Diario de Sesiones 30, de fecha 10/4/2008
Punto 1

'· 7L/C-0190 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre implantación de la educación a niños de cero a tres años.'

'El señor presidente: Y empezamos a tratar las dos comparecencia que quedaban, de las previstas en el orden del día, y es la 190, número 5 de las comparecencias: del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre implantación de la educación a niños de cero a tres años.'

'Señora Zamora Rodríguez, tiene la palabra.'

'La señora Zamora Rodríguez: Gracias, señor presidente. Buenos días, señorías. Señora consejera, buenos días.'

'En su primera comparecencia ante esta Cámara, en la que usted nos explicó los principales objetivos y líneas de actuación de su consejería, se encontraba la implantación del primer ciclo de Educación Infantil de cero a tres años.'

'Este tramo, de cero a tres años, como todos sabemos, tenía antes solo un carácter básicamente asistencial, pero ya hoy, en la Ley Orgánica de Educación, la Educación Infantil constituye una etapa educativa con identidad propia, que atiende a niños y niñas desde el nacimiento hasta los seis años. La Educación Infantil, por tanto, tiene carácter voluntario y su finalidad es la de contribuir al desarrollo físico, afectivo, social e intelectual de los niños.'

'La etapa de Educación Infantil se ordena en dos ciclos: el primero comprende hasta los tres años y el segundo, de los tres a los seis.'

'La ley orgánica establece, en su artículo 14.7, que las administraciones educativas determinarán los contenidos educativos del primer ciclo de la Educación Infantil, así como regularán... (Interrupción producida al advertirse que el reloj de la tribuna de oradores no está en funcionamiento.)'

'El señor presidente: Gracias, señorías, no se preocupen ustedes.'

'La señora Zamora Rodríguez: Es que me lo...'

'El señor presidente: Aparte, aquí hay un control horario.'

'La señora Zamora Rodríguez: Me lo soplaron, porque yo no me daba cuenta.'

'El señor presidente: Aparte de la señal, que está muy bien para el orador, pero aquí hay un control, se sabe la hora a la que comienza cada uno y el tiempo que lleva.'

'La señora Zamora Rodríguez: Bien. Gracias, presidente, muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias.'

'La señora Zamora Rodríguez: Bien. La Ley Orgánica de Educación establece, en el artículo 14.7, que las administraciones educativas determinarán los contenidos educativos en el primer ciclo de Educación Infantil, así como regularán los requisitos que hayan de cumplir los centros que impartan dicho ciclo.'

'Por tanto, es competencia de esta Comunidad Autónoma regular el primer ciclo de Educación Infantil, dentro de su ámbito de actuación. Y por eso, señora consejera, quiero preguntarle, como primera cuestión, si ya se ha elaborado el borrador de decreto que tendrá que regular los contenidos educativos del primer ciclo de Educación Infantil, qué titulación tiene que tener el personal responsable de la atención educativa, el régimen de autorización, inspección y registro de los centros, tanto públicos como privados, que atiendan a los niños en esta banda de edad, y que también regulará los requisitos de espacio, instalaciones y medidas higiénico-sanitarias que deben reunir los locales destinados a dicha atención educativa. ¿Se ha elaborado, señora consejera, ya esta normativa o se encuentra en fase de tramitación? Me gustaría saber cómo se encuentra y ya sé, señora consejera, que son muy pocas las comunidades autónomas que han regulado esta materia; que las comunidades autónomas, algunas que la han regulado, la normativa simplemente desarrolla lo que son los currículos y que no conozco otras comunidades autónomas que hayan impulsado acciones para implantar la Educación Infantil de este ciclo de cero a tres años.'

'Asimismo, la ley, la propia ley orgánica, establece que las administraciones públicas promoverán un incremento progresivo de la oferta de plazas públicas en este primer ciclo, atribuyendo un papel relevante a las corporaciones locales, que podrán asumir la oferta educativa de manera directa.'

'Teniendo en cuenta que las plazas públicas existentes en la actualidad, que suman un total -si tengo los datos actualizados- de 6.796, 1.093 son plazas en escuelas infantiles gestionadas directamente por la Dirección General de Protección del Menor y de la Familia; 4.810 plazas gestionadas por los ayuntamientos -claro, con ayuda del Gobierno de Canarias, también, ahora lo diré-; 642 plazas concertadas con escuelas infantiles privadas; y 251 plazas en centros gestionados por entidades sin ánimo de lucro. ¿Se van a establecer, señora consejera, convenios con las corporaciones locales, fundamentalmente con ayuntamientos, o con otras administraciones, para seguir incrementando las plazas para los niños de cero a tres años?'

'Por otra parte, señora consejera, ¿las competencias y las partidas presupuestarias que hasta ahora se destinaban a la Consejería hoy llamada de Bienestar Social para gestionar el Plan de Escuelas Infantiles se traspasarán a la Consejería de Educación? Y de esto hablaré un poco más en mi segunda intervención.'

'¿En aquellos municipios que carecen de escuelas infantiles municipales se va a seguir concertando con las escuelas infantiles privadas, como establece el plan sectorial?'

'Señora consejera, los retos de nuestro siglo plantean a la educación en general y también a la Educación Infantil grandes cambios de forma y de fondo, que es imprescindible abordar en toda dimensión y significado. Son los contenidos en los cuatro pilares básicos del informe de la Unesco: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos y aprender a ser. La escuela infantil, así concebida, requiere profesionales bien preparados que sepan compartir con las familias, que juegan un papel muy importante, el hecho de que la infancia, ya desde sus primeros meses, tiene la enorme capacidad de construir e interpretar papeles muy variados en el escenario de la vida. Los niños y niñas van construyendo sus primeras identidades a partir del abanico de posibilidades que el mundo les ofrece para establecer su papel más definitivo, y debemos exigir que ese abanico sea amplio y rico y, sobre todo, educativo.'

'Y, por tanto, señora consejera, lo que quiero pedirle es que nos hable de la implantación del primer ciclo de Educación Infantil de cero a tres años, si existe un calendario para dicha implantación; y que me conteste, si es posible, a las preguntas que le he formulado en cuanto a la normativa de desarrollo, en cuanto a si se va a seguir con la concertación con las escuelas infantiles privadas, en cuanto a si se van a seguir con los convenios con los ayuntamientos, porque son las instituciones más cercanas a los vecinos, y dejaré el resto de consideraciones para mi segunda intervención.'

'Muchísimas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señora Zamora.'

'Por parte del Gobierno, señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, señora Luis Brito, tiene la palabra.'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito): Gracias, señor presidente. Buenos días, señorías. Buenos días, señora diputada.'

'Muchas gracias por la introducción que ha hecho y por darle la oportunidad al Gobierno de exponer ante la Cámara cuáles son los planteamientos sobre los que trabaja en este momento para elaborar las políticas, a lo largo de los próximos años, de implantación y desarrollo de la Educación Infantil.'

'Ciertamente, como la señora Zamora acaba de comentar en su intervención inicial, uno de los objetivos que planteamos ante esta Cámara, cuando hicimos la comparecencia inicial de objetivos para el periodo, fue la elaboración de un plan estratégico orientado a la implantación de la Educación Infantil en el ciclo, en el periodo de cero a tres años.'

'Es verdad, señorías, que partíamos de una situación relativamente cómoda, porque esta Comunidad Autónoma, desde hace bastantes años, viene trabajando con los sectores más tempranos de nuestra población. De hecho, la ley que aprueba este Parlamento en el año 97, la Ley integral de menores, ya introdujo elementos pioneros en cuanto a la necesidad de atender a la población más temprana desde los primeros años. Lo hacía en aquel momento, como era lógico y normal, entendiendo que el destinar recursos presupuestarios y materiales a atender a las capas más jóvenes de la población, sobre todo en familias que presentaban dificultades de estructuración social, favorecía la integración.'

