Diario de Sesiones 35, de fecha 15/5/2008
Punto 2

'· 7L/C-0248 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre el Servicio de Apoyo Integral a las Mujeres (SAIM).'

'El señor presidente: Pasamos a la siguiente comparecencia, última de las previstas en el orden del día: del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre el Servicio de Apoyo Integral a las Mujeres.'

'Por parte del grupo parlamentario, señora Guerra de Paz, tiene la palabra.'

'La señora Guerra de Paz: Buenos días. Gracias, señor presidente. Señorías, señora consejera.'

'Yo entiendo, en esta materia y en la que hemos escuchado con anterioridad, que las prioridades son difíciles de establecer, pero sí le recuerdo una cuestión: que el género sí que es transversal, es decir, niñas, mujeres de edad madura y ancianas. Es decir, que sí que una verdadera transversalidad está en el género. Y además que si hablamos de pobreza o de cualquier otra circunstancia, pero sobre todo de pobreza, que ha salido esta mañana aquí en sus palabras, las mujeres son el rostro de la pobreza; pero no solo las mujeres sino las madres, que es todavía mucho más complicado. A la hora de analizar, por tanto, las prioridades, pues, a lo mejor podrían ser de otra forma.'

'Nos trae hoy aquí una comparecencia para pedir explicaciones sobre el cierre de un servicio de apoyo integral a las mujeres víctimas de violencia de género, que depende del Gobierno de Canarias, aunque se prestaba en este caso, el SAIM, con gestión, a través de gestión indirecta.'

'Cuando se crea el Instituto Canario de la Mujer, hasta ese momento de la creación la situación de las mujeres víctimas de violencia de género era de total falta de apoyo. Es decir, una mujer que era víctima de violencia de género no tenía ni recursos alojativos ni recursos de ayuda. Es cierto que había centros de información, es cierto, pero la ayuda no iba más allá. Y sobre todo tenemos que analizar que esa falta de ayuda y de apoyo estaba determinada tanto en la vida familiar como en la parte administrativa. Es decir, una víctima de violencia no tenía apoyo familiar; cuando hablaba con su familia, en el caso de que se decidiera a hacerlo, encontraba que no había apoyo, porque el comentario más generalizado es "lo que tú te has buscado". Y desde luego cuando buscaba el apoyo en las administraciones, no estaba establecido hasta bien entrados los años noventa. Por tanto, sí que encontramos que la situación era de total abandono. Afortunadamente, en este momento sí que hay apoyo administrativo a través de las diferentes administraciones, instituciones y también organizaciones privadas.'

'¿Qué pasaba cuando una víctima se decidía a acudir a una Administración? Pues en ese momento del que hablamos, previo a la situación actual, pues, que no encontraba ayuda, no estaba establecida, y se encontraba con la situación más desagradable, que es, por ejemplo, si iba a la policía, que le dijeran que no podía poner la denuncia. Caso de poner la denuncia en casos extraordinarios, pues, desde luego se encontraba con que la tramitación judicial conllevaba, pues, realmente la determinación de una falta y nunca un delito, porque había prácticamente un impedimento legal para que eso fuera de otra manera. Con la determinación de una falta por el hecho violento que había denunciado, pues, se podía encontrar en ese momento con que la pena era de arresto domiciliario. Es decir, denuncio a la víctima y encima arresto domiciliario para la víctima, es decir, más tiempo en la casa.'

'Por tanto, la situación actual no tiene compa­ración con la de los años noventa, es decir, ha habido un cambio tremendo. Y es cierto que a partir de la creación del Instituto Canario de la Mujer en Canarias -el estatal fue anterior- la situación cambia, porque, desde luego, se intentan arbitrar medidas que favorezcan el apoyo integral de las mujeres víctimas de violencia. Hablamos de una situación extrema de violencia, no es cualquier tipo de violencia, como a usted no se le esconde, porque no estamos hablando de que la agresividad que recibe, la violencia te la produzca cualquier persona de la calle o un vecino de tu edificio, te la produce la persona con la que tú has elegido llevar adelante un proyecto de vida. Y eso le imprime un carácter totalmente diferente, no solo para cómo sientes la violencia sino para cómo puedes, a través de la ayuda y el apoyo, restituirte, restablecerte, en tu situación anterior a ser víctima de violencia.'

'En los parámetros de la violencia interviene de una forma brutal la vergüenza, el miedo y la culpa. Esos tres elementos configuran el tramo determinado como ciclo de la violencia y es con el que se tiene que enfrentar el personal de las administraciones o de las asociaciones privadas que trabajan para apoyar, atender, informar y acompañar a las víctimas de violencia. Es una situación tan grave que no puede permitirse que se cierre ningún centro. Yo, en la segunda intervención, profundizaré en cómo se tiene que realizar ese trabajo, cómo se debe realizar y cómo se está realizando, que es cierto que en la mayoría de los casos se hace de la forma adecuada.'

'Pero querría terminar esta primera parte haciéndole una serie de preguntas con respecto a cuando se cierra un centro. Y además tengo que reconocerle que no es que no haya recursos de información, de apoyo, de atención, de acompañamiento alojativo para cualquier víctima de violencia en Canarias. Es cierto que existen, pero también es verdad que cuando una víctima entra en un recurso determinado, el corte en esa atención no tiene recuperación posible. Y entonces, en ese sentido, le pregunto: ¿podemos permitirnos, como sociedad, perder algún recurso, aunque existan recursos? Porque es verdad que todas las víctimas no tienen los recursos adecuados, porque, si no, no seríamos una Comunidad con un número importante de denuncias y con un número importante de muertes frente al total del Estado.'

'¿Cuál es la responsabilidad de la Adminis­tración?, que no ha impedido el cierre, a pesar de entender que venía de una ayuda europea que exigía un tipo de procedimiento, que no se estableció en su primer momento, y desde luego por responsabilidad del Gobierno de Canarias, con buena intención, porque había que solucionar un problema de apoyo a las mujeres, es cierto, pero también es verdad que había que haberse resuelto de otra manera.'

'Tercer planteamiento, ¿se ha quebrado una expectativa para las mujeres atendidas en este servicio cerrado?, le pregunto.'

