lo ha dado en este caso el Gobierno de Canarias, ha dado un paso solo, ha dado un paso valiente, y yo creo que es importante. Es importante porque usted en su informe está hablando de la colaboración de las diferentes administraciones, y yo creo que esto es un ejemplo en materia de menores, que es lo que en este momento es uno de los problemas que más nos preocupan a todos nosotros. Y yo creo que es importante, entre otras cosas porque también el cónsul de Marruecos ha aprobado esta decisión del Gobierno de Canarias, lo leíamos en los medios de comunicación, y creo que puede haber un antes y un después.'

'Sí me gustaría, y echo de menos porque lo he visto en los informes del Pueblo de Andalucía y del País Vasco -el Diputado del Común en el País Vasco se llama Ararteko-, creo que es importantísimo, por la problemática que tenemos en Canarias, que exista un apartado específico de la mujer y que se diga -porque, repito, lo he visto en otros informes de otras comunidades autónomas-, el saber diferenciar cuando una queja es realizada por un hombre o por una mujer, porque yo creo que nos da una visualización, donde los problemas, muchas veces cuando nos quejamos las mujeres son totalmente diferentes en este caso a los hombres, y yo creo que es importante.'

'Y también creo que es importantísimo un apartado dedicado a los emigrantes, por la problemática que tenemos en Canarias (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Yo voy a destacar, porque creo que su trabajo a lo largo del año no se resume en este informe anual que usted presenta aquí, en este Parlamento, sino yo quiero destacar la cantidad de reuniones que usted celebra con las administraciones -municipales, insulares, con el Estado- y el esfuerzo que está haciendo con otros defensores del pueblo autonómicos. Me parece que es importante, en el apartado de investigación, todos los cursos, los congresos, los seminarios, porque yo creo que es importante, es importante porque sirve de complemento a lo que es esta memoria anual, y también muchas de las declaraciones suyas a los medios de comunicación desde luego no pasan inadvertidas.'

'En las quejas se ve un incremento del número quejas, si lo comparamos con el del año pasado, y yo creo que aquí habría que hacer una ref lexión de si este incremento del número de quejas... Si lo comparamos, por ejemplo, con el 2004, era de 1.320 y este año estamos hablando de 1.569. Yo creo que también este incremento se debe a la mayor información del ciudadano, y me parece fundamental lo que usted ha dicho ahora de poder acceder, a través de las nuevas tecnologías directamente, que no sea necesario el desplazamiento físico a las sedes de aquí o a la de La Palma, porque me parece que es una manera de potenciar la institución, me parece que es fundamental.'

'El señor presidente: Señora Marrero, vaya terminando, por favor.'

'La señora Marrero Ramos: Termino, señor presidente.'

'Usted habla de la pasividad por parte de las administraciones públicas y yo quizás diría muchas veces poca receptividad. Bien es verdad que las administraciones el día a día a lo mejor le pierden, le pierden, y quizás cuando usted se dirige a la Administración a lo mejor lo dejan, no le voy a decir en último lugar, pero a lo mejor en un segundo. Yo creo que este cambio de mentalización se está viendo, aunque en estos días ha llegado al Parlamento un escrito suyo del Ayuntamiento de Adeje, donde usted no encuentra la receptividad o la pasividad que usted dice ante la serie de informes que usted le solicita. Y yo creo que detrás de cada queja -lo decía al principio- existe una persona con un problema que acude a usted con una esperanza y con una expectativa.'

'Yo creo, señor don Manuel Alcaide, que usted ha dejado una buena estela en la institución. Yo creo que lo más importante de todo, aparte del trabajo realizado, que ha sido muy importante, es la humanidad que usted desprende. Yo creo que esto es importante, sobre todo para los ciudadanos.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchísimas gracias, señora Marrero Ramos.'

'Por parte del Grupo Parlamentario Socialista Canario, el señor Cruz Hernández.'

'El señor Cruz Hernández: Señor presidente. Señorías. Señor Diputado del Común, adjuntos y demás miembros de la institución, buenos días, y a la institución bienvenida a este su Parlamento.'