'Por eso, en consecuencia con el desarrollo de la Ley integral del menor, el Plan Integral de Menores, que se desarrolló por parte del Gobierno de Canarias, acometió la primera puesta en marcha de un conjunto, de una red incipiente, pero de lo que ya se avanzaba como la estructuración de una red de escuelas infantiles. Evidentemente, el contenido era asistencial. Buscaba -yo creo que eso es positivo, porque ha generado una cultura de tratamiento de la población en esas edades muy interesante-, buscaba, sin formular inicialmente, la conciliación de la vida familiar y laboral y, sobre todo, buscaba el arbitrar recursos para acoger a los niños y las niñas en edades tempranas, que permitiera trabajar complementariamente con las familias. Desarrollar las habilidades sociales de las familias, no solo buscar elementos de equidad para los niños y las niñas.'

'Como consecuencia del jalonamiento de esas actuaciones que se han venido llevando a cabo en Canarias en el año 2006 -lo conoce bien su señoría- y posteriormente en el año 2007, se redondea el plan de escuelas, el Plan Sectorial de Escuelas Infantiles de Canarias, que además se dota de recursos financieros, y que tiene un periodo de desarrollo hasta finales del año 2009. Es decir, como todas sus señorías conocen, porque lógicamente la dotación presupuestaria la ha aprobado este Parlamento, hasta finales del año 2009 el Plan Sectorial de Escuelas Infantiles de Canarias está dotado.'

'En el año 2006 se introduce un elemento sustancial en el tratamiento, a la hora de plantear el abordaje del desarrollo de la Educación Infantil, y es precisamente el incorporar esa perspectiva, la educativa, como un factor de equiparación social, que se recoge, y se establece además, se obliga, mediante la aprobación por el Congreso de los Diputados de la Ley Orgánica de la Educación, que recoge, por primera vez, que toda la vida de las personas debe ser objeto de educación. Por tanto, a partir de los cero años se establece la Educación Infantil, con dos ciclos. Toda una etapa, de cero a seis, con dos ciclos: cero-tres, tres-seis. Tres-seis es, como también saben sus señorías, un elemento creo que de éxito colectivo en Canarias respecto a la generalización de la atención a la población.'

'Por tanto, el reto que se lanza y la obligatoriedad, el mandato, que lanza la Ley Orgánica de Educación es que obliga a las comunidades autónomas a que establezcan los contenidos educativos y el régimen de autorización y establecimiento de los centros que deben impartir esa etapa de cero a tres años. Yo creo que eso es un elemento importante de respeto a la estructura competencial de las comunidades autónomas, pero, por otro lado, también es cierto que introduce un factor de riesgo, porque en este momento cada Comunidad Autónoma trabaja o trabajamos con los criterios que mejor entendemos dentro de la legalidad. En el caso de Canarias, teniendo en cuenta que disponíamos de ese colchón, para poder planificar con cierto sosiego, que nos daba la aplicación y vigencia del Plan Sectorial de Escuelas Infantiles, dependiente de la consejería, de la consejera en este momento, de Bienestar Social, y que se desarrolla en colaboración con cabildos y ayuntamientos, pues, el mantener ese plan estabilizado nos ha permitido acometer dos cosas -que además queremos tener, porque estamos obligados por el calendario de desarrollo de la ley entre el 2007 y el 2009-: uno, el decreto que regulara y ordenara el cómo se establece en Canarias qué contenidos educativos y cuál es el régimen de autorizaciones; y, por otra parte, el diseño de un plan estratégico de implantación a partir del año 2009.'

'Respecto al primer asunto, señora Zamora -y contestando directamente a su pregunta-, sí, el Gobierno tiene elaborado en este momento un borrador de decreto, que ya ha sido remitido para informe preceptivo al Consejo Escolar de Canarias, y es un decreto que pretende, da respuesta, por un lado, a cómo articulamos en Canarias los contenidos educativos. Hay que barajar un abanico amplio de desarrollos curriculares, estamos hablando de cero a tres años y, por tanto, hay modificaciones sustantivas en el desarrollo de la vida de una persona entre los seis meses y los dos años y medio. Por tanto, hay que, desde el punto de vista educativo, establecer toda una serie de contenidos, que pasan desde el conocimiento corporal del niño o de la niña hasta el conocimiento del medio, pasando por la adquisición de unas habilidades mínimas, de desarrollo de habilidades de lenguaje, de comunicación, de conocimiento, de contacto con el otro o con la otra. Esos contenidos aparecen recogidos ahora mismo en uno de los anexos del borrador del decreto, sometido a consideración del Consejo Escolar de Canarias.'

'Y también se recoge el régimen de autorización, porque hasta este momento a través de la competencia que ostenta la consejera competente en materia de sanidad es como se han estado y se están autorizando determinadas escuelas infantiles en el ámbito privado, y en el público también se requiere la autorización de Sanidad. En este caso hemos subsumido en ese decreto los requisitos de autorizaciones, bien sea a instancia de ayuntamientos o de privados o de la escuela o de la red pública que impulse el Gobierno de Canarias.'

'Está establecido, además, cuál es el número mínimo de unidades y aulas que debe tener un recurso de este tipo para ser considerado como tal. Está establecido desde las 8 personas de cero a un año, 13 personas de un año a dos años y 18 personas en una misma unidad a partir de dos años, así como las ratios de profesionales que intervienen en ese recurso y con esa población infantil, que son profesionales del ámbito educativo y complementario.'

'En este momento, además, estábamos acabando de definir, dentro de los ciclos formativos, algunas otras profesiones complementarias para la atención y cuidado, porque no solo estamos hablando de transmitir contenidos educativos, sino de establecer medidas de seguridad, de higiene, de cuidado de esa población.'

'Se recoge también en ese borrador de decreto, señorías, el régimen transitorio de cómo se deben adaptar y en qué tiempo, tanto en contenidos como en la adecuación de los perfiles profesionales, las guarderías o centros educativos infantiles no adaptados, que tenemos en este momento autorizados en Canarias, o los que están en trámite de autorización, estableciéndose en un caso el curso 2009-2010 y en el otro caso el curso 2010-2011.'

'El decreto, una vez que recibamos las sugerencias, alegaciones o solicitudes de modificaciones del Consejo Escolar de Canarias, lo someteremos a consideración del Gobierno y solicitaremos al mismo tiempo, lógicamente, el dictamen del Consejo Consultivo (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'En paralelo, señorías, hemos avanzado el diseño del plan estratégico, donde se recogen algunas de las preguntas que usted me formulaba: el régimen de colaboración y establecimiento de convenios con las corporaciones locales, el régimen de subvención pública para plazas privadas en la red de establecimientos privados que hay o que puedan seguir desarrollándose en el futuro, así como algunas actuaciones que estamos llevando a cabo en este momento a través de la Dirección General de Infraestructuras Educativas para que en los nuevos centros que se adjudiquen se incorporen ya unidades de dos años e incluso alguna experiencia piloto que estamos valorando en este momento. Esta segunda parte, señoría, lo referido al plan estratégico y cómo actuar a partir del 2011, si usted me lo permite, la desarrollaré, dado que se me ha encendido la luz roja, en la segunda parte de mi intervención.'

'Muchas gracias, señoría.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora consejera.'

'Por los grupos no solicitantes de la comparecencia, señora Montelongo González, tiene la palabra por parte del Grupo Parlamentario Popular.'

'La señora Montelongo González: Buenos días. Gracias, señor presidente. Señorías.'

'El gran auge que está cobrando el carácter educativo de la Educación Infantil de cero a tres años en los diferentes países se basa fundamentalmente en el mayor conocimiento que se tiene del desarrollo infantil, concebido como una resultante de la interacción entre el crecimiento y la maduración.'