'Y, por último, ¿cómo se piensa dar continuidad al itinerario de apoyo a esas mujeres afectadas por el cierre? Porque entiendo que, quebrado, ya es muy difícil o imposible de restablecer.'

'Gracias, señora consejera, y espero su información.'

'El señor presidente: Sí. Muchísimas gracias, señora Guerra de Paz.'

'Tiene la palabra la señora consejera, la señora Rojas de León.'

'La señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda (Rojas de León): Señor presidente, señorías. Gracias, señor presidente.'

'Bien. Comparezco, por segunda vez, a petición del Grupo Parlamentario Socialista, para informar sobre la situación actual del Servicio de Apoyo Integral a las Mujeres, más conocido por todos como el SAIM, y que está gestionado por la Fundación Canaria para el Desarrollo Social, también más conocida por Fundescan.'

'Yo creo que, antes de nada, debemos aclarar lo siguiente, porque, miren, señorías, lo que voy a aclarar, para que quede fijo y fijado, voy a decirles previamente lo siguiente. Cuando nosotros, las personas que estamos en la vida pública y que tene­mos responsabilidades, hacemos manifestaciones, pues, debemos ser lo suficientemente responsables para darnos cuenta de que lo que nosotros y nosotras digamos, pues, influye muchísimo en la opinión pública y sobre todo en el sector de personas al que va directamente la información o el comentario que hayamos hecho. Pero si siempre debe ser así de riguroso, en materias como esta, en materia de violencia de género, en la que además siempre les estamos pidiendo incluso a los propios medios de comunicación, les hacemos hasta algunas sugerencias de cómo pudieran tratar mejor la noticia, para que realmente nunca justifiquemos al maltratador y además siempre demos un teléfono de información para que, en el momento en que se está dando esa noticia, haya una mujer en cualquier rincón de nuestra tierra que se sienta afectada, sepa que hay esperanza y que hay un teléfono al que puede llamar, por eso quiero decirles hoy: no se ha cerrado ningún recurso que atienda a víctimas de violencia de género, ¡no se ha cerrado ningún recurso para atender a víctimas de violencia de género! Todos los recursos, toda la red de recursos y de centros que tiene Canarias distribuidos por todo el archipiélago, en todas y cada una de las islas, están abiertos y las mujeres afectadas o que necesitan cualquier tipo de información saben que, llamando al 112, hay personal cualificado detrás de ese teléfono que les va a asesorar y les va a atender convenientemente. Por lo tanto, señorías, que vaya eso primero por delante.'

'Porque vamos a aclarar lo siguiente: ¿qué es el SAIM? Y es verdad que el histórico que hace usted, pues, nos sitúa en una situación bastante halagüeña; es decir, ¡oye!, no nos vanagloriamos para nada, porque eso todos lo sabemos, que no hemos conseguido todos los objetivos que pretendíamos, y que es erradicar, de una vez por todas, esta lacra de la violencia de género, pero sí hoy podemos decir, con toda seguridad -y escuchándola a usted, pues, podría sentirme más satisfecha en ese sentido-, que realmente hemos avanzado muchísimo. Hemos avanzado en concienciación, pero hemos avanzado en disponer de recursos para las mujeres. Por eso -usted también lo sabe- siempre se habla de que Canarias es la Comunidad Autónoma donde se produce incluso mayor número de denuncias por violencia de género y que nosotros, pues, estamos totalmente de acuerdo en que eso se produce precisamente porque las mujeres se sienten seguras y se sienten respaldadas, porque los medios de que dispone el Gobierno y sus gobiernos insulares en cada una de las islas, pues, son no solo los idóneos, los suficientes, sino además los convenientes.'

'¿Y qué es el SAIM? Pues, como les digo, no es un servicio de atención a la violencia de género, es un programa de asesoramiento y promoción de la empleabilidad a las mujeres. Ha venido el SAIM desarrollando, pues, esta labor desde el año 2002. En este sentido, apoyado totalmente, económicamente, por el Instituto Canario de la Mujer en el Programa Operativo Integrado de Canarias 2000-2006 -y les cito textualmente-, eje 45, de "Participación de las mujeres en el mercado de trabajo", medida 45.16, "Mejorar la empleabilidad de las mujeres". En este escenario de colaboración, el Gobierno de Canarias ha apoyado con fondos europeos a Fundescan, como fundación de desarrollo local, a través del Servicio Canario de Empleo en unas ocasiones y a través del Instituto Canario de la Mujer en otras, o al unísono muchas veces. ¿Por qué hacíamos esto? Que existía un interés público y social en las acciones que desarrollaba. Concretamente, el SAIM ha recibido fondos del Instituto Canario de la Mujer desde el año 2002 a través de subvenciones directas, ya que uno de los ejes que propone la Unión Europea, pues, fomenta precisamente la integración de las mujeres en el mercado de trabajo. Debemos tener en cuenta -simplemente aquí un paréntesis, recordarlo por lo que hablábamos de la transversalidad de las mujeres- que solamente en políticas de empleo, el 65% de las políticas de empleo del Gobierno de Canarias sabe usted que están destinadas a mujeres y que además, fruto probablemente de todo esto, es lo que da que en Canarias... Parece increíble que todavía tengamos que decir una cosa de estas, que los salarios de los hombres y las mujeres todavía sean diferentes, pero tenemos un dato positivo a nuestro favor, y es que Canarias es la Comunidad Autónoma, la primera de España, la única de España, donde la diferencia entre los salarios de hombres y mujeres es menor. Probablemente sea fruto de toda esa política que hemos podido llevar a cabo.'

