Diario de Sesiones 24, de fecha 13/3/2008
Punto 17

'· 7L/C-0040 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre el programa de fomento de las zonas comerciales abiertas en los municipios no turísticos.'

'El señor presidente: Pasamos a la siguiente comparecencia: del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre el programa de fomento de las zonas comerciales abiertas en los municipios no turísticos.'

'Señora Allende Riera, tiene la palabra.'

'La señora Allende Riera: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'Teniendo en cuenta que la actividad comercial en Canarias es la que más empresas y empleo ocupa en nuestra región y que está ligada a la actividad turística, donde además se hace muy difícil separar totalmente una actividad de la otra, y lo vemos claramente en las propias actuaciones que se han acometido con respecto al programa sectorial de las zonas comerciales abiertas en municipios no turísticos, dónde establecer lo de turístico o no turístico, cuando vemos actuaciones en Puerto del Carmen o en Teguise o en Los Cristianos u otros municipios como Candelaria, donde, efectiva­mente, hay un componente turístico importantísimo, pero también una actividad comercial altamente significativa...'

'Hay una apuesta muy decidida por parte de la Dirección General de Comercio, concretamente de la Consejería de Empleo, Industria y Comercio del Gobierno de Canarias, que arranca con una etapa de planificación, que supuso en el 2002 establecer programas sectoriales que dieran satisfacción a demandas importantísimas en el conjunto de la política de actuaciones para el desarrollo socioeconómico de Canarias, y esta es una de ellas, en ese denodado esfuerzo por preservar, por mantener y por realzar el comercio en Canarias (Abandona su lugar en la Mesa el señor presidente. Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio).'

'Y en esta decidida apuesta, que arranca del 2002, con un espacio temporal que se cumple precisamente a lo largo de este año, el 2008, nos encontramos con un programa, señor consejero, con una dotación importante, con un objetivo claro, que es el crecimiento sostenible del comercio, y que nos gustaría que hiciera una valoración respecto a cómo ha respondido o la previsión de respuesta a las expectativas que se generaron en las diferentes subsecciones que tiene el mismo, así como también el grado de ejecución que al día de hoy se mantiene, dado que no se nos escapa a sus señorías que todavía quedan ocho meses por delante para la ejecución de una financiación importante, la consignada en los Presupuestos actuales, que abordan obras por valor de 3,6 millones de euros para el caso de las zonas comerciales abiertas y de 3,66 millones de euros para los mercados, la recuperación de los mercados municipales.'

'Nos interesa esa valoración. Creo que es justo el momento de poder mantener un control con respecto a la actividad que se ha desarrollado en las actuaciones comprendidas en dicho programa, porque no cabe duda de que hemos visto y oído en las diferentes reuniones, ponencias, conferencias, seminarios y voces de opinión en los medios de comunicación la valoración satisfactoria que hace el sector de dichas actuaciones. Una valoración satisfactoria que, me imagino, implicará que el Gobierno en estos momentos esté planteándose el relanzamiento y el abordamiento de un nuevo programa que pueda atender las necesidades que contiene el actual y corregir aquellas carencias o dificultades, mejorarlas, que nos podamos haber encontrado en el mismo. Y, por lo tanto, creo que es pertinente el que usted hoy comparezca en este Parlamento y pueda hablar del mismo.'

'Con la novedad que siempre implica el saber la respuesta o el grado de satisfacción o el grado de ejecución, cuando en la realización del mismo hay una nota, que yo creo que obedece a ese espíritu de planificación y de consenso y de diálogo que mantuvo el que el mismo se pudiera sacar adelante y tuviera una ficha financiera importante, y es el trabajo a tres bandas que implica la ejecución de este. Trabajo a tres bandas por parte del Gobierno de Canarias, los cabildos y ayuntamientos y que en otros planes sectoriales que hemos ocasión de seguir en el control parlamentario que se hace de la actuación de los mismos hemos visto a veces dificultades por poner tres administraciones al mismo tiempo, actuaciones de conjunto, que lleven los mismos a buen puerto.'

'Nosotros sí palpamos, como ciudadanos de a pie y como responsables políticos, que hay una realidad física que se ha visto alterada, positivamente alterada, en muchos municipios de toda Canarias, que se ha tendido al equilibrio interinsular, del que este Gobierno ha tomado como axioma principal de sus actuaciones, y queremos saber si en esa ejecución a tres bandas, donde las responsabilidades están perfectamente claras en dicho programa, donde hay una primera praxis seleccionadora de la factibilidad o no de los proyectos por parte del Gobierno de Canarias, con un seguimiento de los mismos, directa o a través de asistencia técnica, y una última certificación, a costa de una ejecución cierta por parte de los ayuntamientos y cabildos. Nos interesa saber esa valoración, porque yo creo que es muy importante de cara a posicionarnos en cómo abordar un próximo programa.'