'Por eso, señora consejera, creo que el objeto que hoy nos ocupa en esta comparecencia, como es la implantación de la Educación Infantil de cero a tres años, es un asunto de gran trascendencia para Canarias, para la Comunidad Autónoma de Canarias. En primer lugar, porque hay argumentos de peso, relacionados con la alimentación, el sueño, las necesidades fisiológicas o el juego, que forman parte de la educación y como tales deben ser abordados, ya que, a través de ellos, se produce el desarrollo afectivo, sensorial, intelectual y social del niño.'

'Y es importante, en segundo lugar, porque es evidente que la creación de escuelas infantiles tiene su efecto directo en la responsabilidad asumida por todos los poderes públicos para dar respuesta a la creciente demanda social de conciliar la vida laboral y familiar como principal política de igualdad.'

'Como hemos hablado esta mañana, la Ley Orgánica de Educación ha provocado un cambio sustancial en la organización de la etapa infantil. Por un lado, el carácter educativo del periodo pero sobre todo porque deja en manos de las comunidades autónomas el desarrollo de esta etapa, tanto en su contenido pedagógico como en los requisitos que deben cumplir los centros. Yo quiero decirles, señorías, que Canarias, la realidad de Canarias, es que no hemos estado esperando a una ley estatal para sentar los pilares básicos para la creación de una red de centros públicos y en coordinación con los ayuntamientos, que hoy nos va a permitir, en estos momentos, estar en disposición de afrontar la implantación del primer ciclo de Educación Infantil con garantías de futuro. Me refiero, como usted ha dicho, señora consejera, al Plan Sectorial de Escuelas Infantiles. Un plan, señora consejera, que creo que debemos seguir impulsando para acercarnos a los objetivos que establece la Unión Europea de cobertura de plazas del 20%. En España no superan el 16% y en Canarias estamos en torno al 12,76%.'

'A mí me gustaría aprovechar, en este Plan Sectorial de Escuelas Infantiles, pionero y tan importante, como digo, aprovechar, un detalle: hay zonas, como puede ser la isla de Fuerteventura, que han tenido un crecimiento demográfico importante en los últimos años y sería deseable que ese plan, la ratio de población en base a la que se calculó, se adaptase a ese crecimiento infantil de población que tiene la isla de Fuerteventura para que no se produzcan desfases en cuanto a la necesidad de plazas, que, como saben, es una realidad en la isla de Fuerteventura.'

'También, señora consejera, sabemos, por los Presupuestos de la Comunidad Autónoma en esta Cámara, que el Gobierno ha hecho un esfuerzo importante, y para el trienio 2006-2009 se destinan más de 16 millones, casi 16.500.000 de euros por un lado para la construcción de nuevas plazas y más de 2.500.000 para el equipamiento y el mantenimiento de estas plazas.'

'Pero, claro, se da la paradoja de que la Ley Orgánica de Educación establece que es competencia de las comunidades autónomas el desarrollo de este ciclo infantil. Por lo tanto, me gustaría, porque no he podido acceder a esa información, conocer la ficha financiera que el Gobierno de España destina para este fin a la Comunidad Autónoma de Canarias, porque he escuchado siempre que el Gobierno de España, el Gobierno del señor Rodríguez Zapatero, cuando aprueba una ley, la hace con un calendario de implantación y con una ficha financiera para su desarrollo. Pero, como le digo, me ha sido imposible acceder a la misma y me gustaría conocer los datos para saber qué cifras estamos manejando en lo que es la Educación Infantil de cero a tres años desde el Gobierno de España.'

'Pero, en definitiva, señora consejera, las políticas a favor de la igualdad son una prioridad para este Gobierno y también para el Partido Popular, para el Grupo Popular en el Parlamento. Por ello valoramos muy positivamente que esta consejería que usted dirige haya trazado esas líneas estratégicas para la consecución de la implantación del primer ciclo de Educación Infantil y sobre todo valoramos que ese decreto, que tiene la vocación de establecer una norma única de regulación integral de esta etapa, haya sido remitido al Consejo Escolar para las aportaciones.'

'Por ello creo que se abre un momento importante también para los diferentes grupos. Un momento que deseo que sea un desarrollo consensuado de ideas en torno a ese decreto, donde tenemos que abordar cuestiones importantísimas, como puede ser buscar los perfiles profesionales que la ley establece, los requisitos a cumplir, con un periodo de adaptación para los centros que ya funcionan. Creo que es importante que a los centros privados que ya funcionan les tenemos que dar una garantía de seguridad jurídica, de estabilidad y de saber qué va a pasar con ellos en el futuro. O también el régimen de autorización y registro de los centros que atienden a la población infantil de cero a tres años (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Por tanto, conscientes desde el Grupo Popular de las repercusiones tan importantes que esta etapa tiene en el aprendizaje futuro, hace que desde el Grupo Popular asumamos este debate con toda la responsabilidad que se merece, alejándonos de la carrera de obstáculos políticos, sin poner palos a la rueda, y acercándonos a un objetivo que ha de ser común, y es que la educación de cero a tres años llegue a todos los niños y niñas de Canarias, porque, en definitiva, estamos ayudando a las familias.'

'Hay un asunto de especial sensibilidad que sí me gustaría...'

'El señor presidente: Señora Montelongo, vaya concluyendo, por favor.'

'La señora Montelongo González: Termino, presidente.'

'...un asunto de especial sensibilidad que me gustaría que me aclarase, y es si, en este calendario de implantación de cero a tres años, se han tenido en cuenta o se han contemplado medidas y acciones para los niños de cero a tres años con necesidades educativas especiales, porque, como usted sabe, muchas veces quedan en tierra de nadie, administrativamente hablando.'

'Y, para terminar, señor presidente, solo decir una cosa, señora consejera: la implantación de la educación de cero a tres años tiene dos claves fundamentales. Una, conseguir y garantizar el desarrollo madurativo, con garantías, del niño, pero otra muy importante es dar a la familia, apoyo a la familia y garantizar de verdad una igualdad real en la sociedad canaria. Por lo tanto, yo desde esta tribuna quiero hacerle una propuesta, porque esta tarea no es una tarea de la Consejería de Educación en solitario, esta es una tarea transversal donde tienen que trabajar las diferentes áreas sociales del Gobierno -Sanidad, Bienestar Social, Vivienda, Empleo, Educación...-. Muchas veces nos ponemos a trabajar con los niños con fracaso escolar o con los niños que están en exclusión social; creo que tenemos que anticiparnos y, por lo tanto, le hago la propuesta al Gobierno de estudiar la posibilidad de crear un plan de acción autonómico por la familia, como acción transversal integral, que fundamentalmente trabaja por los niños pero también trabaja por la igualdad real de las personas de Canarias.'

'Nada más y muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señora Montelongo.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, señor Rodríguez-Drincourt Álvarez.'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez: Señor presidente. Señorías. Señora consejera.'

'Yo quisiera aprovechar estos minutos, tengo poco tiempo pero no puedo por menos que hacer alguna referencia a alguna declaración que, de manera continua, en plenos anteriores, yo he tenido oportunidad pero no he querido contestar, sobre la cartera, cuando pasa un socialista, etcétera... Pero ayer ya se tocó el tema del pensamiento político de izquierdas frente a un pensamiento político de derechas y me parece realmente impresentable, cuando tenemos un siglo XX que está dominado, cien años, dominado por la persecución a un pensamiento político democrático, un pensamiento político de izquierdas. El pensamiento de derechas ha contaminado de una manera flagrante a algunos de los mejores pensadores políticos y constitucionales de Europa, como el propio Carl Schmitt, y a autores con un potencial como el que tenía Francisco Javier Conde, contaminado por hacer la teoría de sabe usted bien de qué régimen, pues también terminaron en pseudopensadores de tercera división. Así que, cuidado, porque estamos hablando de un tema muy serio, en el que gente como García Pelayo tuvo que ir al exilio y dar clases en Venezuela y en París, pasando penurias. Así que no hagamos chistes de lo que es el pensamiento político democrático, el pensamiento político progresista y el pensamiento político constitucional. ¡Ya está bien, señor Cabrera!'

