Diario de Sesiones 35/2008, de fecha 15/5/2008
Punto 8

'· 7L/PL-0002 Dictamen de comisión. De la Comisión de Gobernación, Justicia y Desarrollo Autonómico, sobre el proyecto de Ley del Cuerpo General de la Policía Canaria.'

'El señor presidente: Siguiente punto, dictamen de la Comisión de Gobernación, Justicia y Desarrollo Autonómico, sobre el proyecto de Ley del Cuerpo General de la Policía Canaria.'

'En función de lo que se acordó y se trató en la Junta de Portavoces, habrá, está planteada la defensa conjunta de las enmiendas que mantiene el Grupo Parlamentario Socialista Canario: al artículo 5, una; al artículo 12, otra; al artículo 19, otra, y a la disposición transitoria primera, otra. Son las enmiendas 24, 29, 33 y 36, porque el artículo 19 tiene dos enmiendas, y la enmienda 39, también a la disposición transitoria.'

'Para la defensa de las enmiendas, tiene la palabra el señor Hernández Spínola (Pausa). Sí, me habían pedido la palabra para la defensa de las enmiendas, el señor Hernández Spínola, para el debate de la ley.'

'No, no, no se preocupe que no... Cosas que pasan (Ante las manifestaciones del señor Hernández Spínola).'

'El señor Hernández Spínola: Buenas tardes de nuevo. Gracias, señor presidente.'

'Vamos a entrar ahora en otro asunto: la tramitación y aprobación del proyecto de Ley del Cuerpo General de la Policía Canaria. Mientras terminábamos el punto anterior y preparaba los documentos para esta intervención, en ese intervalo algún compañero me trajo algún documento -aquí está-, documento que está utilizando en este momento la ponencia del Reglamento del Parlamento, donde lógicamente se hace un estudio comparado de todos los proyectos de Reglamento de todas las comunidades autónomas. Una vez más, el uso del Derecho Comparado para, para, para, mejorar el Reglamento de la Cámara. Pero si usted quiere hablar de copias, le diré: léase el decreto de la Dependencia que aprobó el Consejo de Gobierno, copiado exactamente de la Comunidad Autónoma andaluza, que no tuvo en cuenta siquiera que en Canarias existen cabildos.'

'De todas maneras, el debate ha quedado suficientemente claro. Yo voy a entrar ahora, me voy a dedicar a hablar de la Policía Canaria. Y tengo que decirles, antes que nada, que hoy, hoy, culmina la tramitación de ese proyecto de ley, que es la primera ley que se aprueba en este Parlamento si exceptuamos la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma para el ejercicio del 2008 y aquella modificación puntual que se hizo para la Ley Tributaria. Y ese dato es, señorías, muy significativo. Lo es porque quiere decir que la prioridad número uno del Gobierno de Canarias es crear una Policía Canaria, y esa iniciativa de creación de una Policía Canaria, como primera prioridad política de este Gobierno, es, a juicio de los socialistas, una verdadera insensatez en los momentos, además, en que vivimos. Significa ni más ni menos gobernar de espaldas a los ciudadanos de Canarias, porque la situación económica mundial, española y canaria es, sin duda, preocupante, porque vivimos una época de desaceleración profunda de la actividad económica, que afecta al empleo, que afecta a las familias, que afecta al crecimiento y que afecta al bienestar. Y el propio Gobierno de Canarias ya lo ha reconocido, que la menor actividad económica producirá una merma en los ingresos no financieros de la Comunidad Autónoma de en torno a unos 250 millones de euros, y eso lleva consigo recortes en los vigentes Presupuestos de la Comunidad Autónoma. En ese contexto de recortes, en ese contexto de reducción de gasto, de ajustes presupuestarios, el Gobierno de Canarias decide crear una Policía Canaria. Y yo pregunto: ¿es esa una prioridad de la sociedad canaria? La respuesta, obviamente, es no; en absoluto, no lo es. No es que lo diga el Grupo Socialista; estudios sociológicos recientes como el Barómetro de Opinión Pública 2007 ponen de manifiesto que la inseguridad ciudadana no está entre las preocupaciones de los canarios. A los canarios les preocupa el paro, 166.000 parados; la asistencia sanitaria, las listas de espera; la educación, el fracaso escolar; la inmigración; la vivienda; las drogas. Esas son, de acuerdo con el barómetro y las encuestas que se han hecho oficiales, los verdaderos problemas de la sociedad canaria. Por tanto, a los canarios les preocupan unas cosas, las que acabo de decir, y al Gobierno de Canarias les preocupan otras: la Policía, la Televisión Canaria y otras cosas, evidentemente, intrascendentes que solo les interesan a ustedes.'

'La seguridad. La seguridad en Canarias ha mejorado y seguirá mejorando, porque hay un compromiso, hay un compromiso del Gobierno de España con la seguridad. En julio del 2006 se aprobó el Plan Integral de Seguridad para Canarias, con una dotación para este año 2008 de 10 millones de euros; sí, 10 millones de euros. Se ha incrementado el número de agentes de la Guardia Civil y de la Policía Nacional en la pasada legislatura: 1.500. No es ninguna broma, 1.500 guardias civiles y policías nacionales en la legislatura, y en este año hay ya una convocatoria para toda España de 10.000 agentes.'

