Diario de Sesiones 34/2008, de fecha 14/5/2008
Punto 19

'· 7L/C-0162 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre mejora de la situación del suelo industrial.'

'El señor presidente: Comparecencia -habíamos dicho, una vez realizado el cambio del orden del día-, del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre la mejora de la situación del suelo industrial.'

'La señora Allende Riera.'

'La señora Allende Riera: Gracias, señor presidente. Señorías, escasas señorías, muy buenas tardes. Señor consejero.'

'Entre los objetivos y proyectos que su Gobierno se ha marcado -y, por ende, usted como responsable del departamento que preside-, como hemos visto, además con la correspondiente ficha financiera, como se deben hacer estas cosas, está el conseguir que la industria canaria pueda aumentar su participación en el Producto Interior Bruto canario, entre otras cosas -y no es novedad- porque las sociedades más avanzadas y estables de España son aquellas donde sus comunidades autónomas hacen una apuesta firme por que esa participación sea importante. Y, en este sentido, si analizamos el sector industrial canario, pues, nos encontramos con que se encuentra estabilizado desde el año 2005, con una aportación cercana al 4% del PIB. Todavía por debajo de la media estatal, pero con una relevancia muy importante en el empleo, dado que en el periodo 2005-2008, y según la encuesta EPA, se ha incrementado en más de 150.000 empleos. Una cifra significativa que contrasta positivamente con el menor impacto del desempleo entre el año 2007 y 2008, varios puntos inferiores al experimentado en el mercado laboral a nivel global en las islas.'

'Y con estos dos significativos datos, muy objetivos porque dimanan de las encuestas al efecto, que nos han parecido esclarecedores para centrar la importancia que tiene en el debate económico y social hablar del sector industrial en Canarias, nos encontramos con que su estructura, a pesar del escaso peso que tiene en el Producto Interior Bruto, aporta elementos estructurales. Por una parte, es un sector motriz, porque es capaz de generar sinergias con los distintos servicios empresariales, como puede ser la logística del transporte o el comercio, si bien podríamos hablar largo y tendido, aunque no es el objeto de la comparecencia, del fomento de esas sinergias intersectoriales, con especial atención a la poca penetración, y es curioso, a pesar de la importancia que tiene para nuestra economía el turismo, la poca penetración del producto industrial en el turismo, que yo creo que es un área por descubrir, pero, como digo, es objeto, a lo mejor, de otra comparecencia. Queda acreditada su capacidad para frenar la pérdida de empleo en la fase de crisis económica mejor que ningún otro sector. De hecho, de hecho, es el sector que más estabilidad o fijeza da en el empleo. Estamos hablando de que en orden a las 85.000 personas que hoy en Canarias viven del sector industrial, el 80% tiene fijeza en la plantilla, y estamos hablando además de los salarios más altos, incluso, que los percibidos en estos momentos en el sector servicios en Canarias.'

'Y, por otra parte, y por la propia función que cumple, es un sector dinámico en investigación, desarrollo tecnológico e innovación. Un aspecto esencial en esta etapa donde el desarrollo tecnológico, la innovación y la investigación marcan las pautas de Europa y, por ende, de Canarias.'

'Y, sin embargo, señor consejero, nos encontramos con importantes problemas estructurales. Tocaremos de soslayo aquellos -para situarnos- que tienen una fuerte incidencia internacional, que no son el objeto de la comparecencia, como es -a nadie se nos esconde- la crisis industrial; las consecuencias del vuelco de las economías desarrolladas hacia los servicios, la robotización o la sustitución de una importante masa de tejido laboral por la introducción de avanzados equipos tecnológicos; o la dependencia, en el caso de Canarias, de alguna rama de la actividad industrial, como pueden ser los productos metálicos o la transformación de las maderas, los productos no metálicos de la actividad constructiva e inmobiliaria, con lo que esto acarrea en un proceso de desaceleración, que incluso puede llevar o arrastrar al sector industrial, por la propia caída que está teniendo el sector de la construcción; el elevado peso de las actividades de alimentación y bebidas dentro del contexto del sector industrial, que ahí tenemos que centrar la atención en la diversificación y la innovación, por entender que no se pueden producir los episodios de épocas recientes, como ocurrió con el tabaco o con el sector de los transformados pesqueros, y las evidentes dificultades para competir con productos y bienes importados en las islas, con precios internacionales de difícil competencia, en las reducidas escalas productivas de la industria isleña y, por ende, lo que nos identifica a nuestra ultraperiferia, que es la lejanía y la insularidad, que tiene unos costes elevados en la derivación de las materias primas y las energías.'

'Pero, como digo, esos son los problemas estructurales y hay que centrarnos en los problemas internos, los problemas estructurales internos, que son los que centran nuestra comparecencia. En este sentido, la escasez de suelo industrial, señor consejero, con precios que, según lo expresado por los propios sectores empresariales, nos llevan a pagar diez veces más el valor del suelo que al precio que se paga en la Península; la existencia de especulación con parcelas -algunos quieren hablar de inversión inmobiliaria; yo preferiría hablar de especulación, sin poner en valor los polígonos industriales-; la problemática de la dispersión en las zonas urbanas de pequeñas y medianas empresas industriales y la dificultad para responder con agilidad a las demandas de suelo por emprendedores e inversores. Y en ese sentido, además, es curioso que tengamos unas poderosísimas herramientas que nos atribuye nuestro régimen de incentivos fiscales, nuestro REF, que yo creo que palidecen, palidecen, ante la propia dificultad que está en poder encontrar el suelo.'