'Durante el período 2002-2006, el Instituto Canario de la Mujer estableció convenios con Fundescan, cuyo objetivo era la organización y gestión de un recurso de información, de asistencia y de asesoramiento a las mujeres en el ámbito sociolaboral -es la cláusula primera de ese convenio-, en el que se establecen dos ámbitos de intervención. Por un lado, se pone en marcha un servicio de atención telefónica gratuito para las usuarias de Canarias, que se configura como un servicio de asesoramiento especializado para dar respuesta inmediata a las mujeres, procurándoles el apoyo, la información y el asesoramiento adecuado para la resolución de su problemática. Esta es la cláusula 4. Por otro lado, en el marco del proyecto, se crea un servicio de atención directa individual, de carácter interdisciplinar, que presta atención social, psicológica, jurídica y de orientación e inserción profesional, que se presta en dos islas, en las dos islas capitalinas. Esta posibilidad de colaboración está prevista tanto en la propia ley de creación del Instituto Canario de la Mujer, la 1/94, como en la Ley 9/87, de 28 de abril, de Servicios Sociales. La actividad está financiada en un 75 o en un 80% por el Fondo Social Europeo. En el año 2006 y 2007 se conceden a Fundescan subvenciones directas por un importe de 468.000 euros y 500.000, respectivamente, es decir, lo que supone, como digo, prácticamente el 80%, y ese 80% correspondía al Fondo Social Europeo. Esta fórmula se estimó una vez que la Dirección General de Régimen Jurídico hace constar que la relación ya no puede establecerse a través del sistema de convenios.'

'Y paso a relatarles los hechos, señorías. El 25 de marzo de 2008 -y vuelvo a pedirles disculpas por mi voz, estoy haciendo un esfuerzo que parece que esté como gritando, supongo, que se me parece así, pero es que...-, el 25 de marzo de 2008 la Dirección General de Planificación y Presupuesto de la Consejería de Economía y Hacienda trasladó al Instituto Canario de la Mujer un informe de verificación provisional de 8 de febrero de este mismo año 2008, notificado a su vez por el Ministerio de Trabajo y de Asuntos Sociales, a través de la Secretaría General de la Unidad Administrativa del Fondo Social Europeo, en relación con los sistemas de gestión y control de las ayudas otorgadas con cargo a estos fondos estructurales.'

'En esa relación se estimaba que, en lo que a la subvención concedida a Fundescan se refiere -y paso a leerles el texto-, no se observan circunstancias especiales que dificulten establecer un procedimiento de concurrencia competitiva a través de una convocatoria pública, establecido como procedimiento ordinario de concesión de normativa de aplicación, el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, es decir, la General de Subvenciones. Esta circunstancia fue notificada, a su vez, inmediatamente a Fundescan. Y, señorías, es Fundescan quien cierra el servicio.'

'Para no causar trastornos a las usuarias habituales -y paso a contestarle algunas de sus preguntas- del servicio, la directora del Instituto Canario de la Mujer pacta con Fundescan el desvío de las llamadas a aquel teléfono de atención gratuita al propio instituto, al propio instituto, y al mismo tiempo se llega a acuerdo con las áreas de la Mujer de las dos capitales, es decir, de Las Palmas, en la isla de Gran Canaria, y de Santa Cruz, en Tenerife, para que sus servicios especializados atiendan las demandas presenciales que hasta el momento realizaba el personal de Fundescan. Porque vuelvo a recordar que el SAIM solo desplegaba su actuación -o ni más ni menos, según lo queramos mirar- en las áreas metropolitanas de las dos islas llamadas capitalinas.'

'Por tanto, señorías, la situación actual del SAIM es de cierre por parte de Fundescan. Pero, miren, el Instituto Canario de la Mujer entiende -y esta consejera- que, aunque este tipo de servicio también se ofrece desde el marco de las instituciones a través del Servicio Canario de Empleo, desde el propio instituto o desde los acuerdos con los cabildos insulares a través de sus servicios especializados, sigue persistiendo para nosotros el interés público del servicio que prestaba el SAIM, y vamos a apoyar aquellos proyectos que fomenten la empleabilidad de las mujeres en el marco vigente -en el programa operativo del Fondo Social Europeo de Canarias 2007-2013- a través de la convocatoria anual de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, destinadas a fomentar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el ámbito laboral, y a usted le consta, ya se han establecido -acabo, señor presidente- las bases que rigen precisamente, pues, esta convocatoria de subvenciones para el 2008.'

'Por lo tanto, señora diputada, señorías, primero, no hay cierre de ningún servicio para mujeres víctimas de violencia de género; segundo, el SAIM presta un servicio para la empleabilidad de las mujeres; tercero, es la propia Unión Europea la que nos impide que le demos al SAIM una subvención directa; y, cuarto, el Gobierno de Canarias sigue entendiendo que esto es de interés público general y, por lo tanto, a través de las subvenciones genéricas, va a seguir apoyando proyectos como este, a los que estamos seguros Fundescan se presentará.'

'Muchísimas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda.'

'Por los grupos, señora Araya, Arévalo Araya, tiene la palabra, en representación del Grupo Parlamentario Popular.'

'La señora Arévalo Araya: Buenos días, señor presidente. Señorías.'

'Muchas gracias, señora consejera, y permítame que antes de nada le diga que he escuchado atentamente su intervención y hay una cosa que quiero destacar, y es su mensaje tranquilizador. Porque de verdad que cuando el pasado 4 de mayo leíamos en diferentes medios de prensa escrita declaraciones realizadas por la portavoz del Partido Socialista, en el sentido de decir que lamenta que el Gobierno de Coalición Canaria y Partido Popular, y de manera entrecomillada se dice que "presume de ser el de las personas", abandone a las mujeres, sobre todo a las víctimas de la violencia machista, al cerrar el Servicio de Apoyo Integral a la Mujer -el SAIM- dependiente del Instituto Canario de la Mujer y que atiende a mujeres de todas las islas y que ha sido cerrado el pasado 30 de abril, y que por eso iba a solicitar, ese era el motivo por el que iba a solicitar su hoy comparecencia. Pues permítame que le diga que a mí me pareció realmente, junto con el resto de la noticia, preocupante que se dieran mensajes a las mujeres en este sentido, porque además se estaba faltando a la verdad, no sé si intencionadamente, malintencionadamente, o por desconocimiento. No lo sé. Porque además lo ha dicho usted muy bien, señora consejera: efectivamente el Gobierno de Canarias no ha cerrado el SAIM, lo ha cerrado Fundescan, que es una fundación que además ha sido promovida por UGT. Usted de esto y de esta fundación, pues, algo conocerá o debería conocer.'