'Bien. Yo voy al tema, que es un tema, desde luego, de mucha importancia. Nuestro grupo, desde luego, no puede, más allá de felicitar y felicitarse de lo que ha sido un impulso propiamente del Gobierno de España, del Gobierno socialista de España, porque es el Gobierno socialista de España, y no se debe olvidar -con generosidad la señora Zamora lo ha reconocido-, el que ha hecho sonar el despertador... (Hace un gesto de advertencia a la Presidencia sobre los murmullos en la sala.)'

'El señor presidente: Sí, tiene razón, señoría. Un momento...'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez: ...el que ha hecho sonar el despertador...'

'El señor presidente: Señor Rodríguez-Drincourt, sí, un momento. Sí, sí, correcto, el señor Rodríguez-Drincourt se queja con razón de que se le molesta al intervenir en los murmullos. Por favor, guardemos entre todos silencio.'

'Gracias.'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez: Digo que, de forma generosa, le reconozco a la señora Zamora, pues, ese reconocimiento, que de alguna manera el despertador en materia de educación de cero a tres años y de la visión integral de lo que es la educación en los niños de cero a seis años, que es cuando realmente se conforma la personalidad, porque la personalidad a los seis años está prácticamente cerrada y la plasticidad mental acaba a los siete-ocho años (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores). Es desde luego una etapa crucial y es desde luego el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero el que ha hecho un impulso fenomenal y el que ha hecho sonar el despertador, en esta Comunidad Autónoma y en todas las demás, en materia de Educación Infantil. Esto es así. Porque, además, lo demuestra -ustedes bien lo saben, señora Zamora y señora consejera- el que hasta el año 2006 se estaban construyendo dos-tres centros, es decir, un número bastante reducido, íbamos con un retraso notable con respecto a otras comunidades autónomas, por no hablar de tasas en un ámbito europeo, y ha sido a partir del año 2006 que desde luego el Gobierno de Canarias, como otros gobiernos autonómicos, se han puesto las pilas en este tema, que indudablemente es crucial.'

'De todas maneras hay mucho por hacer y desde luego desde el Grupo Socialista, en un tema tan importante, van a contar siempre con nuestro apoyo y con nuestro reconocimiento si se sacan adelante, pues, esos esfuerzos que se han puesto en marcha para situarnos en ese porcentaje, en esa tasa del 20%, que en la Unión Europea, pues, se predica como, pues, razonable y adecuada, y que hay comunidades autónomas que ya han pasado hace tiempo y otras que se van a situar -cuando nosotros nos situemos en ese 20%- ya en un 50%.'

'Es decir, que hay mucho por hacer e indudablemente en la Comunidad Autónoma de Canarias hay que decir una cosa muy importante y en la que hay que trabajar, que las tasas están desequilibradas. Es decir, hay islas como Lanzarote o como Fuerteventura, sobre todo Lanzarote, que tienen unas tasas de cobertura bajísimas, pero muy, muy bajas, que están hasta en siete u ocho puntos por debajo de la media canaria, cosa que es grave y que hay que intentar, de alguna manera, revertir. Y en este sentido, me sorprende mucho, y yo desde luego no lo veo como una provocación ni como un desconocimiento, pero sí es una anécdota desde luego sorprendente, que la señora consejera anuncie un proyecto piloto, y después de la LOE, ese papel que va a jugar también la Consejería de Educación, que puede tener centros en los que realmente se imparta este primer ciclo, en La Gomera -si no recuerdo mal, lo anunció-, que es la isla que tiene una tasa más importante de cobertura, pero es una tasa que alcanza casi el 50%.'

'Entonces, sorprende, sorprende cuando menos, que no sea en Lanzarote, que tiene una tasa tan bajísima, tan baja, o en Fuerteventura, donde la Consejería de Educación venga a poner sus primeros granos de arena. Es cuando menos algo que sorprende. No quiero decir que no haya que hacer centros en La Gomera, pero La Gomera se halla en el 46% de cobertura y Lanzarote en el entorno del 4 o el 5%. O sea, que son unas diferencias que son realmente, si se quiere hacer, como se dice, una Canarias equilibrada -que desde luego por ahora, Canarias, y con estos gobiernos de Coalición Canaria, ha sido imposible hacer una Canarias equilibrada, porque ATI ha trabajado siempre por una Canarias desequilibrada-, pues, indudablemente, ese camino hay que revertirlo de alguna manera.'

'Bien. Por tanto, es verdad que se ha crecido, se ha crecido en la creación de plazas, pero hay un tema que me parece sustantivo -y se hacía referencia por el Partido Popular-, que, efectivamente, hay casi 17 millones de euros para la creación de centros e infraestructuras, pero solo 2,6 millones para equipamiento. Y este es un tema que me parece absolutamente central para el futuro de este tramo de la educación, porque al Grupo Socialista no le preocupa solo que las tasas mejoren, que vayamos a ese 20%, sino la calidad de la educación de ese tramo, que es una calidad educativa que no es buena. Y no lo digo porque, bueno, diga "no es buena" o "no va a ser buena", sino que ya sabemos que en el segundo ciclo, en el de tres a seis años, que están impartiendo los CEIP, hay muchas deficiencias, enormes deficiencias, que coadyuvan de una manera muy importante al fracaso escolar.'

'El señor presidente: Señor Rodríguez-Drincourt, ya, por favor, concluya.'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez: Voy concluyendo.'

'El señor presidente: No...'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez: Porque sería un tema para realmente...'

'El señor presidente: Concluya, lo más rápido que pueda.'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez: Voy concluyendo.'

'En este sentido, hay una serie de asuntos que a mí me preocupan. Por ejemplo, que no se esté impartiendo en el segundo ciclo... Y por eso es importante saber cómo se van a hacer las cosas al principio. Y que hay que inyectar mucho más dinero, porque esa financiación de las plazas... Es que, además, con una participación de los municipios, muchos de ellos con grandes dificultades para dar ese 50% del sostén de la plaza. ¿Cómo se va a hacer todo eso? Porque no se está impartiendo Inglés sino en cuatro y cinco años en el segundo ciclo; Música no se está impartiendo porque solo hay, en casi todos los centros, un especialista; en el control de esfínteres no hay auxiliares y tienen que llamar a los padres para que vengan a cambiarles los pañales a los niños de tres años, que están todavía en esa etapa.'

'Son muchos los asuntos donde hay unos déficits enormes, enormes. Entonces, es un tema para no vender humo, es un tema para ponerse y seguir trabajando con fuerza. En ese ámbito nos encontrarán.'

'Gracias, señor presidente.'

'(Aplausos.)'

'El señor Cabrera Pérez-Camacho (Desde su escaño): Señor presidente...'

'El señor presidente: Gracias, señor Rodríguez-Drincourt.'

'Señora consejera, señora... Perdón, sí, estaba el grupo proponente, señora Zamora Rodríguez, tiene la palabra.'

'El señor Cabrera Pérez-Camacho (Desde su escaño): ¡Señor presidente!'

'El señor presidente: ¿Sí?, señor...'

'El señor Cabrera Pérez-Camacho (Desde su escaño): Señor presidente, pido la palabra por alusiones directas, con mi apellido incluso, por parte del señor Rodríguez-Drincourt.'

'El señor presidente: ¿Qué alusiones?, porque yo...'