'Y en este sentido, señor consejero -y para terminar esta primera parte de la exposición-, me gustaría saber qué piensa hacer y qué está haciendo el Gobierno de Canarias en la política industrial, cómo se piensa afrontar la aguda problemática del suelo de uso industrial y cómo se plantea la búsqueda de soluciones al lento y complejo proceso de planificación y producción de suelo industrial, de suelo para uso industrial.'

'Muchísimas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señora Allende.'

'Por el Gobierno, el señor consejero de Empleo, Industria y Comercio, el señor Rodríguez Díaz.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señor presidente. Señora diputada, señorías.'

'El objetivo político que se ha planteado el Gobierno de Canarias para la mejora del sector industrial en todas las islas tiene una doble vertiente. En primer lugar, como usted ha indicado antes, tiene una vertiente cuantitativa, y es el objetivo de aumentar en 3 ó 4 puntos la participación del sector industrial en el Producto Interior Bruto de Canarias, que, como usted ha indicado, ronda el 4% y, si se le añade el sector energético, que normalmente está clasificado dentro del sector industrial, pues, está en torno al 7%.'

'Somos conscientes de que este incremento de la participación del sector industrial en la economía canaria es un objetivo muy ambicioso, pero, como usted ha indicado, hay datos que nos obligan a ser ambiciosos en este ámbito. En dos años o en tres años, en el primer trimestre del 2005 al primer trimestre del 2008 la población trabajadora ha pasado de 50.000 a más de 65.000 en el sector industrial. Además, en estos momentos, donde hay crisis, que sufrimos, que está afectando gravemente al empleo, el sector industrial es el que mejor ha aguantado la crisis. Hay una relación clara entre empleo de calidad, empleo sostenible y empleo bien remunerado y el sector industrial.'

'Pero, por otra parte, dentro de la política de desarrollo industrial en Canarias, hay una vertiente cualitativa que no debemos despreciar. En primer lugar, toda la economía canaria y, en particular, el sector industrial precisan de una modernización de las empresas que ya están operando. Una modernización que conduzca, mediante los adecuados procesos de innovación, a una mejora clara de la productividad de todos los sectores y, en especial, del sector industrial que ahora nos ocupa. Pero ese cambio cualitativo, esa modernización, esa apuesta por la innovación, que conduzca a mejores índices de productividad de la industria canaria, debe ser complementado con un segundo factor, que es la economía del conocimiento; es decir, estamos obligados a incentivar, a impulsar que surjan en Canarias más empresas basadas en tecnologías. Es una forma de garantizar la estabilidad económica en el futuro, es una forma de garantizar un futuro prometedor a los miles de titulados universitarios de ambas universidades canarias, con una magnífica cualificación y que tienen derecho a un buen trabajo, y a un buen trabajo en su propia tierra.'

'Y ante estos retos, ¿contamos con los instrumentos adecuados para poder cumplir con estos objetivos? Pues, miren, señorías, creemos que sí. Contamos con un sistema fiscal que, desde luego, incentiva todo tipo de actividad económica y que no puede estar ajeno el sistema industrial. En este sentido, el Gobierno de Canarias se ha comprometido y mantiene su compromiso de mantener y, si es preciso, mejorar instrumentos como el Arbitrio a la Importación y Entrega de Mercancías -el AIEM- o el Régimen Específico de Abastecimiento, que están generando ventajas para el sector industrial canario. También en mejorar la aplicación de la Reserva de Inversiones Canaria a procesos de innovación o de I+D+i en el sector industrial.'

'No cabe duda de que estos incentivos fiscales, de diferente naturaleza, son unas herramientas muy potentes que ayudan a diversificar y a mejorar el sector industrial canario, pero para extraer toda su potencialidad estamos obligados a dos cosas, a dos tipos de medidas complementarias. Por una parte, a tomar en serio los problemas con respecto al suelo industrial que se están dando en Canarias y, por otra, a desarrollar una planificación del desarrollo industrial con un amplio horizonte. Porque, señoría, usted tiene razón, hay necesidad de más suelo industrial en Canarias, al menos por cuatro razones. En primer lugar, porque necesitamos más suelo industrial para que se alojen, para que se ubiquen nuevas instalaciones industriales en Canarias. Pero también hay necesidad de más suelo industrial en condiciones competitivas de calidad y precio para que aquellas instalaciones que ya están funcionando y que se encuentran ubicadas en zonas industriales colmatadas y necesitan ampliar o mejorar su capacidad de producción puedan hacerlo. También nos encontramos en Canarias con que numerosas pequeñas industrias que se hallan situadas en el interior de los núcleos poblacionales necesitan polígonos industriales, con parcelas inferiores a 300 o 500 m2, que las puedan ubicar. Y, por último -y no menos importante y que va muy en línea con lo que antes le comenté de la economía del conocimiento y de apoyar a nuestros jóvenes titulados-, necesitamos suelo industrial cualificado para que todos los jóvenes que tengan una actitud emprendedora puedan hacer realidad sus proyectos de una economía basada en el conocimiento de una industria basada en tecnologías.'