'Y, además, el servicio que se prestaba no era un servicio específico de atención a las mujeres víctimas de la violencia machista, ni muchísimo menos, señora Guerra de Paz. ¿Qué pasa?, ¿que ante la falta de argumentos lo tenemos que reducir todo al discurso dramático, al del aspaviento y a conceptualizar la política de la mujer dentro del ámbito de la violencia machista? No. Perdone, mire, yo soy una mujer y me niego a creer que la única política y el único discurso que vamos a tener en esta Cámara sea el de las mujeres víctimas de la violencia. Las mujeres somos mucho más, somos mucho más. Y efectivamente a las mujeres víctimas de la violencia machista hay que prestarles toda la ayuda, ¡toda!, pero desde luego tampoco podemos reducir un colectivo a eso, porque creo que nos hace de menos, creo que nos hace de menos. Y, además, no nos ayuda a superarnos, no nos ayuda a hacer y a creer en nuestras auténticas posibilidades.'

'Permítame también que le diga que usted también incurre en un grave error cuando dice que este servicio se prestaba dentro del ámbito de toda la Comunidad Autónoma. ¡Es que no es cierto! No se presta este servicio en el ámbito de la Comunidad Autónoma. Mire, yo la reto a que usted abra la página web de Fundescan, se lea la memoria que ellos han presentado, como lo he hecho yo, y se dé cuenta de que el ámbito de actuación personalizada es metropolitano, única y exclusivamente, en Las Palmas y en Santa Cruz. Y después hay un servicio de atención, con un número de teléfono gratuito, efectivamente, genérico, genérico. Y es usted muy irresponsable sin haberles dicho en esta intervención pública a todas las mujeres que podían seguir llamando a ese teléfono. Se puede seguir llamando a ese teléfono y van a estar atendidas, porque el Gobierno de Canarias no las ha desatendido, ¡no las ha desatendido!'

'Yo entiendo que a lo mejor ha sido un error, han sido las prisas, la precipitación. Sabe que la tengo en buena consideración, de verdad. Pero yo creo que usted ha confundido el SAIM con el SEMAI. En la misma página web Fundescan tiene un servicio de atención especializado para las víctimas de la violencia machista. Por cierto, por cierto, este segundo servicio, el SEMAI, también subvencionado con fondos del Gobierno de Canarias, también, y abierto. Y yo quiero decirlo aquí: está abierto, atiende a las mujeres víctimas de la violencia machista para que puedan seguir siendo atendidas allí. A lo mejor usted se ha confundido, el baile de siglas, puede ser que haya sido lo que le ha pasado.'

'Pero, desde luego, yo creo que ustedes no deben seguir manteniendo este discurso alarmista, porque, mire, les puede pasar como en las fábulas de Esopo a aquel pastor que se pasaba todo el día diciendo, "¡oigan, que viene el lobo!", alarmaba a todo el mundo, todo el mundo iba a protegerlo y al final era una broma. "¡Oigan!, que viene el lobo", y al final era una broma. Y cuando fue verdad, lo dejaron desamparado. Y yo quiero evitar que al final ustedes mismos terminen, como en la moraleja, creyendo sus propias mentiras y que además la ciudadanía no les termine creyendo, porque habrá muchas mujeres que en ese momento dejen de acudir a estos servicios de violencia (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Hay que decir alto y claro: no se cierran estos servicios. Este Gobierno sí es el de las personas. Y permítame, señora consejera, que le diga: a lo mejor otros piensan, efectivamente, porque a lo mejor son sus modos de operar, que hay que seguir conculcando la ley, cuando tenemos un informe de Intervención en donde se nos dice que no podemos seguir dando subvenciones a dedo. Oiga, curiosamente ayer aquí se montó la de San Quintín porque se daba una subvención a una productora de televisión y se nos decía que era un contrato a dedo. Fíjese usted por dónde que a usted parece que le están pidiendo hoy que continúe en esa senda, aun cuando usted lo que ha hecho es cumplir con la legalidad. Y me consta que está en su intención continuar con el servicio, me consta. Y por eso...'

'El señor presidente: Señora Arévalo, por favor, vaya terminando.'

'La señora Arévalo Araya: Voy acabando.'

'Me consta que esa es su intención y la del Gobierno de Canarias, que yo sí creo que es el Gobierno de las personas.'

'Por eso, señora consejera, permítame que termine con una sugerencia: en esa nueva subvención, genérica, con transparencia y con concurrencia, que usted va a sacar, permítame que le sugiera que ahora sí haga realidad eso que a lo mejor la señora Eulalia Guerra de Paz le quería demandar, y era que usted ampliara ese servicio de atención dedicado a la empleabilidad de las mujeres a un ámbito regional, de manera que, efectivamente, pues, a lo mejor no queden fuera de este proyecto las mujeres de islas que no sean las de las capitales. Porque, señora consejera, obras son amores y no buenas razones, y mucho menos cuando estas razones que se dan en esta Cámara aparecen tergiversadas y faltan a la realidad.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señora Arévalo Araya.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, el señor Acosta Padrón.'

'El señor Acosta Padrón: Señor presidente. Señora consejera. Señorías.'

'Permítanme la broma, trataré de estar, en este caso como hombre, a la altura de las circunstancias en este debate, que no solo lo están llevando en este caso las mujeres de los otros partidos sino como tema central, en este caso, estamos hablando del SAIM, que es el servicio de atención, de apoyo integral a la mujer.'

'Por tanto, sí me gustaría en este caso empezar, de verdad, felicitando a la señora Guerra de Paz, porque, como comentaba incluso aquí ayer una parlamentaria, la señora Zamora, parece que todo lo que hace el Gobierno está mal y, efectivamente, hoy usted nos ha dado la razón de que no todo está mal. Por eso la felicito, puesto que ha comentado que, efectivamente, hay puntos de información, en este caso para las mujeres que se encuentren en situación de riesgo. Como usted bien sabe y como dijo, hay más de 40 puntos de información, en los cuales una mujer en situación de riesgo se puede, en este caso, dirigir. Tenemos el servicio de atención, el 112, donde está las 24 horas del día para cualquier persona que lo necesite, está el Instituto Canario de la Mujer, cabildos, ayuntamientos. En definitiva, estamos hablando de un servicio que no solo estaba, que está, sino que también estará prestado a las mujeres que en este caso lo necesitan.'