'Por empezar, en relación al informe que hoy nos trae aquí, señor Diputado del Común, es el del 2006. Estamos, bueno, en la fecha en que estamos. Y tengo que decir que la esperanza de los ciudadanos cada día es menor en la institución. En este informe hay una yuxtaposición de informes de área, con distinta metodología: en algunas materias hay un informe concienzudo, en otras para salir del paso. En Menores, señor diputado, es el informe más débil de los últimos diez o quince años. Hay un acallamiento de la institución o bien por no gestionar o por preferir no molestar al Gobierno. Y, mire, el Diputado del Común está para defender a los más débiles, a los que no tienen nada, a los que no tienen altavoces, a los que no tienen micrófono, a los que no tienen 30.000 euros para pagar una página en un periódico. El Diputado del Común está para estar al lado de los que no tienen nada y no para estar al lado de la Administración. Y en algunos apartados, sobre todo en el de Menores, parece que se está más al lado de la Administración, y lo constataremos un poco más adelante.'

'Mire, el abandono de esta área es tan preocu­pante que o cambiamos o tenemos que modificar la Ley del Diputado del Común y poner un diputado específico, un defensor específico, como está, por ejemplo, en la Comunidad de Madrid, en Canarias para defender a los menores. Se incumple, creemos, desde el Grupo Socialista el artículo 47.2 de la Ley del Diputado, que señala que en el informe anual se hará una especial referencia a la situación de los menores; y con ese informe no tenemos la radiografía de en qué situación están los menores en Canarias.'

'Mire, la situación de los menores es una situación preocupante. En su informe usted habla de los menores extranjeros no acompañados, un poquito de los de reforma y nada de los de protección. Esos, que son de aquí, que son canarios, que viven aquí y que, según sus propios datos, hay más de 20.000 menores en Canarias en situación de reforma o de protección. Y de esos nos olvidamos, porque, ¡claro!, hay que hablar de lo que hay que hablar y de lo que toca hablar es de los menores extranjeros no acompañados.'

'Pero también usted señala aquí una serie de cuestiones, en el propio informe, que constatan lo que es la realidad en relación a los menores e inmigrantes no acompañados, que contradice a veces con manifestaciones de la institución y claramente con lo que manifiesta el Gobierno y los grupos que lo apoyan. En esos principios de actuación que usted ha señalado y ha leído en la mañana de hoy, diciendo que las administraciones competentes son la Comunidad Autónoma, y que no debe haber una diferencia entre menores, porque todos son menores, los de aquí y los extranjeros no acompañados, pero tristemente -y hay que decirlo- aquí hay un tratamiento distinto si los menores no son de aquí o de fuera, sino sencillamente, señorías, si unos son blancos y otros son de color. Y eso es triste constatarlo y es triste que no se dé respuesta de las instituciones.'

'Mire, usted señala claramente que el marco jurídico de protección -y hace un recordatorio a la Administración autonómica-, la competencia de la protección de los menores es de la Comunidad Autónoma, conforme a la Constitución, conforme a los tratados internacionales, conforme a las leyes de España, conforme a la ley de Canarias, pero, sin embargo, siempre se echa la pelota fuera. Y además usted señala, "¡oiga!, pero también existe el artículo 2 de la Constitución española, la solidaridad entre todas las comunidades autónomas"; y yo me pregunto, señorías: "¿dónde está la solidaridad de una comunidad como Madrid?, ¿dónde está la solidaridad de La Rioja?". De eso no hablamos. Hablamos del ministerio, que es el que, sin tener la competencia, sin tener la obligación, sí se pone al frente y colabora y pone recursos para intentar ayudar, colaborar, con las comunidades autónomas en paliar este grave problema.'