'¿Y cuál es la situación con la que nos encontramos en el suelo? Pues en Canarias, con los datos con los que obramos en la consejería -ya llevamos varios meses estudiándolos-, tenemos más de 31 millones de metros cuadrados calificados como industriales. De estos, solo el 45% está ocupado. Por lo tanto, existen 17 millones de metros cuadrados industriales libres, de los que 13 millones están en suelo urbanizable y el resto en suelo calificado como rústico o urbano. También es cierto que estos 13 millones de metros cuadrados están teniendo problemas, en algunos casos de calificación o de desarrollo de los instrumentos urbanos que les permiten instalarse las empresas en ellos.'

'En general, los problemas del suelo industrial es que en Canarias duplica la media del precio del suelo en la Península; que además existe un déficit de servicios e infraestructuras, que tienen que ver con las conexiones viales, con la proximidad o lejanía a los núcleos urbanos, con la proximidad a los nudos de transporte, con los servicios de telecomunicación disponibles en la zona, etcétera. Además, en Canarias se da que solo el 30% del suelo industrial corresponde a uso industrial o de logística industrial, estando el 70% del suelo industrial ocupado por naves de logística comercial, y que la industria canaria sufre una dispersión que necesitamos ir corrigiendo progresivamente, porque más del 60% de la actividad industrial se produce en suelos que no están calificados para tales usos: en espacios urbanos o periurbanos, en áreas próximas a puertos y aeropuertos.'

'Efectivamente existe un compromiso del Gobierno de Canarias, puesto patente en los discursos de investidura del presidente del Gobierno, así como en el del estado de la nacionalidad, de que es necesario mejorar esta situación del suelo y, más allá de la cantidad de metros cuadrados industriales que es necesario poner a disposición, hay que prestar especial atención a lograr reducir su precio y mejorar las condiciones que reúnen los suelos a disposición de los industriales. ¿Y cómo vamos a abordar eso? Principalmente por dos vías, señorías. Una urgente, que ya está incluida en la memoria de la Ley de Medidas Urgentes y en la modificación de la Ley de Directrices, en el sentido de posibilitar que se califique, el suelo industrial que está calificado adquiera los instrumentos de planificación adecuados para ponerse en el mercado libre lo antes posible, darle mayor autonomía a los ayuntamientos para suelo municipal, poder desclasificar suelo que lleva años calificado y que no ha sido convenientemente desarrollado. En una palabra, poner en el mercado realmente el suelo industrial que necesita Canarias.'

'Y, por otra parte, estamos desarrollando una política industrial a largo plazo, con el horizonte 2020. Desde hace meses estamos trabajando con todos los agentes implicados -asociaciones empresariales, sindicatos, cámaras de comercio, expertos nacionales e internacionales- y todos los niveles de la Administración pública en una estrategia de desarrollo industrial de Canarias (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores). En esta estrategia, que esperamos concluir antes de finalizar el año y que esperamos llegar a un consenso con todos los agentes que le he citado, se contemplan -a modo de ejemplo, porque habrá que concretar las medidas con el consenso de todos- algunas ideas -y con esto termino, señor presidente-: las modificaciones necesarias en la ley de planificación que le he anunciado -algunas de las cuales se tomarán por vía de urgencia-, la apertura de un proceso negociador con cabildos y ayuntamientos para alcanzar un pacto por una estrategia del suelo, de tal forma que nos corresponsabilicemos, Gobierno de Canarias, asumiendo la mayor parte del esfuerzo, tanto de trabajo como económico, para poner a disposición de los cabildos y municipios zonas industriales en cada isla, y trabajar con los gestores de los polígonos industriales existentes en acciones concretas para mejorar y poner en el mercado las reservas de suelo existentes.'

'En conclusión, señorías, el Gobierno de Canarias está decidido a dar un giro a la pérdida progresiva que en la economía canaria ha tenido el sector industrial, la pérdida de peso, y creemos -estamos convencidos- que con la participación de empresarios, trabajadores relacionados con el sector, los cabildos y ayuntamientos y todas las instituciones que tengan algo que aportar en este objetivo, vamos a conseguir soluciones respecto al suelo industrial en el corto plazo y una mejora del sector industrial de Canarias que nos permita cambiar el giro, el rumbo que lleva la economía canaria, hacia una economía más basada en el conocimiento, más diversificada y más estable.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor consejero.'

'Por los grupos no solicitantes de la compa­recencia, el Grupo Parlamentario Popular, el señor Jorge, señor Jorge Blanco, tiene la palabra.'

'El señor Jorge Blanco: Gracias, señor presidente, y gracias, señor consejero, por las explicaciones que usted nos ha dado en el día de hoy en relación con un tema que, ciertamente, es uno de los problemas más graves, si no quizás el más grave, con el que se encuentran los emprendedores a la hora de instalar una industria en nuestra tierra, en Canarias, que es, sin duda, la escasez de suelo; o, mejor dicho, más que la escasez, es la imposibilidad material de obtener suelo disponible a unos precios que sean razonables.'