'El señor Cabrera Pérez-Camacho (Desde su escaño): Entonces usted no estaba atendiendo, señor presidente, me mencionó con apellidos concretos, hizo mención a mis intervenciones en plenos anteriores. Lo hizo desde la tribuna, yo pido ir a la tribuna.'

'El señor presidente: Sí, pero solamente, yo se lo puedo conceder desde la tribuna, no hay nada reglamentado, pero tiene solamente un minuto, señor Pérez-Camacho.'

'El señor Cabrera Pérez-Camacho: Señor presidente. Señorías.'

'La intervención de Rodríguez-Drincourt, amigo y diputado socialista, es la típica intervención de una persona totalitaria. Ayer yo decía en este Parlamento, ayer yo decía en este Parlamento que creo en la libertad humana. Sigo creyendo a pesar de haber oído al señor diputado, porque usted lo que no admite es que haya opiniones diferentes, usted no admite la libertad. Usted quería aprovecharse de que yo no tenía la palabra para criticar discursos de plenos anteriores.'

'¿A qué ideólogo se refería, a qué ideólogo se refería usted de la izquierda: a Stalin, a Fidel Castro, a Mao Tsetung?, ¿a quiénes, a García Pelayo, que lo mencionó? ¡García Pelayo, que tuvo que irse por vergüenza después de que Felipe González le obligó a votar a favor el tema de Rumasa! ¿A esos ideólogos se refería?'

'Mire, señor Rodríguez-Drincourt, usted no da clases a nadie. A mí siempre me han gustado los adversarios inteligentes. Cuando veo enfrente a un adversario inteligente, pienso que esa inteligencia le permitirá apreciar lo que otros pueden aportar; usted nunca podrá hacerlo.'

'Nada más.'

'(Aplausos.)'

'El señor presidente: Bueno, aclarada la alusión...'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez (Desde su escaño): Señor presidente...'

'El señor presidente: Vamos a ver...'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez (Desde su escaño): Por alusiones.'

'El señor presidente: Yo entiendo...'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez (Desde su escaño): ¡Hombre!, señor presidente...'

'El señor presidente: Señorías, si ustedes dejan... (Rumores en la sala.)'

'Señorías, en primer lugar, yo quiero que todos conozcan el Reglamento, y es la Presidencia la que aprecia cuándo deben intervenir en estos casos las personas. Entonces la Presidencia lo consultará con la Mesa, si tiene dudas y, si no, pues, hay los procedimientos habituales de queja. Si seguimos ahora, le damos la palabra al señor Rodríguez-Drincourt, volverá a aludir al señor Miguel Cabrera Pérez-Camacho. Si no, si no lo alude, si no es una alusión, no procede la intervención, porque el señor Miguel Cabrera Pérez-Camacho la ha pedido porque ha dicho "me ha nombrado con nombres y apellidos", ha dicho.'

'Señor Miguel Cabrera Pérez-Camacho, sí, sí, señor Miguel Cabrea Pérez-Camacho, yo le di la palabra porque él dijo que se había aludido, y yo oí la alusión.'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez (Desde su escaño): Sí, es cierto que yo lo nombré.'

'El señor presidente: ¡Hombre!... (Risas en la sala.) Entonces no tiene la palabra. Entonces...'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez (Desde su escaño): Pero yo le pido por alusiones directas, incluso de forma personal.'

'El señor presidente: Tendrá oportunidad pero entonces es que no acaba. O sea, yo le tengo que dar la palabra a usted porque él ahora lo ha nombrado, cierto, cierto, pero entonces esto no acaba nunca porque usted lo volvería a nombrar a él.'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez (Desde su escaño): Ha aludido a mi inteligencia, a totalitarismos, a una serie de apreciaciones que son, que realmente lo califican, que realmente lo califican... (Rumores en la sala.)'

'El señor presidente: Los únicos que pueden tener la palabra en estos momentos...'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez (Desde su escaño): Artículo 78 del Reglamento.'

'El señor presidente: No, señor, vamos a ver, las alusiones se han terminado, señorías, a criterio de la Presidencia. Cabe que si el grupo se siente aludido en algo, el portavoz del grupo tiene la palabra y entonces la tienen los demás portavoces de los grupos. El portavoz del grupo, si se siente, si considera que su grupo ha sido aludido de forma improcedente, tiene usted un minuto, pero también la tendrán el resto de los portavoces. Eso está en el Reglamento, pero me tendrá que decir en qué se ha aludido a su grupo fuera del...'

'Bien. Señor Trujillo.'

'El señor Trujillo Oramas (Desde su escaño): Sí, señor presidente.'

'En base al artículo 78, quisiera intervenir en la línea de lo que usted ha planteado.'

'Vamos a ver...'

'El señor presidente: Un minuto.'

'El señor Trujillo Oramas (Desde su escaño): Este es un asunto que no es además novedoso. Desgraciadamente, nuestro compañero don Miguel Cabrera Pérez-Camacho, en el propio Pleno anterior, ya hizo una alusión diciendo "donde digo no quiero decir", que francamente era absolutamente ofensiva para todo este Grupo Socialista (Aplausos.), y hoy ha vuelto, hoy ha vuelto... Ayer escuchamos unas lecciones del Marxismo, etcétera, que es la valoración que mi compañero ha hecho con relación a esa reflexión, una reflexión sobre lo que es la filosofía, la historia de la filosofía, que, desde luego, si alguien quiere entender de esa materia, superar, se sea marxista o no, o esconder en los cajones dicha doctrina, intelectualmente dice bien poco de quien predique eso. Pero ahora ha habido una alusión personal sobre la valoración del señor Drincourt y por extensión de lo que representamos, don Miguel, y esto francamente... Esto de hablar de totalitarismos o de falta de democracia, ¡de verdad, de verdad, a demócratas no nos da lecciones nadie!'

'Gracias, señor presidente.'

'(El señor Cabrera Pérez-Camacho solicita intervenir.)'

'El señor presidente: Señor Cabrera Pérez-Camacho, ¿en orden a qué?'

'El señor Cabrera Pérez-Camacho (Desde su escaño): Se ha abierto el debate otra vez. Se ha abierto el debate.'

'El señor presidente: No, por favor. Doña María Australia tiene un minuto si ha sentido que su grupo...'

'La señora Navarro de Paz (Desde su escaño): Vamos a ver, presidente, muchas gracias, y con todos los respetos, parece lamentable, y es lamentable, que el propio portavoz del Grupo Socialista reconozca que ha habido una alusión personal a un diputado, no a un grupo, y se permita el señor portavoz reabrir un debate que hace alusión a un debate de otro día. Señorías, yo creo que el Reglamento es muy claro, es contundente al respecto y no se puede admitir -aunque corresponde a su señoría, señor presidente- que se esté aprovechando un artículo que habla de alusiones para reabrir un debate; y que por parte de mi grupo, el diputado al que se están haciendo alusiones, al que se está ofendiendo, sin entrar en los ocho meses ...(Rumores en la sala.), perdón, sin entrar en los ocho meses que hemos aguantado aquí alusiones de todo tipo, se permita que se reabra un debate sin dar trámite ni audiencia al diputado afectado.'

'Por lo tanto, señor presidente, yo ruego a su señoría que acoja a este grupo, todas las manifestaciones que estamos vertiendo, y que nos centremos en el debate que nos ocupa.'

'Evidentemente, una alusión personal, con nombre y apellidos a un diputado, se le dio la posibilidad de contestar, se ha contestado y ahora se reabre este debate haciendo alusiones a otros días. Desde nuestro grupo, desde luego, esta portavoz no está de acuerdo con esa práctica y pide que se aplique el Reglamento, como no puede ser de otra manera.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Sí. Muchas gracias, señora Navarro de Paz.'