'Y al mismo tiempo, si bien no es objeto específico de la comparecencia solicitada, no deja de ser también un aspecto que aborda el programa el conocer de primera mano la valoración de su departamento con respecto a otros aspectos que no dejan de ser también muy importantes en lo que es el objetivo final del mismo, y es cómo han respondido los programas de gestión y promoción de esas zonas comerciales abiertas, de las que ya estamos disfrutando todos los canarios y que está disfrutando -y se supone que sacándole provecho- el sector comercial; cómo han respondido los programas de gerentes y dinamizadores del comercio, de las zonas comerciales abiertas, en definitiva, de esa apuesta firme por un comercio de vanguardia en Canarias, que pueda competir con los retos que se nos avecinan, como es la puesta en escena de la normativa Bolkestein. Y nos gustaría saber también, dado que ha habido una transformación urbanística y una transformación comercial en cuanto a la estética de esas zonas comerciales abiertas, cómo están o si se están implicando, las administraciones que participan en la ejecución de los proyectos, si esa participación también se está volcando después en una necesaria promoción, promoción, de esas zonas comerciales abiertas, de cara a encontrar la aceptación del consumidor final en una forma de comprar, con altas dosis de calidad y de percepción de este tejido comercial que está en la mente de todos, como prioritario de las actuaciones de Gobierno.'

'Y, por último -y para terminar, señor consejero-, no me quedo con las ganas, como diputada por la isla de El Hierro, de conocer qué apreciación tiene la consejería con respecto a la petición formal que ha formulado el Cabildo de El Hierro para poder abarcar, dado que hemos valorado como isla, y le agradecemos el denodado esfuerzo que ha hecho el Gobierno de Canarias y toda la sociedad canaria al permitir que esta primera fase que se ha abordado en la calle principal de Valverde tenga una continuidad en una segunda fase, porque ha sido una inyección fundamental para la dinamización comercial y para los indicadores económicos que, mes a mes, son el análisis de cómo marcha nuestra economía; y en qué fase de ejecución se encuentra el proyecto que ha tenido una importante financiación, apoyada por el Gobierno de Canarias en los Presupuestos actuales, de la obra en Frontera, en la calle principal de Tigaday, con respecto a un proyecto que aquí entra en lo que antes le comentaba al principio de mi intervención, es difícil distinguir dónde entra lo comercial puro y duro, en un municipio no turístico, como dice o determina la denominación del programa, con la connotación turística, porque evidentemente este, a diferencia del de la calle principal de Valverde, sí tiene un componente más turístico.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): En nombre del Gobierno, tiene la palabra don Jorge Marín Rodríguez Díaz, consejero de Empleo, Industria y Comercio.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señora presidenta. Señorías.'

'El compromiso del Gobierno de Canarias por la revitalización de las zonas comerciales abiertas en los núcleos urbanos de Canarias es cierto, absoluto y evidente.'

'La política de fomento de zonas comerciales abiertas en Canarias se está llevando a cabo, principalmente, a través de tres instrumentos que se complementan entre sí y que son conocidos por ustedes. El primero es el programa sectorial de zonas comerciales abiertas de Canarias, para dar cobertura principalmente a las infraestructuras básicas. Me refiero a la peatonalización de calles, al adecentado de aceras, fachadas, etcétera. Se complementa con la convocatoria de equipamientos complementarios, gestión y promoción de las zonas comerciales abiertas, para mejorar, una vez que está hecha la infraestructura gruesa, la señalización, la gestión de la propia zona comercial. Y, en tercer lugar, tenemos los programas, a los que usted se refirió, de dinamizadores y gerentes de zonas comerciales abiertas y las campañas de difusión de las mismas, porque la zona comercial abierta no solo tiene que estar bien presentada, con buenas infraestructuras, bien maquillada, sino que además tiene que estar viva, y viva durante el tiempo. Por eso es necesario actuar en estos tres niveles para mantener viva la actividad comercial.'

'En este sentido, y respondiendo a una de sus preguntas, le diré que hay un total de 26 dinamizadores y gerentes de zonas comerciales ya trabajando en toda Canarias, que se encargan de dinamizar la actividad en estas zonas comerciales que se han visto recuperadas y que después podemos hablar en detalle en algunas de ellas.'

'Debo aclarar que no existe un programa diferenciado entre zonas comerciales abiertas en Canarias para municipios no comerciales, digo, para municipios no turísticos y para municipios turísticos. De momento se están abordando todas en el mismo programa, si bien estamos estudiando, ciertamente, el que con el departamento de Turismo podamos desempeñar o desarrollar en el futuro un programa específico para los no turísticos, que tendrá necesariamente un impacto en el turismo, porque visitar los cascos antiguos de las ciudades mejorará la calidad de nuestro turismo; y también para la actividad comercial, que es muy importante en los municipios turísticos.'