'Pero, mire, usted expresa en este informe, en relación ya a los menores de reforma, la única referencia es para decir: "la Comunidad Autónoma obvia al Diputado del Común". Porque ¿cómo es posible, señor Diputado, que usted haya solicitado determinada documentación, determinada información, reiterada en multitud de ocasiones, desde abril del 2005, abril del 2005, y la Consejería de Servicios Sociales no conteste? Hoy, por cierto, no está, no le preocupa, ¿pero la Consejería de Servicios Sociales dónde está? ¿Cómo es posible que a este Parlamento y al delegado de este Parlamento, que es usted, estén dos años en tema tan importante como el de menores sin contestarle y sin remitirle los informes? Pero, sin embargo, usted no hace un recordatorio, como ha hecho con algún ayuntamiento, en relación a la consejería, porque la consejería tiene una muy mala actuación en relación a menores conforme a su propio informe. Es reiterado, reiterado en multitud de ocasiones, no contesta. Tampoco desde junio del 2005. Mire, ¿recuerdan el incendio que hubo en junio del 2005 en el centro de menores de Valle Tabares, que hubo algunos fallecidos, tristemente? Se trató en la legislatura anterior aquí y fue eco en toda la prensa. Pues usted solicitó un informe y todavía lo sigue esperando. ¡Qué triste!, ¡qué triste es que esa es la colaboración de este Gobierno con la institución!'

'Y si vemos las estadísticas del área, podemos observar que usted tiene en trámites, en trámites, en esta materia, reclamaciones del año 2003, reclamaciones del 2004, reclamaciones del 2005. Por eso le decía al principio: "la gente empieza a desconfiar", porque ¿cómo es posible que tenga usted una reclamación del 2003 pendiente en el área de Menores porque la consejería no contesta?, ¿a qué espera para llevarlo a la Fiscalía?, ¿a qué espera? Porque estamos hablando de cuatro y cinco años para contestar a un requerimiento de la institución.'

'Pero, mire, entremos también en otras materias, porque el tiempo apremia. En el área de la Discapacidad usted ha señalado la dificultad en encontrar ayuda. Ahí lo vemos. La Ley de la Dependencia en Canarias lleva un retraso, el 2007 se ha perdido, se ha perdido por la incapacidad de la Administración autonómica en gastar los recursos. Pero me preocupa que de las 58 reclamaciones tramitadas se hayan archivado 24, y de esas 24 archivadas solo 5 por soluciones del problema. Lo que quiere decir que 19 se han archivado. Los reclamantes siguen esperando.'

'En relación a las personas mayores, ¿qué decirle? Hay dos cuestiones. Y constata: "es necesario un nuevo impulso al tratamiento de los mayores", hoy ha hecho referencia aquí. Coincidimos en eso. Es necesario un mayor impulso, pero también hay que hacer un recordatorio de deberes legales, que usted ha señalado, pero a las instituciones, porque ¿cómo es posible, señor diputado, que usted haga reclamaciones al Cabildo Insular de El Hierro, al Cabildo Insular de La Palma, al Ayuntamiento de Tijarafe, a la Universidad de La Laguna, al Instituto Canario de la Vivienda, Consejería de Obras Públicas, a la Dirección General de Servicios Sociales...? Bueno, la Dirección General de Servicios Sociales es que ni existe ni contesta a nada, ¡a nada! Porque usted tiene múltiples reclamaciones aquí que siguen esperando el sueño de los justos y, cuando usted está esperando la reclamación y el informe, quien además sale perjudicado no es usted ni la consejería, sino el ciudadano, que ha ido a la institución y no ve cómo su problema tiene una solución o una respuesta adecuada a su problema.'

'Mire, en la atención sociosanitaria de las personas mayores usted denuncia la falta de existencia de criterios objetivos y el señalamiento de esos criterios objetivos por las comisiones insulares para acceso a las plazas de las residencias. ¿Cómo se dan las plazas de las residencias? Se constata por el Diputado del Común aquí que esas plazas se dan a dedo, ¡digitales! Pero aquí los mayores, en Canarias, son todos iguales o deben ser iguales. La Constitución garantiza la igualdad en el acceso a las prestaciones de las distintas administraciones, Pero, sin embargo, sigue digitalizado ese proceso, y eso hay que corregirlo.'