'Dice el señor consejero que el precio del suelo industrial en Canarias triplica al del resto de la Nación. Otras fuentes, autorizadas fuentes, dicen que el precio es incluso hasta diez veces superior, el de Canarias al del resto de España. En definitiva, sea tres o sea diez veces superior, la realidad es que hace inviable cualquier operación empresarial que trate de instalar o siquiera modernizar o ampliar instalaciones industriales en Canarias. Precios, por ejemplo, por dar alguna referencia, en Granadilla, entre 600 y 700 euros el metro cuadrado, en el Polígono Industrial de Arinaga entre 700 y 900 euros el metro cuadrado, son precios prohibitivos que imposibilitan que nuestro sector secundario progrese y aumente en relación a los demás sectores productivos de nuestra economía. Son precios, en definitiva, señor consejero, que destrozan cualquier ilusión de futuro.'

'Mi grupo parlamentario coincide con usted en la necesidad de luchar sin descanso por ese objetivo político que se marca su Gobierno y que ha mencionado en su intervención, que es ni más ni menos que incrementar en 3 ó 4 puntos el peso de la industria en el Producto Interior Bruto de Canarias. Llegar al 7,5 o al 8%, señor consejero, señorías, es un dato ciertamente ambicioso pero posible y razonable a la vez.'

'Y compartimos también con usted que ese objetivo permitirá, sin duda, aumentar el empleo. Dio unas cifras muy interesantes en relación con el aumento del empleo neto entre el 2005 y el 2008, con 15.000 nuevos empleos creados en el sector. Pero es necesario más, señor consejero, porque una economía desarrollada, las economías desarrolladas del mundo moderno son las que tienen un sector industrial fuerte y potente. No pretendemos que eso sea así en Canarias por las especiales características que Canarias tiene, por la escasez o inexistencia en algunos casos de materias primas o por la preponderancia que tenemos en Canarias del sector turístico y de los servicios, pero sí es verdad que debemos orientar nuestro trabajo para mejorar la balanza en favor de una industria basada, sobre todo, en las nuevas tecnologías, amén de otras consideraciones como seguir apostando por el mantenimiento del AIEM y del REA, porque siguen siendo, sin duda, necesarios. Pero tan necesario o más es el suelo, señor consejero, un suelo que existe pero que no se ocupa, no se pone en valor, esperando sus propietarios a que se revalorice aún más. Hace unos días se preguntaba el presidente de Asinca: ¿es especulación o es una mera inversión inmobiliaria? 17 millones de metros cuadrados están libres, por lo que me parece muy acertada su propuesta de modificar la Ley de Directrices y la de Medidas Urgentes para promover acciones que propicien el abaratamiento del precio del metro cuadrado del suelo industrial. Me gustaría, si puede usted, en su segunda intervención, aclarar o concretar algo más las medidas que tiene previstas en este tema.'

'Decía también el anterior presidente de Asinca que en Canarias, por esta causa, se ha perdido una inversión aproximada de 90 millones de euros por todos estos motivos. Son cosas que sencillamente no deben ocurrir.'

'Son medidas como estas, como las ayudas al transporte marítimo de mercancías entre las distintas islas, la reducción de la reglamentación y de la burocracia -otra vez, señor consejero, la maldita burocracia- para instalar nuevas industrias en Canarias, o el propio Plan Industrial 2008-2020, son medidas que colaborarán, sin duda, a través de todos los agentes implicados, para definir la industria del futuro en nuestra tierra.'

'Termino, señor consejero, comentándole que puede usted contar con mi grupo, el Grupo Parlamentario Popular, con toda nuestra ayuda y con todo nuestro apoyo para implantar cuantas medidas sean necesarias, que usted considere y el Gobierno al que usted pertenece también considere.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Jorge Blanco.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, el señor Hernández González.'

'El señor Hernández González: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.'

'Yo la verdad es que no salgo de mi asombro, después de oír la intervención del señor consejero, en donde tengo que reconocer que pone mucha voluntad, que pone muchas ganas, pero yo me pregunto: después de resaltar la importancia que tiene el sector industrial, el peso que tiene en la economía canaria, después de tantos años gobernando Coalición Canaria, ¿qué han hecho hasta ahora? Porque si fuera un gobierno de un signo político que acaba de aterrizar, pues, lo entendería, ¿no?'

'Y también, pues, veo que, analizando la situación actual, los datos que yo tenía de declaraciones de representantes de los empresarios industriales, se quejaban de que había escasez de suelo, pero al mismo tiempo dicen que los censos de suelo eran de 14 millones de metros cuadrados y que solo se han utilizado 3 millones de los mismos, lo que quiere decir que quedaban 11 millones de suelo sin utilizar. El señor consejero nos ha dado unas cifras nuevas ahora, dice que son 31 millones de metros cuadrados y que el 45% de los mismos está ocupado y que quedan 17 millones de metros libres. Entonces, hay una contradicción: ¡nos estamos quejando de que falta suelo y resulta que tenemos 17 millones de metros cuadrados sin ocupar! Esto es, pues, una falta de decisión por parte del Gobierno por no poner estos suelos a disposición de los empresarios que los están reclamando.'