'Las obras comerciales abiertas son la actuación prioritaria de la Dirección General de Comercio, y así queda reflejado cada año en sus Presupuestos, como usted muy bien ha citado. Para 2008, que cierra el programa, tenemos 3,6 millones de euros para la actividad principal, que es la mejora de las infraestructuras comerciales, y hemos pasado de 360.000 a 460.000 euros para las actividades de dinamización de las zonas comerciales.'

'No nos cabe duda de que es nuestro principal programa, porque potenciar las zonas comerciales abiertas de Canarias con esta serie de actuaciones, sin duda, está ayudando a recuperar, mantener y promocionar los centros tradicionales de compra de Canarias y podrá, es uno de los instrumentos que, conjuntamente con otros programas como la ayuda a la modernización de las pequeñas empresas comerciales y el fomento de la cooperación de las empresas comerciales en Canarias, insisto, estos tres programas ayudarán, sin duda, a mantener el sector comercial tradicional canario activo y en condiciones de competir con otras formas de distribución comercial, que también son necesarias en Canarias porque así lo demandan los consumidores.'

'Como usted ha dicho, hay que tener en cuenta que la actividad comercial en Canarias es una o la principal en ofrecer trabajo y dar empleo en el archipiélago.'

'Como le he dicho, estas actividades las podemos calificar en cuatro niveles. Los tres que ya le he citado, que son los proyectos de equipamiento básico, los proyectos que contribuyan a la armonización estética y los proyectos de dinamización y gerentes de las zonas comerciales abiertas, y hay que añadir una cuarta, que es muy importante, para la pregunta que me ha hecho relativa específicamente a El Hierro, que son los estudios y proyectos previos. Porque el contar con planes directores que eviten que las subvenciones que se dan por parte del Gobierno canario, que, como usted ha indicado, financiamos el 50% de la obra con fondos Feder, el cabildo pone el 25% y el ayuntamiento afectado pone el otro 25%, la forma de rentabilizar, maximizar la rentabilidad de estas inversiones, es que cada una -y eso ha sido un logro de esta colaboración institucional ejemplar entre Gobierno de Canarias, cabildos y ayuntamientos-, que tenga que contar con un plan director de la zona comercial que se quiera dinamizar, que no sea vamos a poner farolas o vamos a poner aceras, que tenga un plan director que reactive realmente el comercio en la zona, y eso lo estamos aplicando con éxito. Y a eso me refería antes cuando reclamaba la misma colaboración institucional para el mantenimiento de los sistemas energéticos en Canarias, la misma es la que reclamo, y reconozco que en este caso, con independencia del color del partido político que gobierne en cada cabildo y en cada ayuntamiento, porque esto afecta a los 7 cabildos y a más de 38 ayuntamientos en Canarias, se está llevando a cabo con éxito y es un programa que deberíamos imitar para otros ámbitos de actuación del Gobierno de Canarias que impliquen a todas las administraciones públicas canarias, no solo a la del Gobierno.'

'Me pregunta que si se aprecia un cambio o si se experimenta un cambio en la actividad comercial debido a este programa. Le voy a poner un ejemplo, que está aquí al lado. Unas calles más arriba tenemos la zona de Pi y Margall y San Clemente, que ha sufrido una drástica transformación gracias a las obras financiadas dentro de este programa de zonas comerciales abiertas. La zona de Pi y Margall, a nuestro juicio, ha pasado de ser una manzana oscura, con calles estrechas y de difícil tránsito, a convertirse en un espacio abierto, de fácil movilidad, en el que la actividad comercial ha quedado claramente revitalizada.'

'Y como esta zona, que tenemos aquí al lado y que podrán conocer todas sus señorías, podemos también reconocer una reactivación de la actividad comercial en Pedro Infinito, en la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria; o en la avenida Canarias de Vecindario, el municipio de Santa Lucía, también en Gran Canaria; o la remodelación del viario principal en Valverde, en El Hierro, al que usted ha hecho referencia; o las actuaciones que se han realizado en la zona de Herradores-La Carrera, en La Laguna; o la avenida de El Puente, en Santa Cruz de La Palma; o la calle Ruiz de Padrón, en La Gomera; o el casco histórico de Teguise; o la calle León y Castillo y Virgen de la Peña, en Puerto del Rosario, que son todas actuaciones que en unos casos se están ejecutando, como esta última que acabo de citar, y en otros casos ya se ha ejecutado completamente con éxito.'

'Porque estamos ante un programa del que se benefician todas las islas de forma notable. El secreto del éxito yo creo que está en el equilibrio interterritorial y en el compromiso interinstitucional. La mayoría de las actuaciones no se han desarrollado en municipios turísticos, eso es cierto, aunque hay algunas, como la de Teguise o la de Puerto del Rosario, que sí tienen una evidente conexión turística, los núcleos urbanos donde se ha desarrollado con la actividad turística, pero desde luego en cualquier casco urbano histórico en que se actúe se verá beneficiado el turismo.'