'Y como comentábamos antes o comentaba antes la señora consejera, el principal objetivo por el que se crea el SAIM era la empleabilidad de las mujeres y, por tanto, vaya desde aquí en este caso el apoyo y la felicitación al Gobierno por el plan de empleo, en este caso por las políticas que tiene dirigidas a la empleabilidad de las mujeres, que paso muy rápidamente a leer, y que demuestran que el Gobierno no solo está haciendo las cosas bien sino que sigue trabajando en políticas sociales, como las políticas de empleo, como decíamos, para impulsar las políticas de conciliación de la vida familiar, laboral y personal, incrementar el nivel formativo de la población femenina, impulsar la demanda-oferta de servicios ...(Ininteligible.) de tipo doméstico, desarrollar programas específicos de atención al desarrollo de líneas de inserción social de las mujeres, priorizar las convocatorias de ayudas y subvenciones realizadas por el Servicio Canario de Empleo que primen la contratación de mujeres, sobre todo en aquellos municipios donde el desempleo femenino sea alto, respetar en las oficinas de empleo las buenas prácticas en el ámbito de la inserción laboral de las mujeres, impulsar desde el Instituto Canario de la Mujer las acciones dirigidas a generar un cambio cultural en la sociedad en general y reservar, en la medida de lo posible, un porcentaje de las plazas ofertadas en las políticas de empleo a las mujeres.'

'Por tanto, el objetivo principal del SAIM entiendo que está cubierto también desde las políticas de empleo del Gobierno y, por tanto, felicitar a este Gobierno, que no todo está mal.'

'Y como estamos comentando, la legislación, efectivamente... Si lo que queremos es trabajar para mejorar el sistema, para mejorar el apoyo a las mujeres con riesgos sociales, trabajemos, y trabajemos en la legislación, que es la que nos ha impedido el hecho de que se puedan seguir obteniendo las subvenciones a nivel de Europa. Por tanto, le tendemos la mano, si usted lo cree, para poder trabajar conjuntamente, a nivel de Canarias, a nivel del Estado y a nivel de Europa, para seguir manteniendo y potenciando. Y como estábamos hablando antes y se ha comentado aquí, efectivamente, estábamos hablando de un servicio que se prestaba en dos de las islas y no en todas, y no en toda de esas dos islas, y que se pueda potenciar este servicio para trasladarlo al resto de las Islas Canarias, que entendemos es importante.'

'Y, para terminar, una pequeña reflexión, quizás en estos tiempos que ya están las aguas más calmadas, una pequeña reflexión, sobre todo nosotros, que Madrid nos queda muy lejos. Piensen que a algunos no los valoran como pensaban que los valoraban y a otros no los tienen en cuenta, quizás, como ustedes creían. Por tanto, trabajemos conjuntamente para pedirle a Madrid y a Europa, como canarios, al Estado, que es quien da los recursos, que entiendo que aquí nos han puesto los canarios. Por ello, tenemos que trabajar.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Acosta.'

'Por parte del grupo, señora Herrera... ¡Ah, no! Señora Guerra de Paz, perdón. Disculpe, creí que habían cambiado de portavoz.'

'La señora Guerra de Paz: Al señor portavoz de Coalición Canaria, Francisco: menos mal que alguien ha entendido qué es lo que yo venía a plantear aquí; es decir, yo en ningún momento planteaba que las mujeres en Canarias no tuvieran apoyos, que desde el Gobierno de Canarias no existieran recursos, no se hubieran habilitado recursos para atender a las mujeres. Fue lo primero que dije. Es cierto que hay una nota de prensa en la que -además, me reitero en ella- se dice que el Gobierno de Canarias ha dejado de prestar un servicio. Y es el Gobierno de Canarias, no vayamos a hacer la cuenta de la vieja -o del viejo, para no tener un comentario sexista-, diciendo que una entidad que recibe una subvención por el sistema que sea, pues, es la que cierra el servicio. Claro, si le dejan de dar la subvención, desde luego, tiene que cerrar el servicio.'

'Yo no vengo aquí a defender a ninguna instancia privada. No vengo a hablar de ningún sindicato. Además me molesta mucho que piensen que estoy afiliada a ningún tipo de sindicato ni de nada; es decir, yo estoy aquí como diputada regional con el Partido Socialista y punto. El resto me parece que no tiene nada que ver.'

'Por tanto, sí es el Gobierno de Canarias quien lo cierra, sí es el Gobierno de Canarias el que a dedo -y además lo dije, con buena intención, porque en aquel momento se quería hacer de forma rápida-, a dedo le dio la ayuda a esa entidad privada. Pero, ¿que hay que cambiar el sistema?: estoy de acuerdo. Yo no vengo a decir aquí, con la mala intención que ha tenido el Partido Popular, que yo vengo a decir aquí que se siga dando a dedo. Para nada. Yo he dicho, y además lo puede usted comprobar en la nota de prensa, que sí es cierto que hay que hacerlo a través de un concurso, pero que el Gobierno de Canarias, que es el que tiene la responsabilidad en el apoyo, la atención, el acompañamiento, la protección de las víctimas de violencia de género que se den en Canarias, tenía que haberlo previsto de alguna manera.'

'Y vuelvo a decir lo mismo: por muchos servicios que existan, a las víctimas que se les cierra el servicio, eso sí que es un desconocimiento, no saber que a una víctima de violencia que se le corta el servicio, aunque se le dé dos semanas después, ya el perjuicio se le ha causado. ¿Por qué?, pues porque esa víctima tiene un itinerario. Yo creo que el ejemplo que les voy a poner lo entendemos todos y todas; cuando uno va a su médico de cabecera o a su médica de cabecera y no está, porque está de vacaciones, porque está de baja y hay otra persona por él o por ella, ¿qué hacemos?: "¡ah!, pues como no estoy muy mala, vuelvo otro día", porque es la confianza. Hay que conocer perfectamente a las víctimas de violencia para saber que su problema es un problema de confianza en ellas mismas y en el resto de la sociedad, porque es que no se han visto apoyadas frecuentemente por su propia familia, por su madre, por su padre, por sus hermanos. Entonces, el romper la confianza en ese servicio, aunque los profesionales que la vayan a atender después sean mejores que los que tenía, pero es la confianza. Yo creo que eso es entendible, es lo único que yo he planteado. Y, además, si usted se lee completa la nota de prensa, por supuesto que como recurso utilizamos el titular, pero el contenido de la nota de prensa habla perfectamente de que ese es el perjuicio que se les causa, no otro, y ya es muy grave. Por tanto, a esas se les ha perjudicado, y yo lo que trato con esta comparecencia es que no vuelva a pasar, que los recursos se creen con vocación de continuidad; que cuando Europa haga una ayuda para un servicio sabe perfectamente el Gobierno de Canarias, igual que lo sabemos el resto, que se da para iniciar un camino que después se tiene que asumir con fondos propios, no puede estar siempre. Y encima se estaba haciendo mal, vuelvo a decir, creo que sin mala intención cuando se hizo de esta manera.'