'El año pasado, concretamente a finales de año, en varias reuniones que hizo el presidente del Gobierno con los industriales, decía que inmediatamente iba a poner a disposición de los mismos 10 millones de metros cuadrados. La semana pasada, también el vicepresidente se reúne con los empresarios y que también sobre la marcha va a poner metros cuadrados de suelo disponible para los empresarios. Pasan los meses y hoy oímos la intervención del señor consejero, en donde nos dice que se va a reunir con los agentes sociales, con expertos internacionales, con las corporaciones insulares y que se va a seguir estudiando el tema. Yo lo único que me pregunto es: ¿tanto estudio para qué?, ¿no es hora ya de poner en ejecución todos los estudios que se han llevado hasta ahora y no seguir estudiando con el futuro? Porque lo que está claro es que es una necesidad, según las intervenciones de los anteriores portavoces, que hay una gravedad ante este problema y que hasta ahora seguimos, pues, como se suele decir, mareando la perdiz sin soluciones prácticas.'

'Es verdad que el suelo es muy caro y que inversiones multimillonarias que han intentado establecerse aquí no lo hacen porque, como se ha dicho en anteriores intervenciones, el metro cuadrado está en Granadilla a 600 ó 700 euros el metro cuadrado y en Arinaga mucho más caro. También es verdad que en la Península, aunque usted ha dicho hoy, el señor consejero, que se ha duplicado el precio respecto, 10 veces más caro el precio del suelo aquí en Canarias que en la Península. Lo que está claro es que hay que tomar medidas para resolver este tema. Asimismo, que cualquier proyecto industrial que se quiera llevar a cabo el 50 o el 60% de ese proyecto, de esa inversión, se lo lleva el terreno.'

'Nos ha comentado en estos momentos que tiene una serie de objetivos y una serie de instrumentos para paliar este grave problema. Nos ha hablado de que tenemos un instrumento, como es el sistema fiscal, por medio del AIEM, por medio del REA, por medio de la RIC, ¡pero si todo eso está ya en la legislación actual!, ¡esto no es nada nuevo! Es una cosa que... tienen unos medios que tienen ahí y que el Gobierno no ha sabido utilizar. Yo lo que me pregunto: ¿a qué están esperando? Yo creo que hay una responsabilidad, y la responsabilidad clara la tiene este Gobierno, de que viendo cómo generan puestos de trabajo las inversiones en el sector industrial, hasta ahora ha sido el pariente pobre de la economía. Y en estos momentos tenemos que, con las buenas palabras que nos ha dicho el señor consejero, dar un cambio y evitar que se siga acumulando suelo industrial por parte de ciertos empresarios, que lo que hacen es llevar a cabo una especulación dura utilizando los instrumentos que les da la RIC y que reinvierten en acaparar suelo. Yo creo, sinceramente, que el Gobierno tiene medidas para que eso no ocurra.'

'Y yo quisiera terminar diciéndole que ya está bien de planes, ya está bien de estudios; yo lo que le digo a este Gobierno es que se ponga ya a tomar medidas inminentes y que resuelva este grave problema, que creo que es el consenso de toda la Cámara de que es una necesidad para que las personas que quieran invertir, que quieran crear nuevos puestos de trabajo, que tengan voluntad de apostar por esta región, se vean que tengan los medios necesarios para poder hacerlo y no que se encuentren con todas las cortapisas con las que se encuentran en estos momentos.'

'Nada más y muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señor Hernández González.'

'Señora Allende Riera, tiene la palabra.'

'La señora Allende Riera: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'Señor consejero, yo creo que ha quedado claro y somos concientes del compromiso que se asume por el desarrollo industrial en Canarias por parte de este Gobierno y por los gobiernos que le han precedido y, en este caso concreto, a las especiales características que antes señalamos, con dos criterios muy objetivos, que eran con respecto a nuestra posición en la aportación al PIB, pero con respecto a la generación de empleo el poder situar esta comparecencia. Y lo exponía con esa doble intención: el poder demostrar que, a pesar de que no estamos en los parámetros a los que usted quiere elevar en esa planificación que nos ha comentado, llevada a los albores del año 2020... Nos determinan la importancia que de por sí tiene hoy el desarrollo industrial en Canarias, a pesar de que el motor de nuestra economía, por ende, sigue siendo y será, previsiblemente, en el futuro también el turismo.'

'Pero nos parece del todo acertado, señor consejero, el estrechar, en íntima colaboración con todo el sector, con las administraciones públicas y la valiosísima aportación de los expertos en la materia, todas aquellas actuaciones que vayan encaminadas a la consecución de esa planificación, que tiene un espacio temporal y me imagino que corresponderá su ficha financiera adecuada a los objetivos que nos marquemos en el corto, medio y largo plazo para alcanzar la fecha del 2020, el que -y lo aplaudimos desde aquí- se establezcan encuentros de primer orden, como el celebrado recientemente en Gran Canaria, con los técnicos para abordar la problemática del sector industrial en Canarias, abordando temas como el que hoy nos compete del suelo industrial, pero también el normativo, el de recursos humanos o los problemas de coste de producción.'