'Ejemplo de mal funcionamiento, señor Diputado del Común, señorías, de este Gobierno, Consumo, Dirección General de Consumo, que está para proteger a los consumidores. ¿Y saben cuál es la queja? Que los ciudadanos reclaman a la Dirección General de Consumo y la Dirección General de Consumo se olvida de contestar al ciudadano, de tal manera que hay que hacerle recordatorios de deberes legales a la Dirección General de Consumo para que sepa que hay ciudadanos que han reclamado a esa dirección general y que tiene que contestar. Si la Dirección General de Consumo no contesta, señorías, ¿qué van a esperar de la institución, qué van a esperar de este Gobierno? Poco o nada.'

'En Economía y Hacienda -y hoy está aquí, el único que está es el señor consejero de Economía y Hacienda y vicepresidente-, mire, usted constata la falta de respuesta de la Administración, permanentemente, a un montón de recursos. Y alguien decía: "¡oiga!, que se colapsan los tribunales". Usted lo señala: se colapsan los tribunales, entre otras cuestiones, por la falta de respuesta de la Administración a los ciudadanos, que les manda directamente a los contenciosos administrativos. Y usted señala que hay un montón de contenciosos administrativos en esta área porque simplemente la consejería correspondiente, la Administración Tributaria correspondiente no contesta.'

'Pero es que además constata una cosa que es muy grave: la exigencia indebida de tributos a diversas personas. Exigencia indebida, según sus propias palabras. Y además se reclaman recursos y exacciones fiscales prescritas, cuando la Ley General Tributaria dice que la prescripción se aplica de oficio.'

'En Educación, solo dos asuntos. La con­culcación de la normativa de la admisión de alumnos a los centros concertados es manifiesta. Y después la conclusión, la conclusión que usted hace coincide con todo el sector, coincide con todos los padres, con todos los alumnos, con lo que piensa la opinión pública, menos con el Gobierno, que usted expresa claramente que "la educación escolarizada en Canarias -y leo literal- evidencia una difícil situación y la necesidad de que la Administración tome conciencia de ello". Es que tenemos una Administración que ni siquiera tiene conciencia de la mala situación de la educación en Canarias.'

'En Política Territorial, ¿qué decir? Se hacen las normas, múltiples normas, pero no hay quien las aplique. La Consejería de Política Territorial, lo que se infiere del informe es que siempre mira para otro lado y siguen habiendo, pues, casas ilegales, construcciones ilegales permanentes y ese problema sigue sin atajarse.'

'En Sanidad. Y aquí, por ejemplo, el informe, como le decía, tiene unos claroscuros... Aquí tiene un informe, pues, concienzudo en materia sanitaria. Y usted habla de "destacar los fallos y el mal funcionamiento producido por la gestión normal de los servicios, la mala atención médica y sanitaria, la falta de coordinación". Y después constata usted una cuestión que sabemos todos, que es que esa reiterada y consabida cantinela de que falta dinero para los recursos sanitarios no es sino una pantalla de la consejería para poner excusas y motivos para la mala sanidad canaria, porque los que tienen la responsabilidad llevan más de diez y quince años dirigiendo esas áreas y ya era hora, ya es hora de que asuman su responsabilidad, porque la falta de planificación, la falta de gestión, la falta del cambio de modelo, que usted señala que el Servicio Canario de Salud tiene que cambiar de modelo, porque ha fracasado en su intento de dar una sanidad adecuada a los ciudadanos en Canarias (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'¿Y qué decir de las listas de espera? Usted lo expone claramente: "las listas de espera...". Dice: "hay un esfuerzo realizado por la consejería -y utiliza la palabra- para enmascarar una situación real". Coincidimos. Mucha publicidad, mucha propaganda: se enmascara la realidad. La realidad es que sigue habiendo una lista de espera tremebunda en todos los centros de salud y en todos los hospitales de Canarias y los ciudadanos esperan y oyen todos los días al Gobierno y a los que lo apoyan diciendo que se va a solucionar, más dinero, 30 millones de euros, un programa de choque, pero el programa de choque significa que el que lleva seis meses sigue seis meses. Es más, en alguna ocasión, y usted señala aquí un caso sangrante y que quiero hacer referencia en este Pleno, mire, lista de espera de Tocoginecología, para una atención del especialista, dos años y medio, para que lo reciba el especialista, y cuando lo recibe el especialista, le manda a hacer unas ecografías, y para la ecografía le dan para un año y pico después. ¡Por favor!'