'Por tanto, yo no he venido aquí a descabezar a todo el Gobierno de Canarias, he dicho dónde han cometido el error y creo que, si no lo reconocen, lo seguirán cometiendo. Los servicios se tienen que crear, cuando son de este tipo, con vocación de continuidad siempre.'

'Y, desde luego, igual que cuando en los años noventa los servicios de apoyo a mujeres y a menores y a personas mayores se hacían siempre con contratos de seis meses, que el personal asistencial se iba a la calle, entraban otros distintos, y eso se ha solucionado. ¿Por qué?, porque era la continuidad en la confianza. Pues eso es lo que yo le estoy planteando al Gobierno de Canarias y le planteamos desde el Gobierno socialista. El Gobierno socialista, el Gobierno socialista, sí, el de Madrid también, pero el Grupo Parlamentario Socialista ha demostrado la responsabilidad en esta Cámara haciendo propuestas en positivo. Y, en concreto, yo no he lanzado nunca ningún tipo de propuesta en la que no diga, no dé la información, habiéndola estudiado previamente. Si usted abre la página web del Instituto Canario de la Mujer, se encuentra con que ese servicio de apoyo es un servicio de apoyo a las víctimas de violencia y además, lo ha reconocido usted, hay un número al que pueden llamar.'

'Hay una parte psicológica y jurídica, ¿me quiere decir usted si ese apoyo psicológico es desde el punto de vista laboral? Desde luego, el servicio de atención psicológica desde el Instituto de la Mujer lo prestaba este servicio. El apoyo psicológico, que es del que yo estoy hablando, la continuidad en el proceso para que esa víctima pueda reincorporarse a la sociedad con seguridad y con confianza, que es lo que ha perdido durante más de 10 años, que es la media que se establece para que una víctima se atreva a salir de la situación en la que se ha encontrado.'

'Por tanto, creo que ha sido clara la intención y no había segunda intención en mi intervención y en la del Grupo Socialista al plantearle a usted la comparecencia. La comparecencia como fiscalización, pero, desde luego, también vuelvo a hablar de que la nota de prensa se ajusta a la realidad. Lo único que quizás podía haber modificado de esa nota de prensa es que la responsabilidad es del Gobierno de Canarias, no del Instituto de la Mujer, que además tienen un personal espléndido, poco dotado y, desde luego, hacen más de lo que pueden, con muchísima voluntad. Por tanto, ahí sí que quizás no tenía que haber puesto en el titular el Instituto Canario de la Mujer, sino el Gobierno de Canarias, igual que en el resto del texto, porque es responsabilidad del Gobierno de Canarias, mal que le pese a usted, que yo sé que no le pesa, que usted asume las responsabilidades. Pues asuma que cuando se cierra un servicio, el perjuicio ya está causado, y que es lo que estoy diciendo, yo no estoy diciendo otra cosa. Y que hay que saber que a una víctima, a la que se le rompe la cadena de la confianza, por muy buenos profesionales que tenga después ya está perjudicada.'

'Y sí es un servicio que se presta en toda Canarias a través del servicio telefónico. Claro que el servicio telefónico no es el mejor, también la primera intervención, cuando hablamos de las víctimas en general, es el 112, también es verdad. También es una atención telefónica que le marca las primeras pautas de intervención, a pesar de que después el personal se traslade a donde está la víctima para atenderla y darle el recurso alojativo. Yo tengo que decir que cuando el Instituto Canario de la Mujer hizo la apuesta por convencer al 112 para que tuviera un servicio especializado de atención y apoyo a las víctimas de violencia ha tomado la mejor medida y decisión que se ha tomado con respecto a las víctimas de violencia, porque, desde luego, es el apoyo verdadero a través del 112, porque no tiene abandono. Y no solo para las víctimas, para los profesionales que intervienen con las víctimas de violencia. Los policías tampoco tenían recursos, ni formativos ni personales ni de espacio, para atender a una víctima de violencia. A través del 112 se mejoró. Es cierto que en un primer momento, cuando se crea el DEMA, se crea con el desconocimiento de pensar que podíamos decir, "bueno, Gran Canaria necesita 50 plazas del Dispositivo de Emergencia para Mujeres Agredidas; Tenerife necesita 45, La Palma 20", y nos dimos cuenta, y se dio cuenta el instituto afortunadamente, también con el apoyo de toda la red de mujeres, que las plazas tienen que ser ilimitadas. Pues todo eso lo ha hecho el Gobierno de Canarias, y lo ha hecho en positivo, pero esto lo ha hecho mal por confiar en el sentido de no establecerlo con la continuidad y romperlo pensando que no causa un perjuicio. El perjuicio se lo causa a las 4 mujeres, a las 20, a las 200 mujeres a las que no les continúan con la atención personal por las mismas personas que las atendían.'

'Y vuelvo a decir lo mismo: el apoyo psicológico se prestaba a través del SAIM. El SAIM es un servicio del Gobierno de Canarias que se presta con gestión indirecta. Y yo estoy de acuerdo con que se haga de todas formas, por supuesto, a través de un concurso y que intervengan otras entidades y que la que lo vaya a prestar mejor, no más barato, mejor, sea la que lo desarrolle.'