'El Reglamento se ha aplicado. Insisto más, la Presidencia sabe cómo dirigir los debates. No se ha reabierto ningún debate. Se ha hecho una serie de aclaraciones, procedan o no, todos los grupos han tenido la oportunidad de aclararse, y las alusiones las corté -y es un criterio para el futuro- porque se acabó la alusión. Y yo interpreto que el Reglamento permite a los grupos, sea ahora o sea en otro momento, porque a lo largo de la sesión se puede pedir la palabra, porque es un criterio también. Si un grupo se siente ofendido en algo, darle el derecho a la palabra, y usted ha tenido la posibilidad...'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez (Desde su escaño): Señor presidente, señor presidente...'

'El señor presidente: ...de dejar clara la posición de su grupo, pero no se ha abierto ningún debate.'

'Señor Rodríguez-Drincourt, yo le agradezco, le agradezco, que se acabó el turno de alusiones, el turno de aclaración de los grupos se acabó, y el punto continúa adelante con la intervención de la proponente, a quien le pido disculpas.'

'Señora Zamora Rodríguez.'

'La señora Zamora Rodríguez: Gracias, presidente.'

'La verdad es que voy a hablar por alucinaciones en vez de por alusiones (Risas y aplausos.) porque ya esta Cámara... Estamos hablando del derecho a la educación y nos encontramos con filosofía marxista, que cada vez entiendo menos, y eso que llevo años aquí,'

'Bueno, darle las gracias antes que nada a la señora consejera, porque ha ido al grano y me ha aclarado todas las dudas que le he planteado en la primera intervención.'

'Decirle al señor Rodríguez-Drincourt, que ha dicho que el Gobierno del señor Zapatero ha hecho sonar el despertador, pero, mire, el despertador lo tenemos que comprar nosotros, porque la señora Montelongo, que hablaba de que no encontraba la ficha financiera, es que no la va a encontrar. En la Logse ya se hablaba de la implantación de la Educación Infantil, y no se implantó; y no se implantó porque no había dinero y no se puso en práctica. Por tanto, nosotros, sí que Canarias ha sido pionera con un plan de escuelas infantiles desde el año 2002, que se ha ido progresivamente incrementando, y el 2006 supuso un avance importante con una actualización de la población infantil y de revisión del Mapa escolar. Con lo cual no hablemos del Gobierno de Zapatero, de que la Logse es la que ha despertado el tema de la Educación Infantil, porque en Canarias se lleva años trabajando en la Educación Infantil.'

'Señora consejera, es verdad que estamos hablando de una cuestión muy importante. Siempre decimos, porque además lo establece la propia ley orgánica, que el derecho a la educación se extiende durante toda la vida de una persona y aquí estamos hablando de los derechos de los más pequeños, de las niñas y de los niños de cero a seis años, que son personas con derechos sociales, entre ellos el derecho a la educación, y un derecho que ha de ser garantizado por los poderes públicos, y son personas con derechos civiles que han de ser respetados por todos de acuerdo con los principios establecidos por la Convención de los Derechos del Niño.'

'Es necesario pasar de la concepción de una infancia de las necesidades, aunque también era importante, a una infancia de los derechos, que desde las actuaciones prácticas, pues, no lleve a infravalorar los recursos y las potencialidades de los niños desde el nacimiento. Esta idea, señora consejera, llama a una ética de la calidad de los servicios para la infancia. En ese sentido, nos importa tanto la escolarización de los niños y niñas como la forma o calidad de cómo estén escolarizados. Toda persona desde que nace... (Rumores en la sala.) Señor presidente, es que no me puedo concentrar.'

'El señor presidente: Sí, señorías, parece que esta mañana estamos todos entretenidos en asuntos seguramente importantes también, pero el orador que está en la tribuna tiene, en este caso la oradora, tiene derecho a que se la escuche y no se la moleste.'

'Continúe, señora Zamora.'

'La señora Zamora Rodríguez: Gracias, presidente.'

'Les he dicho que nos importa tanto la escolarización de los niños como la forma o calidad de cómo están escolarizados. Toda persona desde que nace tiene derecho a la educación, a una educación de verdadera calidad, y para educar debemos entender la peculiaridad de la cultura infantil, su modo de enfrentarse al mundo, para no imponerle retos desde marcos exteriores ajenos a ella.'

'Comprender, respetar y educar demanda formación, tiempo y recursos. Una Educación Infantil coherente supone asentar los cimientos del resto del sistema educativo. La inversión, generosa, en estas primeras edades puede ayudar a prevenir problemas posteriores en momentos en los que es más difícil intervenir y, sin duda, más costoso tanto social como económicamente.'

'Señora consejera, hasta la entrada en vigor de la Ley Orgánica de Educación, como ha dicho usted, la ley aplicable era la Ley canaria 1/97, de Atención Integral a los Menores, en donde se define a una escuela infantil, antes llamada guardería, como un recurso asistencial y de prevención para niños de cero a tres años. Por lo tanto, se trataba de recursos de competencia municipal, aunque sí es verdad que el Gobierno de Canarias apoyaba económicamente a los ayuntamientos para no dejarles solos con recursos que suponían un coste importante.'

'El Plan Sectorial de Escuelas Infantiles se modificó en el 2006 para mejorar la conciliación de la vida laboral y familiar; para actualizar el mapa escolar de población infantil real de cero a tres años, por municipios; para ayudar económicamente a los ayuntamientos, sobre todo a los de menos de 20.000 habitantes, para los que el mantenimiento de una escuela infantil resultaba demasiado gravoso; para incrementar también el número de plazas públicas, aunque dándoles también a los municipios la posibilidad de concertar con las escuelas infantiles privadas; y además otro objetivo en aquel momento de la consejería, llamada entonces de Empleo y Asuntos Sociales, dado que la Ley del Menor se define como un recurso asistencial y de prevención, era el apoyar socialmente a...'

'El señor presidente: Señora Zamora, por favor, un momentito... Yo les ruego a todas las personas que están dentro de esta Cámara, a sus señorías y al público, que también, que, por favor, que guardemos silencio. Si no, me voy a ver obligado a interrumpir la sesión.'

'Ya, señora Zamora, continúe. Gracias.'

'La señora Zamora Rodríguez: Muchas gracias.'

'Señorías, como en la escuelita: calladitos todos, aunque sea un ratito, ¿eh?'

'Vamos a ver, hablaba, señora consejera, de que la Ley del Menor, al tener un carácter también asistencial y de prevención, pues, ayudaba sobre todo a las familias pertenecientes a grupos de riesgo, con menores de cero a tres años. Prevenir y proteger a los niños y niñas de esta banda de edad de situaciones de marginación como las que nos encontramos y lograr así la educación y la socialización de la infancia.'

'La modificación del Plan de Escuelas Infantiles incrementó la financiación a los ayuntamientos. Era un plan con una inversión global hasta el 2009 de 50.294.360 euros. Aumentó de forma importante la financiación, que pasó de subvencionar sobre el 30% -porque ni siquiera se llegaba al 33%, se nos financiaba sobre un 30% de media en construcción y en mantenimiento de plazas- a un 50% en construcción, mantenimiento y equipamiento para los municipios de más de 20.000 habitantes y al 75% de subvención -eso no se ha dicho- en construcción para los municipios de menos de 20.000 habitantes y 50% en mantenimiento. Se elevaron también los presupuestos destinados a los módulos de mantenimiento de 2.100 a 3.300 euros, y esto supuso un incremento de 1.200 euros por módulo. Por tanto, el Gobierno, en el año 2006, dedicó un presupuesto de 11.500.000 euros, y eso supuso un incremento del presupuesto de un 111% en aquel momento con respecto a las escuelas infantiles.'