'El señor presidente: Señor Cruz Hernández, vaya terminando.'

'El señor Cruz Hernández: Ese es el ejemplo -voy terminando, señor presidente-, ese es el ejemplo de la falta de rigor en la atención sanitaria que tenemos en Canarias.'

'La mesa del transporte, usted dice que funciona muy deficiente y que no funciona para lo que está, para dar un tratamiento sanitario a todos los ciudadanos.'

'Los servicios de urgencia, ¿qué decirle?, más de lo mismo: colapso permanente, sin solución alguna, sin planificación. Además no se ha mejorado, según sus propias palabras, la calidad asistencial, que se viene repitiendo con gran frecuencia esa falta de calidad.'

'Y además, en contraposición a todo esto, usted señala al final de su informe, cuando habla de la seguridad pública, algo de que se ha hablado aquí, colaboración prestada al Diputado del Común por los órganos pertenecientes a la Administración General del Estado, la califica y la destaca usted como exquisita, porque se colabora. Pero aquí, donde no colaboran es aquí, en Canarias, en este Gobierno.'

'Miren, del presupuesto, en la comisión no se lo dijimos, ahora tengo la oportunidad, un segundo, de decirle: sigue teniendo muchos recursos la institución, tiene, siempre tiene un remanente de tesorería importante porque no lo gasta. El Diputado del Común, el dinero que se le pone es para que ejerza su función, para que ejerza la labor de defensa de los intereses de los ciudadanos.'

'Miren, este es, señor presidente, señorías, el último informe. Un año lleva usted ya prorrogadas sus funciones y hoy, tristemente, señor Diputado del Común, constatamos, en la tarde de ayer, que la renovación de los órganos se paraliza, una vez más, por Coalición Canaria y Partido Popular. No es bueno para la salud democrática ni de la institución del Diputado del Común ni de todas las instituciones que dependen de este Parlamento que estén en una situación de incertidumbre permanente, que no se renueven, que sigan ustedes en funciones. A los ciudadanos les lleva a pensar y a dudar cada vez más de la eficacia de la institución, porque no se puede estar en una institución tan importante como esta un año en provisionalidad y parece que vamos a pasar del año y no se sabe hasta cuándo. La provisionalidad genera incertidumbre. Y lo importante de la institución, que es la defensa de los derechos y libertades de los ciudadanos, que es lo que esperan los ciudadanos que haga la institución, esa defensa de los derechos y libertades sigue pendiente tristemente hoy de que Coalición Canaria y Partido Popular dejen de pensar, por una vez, aunque solo sea cinco minutos, en sí mismos y piensen en los ciudadanos. Los ciudadanos necesitan una institución en plena vigencia, una institución que no esté en funciones; lo que no necesitan es incertidumbre y una institución al servicio del Gobierno.'

'Nada más y muchas gracias.'

'(Aplausos.)'

'El señor presidente: Gracias, señor Cruz Hernández.'

'Conforme al Reglamento, concluido el debate, yo quisiera darles las gracias nuevamente, por la presencia, al señor Diputado del Común y a todos los miembros de la institución y en nombre de esta Presidencia, independientemente de la exposición de cada uno de los grupos parlamentarios, agradecerles el trabajo que hacen cada día en favor de la sociedad canaria.'

'Muchísimas gracias.'

'(Aplausos.)'

'(La señora secretaria primera, Julios Reyes, ocupa un escaño en la sala.)'