'¿Qué ha pasado con los índices, índices de criminalidad? Los índices de criminalidad en Canarias han bajado: del año 2000, que estaba en el 66,5% al 47,8% del año 2007. La tasa de delitos esclarecidos ha pasado del 32% en el 2000 al 46%; se ha incrementado, por tanto. La tasa de detenidos ha pasado de 141 a 188 entre los años 2000 y 2007, teniendo en cuenta o analizando las 1.000 infracciones penales conocidas, cada 1.000 infracciones penales conocidas.'

'Por todo ello, con estos datos que acabo de describir, no hay ninguna razón objetiva para crear una Policía Canaria. Es un capricho, es un capricho que supondrá un enorme coste para las arcas de la Comunidad Autónoma, para todos los canarios, que habrá que pagarla con los impuestos de los canarios, porque, verán ustedes -y lo han comprobado estos días y cualquier canario lo puede comprobar-, no hay dinero para ayudar a las familias a sufragar las hipotecas, la variación del tipo de cambio, del tipo variable al tipo fijo, para eso no hay dinero del Gobierno de Canarias, pero, sin embargo -qué casualidad-, sí que hay dinero para crear una Policía Canaria, aunque no sabemos cuánto cuesta. Efectivamente, no sabemos cuánto cuesta, porque yo le podría preguntar hoy, a los diputados que van a votar esta ley, ¿cuánto cuesta crear esa Policía Canaria? ¿Lo saben? No lo saben, no lo saben. ¿Por qué no lo saben? Pues, sencillamente, porque cuando se presenta el proyecto de ley, no viene una memoria económica que diga exactamente cuál es el coste económico de la implantación de ese cuerpo policial. Es así. Plantean la financiación de 300 policías y 25 técnicos de comunicación en tres años, pero ¿cuánto cuesta eso?, ¿cuánto?, ¿lo sabe alguien? No está dicho por ningún lado, no está dicho por ningún lado, y es grave que se apruebe una ley, como se va a aprobar en este Parlamento, sin su ficha financiera. Es una irresponsabilidad que significa que para ustedes el fin justifica, en este caso, los medios.'

'Veamos ahora, analicemos brevemente algunas de las enmiendas que ha presentado el Grupo Parlamentario Socialista, que ha sostenido en el Pleno. Nosotros presentamos 18 enmiendas a este proyecto de ley, 18 enmiendas que se vieron en 40 minutos en la ponencia parlamentaria que actuó como un rodillo. Visto y no visto el trabajo de la ponencia parlamentaria. Por tanto, tienen mucha prisa en aprobar esta ley. Desde luego no ha habido un debate sosegado ni sereno ni en la comisión ni en la ponencia ni en ningún lado. Al primer Pleno la han traído. Muy bien, aquí estamos y de ella vamos a hablar.'

'El Grupo Socialista ha mantenido algunas enmiendas y antes de dedicarme a ellas, quiero hacer una consideración, una consideración previa. La primera es que ustedes tramitan ese proyecto ley como si el Estatuto de Autonomía de Canarias hubiese sido ya reformado, y no lo ha sido. Por tanto, han ampliado el marco competencial de la Comunidad Autónoma sin reformar el artículo 34, que es el que regula la creación de la Policía Canaria. Hay, por tanto, un exceso competencial y, por tanto, dudas de constitucionalidad. Hay que partir de un principio constitucional, el recogido en el artículo 149.1.29ª de la Constitución, que señala que la seguridad pública es una competencia exclusiva del Estado, sin perjuicio, eso sí, de la creación de las policías autonómicas por las comunidades autónomas, y en este momento, en este momento, las competencias que tiene la Comunidad Autónoma son las derivadas del 148.1.22ª de la Constitución, es decir, vigilancia y protección de sus edificios e instalaciones y la coordinación de las policías locales. Esto es lo que dice la Constitución, que hay que ponerlo en relación con el artículo 34 del Estatuto de Autonomía, que permite la creación de la policía autonómica, y hay que ponerlo en relación, todo ello, al marco estatal, regulado en la Ley Orgánica 2/86, Ley Orgánica de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. Ese es el marco normativo y es evidente que aquí, en este proyecto, hay un exceso competencial. A algunos artículos me voy a referir brevemente.'

'El artículo 5 incorpora a la Policía Canaria la Policía Local. Pensamos que se trata de un exceso. Los municipios tienen autonomía, reconocida en la Constitución en su artículo 140; también en la Ley de Bases de Régimen Local, en el artículo 25.2 a): "le corresponde a los municipios la seguridad en los lugares públicos", y ustedes han subsumido la Policía Local en la Policía Canaria. Y yo les pregunto a los alcaldes -aquí hay algunos alcaldes-: ¿están dispuestos a que su Policía Local, reconocida y amparada por la Constitución española y por la Ley de Bases de Régimen Local, sea policía canaria? Me temo que muchos no, me temo que muchos no. Por tanto, esa es una cuestión que nosotros, desde luego, hemos criticado y la hemos recogido en nuestras enmiendas.'