'Si hacemos un balance cuantitativo, le diremos que hay 48 proyectos financiados en toda Canarias con cargo a este programa. En El Hierro, en concreto, la obra, financiada en su totalidad, porque se acudió a la solidaridad de todos los cabildos, que estuvieron de acuerdo en que en el caso de El Hierro, dado el menor poder económico del cabildo, se financiara en su totalidad por el Gobierno de Canarias. Se ha ejecutado la fase primera de TF-912 en Valverde, que ha sido completamente ejecutada y recepcionada, y que ya está funcionando. Y ya le estoy dando una pista, si he hablado de fase primera, es que estamos pensando en la fase segunda, y de hecho se están iniciando los estudios.'

'Y ya, por responderle más concretamente, en El Hierro -y después seguiremos con otras islas-, le diré que en el Presupuesto del 2008 tenemos nominados, para la actuación en Tigaday y en Frontera, 350.000 euros. Como ese proyecto ya no solo tiene plan director sino tiene proyecto de obra, en breve comenzarán las obras de repavimentación de la calle y ensanchamiento de las aceras de la calle en Tigaday. En La Gomera se ha realizado una obra en tres fases: en la calle Ruiz de Padrón, en San Sebastián de La Gomera. En La Palma ha habido 3 actuaciones: 2 en Santa Cruz de La Palma, la avenida de El Puente y la calle Real, y una en Los Llanos. Luego, por tanto, 2 municipios beneficiados en la isla de La Palma. En Tenerife han sido 10 zonas con obras ejecutadas y 4 que están en redacción los proyectos actualmente, que se ejecutarán este año. En total son 14 proyectos que han beneficiado a 12 municipios de la isla de Tenerife. Y en Gran Canaria se han realizado 13 proyectos y 11 están en vías de ejecución. Por lo tanto, 24 proyectos y 15 municipios beneficiados en la isla de Gran Canaria. En Fuerteventura ha habido obras en 2 municipios. Y en Lanzarote 6 actuaciones en 5 municipios.'

'Insisto en subrayar que este es un programa ejemplar en colaboración institucional, que queremos seguir potenciando, renovando, como antes le dije, y que el éxito no ha sido otro que el buen entendimiento y la solidaridad interinsular y, dentro de la isla, intermunicipal. Estamos convencidos de que esta circunstancia ha sido el elemento esencial para el éxito del programa, que, como saben, es de un marco plurianual de actuaciones que finaliza en este año, con una inversión total de 42 millones de euros. El 50% de los cuales los ha aportado el Gobierno de Canarias de fondos Feder y el otro 50%, a partes iguales, ayuntamientos y cabildos; es decir, 10,5 millones de euros el conjunto de los cabildos y 10,5 millones los ayuntamientos. Esta obligación de cofinanciación yo creo que ha sido uno de los elementos también esenciales para el éxito del programa, porque hace que los ayuntamientos y los cabildos se piensen sus necesidades. Hay convenios con todos los cabildos y hay unos órganos donde se estudian a fondo los planes directores para ejecutar con eficacia las inversiones.'

'Para concluir, quiero decirles que el Gobierno de Canarias está muy satisfecho por los resultados de este programa, tanto por la actividad comercial como por la revitalización de los núcleos urbanos. Que también es otro aspecto muy importante, revitalizar los núcleos urbanos de nuestras ciudades, los núcleos históricos. Los resultados han sido buenos, pero somos totalmente conscientes de que aún quedan muchas zonas en las que sería necesario realizar obras de rehabilitación, de decoración o de señalización, para lograr dinamizar su actividad comercial y de ocio. Por ello, en la consejería ya estamos trabajando para la reedición de este programa para los próximos años, para el que se espera contar con la misma colaboración con la que hemos contado por parte de los cabildos y de los ayuntamientos.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a la intervención de los grupos no solicitantes de la comparecencia. En nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra don Fernando Figuereo Force.'

'El señor Figuereo Force: Gracias, señora presidenta. Señorías. Señor consejero.'

'Pese a que la principal riqueza de la economía de nuestra Comunidad deviene del turismo, lo cierto es que hay muchísimos más municipios no turísticos que turísticos. Y el desarrollo comercial en estos núcleos no turísticos no puede pasar, ni creo que esté pasando, desapercibido para el Gobierno. Ya acabamos de escuchar las múltiples acciones que se están ejercitando en estos núcleos, pero desde el Partido Popular entendemos que se tiene que seguir potenciando, dinamizando y promocionando dichos núcleos y los comercios que en ellos se ubican.'