'La modificación del plan contemplaba dotar al archipiélago de casi 12.000 plazas en centros para menores de cero a tres años. Es decir, duplicar la cantidad de plazas que existían. Dotar a Canarias de 5.405 nuevas plazas en escuelas infantiles, de las cuales 4.090 se acogían al programa de nueva construcción y 1.315 plazas al programa de concertación de plazas en escuelas infantiles privadas.'

'Y aquí me gustaría decir una cosa y recordársela a su señoría, que es que en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para este ejercicio se aprobó, en la disposición adicional vigésima, una deducción fiscal del 15% a favor de los progenitores y tutores de menores de cero a tres años por las cantidades satisfechas en el periodo impositivo, hasta un máximo de 400 euros. Por tanto, también estamos intentando ayudar al sector privado o de escuelas infantiles privadas.'

'En el 2002 la cobertura en las islas era de un 10,7%, por debajo de la cobertura recomendada por la Comisión Europea, establecida en el 20% de la población. Hoy en día estamos hablando de un 12,76, de un 13%, lejos aún de ese 20% establecido por Europa, pero, como decía la señora Montelongo, es verdad que hay islas que han experimentado un importante incremento poblacional en los últimos años. De todas maneras, hay países europeos que tampoco llegan a esta media, recomendada por la Comisión Europea, del 20%.'

'Por tanto, señora consejera, ¿el Plan Sectorial de Escuelas Infantiles, modificado y ampliado en el 2006 por la entonces llamada Consejería de Empleo y Asuntos Sociales, se va a seguir aplicando y va a tener una vigencia hasta el 2009 pero su ejecución y presupuesto dependerán ahora de la Consejería de Educación? ¿Se va a seguir concertando, como dijimos antes, con las escuelas infantiles privadas? Me gustaría que esto quedara bien claro para que la gente lo sepa.'

'Y en otro orden de cosas, señora consejera -y esto también lo hizo la señora Montelongo-, me gustaría resaltar el papel de la familia, porque la escuela infantil de cero a seis años es una institución educativa, asume todos los aspectos de la vida de los pequeños, es un complemento a la acción de la familia, ofrece a las familias la experiencia y orientación del quehacer educativo. La escuela infantil hoy debe estar preparada para ser un lugar de intercambio y socialización entre familias. Se está revelando como un extraordinario recurso de acogida para las familias jóvenes, para la creciente población inmigrante, en el que se amplían, enriquecen y diversifican los distintos puntos de vista de las familias. Familias que, en ocasiones, se sienten en la importante tarea de educar, pero se sienten a veces solas y por eso es necesario establecer canales permanentes para que la comunicación sea real y efectiva. Para la educación de los pequeños es imprescindible la buena relación, comunicación e intercambio entre padres, madres y educadores y propiciar que las familias intervengan democráticamente en la gestión y en la vida de los centros.'

'Para no aburrirles, señores diputados, solo pedimos, porque sé que es un objetivo de la señora consejera, que la normativa canaria consiga penetrar en la cultura de la infancia, reconozca y descubra a los niños y niñas de tan corta edad con toda la riqueza de sus potencialidades, que valore la calidad de la educación en los primeros años de vida, que la atención a las demandas educativas de niños de cero a tres años ayuden a cumplir los compromisos del Gobierno de trabajar para potenciar la conciliación de la vida laboral y familiar, que se trabaje para mejorar la igualdad de oportunidades y que se apoye a las familias con mayores necesidades económicas. Una educación infantil que responda a la dignidad de las demandas de la sociedad y a los derechos de los niños y niñas.'

'Las escuelas infantiles, señora consejera, plantean grandes retos, ya que no pueden ser concebidas como un espacio y un tiempo de transmisión de enseñanzas y conocimientos, sino como un espacio y un tiempo para apoyar, favorecer y potenciar el pleno desarrollo de las capacidades de los pequeños. Una escuela que sepa respetar y potenciar su presente es la garantía de que puedan afrontar su futuro en una sociedad de la que hoy tan poco conocemos.'

'Muchas gracias, señora consejera, y le animo a que siga en este camino, que estamos incluso adelantándonos al desarrollo de esta etapa en otras comunidades autónomas.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Zamora Rodríguez.'

'Señora consejera, señora Luis Brito, para concluir esta comparecencia.'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito): Muchas gracias, señor presidente.'

'Señora consejera... señora diputada -¡señora consejera!-, señora Zamora, le agradezco enormemente que haya vuelto a centrar el objeto de la comparecencia en el día de hoy. Por un momento yo también temí que nos saliéramos y que desaprovecháramos la oportunidad de hablar de algo realmente importante; de hablar de verdad de contenidos y de obligaciones de los servicios públicos; de hablar de algo que afecta y que le interesa a la gente que está fuera de estas paredes, y sus señorías y las y los responsables del Gobierno tenemos que ser sensatos y sensatas y responsables con el manejo de esos intereses y de esas demandas que nos plantea la población.'

'Yo agradezco la sensibilidad y las aportaciones planteadas por, sobre todo, las representantes de los grupos parlamentarios. Creo que este es uno de los grandes asuntos donde tendríamos que hacer todo lo posible por ponernos de acuerdo. Por ponernos de acuerdo, a lo mejor, desde la discrepancia, desde la divergencia de planteamientos a la hora de abordar algunos asuntos de una estrategia necesaria para intervenir en una situación compleja. Pero creo, señorías, les pido y desde luego yo me ofrezco a buscar puntos de encuentro, a sentar las bases sólidas para una sociedad del futuro de Canarias sólida. Mal ejemplo damos si no apuntalamos los pilares básicos sobre los que hay que edificar el resto de la estructura que da cobijo a la población de Canarias, y que debe darle cobijo para formarla en contenido, en capacidades, en habilidades, en competencias y en actitudes. Y aquí creo que tenemos en este campo un ejemplo virgen sobre el que podamos construir cosas nuevas.'

'Señora Montelongo, hay algunos asuntos que usted ha planteado que a mí me preocupan especialmente y, para que no se me olvide, uno de entrada, que usted ha planteado abiertamente, sí le confirmo, señoría, que en el borrador de decreto hay una parte específica referida a personas con necesidades educativas especiales, si las tuvieran, y en cualquier caso hay un artículo, que es artículo 9, que además se presta a posteriores desarrollos, en el que se recoge la necesidad de atender la diversidad en esas edades. Desde los cero a los tres años se establece en el articulado del borrador del decreto la necesidad de detectar, intervenir y abordar el estudio de la diversidad en las unidades de Infantil y, derivado de ahí, el desarrollo de estrategias para atender las necesidades educativas especiales de los niños y las niñas que pudieran estar en esa etapa.'

'Yo sumo su propuesta a la que ha hecho la señora Zamora y me comprometo a, con la consejera competente en materia de menores y familia del Gobierno y con el resto del Ejecutivo, trasladar la posibilidad de diseñar un plan estratégico para la familia. Hay muchas comunidades autónomas que han legislado, de distintos signos políticos, que han hecho desarrollos autonómicos sobre la necesidad de favorecer el desarrollo de la familia. Y después discutiremos sobre qué familia, cómo se compone y qué soportes o qué recursos necesita, pero el concepto de familia como estructura central de la articulación social creo que merece una reflexión y, desde luego, yo estoy abierta y a disposición de ustedes y de toda la Cámara para aportar lo que humilde y modestamente pueda a la hora de hilvanar esas coseduras sociales, que son las que tanto necesitamos en Canarias para superar ese sentimiento de desmotivación y de baja autoestima. Creo que el fortalecimiento de los sentimientos de autoestima colectivos empieza por ahí, por las unidades pequeñas, por las unidades de convivencia, por las unidades en las que nos desarrollamos cada uno de nosotros diariamente. Por tanto, a disposición de sus señorías para cuanto entiendan que podemos aportar en ese camino.'