'Como también aplaudimos -y creo que es un paso decidido de este Gobierno por esa apuesta- el que se cuente con ficha financiera superior a un millón de euros para otorgar las correspondientes subvenciones a los cabildos insulares en orden a establecer una herramienta fundamental, que es tener los mapas insulares industriales que determinen la disponibilidad y demanda de suelo industrial, los tipos de parcela y los usos y demandas, así como la organización y gestión de los polígonos, para que, en definitiva, podamos abordar esta problemática, que hoy hemos centrado en el uso del suelo. ¿Y por qué lo hemos centrado? Porque, efectivamente -decía el señor don Inocencio Hernández-, se ha hecho por parte de nuestro presidente un anuncio de poner a disposición 10 millones de metros cuadrados de suelo industrial.'

'Y la primera pregunta que cabría hacerse es: ¿suelo industrial nuevo o sobre el suelo industrial que ya tenemos ponerlo en valor? Porque, después de oírle a usted, señor consejero, sin ningún tipo de carga demagógica, porque el problema hay que centrarlo con el interés que requiere, nos damos cuenta... Y yo me voy a tener, porque usted las ha dado y yo confío en que maneje las cifras oficiales y no lo que solemos hacer muchos de los diputados, que es recurrir a veces a la fuente de los medios de comunicación; nos vamos a esas cifras que usted da y nos situamos, señorías, nos situamos en que hablamos en Canarias de que tenemos catalogados 31 millones de metros cuadrados de suelo industrial -como ha dicho usted-, solo ocupado el 45% de los mismos, es decir, que el resto, que creo indicaron, un 17%, que estaba en urbanizable, y un 13%, que ha dicho usted todavía clasificado en rústico o en urbano. Nos da la situación y dimensión del problema, que a lo mejor no es de buscar suelo industrial, es utilizar el suelo industrial o poner el uso, el uso que debe tener ese suelo industrial, para evitar lo que yo abiertamente, antes decía el señor Jorge Blanco, "como decía el ex presidente de Asinca, ¿hablamos de especulación o hablamos de inversión inmobiliaria?", yo me quedo con la especulación viendo estas cifras. Porque lo lamentable es que en polígonos de los consolidados -y voy a hablar, por ejemplo, de los polígonos de esta isla, que es donde está radicada la sede parlamentaria-, Güímar, Costa Sur o Adeje, que nos encontremos con que tienen todavía, que tienen todavía, suelo industrial catalogado sin utilizar. ¿Y por qué?, ¿y por qué? Pese a, como ha dicho también el señor Inocencio Hernández, poniendo en valor, y echando la carajera al Gobierno de que no se ha puesto en valor esa herramienta que hemos conseguido todos los canarios y que ha conseguido este Parlamento, los incentivos fiscales, a pesar de que, también como decía el señor Juan Alberto Martín -el recién ocupado cargo, como máximo responsable de la Zona Especial Canaria-, cuando decía que es lamentable que, a pesar, a pesar, de que han ganado enteros las empresas industriales en la ZEC, al ampliarse hace un año el listado de las actividades permitidas para operar en la Zona Especial, como es todo el tema, que es un magnífico polo de atracción de inversión, como pueden ser las renovables o reciclaje, la manufactura o la biotecnología -como hablábamos esta mañana a pregunta a la señora Roldós-, pues, nos encontramos con que, en estos tres últimos años -como decía el señor Jorge Blanco, de una fuente de información que la vimos en los periódicos y nos asombró a todos-, 90 millones de euros se hayan perdido por invertir en Canarias y se haya evitado el generar 400 puestos de empleo, porque no tenemos suelo industrial.'

'Se ponen las herramientas y se está planificando, pero no tenemos suelo industrial. ¿Por qué no tenemos suelo industrial? Vamos a entrar entonces de lleno en la materia. Y creo y comparto con usted el diagnóstico de que hay que arbitrar medidas urgentes. Yo creo que es un sentir, como decía el señor Hernández, general de esta Cámara, ante este cuello de botella que se evidencia en este asunto concreto, a pesar de que, en mi primera parte de la intervención, señalaba otros asuntos que también competen al desarrollo industrial en Canarias.'

'Bien. Si el diagnóstico es una alta especulación del suelo y la escasez de desarrollo normativo, por no hablar en algunos casos de parálisis en la ordenación, pues, apliquemos la medicina, señor consejero, y arbítrense medidas.'