'Si bien es cierto, asimismo, también lo he escuchado, que el Gobierno tiene la obligación de promover la actividad comercial en nuestras islas, también es verdad que en estos programas deben, como así parece ser que está ocurriendo, implicarse todas y cada una de las instituciones, ya sean cabildos ya sean ayuntamientos, e incluso, como luego señalaré, y debido a la importancia que tiene, entendemos que el asociacionismo del comerciante en esas zonas también tiene que intervenir en las promociones que se pudieran efectuar.'

'Es importantísima la integración de las políticas y las actuaciones comerciales, de aparcamientos, de accesibilidad, etcétera, para garantizar un flujo de visitantes en estas zonas comerciales, ya sean cerradas o ya sean al aire libre, y sobre todo es necesario que confluyan unas políticas de marketing dirigidas a fomentar una zona concreta comercial, pero siempre relacionándolas con el turismo. Debe haber una fórmula para generar grandes proyectos con un impacto grande, donde podamos atraer a ese turismo que nos visita en nuestras islas. Ya lo dijo doña Belén, ya lo dijo el señor consejero: la actividad comercial de nuestras islas, por desgracia, está muy ligada al turismo.'

'El comercio tradicional progresivamente se ha venido perdiendo, se ha producido una pérdida de clientela, con un abandono de los entornos con valores históricos y artísticos donde se hallaban enclavados estos comercios y lógicamente hay que hacer unas políticas para preservar dichos entornos y para recuperarlos. Y es que en esta evolución nuestro grupo entiende que los comerciantes tradicionales muestran una cierta pasividad, una falta de estrategia individual para adaptarse a los nuevos tiempos. Por ello entendemos que se debe fomentar el asociacionismo de los comerciantes como punto de partida para, a su vez, fomentar las zonas comerciales, junto -como ya decía, reitero, doña Belén y el señor consejero- con las instituciones.'

'Temas muy importantes -voy terminando-, ha habido recientemente un congreso, clausurado el 30 de noviembre de 2007, sobre zonas comerciales en la isla de La Palma, este año se va a celebrar en Fuerteventura; ha habido congresos de asociaciones de comercio y gerentes de zonas comerciales, el último celebrado en Lanzarote.'

'Y ya no voy a enumerar las obras que se están ejecutando y se han ejecutado en las islas, porque ya lo ha explicado el señor consejero, y termino señalando que en el Partido Popular entendemos que una ordenación territorial del comercio coherente, una reconversión con sentido, una buena promoción de estas zonas comerciales, sin duda, influirá en la conservación de los centros urbanos de nuestros pueblos, evitando el cierre de establecimientos de las zonas tradicionales, y con su potenciación evitaremos la pérdida del patrimonio cultural de todos los canarios.'

'Muchas gracias. Gracias, señora presidenta.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): En nombre del Grupo Socialista, tiene la palabra su señoría don Inocencio Hernández González.'

'El señor Hernández González: Gracias, señora presidenta. Buenas tardes, señorías.'

'En mi primera intervención en esta Cámara dije que me había equivocado de ubicación, que había oído más hablar de cosas de Canarias que de otras cosas, y hoy, oyendo la intervención de la diputada doña Belén Allende, dice que en representación de la circunscripción de El Hierro hay dos diputados. Yo también quiero decir que somos tres y que yo también represento a la isla de El Hierro. Por supuesto, dejar claro ese tema.'

'Al mismo tiempo felicitar doblemente por esta iniciativa del programa sectorial de zonas... (Tose.) Perdón, pero la garganta, la gripe no me deja... Felicitar al Gobierno por esta iniciativa, aunque creo que también tiene muchos fallos, que se deben corregir para la segunda fase, pero también quisiera felicitar a Coalición Canaria porque también es experto en comercialización con e se voto que viene de Venezuela, que se comerciaba con manipulación y con fraude del mismo, ¿no? Así que también, pues, en ese tema de la comercialización una felicitación doble, ¿no?'

'Los fallos que veo yo en este programa, el Gobierno de Canarias, yo creo que ha habido un desequilibrio territorial en la aplicación de los mismos y al mismo tiempo considero que su dotación presupuestaria es bastante corta. El señor consejero nombró una serie de proyectos en islas, tanto en Tenerife, Gran Canaria como en las islas llamadas menores, pero yo recuerdo que al final del año pasado venían, que se quejaban ciertas asociaciones, que querían crear -y ayuntamientos-, que querían crear zonas comerciales abiertas, que se habían denegado 17 proyectos por falta de presupuesto. En estos momentos, cuando estaban elaborando el Presupuesto de este año, sabiendo lo que esto incide en la creación de puestos de trabajo y que, según el Gobierno de Canarias, llevamos tiempo -y según también el consejero esta mañana-, estamos en una crisis que llevamos meses denunciando, el Gobierno de Canarias, una forma de salir de esta crisis es potenciando estas zonas, yo veo que el programa que se lleva a cabo no tiene la dotación presupuestaria considerable que debía para él.'