'Yo aquí terminaría para no dejar de valorar la situación de las víctimas. Mire, el proceso de trabajo con una víctima, el enfoque y la finalidad que tiene es que dejen de sentir vergüenza por ellas mismas y por sus hijos y sus hijas. Si les cortas, desde luego no continúan. Que abandonen un sentimiento de culpa que no es real y que además les hace mucho daño, impidiendo o por lo menos dificultándoles que abandonen la situación de violencia. Que se recuperen y abandonen el miedo, que recuperen la confianza en sí mismas y en sus capacidades, que habían sido negadas por su agresor. Importante, desde luego, es toda la vinculación de la víctima con su propio aseguramiento, para que ellas también ayuden en su propia seguridad. Que mantengan el no rotundo desde luego a perdonar al agresor, que es muy fuerte, y ahí hay que ser muy insistentes con la víctima, porque normalmente dicen, "bueno, tampoco es mal padre". Una persona que agrede a la madre de sus hijos desde luego no es buen padre. Y desde luego fortalecerlas para que en ningún caso vuelvan con el agresor. Si en cualquiera de esos puntos se rompe el itinerario que se ha fijado previamente por los profesionales, desde luego no se consigue, no se consigue que salgan de la situación en la que están.'

'No voy a hacer una lectura de todos los recursos que hay, porque también se ha dicho por el resto de los intervinientes, pero es cierto que Canarias tiene una red, una red de apoyo. ¿Que la red es mejorable? Por supuesto; si no, no tendríamos ninguna víctima o tendríamos muchas menos. Es mejorable, y yo lo que planteo es que se mejore con la nueva aportación, pero que se reconozca el error cometido, porque los errores hay que reconocerlos, porque desde luego hay muchos dichos, igual que el de Pedro y el lobo y todas esas cosas, en la tradición popular, que podríamos decir con respecto a quien no reconoce sus errores.'

'Por tanto, recursos de información, de protec­ción, de asistencia, de asesoramiento, de apoyo, tanto psicológico, judicial, social, y laboral también, porque es verdad que el apoyo laboral es importante para que la víctima pueda sentirse independiente económicamente, pero es verdad también -y lo sabe usted perfectamente- que hay víctimas que tienen el salario propio y tienen una vinculación afectiva con su agresor.'

'Por tanto, que no vuelva a ocurrir que se cierre un servicio sin analizar la continuidad, lo que supone, y desde luego que, siendo positiva la realidad que tenemos en Canarias en cuanto a otro tipo de servicios, se reconozca que este se ha roto y que esas víctimas, desde luego, tienen difícil volver a confiar en una sociedad, en una Administración que, frente a su negativa a confiar, consiguieron al final romper ese bloqueo y que ahora se encuentran bloqueadas.'

'Yo no creo que sea banal. Yo no vengo aquí a defender sino a las víctimas, a las mujeres, y si tengo que hacerlo como lo he estado haciendo, lo continuaré haciendo. Y desde luego no es ninguna bandera de la que me arrepienta ni me sienta avergonzada, porque pueda ser malinterpretada. Yo no fui a la manifestación que convocaron las propias afectadas en las dos capitales canarias, ¡no fui!, y estaba perfectamente para poder ir porque estaba en Gran Canaria. No fui porque consideraba que no era mi posición. Mi posición está aquí y frente al Gobierno de Canarias y al lado del Gobierno de Canarias para cuando haga aportaciones que considere necesarias y que sean buenas para todas las mujeres de Canarias, sean víctimas o no.'

'Gracias.'

'(Aplausos.)'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Guerra de Paz.'

'Señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda, señora Rojas de León, tiene la palabra.'

'La señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda (Rojas de León): Gracias, señor presidente.'

'Señora Guerra, realmente yo no sé si continuar ahora con contar, con todo lujo de detalles, cuántos y cuáles son todos los recursos, toda la red de centros y de medios que tenemos distribuidos por toda Canarias para la atención a las mujeres víctimas de violencia de género o si decirle a usted que, sin intención, sin mala intención -dice usted-, en estos momentos yo tengo que decirle que sí se hace daño, sí se hace daño. No se puede decir aquí, no se puede decir aquí, señoría: "el Gobierno de Canarias ha cerrado un recurso para las víctimas de violencia de género". ¡No, no!, el SAIM no es un recurso que haya creado el Gobierno de Canarias. El Gobierno de Canarias tiene su propia red de recursos con los cabildos insulares y, lo que es más grave aún, es que usted lo conoce perfectamente. Usted además lo valora, todo es mejorable, como bien dice y lo compartimos, pero sabe usted que hemos llegado a las máximas cuotas; es decir, no creo ni siquiera... De verdad, muchísimas comunidades ya quisieran estar como nosotros.'

'¿Usted sabe lo grave que es...? Bueno, primero le pregunto: ¿el SAIM es un recurso que ha creado el Gobierno de Canarias? No. El SAIM es un recurso que ha creado Fundescan, una fundación social. Y como muchísimas otras asociaciones, fundaciones, ONG y cualquier otro tipo de empresa que crea un servicio, que va a prestar un servicio que el Gobierno considera de interés público y de interés general, el Gobierno, aunque ya esté prestando esos servicios -nunca están de más, todo lo contrario, cuantos más, mejor-, el Gobierno colabora económicamente con ese servicio. Y lo que hace el Gobierno es que de los dineros que recibe del Fondo Social Europeo para la empleabilidad de las mujeres, para lograr la inserción de las mujeres en el mercado laboral, le da prácticamente el 80% de ese dinero a esa fundación, a Fundescan. Y esa fundación, cuando se le comunica que legalmente en estos momentos la Unión Europea nos dice que no se puede seguir dando de forma específica esa subvención, lo comunicamos a Fundescan y, además, pactamos, hablamos para que buscáramos la fórmula, primero, para que esos servicios -que ellos prestan y que hay que valorar- se puedan seguir prestando; segundo, para que acomoden los proyectos que presentan para una subvención específica, los adapten a presentarse a una subvención genérica. Fundescan, como bien se ha dicho aquí, presta otros servicios, que también los tiene subvencionados por el Gobierno y no los cierra. Nadie puede pensar, a mí no se me puede ocurrir y a lo mejor esto sirve también para una reflexión, en la siguiente medida: si cuando una ONG viene al Gobierno a ofrecerle, "mire, nosotros estamos en condiciones de dar este servicio, necesitamos ayuda económica; tenemos de aquí, de esto, de esto y de esta otra manera, ¿el Gobierno colabora también con nosotros?". "Sí". Lo que no puede pensar nunca el Gobierno es que si deja de recibir la subvención, deja de prestarse el servicio, porque solo vivía de la subvención.'