'Mire, señoría, los poderes públicos han de velar para que las prescripciones legales establecidas y el funcionamiento de las administraciones no se conviertan en un obstáculo para la actividad pública y privada. Y en ese sentido aquí estamos ante un verdadero obstáculo claro para la mejora de la competitividad del tejido industrial. Y si nosotros tenemos un marco normativo, que fue fruto del debate intenso, con un altísimo grado de consenso, no sé si se podrá volver a alcanzar a lo largo de esta legislatura, como fue el poder regular y legislar la Ley de Ordenación del Territorio de Canarias y las Directrices de Ordenación General del Turismo de Canarias, junto con la aplicación de la normativa europea y la legislación básica, y esto exige, esto exige, un grado de esfuerzo de adaptación de los planes y de las normas urbanísticas y territoriales, que aún hoy no se ha conseguido, por razones, que habría que analizar también la índole de las razones, pues, evidentemente ni estamos consiguiendo el objetivo de sostenibilidad ni estamos consiguiendo el dinamismo económico necesario ni tampoco el mantenimiento del tejido productivo con la implicación en los puestos de trabajo. Y eso, señor consejero, nos tiene que llevar inexorablemente a tomar medidas, que usted -permítame que le diga- hoy aquí no se ha querido mojar. No sé si es que se lo deja para la segunda intervención, porque a todos nos consta que ayer al Consejo de Gobierno se llevó el borrador de medidas, el anteproyecto de medidas urgentes en materia de ordenación territorial para la dinamización sectorial y la ordenación del turismo, y yo entiendo que es un anteproyecto que tiene que pasar al Consultivo y que después entraremos en el desarrollo normativo. Pero, mire, yo sí le digo que nuestra labor de control al Gobierno, como grupo parlamentario nos va a tener de frente. Yo creo que nuestra labor es también hacer propuestas, de los grupos parlamentarios, de cara a poder abordar y dar soluciones concretas a un problema concreto de cuello de botella que estrangula la dinamización de este sector.'

'Y en ese sentido, señor consejero, yo, mire, no sé si es mi forma de ser pero yo iría un poquito más de lo que usted nos ha introducido tibiamente. Yo, cuando aquí, poniendo las cifras sobre la mesa, se habla de que estamos en Canarias con importantes millones de metros cuadrados en suelos urbanizables sectorializados estratégicos, no ordenados -por las razones que sean, no ordenados-, y resulta que usted está dando subvenciones para tener una herramienta poderosísima, que son los planes insulares de ordenación industrial, que van a permitir la necesidad o no de clarificar si es necesario el desarrollo industrial en una determinada comarca, localidad, municipio o isla, y se determina, a través de ese mapa, que no es necesario implantar actividad industrial, pues, yo lo diría, como usted tibiamente nos ha indicado, desclasifíquese.'

'Pero, mire, yo voy un poquito más allá de lo que debemos hacer, porque yo le he dicho que antes quería hablar de especulación y hay que bajar el precio del suelo industrial, yo le digo, señor consejero: si nosotros estamos o resulta necesario, por ser de utilidad pública y no se ha ordenado ese suelo porque se estaba mirando para otro lado, pues, mire, exprópiese y hagámonos con una bolsa importante de suelo destinado a la actividad industrial. ¡Exprópiese! O desclasifíquese o exprópiese y automáticamente conseguiremos una bajada radical de los precios que, junto con mis compañeros, los ponemos en orden a 10 veces más de lo que se paga en Península. Y entonces habremos conseguido, habremos conseguido que se pueda sacar a concurso, a terceros, suelo y que estos se comprometan, con toda la carga de obligaciones y derechos, a ponerlo en valor, es decir, a implantar actividad industrial.'

'Otra de las cuestiones que, además, le planteaba el sector, y creo recordar era el ex presidente de Asinca, era incluso la posibilidad, él abría la posibilidad, el debate, el melón de la discusión, de poner, hacerse con suelo público y ponerlo en manos de los industriales canarios a través de concesiones. Ábranse todas esas discusiones, a mí me parece legítimo, y por eso hay que contar también con los expertos, como usted decía antes y aquí se criticaba.'

'Pero, mire, señor consejero, las pequeñas industrias, metidas o encorsetadas en localidades o en municipios, evidentemente tienen que, en lo que yo marcaba antes como la parte estructural -que no íbamos a desarrollar aquí, pero que es necesario-, la diversificación, para evitar lo que pasó con la tabaquera o para evitar lo que pasó con los productos pesqueros. Pues, mire, en ese sentido necesitamos que se amplíen, que se adecuen, se modernicen y se expansionen.'

'Y lo que tenemos que buscar, o sea, lo que tenemos que buscar ya y rápido, con un compromiso de todos, porque aquí la colaboración interadministrativa es fundamental, pues, el tener o crear polígonos industriales. Me parece acertado algo que dijo usted -no sé si fue usted o fue una indicación que le hizo alguien-, estar hablando de parcelas de entre los 200 y 600 metros, porque estamos hablando de pequeña y mediana empresa, que un papel estratégico ha jugado en nuestra economía. Por lo tanto, hay que mimar y hay que primar. Y en ese sentido, pues, yo creo que hay que erradicar cualquier obstáculo que se plantee. Es conveniente que los planes municipales también contengan polígonos industriales y, en ese sentido, señor consejero, nos va a encontrar de frente a nuestro grupo, y a mí como portavoz, en esta materia, que entendemos es vital y que aplaudimos que sea una iniciativa prioritaria para su Ejecutivo y para su cartera.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Allende.'

'Señor consejero, señor Rodríguez Díaz, tiene la palabra.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señor presidente.'