'También echo en falta que hay una serie de municipios turísticos -aunque él dijo, el señor consejero dijo que no había diferenciación entre unos y otros- muy importantes, que son muy dinamizadores de las economías insulares, concretamente San Bartolomé de Tirajana, y veo que se les han denegado actuaciones en este tipo de programas de dinamización de zonas comerciales abiertas. No sé el motivo. Me alegra que el consejero haya intentado la colaboración de todas las partes implicadas, tanto el Gobierno de Canarias como ayuntamientos y cabildos, pero no quiero sospechar que, por el signo político de su ayuntamiento, no se hayan llevado a cabo o no se hayan efectuado, pues, los proyectos que tiene este municipio.'

'Referente a la isla de El Hierro, me alegra oír su intervención, porque en estos momentos, después de realizar la primera fase, que se inauguró hace unos cuatro años, la calle principal de Valverde está llena de socavones y parece ser que las corporaciones locales no hacen la reparación de las mismas debido a que están esperando a la segunda fase, el proyecto que va a llevar a cabo la consejería. Así que le rogaría al señor consejero que se dé un poco de prisa porque la calle principal está en muy mal estado y, como siempre, aquí se echan las culpas los unos a los otros. No se ejecuta porque parece ser que la quiere ejecutar el Gobierno canario, en esa segunda fase que ha prometido hoy el señor consejero.'

'De los tres programas que hay y que el señor consejero, pues, enumeró, me parece muy interesante la cuarta fase que dice, de estudios y proyectos, que se va a realizar en fases previas, antes de llevar a cabo, porque yo creo que eso da una idea exacta de lo que se pretende y de lo que se puede efectuar.'

'Esta iniciativa es una iniciativa, como dije al principio, bastante positiva, pero yo creo que debiera dotarse de más medios económicos para que esa voluntad que tiene la consejería, la misma se cumpla.'

'Yo quisiera terminar animándole a que siga en esa línea y que, en ese sentido, pues, nosotros apoyaríamos este tipo de iniciativas, porque van en beneficio de toda la ciudadanía.'

'Nada más y muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Para una segunda intervención, tiene la palabra, en nombre del Grupo de Coalición Canaria, la señora doña Belén Allende Riera.'

'La señora Allende Riera: Gracias, señora presidenta.'

'Yo entiendo que, incluso, cuando a un diputado en la tribuna de oradores le falla la voz y se achaca a cuestiones de afonías típicas de esta época, donde vamos a entrar próximamente en la primavera, se quieran esconder los motivos de que las cuerdas vocales no entonen lo suficientemente claro y alto, cuando se tiene que ir a rémora y manifestar desde esta tribuna, como representante de una circunscripción electoral equis, lo mismo, para satisfacción, complacencia, de algún miembro de su partido, que se ha hecho aquí, insultando al electorado herreño, a los votantes herreños legítimos, ausentes y presentes, y eso es lo que para el que no lo quiera entender nos diferencia a unos diputados de una circunscripción de otros. La defensa de nuestros legítimos intereses en un procedimiento electoral legítimo, válido y donde la honorabilidad y la honestidad de los herreños, ausentes y presentes, queda por encima de todo.'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): ¿Y ya está?'

'La señora Allende Riera: Señor consejero, señor consejero...'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): Sí, señora presidenta...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí, señor Cruz.'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): Me parece que...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): (Fallo en el micrófono) ...normas las establece el presidente y son normas de la Mesa. Le ruego que...'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): Iba a plantear una cuestión de orden.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí, pero recuerde que tiene que citar el artículo y el porqué.'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): Sí, bueno, la cuestión de orden es que no se está ciñendo a la cuestión y están contestando a una cuestión que es muy anterior... (Rumores en la sala.)'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señores, señorías, les ruego, les ruego silencio.'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): Cuando estaba Inocencio, sí estaba...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señor Cruz, desde luego las alusiones que ha hecho es verdad que no vienen a cuento, pero desde luego en modo alguno se ha referido de forma que haya que darle a usted la palabra.'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): Me basta con que usted diga que no vienen a cuento.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Continúe, señora Allende.'

'La señora Allende Riera: Gracias, señora presidenta.'

'Pero me va a permitir que antes de continuar, que he sido interrumpida en el uso de la palabra en esta tribuna sin terminar mi disertación acerca de la cuestión, yo he hecho una introducción sobre el asunto que nos compete, que es una comparecencia donde me he limitado estrictamente, y en el uso de la palabra de algún portavoz del grupo parlamentario, es el que ha hecho alusión directa a otra cuestión...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señora Allende, le agradezco el asesoramiento pero esta presidenta lo había entendido perfectamente.'