'Señora Zamora, sin paliativos, sí, vamos a seguir adelante con el Plan Sectorial de Escuelas Infantiles, porque nos parece un recurso bien ordenado, bien articulado y dotado financieramente, sin perjuicio de que, dentro del desarrollo del plan estratégico, pretendemos, en la periodificación, en el año 2008, tener finalizado el decreto y en el año 2009 hacer el estudio de reasignación presupuestaria con la consejería competente en materia de menores y familia y con el concurso de la Consejería de Economía y Hacienda para que esos recursos estén donde tienen que estar y sean gestionados de la manera más eficaz y más eficiente posible, porque, como han comentado sus señorías parlamentarias, se dispone de un suelo presupuestario importante, de un gran esfuerzo que se ha hecho por parte de esta Comunidad Autónoma en ejercicios anteriores y hay que ser responsables, agrandarlo, pero gestionarlo, además, de una manera adecuada.'

'Por cierto, señor Rodríguez-Drincourt, yo estoy totalmente de acuerdo con usted en que la gran inversión estratégica en educación es en edades tempranas. En el primer ciclo, que es del que estamos hablando ahora porque es el novedoso, porque es el que se desarrolla, en sus contenidos educativos, de la LOE, que no en Canarias, pero, bueno, es cierto que ahora queda más completo a la hora de trabajar con él, pero es cierto que en los centros de Educación Infantil y Primaria es donde todavía tenemos que hacer un gran esfuerzo. Y creo que se ha hecho, pero hay que mantenerlo, porque es la etapa que nos permite detectar, nos permite diagnosticar y, por tanto, nos permite diseñar estrategias adecuadas de intervención para la integración -para la integración, sí, sí se está haciendo, señor Rodríguez-Drincourt, otra cosa es que podamos hacerlo más y mejor-. Y yo espero, usted me ha dicho que lo puedo encontrar para el acuerdo, y usted no se preocupe que yo lo buscaré, yo lo buscaré, lo buscaré, porque creo que tenemos que buscarnos todos y todas para las cosas importantes.'

'Y estamos hablando de cosas importantes, aunque por un momento nos fuéramos del tema, pero hemos vuelto y creo que ese es el ejercicio de responsabilidad futuro, de todas las administraciones públicas, señora Zamora, no solo del Gobierno de Canarias, sino, como usted bien decía antes, también de los ayuntamientos, también de los cabildos, en algunos lugares, y también del tejido productivo externo, porque efectivamente esos ajustes fiscales se han recogido en la ley y porque en este momento tenemos un tejido empresarial en este sector importante. Que yo le digo, sin ambages y abiertamente, creo que hay que proteger y hay que pilotarlo y hay que controlarlo y hay que darle periodos transitorios de ajuste y hay que inspeccionarlo, eso también se contempla en el borrador de decreto, pero ahí tenemos un camino andado y me parece que tampoco están las perspectivas económicas y financieras como para que nos permitamos ciertas veleidades frívolas. Por tanto, ahí hay un trabajo con un sector importante, asentado en Canarias, con el que hay que establecer diálogo, hay que tender puentes, hay que tener la mano tendida y desde luego el Gobierno, en el ejercicio de sus competencias y sus responsabilidades, ejercerá la parte que le corresponde.'

'Por tanto, vamos a seguir en esa línea. Vamos a ampliar o a analizar la posibilidad de ampliar las subvenciones para que sigamos además incrementando el porcentaje y nos coloquemos en esos umbrales que se nos designan por parte de los organismos internacionales como adecuados; vamos a hacer el estudio presupuestario de reasignación de recursos, y vamos a fomentar, y en la medida de mis posibilidades incentivaré todo lo posible, la colaboración con las entidades locales, con las corporaciones, con los ayuntamientos, para poder trabajar en esta línea.'

'Por otra parte, señorías, yo creo que nos queda mucho que reflexionar en este ámbito futuro y creo que, además, tenemos que hacerlo de una forma serena, porque suele haber explicaciones para las cosas.'

'La señora Montelongo decía antes: "tenemos déficits en Fuerteventura". Es verdad, es verdad, tenemos déficits, incluso las previsiones que en su momento hizo el plan han quedado desbordadas, como se han desbordado en amplias zonas de Lanzarote, como se han desbordado en algunos lugares de Gran Canaria, del sur, y en algunos, varios lugares del sur de Tenerife, porque la dinámica poblacional va absolutamente de la mano del problema que estamos intentando plantear. Por tanto, en aquellos lugares de mayor dinamismo demográfico, de población más joven, además de población inmigrante, de mujeres más jóvenes, en edad fértil, que son las que están aportando nuevos, cuantitativamente, y significativos nacimientos en Canarias es donde se producen los desajustes o los corrimientos entre las plazas ofertadas y las plazas demandadas, que serán las que tenemos que reajustar y trabajamos, en ese sentido, con las corporaciones locales (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Y, por otra parte, señor Rodríguez-Drincourt, yo dije, de una forma muy somera, eso es cierto, en mi primera intervención que trabajábamos en otra línea, que eran los nuevos centros que en este momento se están adjudicando, también en Fuerteventura, también en Fuerteventura, de Infantil y Primaria. Contemplan ya unidades de dos años en previsión de dar respuesta a medio plazo a esas demandas. Pero también es verdad que en aquellos lugares donde hemos tenido colaboración y casi demanda de algunos ayuntamientos, en centros que en este momento funcionan, y funcionan bien, de Infantil y Primaria, como pueda ser el colegio Ruiz de Padrón, el centro de Infantil y Primaria Ruiz de Padrón, que supongo que es al que su señoría se refería, y que yo he dicho -y es verdad, señoría, y lo mantengo- que va a ser una experiencia piloto, porque, además, se da un conjunto de situaciones. Es verdad que hay un número, probablemente, de oferta en La Gomera -probablemente no, seguro- superior a la media, pero también es verdad que en la capital de esa isla hay un enorme problema en este momento, al que el ayuntamiento tiene que dar respuesta, porque, como sus señorías saben, en este momento hay en San Sebastián de La Gomera una guardería en un borde de un barranco y el alcalde ha demandado la intervención del Gobierno. Y esta consejera ha sido, no solo sensible, que lo soy, sino responsable de esa demanda. Y además nos parece que en ese centro en concreto -y voy terminando, señor presidente, pero no quiero dejar sin respuesta al señor Rodríguez-Drincourt-, en ese centro educativo en concreto, por el lugar de localización, por el sitio en el que está, permite acometer una serie de obras pequeñas, entre otras cosas porque se puede dar una entrada independiente a ese centro, que con poca inversión se puede hacer un enorme, se puede dar una enorme respuesta social. Y, además, nos va a servir para pilotar toda la etapa, dos etapas, con cuatro ciclos: Infantil y Primaria, con su subdivisión de ciclos. Por tanto, sí es cierto y hay una razón en una isla que se envejece poblacionalmente, pero que tiene una demanda concreta y que entendemos que nos puede servir para pilotarlo.'

'Acabo, señor presidente, haciendo mía esa reflexión importante, y ya que se ha hablado de altura intelectual, creo que es de una gran altura intelectual, señora Zamora, la introducción que usted ha hecho, la reflexión del papel de la infancia en las sociedades avanzadas, sobre la necesidad de cuidar, de educar, de instruir y sobre todo, algo que usted ha dicho que es muy importante -para mí lo es-, el pasar de conceptos y comportamientos asistencialistas a la extensión de derechos políticos y civiles, a la extensión del sistema público educativo para acometer las demandas que tiene esta sociedad con su futuro, con su futuro ingente, con sus niños y con sus niñas.'

'Muchas gracias, señorías.'

'El señor presidente: Gracias, señora consejera, señora Luis Brito.'

'(El señor vicepresidente segundo, Alemán Santana, ocupa un escaño en la sala.)'