'Permítame, en primer lugar, que agradezca, sinceramente, las aportaciones de sus señorías, portavoces -señora Allende, señor Jorge y señor Hernández-. Créanme que he tomado buena nota y, además, coincidimos en la mayoría de las cosas. Pero permítanme que haga algunas aclaraciones, por si antes no me expresé suficientemente bien.'

'Con respecto al precio del suelo, los estudios que tenemos, que ha realizado la consejería, en comparación con el resto de España, es que el precio medio del suelo en Canarias es entre dos y tres veces el precio medio del conjunto de España. Es cierto que hay polígonos industriales en Canarias cuyo precio es diez veces la media de España, pero ese no es el precio medio del suelo en Canarias, ¿no? Y es cierto también que hay suelos en Baleares, una zona insular y turística como Canarias, que las puntas del precio del suelo y los precios medios rondan los precios canarios. Pero eso no es un consuelo, tenemos que hacer algo para mejorar las condiciones del suelo en Canarias en cuanto a precio y calidad.'

'En segundo lugar, cuando dije que había 31 millones de metros cuadrados calificados, de los cuales están ocupados -es decir, urbanos ya, suelo urbano industrial- el 40%; por lo tanto, hay 17 millones de metros cuadrados que no han sido desarrollados desde el punto de vista de la planificación territorial. Entonces, no hay ninguna contradicción. Es más, de esos 17 millones, pues, 3 millones de metros cuadrados están en suelo que todavía no es urbanizable ni siquiera sino que está calificado como rústico o de otros usos. Es decir, el problema del suelo en Canarias básicamente es, por una parte, que, efectivamente, como han dicho sus señorías, se ha producido en ciertos casos acaparación del suelo como una inversión financiera o especulativa, y contra eso hay que luchar; pero, por otra parte, también hay una falta de calificación, de desarrollo del suelo calificado, y contra eso también hay que luchar.'

'Y, en concreto, no existe ninguna contradicción entre que estemos estudiando a largo plazo el desarrollo industrial de Canarias, es decir, el desarrollo a largo plazo -aunque el estudio lo tendremos concluido al finalizar este año, estaremos en disposición de comunicárselo a este Parlamento-, con las medidas urgentes para el suelo que estamos tomando, y que he citado dos. Una es negociar con cabildos y ayuntamientos un plan de zonas industriales parecido al de zonas comerciales abiertas, en el que ya adelanté que la Consejería de Empleo, Industria y Comercio se compromete a afrontar la mayor parte del peso económico y de esfuerzo planificador, pero que necesitamos la colaboración necesaria de cabildos y ayuntamientos y que si llegamos a acuerdos con cabildos y ayuntamientos en un plan a cuatro años, podremos poner más de 30 millones de euros a disposición de la urbanización de suelo industrial en Canarias. Y la otra medida, que es la Ley de Medidas urgentes para la reactivación de la economía en Canarias, entre las que se incluye modificaciones en las leyes de planificación y de Directrices, que van a permitir, por una parte, descalificar aquellos suelos que llevan años calificados y que no han sido convenientemente desarrollados desde el punto de vista urbanístico o, si es necesario, expropiarlos y urbanizarlos como suelos públicos, por una vía; y, por otra vía, para ayudar a los ayuntamientos, simplificar la planificación, de tal forma que suelos industriales de carácter municipal puedan ser puestos en explotación con la simple inclusión en el Plan General de Ordenación Urbana, si no contradice específicamente el Plan Insular de Ordenación.'

'Ya sé que el AIEM, el REA y la RIC son instrumentos que llevan tiempo funcionando. Claro que lo sé, si mi formación política no hace más que luchar por ellos. Lo que he prometido es o nos hemos comprometido en el Gobierno es a mejorarlos, como hemos mejorado el reglamento de la RIC, que no va a permitir especulaciones urbanísticas. Reglamento de la RIC que hay que consensuar con el Ministerio de Economía y Hacienda. De ahí otra vez destacar la colaboración institucional. Y seguimos interesados en mejorar y consolidar el AIEM, el REA y la RIC.'

'Y, por último, la siempre eterna pregunta -y esta sí que es concreta, al señor Hernández, la respuesta- de qué hemos hecho en estos 14 años. Pues hemos duplicado el Producto Interior Bruto de Canarias, hemos más que duplicado la renta per cápita de Canarias, hemos escolarizado a toda la población infantil de Canarias, etcétera, etcétera... Usted no recuerda cómo dejaron a Canarias en 1993, pero yo sí. Para hacer una cosa como la que queremos hacer ahora, que es modernizar la economía canaria, primero era necesario tener unas bases para la economía canaria, que ahora sí tenemos. Ahora tenemos empresas capitalizadas, gracias precisamente a la Reserva de Inversiones Canaria, lo que motivó la moción de censura al último presidente socialista, que se oponía a defender la Reserva de Inversiones Canaria y el Régimen Económico y Fiscal de Canarias. Gracias a esos cambios, ahora estamos en condiciones, ahora estamos en condiciones de iniciar un giro, un cambio de rumbo en la economía canaria, gracias a que ahora tenemos economía.'

'Muchas gracias, señorías.'