'Continúe con la intervención, por favor.'

'La señora Allende Riera: Gracias, señora presidenta. Es porque algunos compañeros se ausentan y no siguen...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señora Allende, tiene el tiempo limitado. Continúe, por favor.'

'La señora Allende Riera: Muchas gracias, señora presidenta.'

'Señor consejero, está claro y es evidente, yo creo que lo han manifestado todos y cada uno de los miembros que han pasado por esta tribuna, que es un programa que ha contribuido a la creación de empleo y a las sinergias directas del mismo, en cuanto no solamente aborda la cobertura de infraestructuras -como ha parecido en alguna laguna de las aquí mencionadas por parte de algunos intervinientes, que solo fuera este aspecto el que se recoge en dicho programa, como es la peatonalización, el embellecimiento; no, es mucho más, como usted antes nos señalaba y nos comentaba-, sino también a esos proyectos importantes de cara a la gestión y promoción de estas zonas, por lo que implican de cara a adelantar en ese fortalecimiento del tejido empresarial, del tejido comercial de la pequeña y mediana empresa canaria, pues, cuestiones de relevancia que las tendrán que hacer competir con grandes retos, que tendremos que asumir a partir del 1 de enero del año 2009, con respecto a la aplicación de la normativa, la directriz comunitaria, que implica un grado de liberalización de la actividad comercial. Una directriz que no nos podremos sustraer en cuanto a su aplicación, pero ya tenemos claro, ya tenemos claro que se están poniendo todos los pilares necesarios para poder contrarrestar los efectos de la misma mediante el propio marco que nos permite encontrar un amplio margen para restringir más o menos la entrada de grandes operadores y poder mantener ese equilibrio, por el que apuesta este Gobierno en su programa de gobierno, tanto el Partido Popular como Coalición Canaria, entre lo que es el mercado tradicional, la competitividad de este mercado tradicional, con el mantenimiento o la presencia de grandes superficies adaptadas a los nuevos criterios de compra o aceptación en el uso de esta actividad.'

'Por lo tanto, señor consejero, simplemente agradecerle la información que se ha vertido sobre cómo se está ejecutando, el grado o nivel de satisfacción y ejecución para obtener dicho nivel de satisfacción, que ya lo conocíamos con respecto a los empresarios, pero queríamos conocer la valoración del Gobierno. Un grado de satisfacción, que yo creo que es alentador que ya contemple la aplicación de un nuevo programa, con un espacio temporal importante para acometer el resto de las actuaciones que no se han podido abordar con este.'

'Y yo aquí sí le añadiría, a nota de introducir elementos de colaboración, desde la percepción que se tiene como ciudadano, como consumidor, la oportunidad en esos planes directores, que son los que rigen la factibilidad o no de los mismos a la hora de evaluarlos, el que se contemple algo que yo creo que es importante en esa imagen renovada de las zonas comerciales en todos y cada uno de los puntos de Canarias que usted ha nombrado, y es formas de accesibilidad y movilidad, a fin de aumentar el número de visitantes, a fin de propiciar la dinamización que se está buscando, no solamente con el programa sino con los paralelos de cara a generar puestos de trabajo, en esa especialidad completa del tejido empresarial canario; y donde se tenga en cuenta algo que yo creo que es troncal, desde el punto de vista de las políticas europeas, las políticas canarias, como es la accesibilidad del transporte público. Es un apunte que dejo sobre la mesa, si pudiera ser valioso, así como también buscar el que las nuevas tecnologías jueguen, en ese espacio temporal del 2009 al 2013, un papel destacado. Utilizar todas las conexiones sectoriales, a través del centro de compra y de nuevos sistemas de gestión en la distribución, a través de TIC, que den mucha más efectividad, mucha más efectividad, y que estén más adaptadas a las preferencias del consumidor y, por lo tanto, mejores garantías.'

'Sin más, agradecer la explicación que se nos ha brindado. Una vez más, agradecer, en nombre de los ciudadanos de El Hierro, la solidaridad que ha habido de toda Canarias para poder abordar el primer programa, que tuvo la primera ejecución factible por parte de los herreños y de los canarios, como es la zona comercial, y saber que va bien encaminado lo que para nosotros es una acción ilusionante, que es el proyecto de Tigaday.'

'Y una reflexión que dejo también para posteriores cuestiones que se pudieran dilucidar es el abordar, dado que creo que es extenso este debate y todos lo hemos tocado, el contemplar la posibilidad de separar programas para zonas comerciales abiertas en municipios no turísticos y zonas comerciales abiertas en municipios turísticos. Yo creo que ambos son complementarios, pero las formas de actuar son evidentemente diferentes.'

'Gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Para cerrar esta comparecencia tiene la palabra, en una segunda intervención en nombre del Gobierno, el consejero de Empleo, Industria y Comercio, su señoría don Jorge Marín Rodríguez Díaz.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señora presidenta.'