'Por lo tanto, tengo que volver a repetirlo, me parece muy grave que se diga aquí, además se ha explicado cuál es el trabajo psicológico que realizan los profesionales de la psicología. Pues faltaría más, eso lo sabemos todos, señora Guerra, eso lo sabemos absolutamente todos, y que además se presta un servicio extraordinario. Le voy a decir más: ¿las víctimas de violencia de género en Canarias solo están en Las Palmas de Gran Canaria y en Santa Cruz de Tenerife, señora Guerra? No. Por lo tanto, usted no puede decir, usted no puede decir: el Gobierno ha cerrado un recurso para las víctimas de violencia de género, porque en Canarias vivimos dos millones y pico de habitantes y este era un servicio para dos áreas de Canarias muy concretas. Que su señoría del Partido Popular y de Coalición Canaria nos han pedido que ese servicio se preste en toda Canarias. Miren, señorías, para información de todos, ese servicio se presta hoy en toda Canarias. Ese servicio lo presta el Gobierno con los cabildos en todas las Islas Canarias. Lo que sí recojo yo de ustedes es la sugerencia de, si Fundescan se va a presentar -estamos seguros de que lo hará- a las subvenciones genéricas para seguir prestando este servicio y concurre en él que adquiera esa subvención del Fondo Social Europeo a través del Instituto Canario de la Mujer, yo sí le voy a pedir a Fundescan que vaya pensando en ir extralimitando también o extrarradiando su trabajo y su labor, para que no sea solo en estas dos áreas metropolitanas. Pero si solo tiene que ser ahí, estamos hablando de dos ciudades con una población importantísima y que, por lo tanto, nosotros también vamos a respetar y a valorar que solo pueda hacerlo ahí. Pero pediríamos también que si fuera posible, lo extendiera, porque los recursos nunca están de más, todo lo contrario, pero que sepan que hoy se da en toda Canarias.'

'Miren, señorías, tenemos en toda Canarias 80 centros, 80 centros para atender y recibir, en todos los aspectos, de forma integral, desde el punto de vista psicológico, en todos los aspectos, a las mujeres víctimas de violencia de género. Pero no solo a las mujeres, también a sus hijos. Debemos saber -y lo decía la señora Guerra- que las plazas son ilimitadas. Tenemos en estos momentos 350 plazas absolutamente disponibles para cualquier mujer. Y escúchenme las mujeres de Canarias, cualquier mujer que se sienta hoy víctima de violencia de género, por favor, no sigan sufriendo esa situación. Levántense, llamen al 112 y tenemos toda una serie de recursos, entre ellos esas plazas, para ustedes y para sus hijos. Tengo que decirles que de las 350 plazas, afortunadamente, deben ser más que suficientes, porque no las tenemos todas ocupadas. Pero, como bien decía, señora Guerra, las plazas son ilimitadas, porque buscaremos hasta donde sea para que las mujeres se sientan seguras.'

'Pero no se puede seguir haciendo aquí una... Es que no sabía, la estaba escuchando y como realmente usted comparte conmigo, como con muchísimas mujeres, pero sobre todo las mujeres que estamos en la vida pública, y tenemos -digámoslo así- esa sensibilidad de lucha mayor, porque todos decimos la lucha en favor de la igualdad, pero es verdad -y a usted le pasa seguro también- que está sentada a una mesa con hombres y mujeres y a veces se toman algunas cosas incluso algo más, no se toman del todo en serio, pero hay mujeres y personas y hombres, que sí nos lo tomamos en serio. Y esas seguro que somos usted y yo, don Francisco y la señora Mar Arévalo. ¡Seguro que somos! Por eso me parecía inconcebible que usted siguiera diciendo aquí que un recurso para las víctimas de violencia de género, que el daño que se ha generado... Mire, no.'

'Lo siguiente son los servicios que prestaba el SAIM mientras permanece cerrado. Si Fundescan ha decidido cerrarlo, el Gobierno, desde luego, ya pudo aconsejarles y es lo que se hizo, pero ellos decidieron cerrarlo. No es un recurso del Gobierno, es un recurso de Fundescan, subvencionado por el Gobierno de Canarias a través del Fondo Social Europeo. Segundo, es la Unión Europea -como les decía- quien nos obliga a que no se le pueda dar.'

'Pero, miren, que se diga, "el Gobierno ha cerrado un recurso"... -yo quiero acabar mi intervención sencillamente con esto-. Para el Gobierno es absoluta prioridad las mujeres víctimas de violencia de género. Tal es así que saben ustedes que tenemos convenios firmados con los cabildos, para que los recursos estén lo más cerca posible, esa atención que daba el SAIM, que es una parte importante, duplicada o triplicada o multiplicada por siete si queremos, distribuida por el Gobierno de Canarias, es Fundescan quien lo cierra. El Gobierno de Canarias no solo no ha cerrado sino que, además, sigue pensando en que es un servicio de interés público y va a seguir apostando por él.'

'Pero, señorías, sepan todos, los recursos, la red -disculpen que sea pesada con esto-, pero ustedes no se pueden imaginar lo que es saber que haya una mujer ahí fuera que no se haya atrevido o que haya pensado, "pues han cerrado, ahora ya no está el teléfono". Sí está el teléfono, no se ha cerrado absolutamente nada, porque además el servicio que está cerrado hoy lo presta el Ayuntamiento de Santa Cruz y el Ayuntamiento de Las Palmas, el servicio que prestaba el SAIM, y el Instituto Canario de la Mujer. Eso, señorías, a la espera de que Fundescan decida concurrir a las subvenciones genéricas y por supuesto, pues, gane el concurso y vuelva a seguir prestándonos ese servicio.'

'Muchas gracias. Buenos días.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora consejera.'