'Don Fernando, efectivamente, es nuestra intención seguir potenciando las zonas comerciales abiertas y, de hecho, ya estamos trabajando y ya hemos tenido las primeras reuniones con los cabildos para lanzar el nuevo programa 2009-2013; y además queremos hacer otro programa paralelo, con independencia de que las zonas comerciales abiertas... Efectivamente, también hemos tenido reuniones con Turismo para ver si podemos separar lo que son las exclusivamente turísticas del resto, pero a la vez creemos importante lanzar otro programa paralelo, aprovechando esta experiencia, que es la de potenciar los mercados y mercadillos municipales en todos los municipios de Canarias, porque esto también fomenta la actividad en el sector primario, agraria y ganadera, y fomenta la artesanía canaria, que tenga un punto de venta, y facilitarles a los ayuntamientos que puedan tener los recursos necesarios para tener mercadillos dignos, donde estas actividades, artesanales, agrarias o ganaderas, tengan una salida directa al público.'

'Por supuesto que -y en esto también respondo a una cuestión que me hizo doña Belén- es fundamental trabajar con planes directores previos. Eso es algo que hemos aprendido en este programa plurianual.'

'Es fundamental tener una idea o un plan de marketing para la zona especial, es fundamental saber la accesibilidad con la que se cuenta -si tiene aparcamientos o no-, es necesario tener un plan de imagen común, y todo esto lo estamos trabajando ya en los planes directores y por eso han surgido nuevos programas, como el de apoyo a la dinamización, a la imagen común, complementados con programas -y también respondo a lo que decía doña Belén- de incorporación de nuevas tecnologías, a los pequeños comerciantes, y sobre todo -y usted también lo decía- fomento del asociacionismo. Porque es por esta vía, la modernización, el fomento del asociacionismo, el compartir centros de coste, como puede ser el centro de compra o centros comunes de gestión, como el pequeño comerciante puede ser competitivo frente a otros modelos, que son igualmente necesarios, de distribución comercial, porque son demandados por los consumidores y porque ayudan a regular los precios.'

'Y don Inocencio, en primer lugar, agradezco sinceramente la felicitación que ha hecho al Gobierno de Canarias y me abstengo de comentar la falsa acusación de fraude electoral que ha hecho a Coalición Canaria. Aprender de los errores, efectivamente, es lo que hemos hecho a lo largo de este programa. Hemos aprendido todos, por eso estamos en situación de lanzar un segundo programa más potente, contando con planificación desde el principio, y lo que hemos aprendido en este programa poderlo aprovechar para programas nuevos, como el de mercados y mercadillos.'

'Se trata de un plan plurianual que finaliza este año y que estaba aprobado. Por lo tanto, era muy difícil introducir incrementos en el Presupuesto de última hora, máxime cuando todavía hay en ejecución más de una docena de proyectos, que tenemos que ejecutar necesariamente este año 2008. Por eso no ampliamos el Presupuesto sino destinamos todo el Presupuesto restante -3,6 millones de euros- a finalizar el programa, y ya estamos trabajando -como he dicho- en los programas 2009 a 2013.'

'Efectivamente, estamos trabajando para que haya un programa específico para los municipios turísticos, que tendrá que ver mucho con la recuperación de muchas de nuestras zonas turísticas más obsoletas.'

'Se pregunta por San Bartolomé de Tirajana. Se han subvencionado los proyectos que se han aprobado en un comisión conjunta, que están los cabildos.'

'Y si le preocupan los colores políticos, ante la demanda de los ciudadanos... Le voy a contar dos casos. En Tenerife se han apoyado proyectos por ayuntamientos que están gobernados por el Partido Socialista, como el de Candelaria, a pesar de que el Gobierno de Canarias y el Cabildo de Tenerife eran de otro color político. No hemos hecho distinciones y eso se puede ver en el detalle de aplicación. Tanto es así -y además no es vocación de hacer distinciones- que, ante la preocupación de los ciudadanos y de los empresarios de la zona comercial del puerto de Las Palmas de Gran Canaria, tras la primera reunión, al siguiente día lo que hice es coger el teléfono y pedirle una reunión a don Jerónimo Saavedra, alcalde de Las Palmas, que hemos tenido ya con el director general de Comercio, para hablar de la futura zona comercial abierta de Las Palmas de Gran Canaria. Porque, insisto, es el interés general lo que nos mueve, no los colores políticos de quien gobierna en cada sitio.'

'Sí, estamos trabajando -como dije antes- para que El Hierro tenga las zonas comerciales abiertas que se merece; y sí estamos financiando todas las solicitudes de planes directores previos que nos están solicitando, para que los ayuntamientos puedan presentar proyectos merecedores de ser financiados en este programa.'

'Muchas gracias.'