'Otra enmienda es la referida al artículo 12, Misión del Cuerpo General de la Policía Canaria. Con la redacción que les han dado ustedes a las misiones que tiene el Cuerpo General de la Policía Canaria entendemos que hay un exceso, una vez más, competencial, que excede el marco constitucional y el marco de la Ley Orgánica de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.'

'En cuanto a las funciones -ya lo he explicado-, han actuado como si el Estatuto de Autonomía se hubiese reformado y no se ha reformado. Por tanto, las funciones que están recogidas en el artículo 19 no son, desde nuestro punto de vista, adecuadas al marco constitucional. Regulan ustedes por regular, regulan incluso el control de explosivos, el control de explosivos, el control de funciones relativas a la inmigración, el ejercicio de funciones de policía judicial... Miren, francamente creemos que eso no es atribuible a la Comunidad Autónoma como competencias propias, y eso lo hacen. Por tanto, también sobre esos extremos hemos presentado nosotros enmiendas.'

'Y hemos mantenido, por último, una enmienda a la disposición transitoria primera, relativa al régimen de la Seguridad Social, porque es evidente que también es una competencia exclusiva del Estado toda la regulación del régimen de Seguridad Social. Y ustedes en su disposición transitoria indican que los agentes del cuerpo de la Policía Canaria provenientes de otras administraciones mantienen el sistema de la Seguridad Social que tenían en su cuerpo de procedencia, regulación que viene en un real-decreto legislativo estatal, el 4/2000. Bien. Pensamos que ahí también hay una invasión competencial de la Comunidad Autónoma en competencias del Estado.'

'Este es el contenido de las enmiendas que hemos presentado al Pleno o que hemos mantenido en el Pleno, sabiendo de antemano que van a ser rechazadas, sabiendo de antemano que van a actuar aquí también hoy, como han hecho en la ponencia y en la comisión, como un auténtico rodillo, porque tienen una prioridad política, que es aprobar a toda costa esta policía. Policía que no quiere absolutamente nadie; no la quieren los ciudadanos, no la quieren los sindicatos de policía, no la quieren los sindicatos de la Guardia Civil... Solo aquellos que están favorecidos por el amiguismo, solo aquellos que quieren potenciar el clientelismo, tarea en la que ustedes, sin duda, siempre sacan una nota excelente, sobresaliente, señor Barragán, ¡sobresaliente! (Rumores en la sala.) Es un gasto inútil, es un gasto inútil, con el que Coalición Canaria lo que pretende es escenificar su poder y ocultar su evidente debilitamiento social.'

'Será una pesada carga económica para esta Comunidad Autónoma, y esto es muy importante, porque la tendremos que pagar en exclusiva los canarios con cargo a nuestros propios impuestos. El Gobierno de España no va a financiar esta policía ni ninguna otra policía autonómica, excepto las de sustitución, que ya cofinancia, es decir, la navarra, la catalana y la vasca, porque estas son policías o esas son policías de sustitución. Pero aquellas comunidades autónomas que, de acuerdo con su Estatuto de Autonomía, quieran crear un cuerpo de policía autonómico propio, como Canarias, como Galicia o como cualquier otra Comunidad Autónoma, lo pueden hacer, obviamente, es legal, está en el marco constitucional, pero sepamos que esa policía quienes la van a pagar son los ciudadanos de esas comunidades autónomas. Que lo sepan los canarios, que lo sepan los canarios.'

'Eso sí, el Gobierno de España ratifica su compromiso de seguir mejorando la seguridad en Canarias a través de la actualización del Plan Integral de Seguridad para Canarias, con más recursos financieros y presupuestarios y con más guardias civiles y más Policía Nacional. Ese compromiso del Estado se va a mantener en esta legislatura y, por tanto, la seguridad va a seguir mejorando.'

'Para nosotros y para cualquier persona sensata y normal, en este territorio no es factible ni operativo que haya tres cuerpos de seguridad: Guardia Civil, Policía Nacional y Policía Canaria, además de la Policía Local. Su coexistencia nos parece inviable. Pero, además, en todo caso, en todo caso, señorías, resulta ridículo que en una Comunidad Autónoma donde viven 2 millones de ciudadanos, como es Canarias, que nos visitan 12 millones de turistas al año, el despliegue de 150 agentes por provincia en tres años vaya a mejorar la seguridad. ¿Quién se puede creer en serio esto? Hagamos, por tanto, las cuentas. 300 agentes en tres años, 150 por provincia, pero todo el mundo sabe que esos agentes, cada agente no va a trabajar las veinticuatro horas al día; serán turnos, tres turnos de ocho horas cada uno, con los descansos correspondientes de fines de semana. Es decir, que operativos operativos en Canarias con esta policía van a estar en torno a 70-75 agentes. 70 o 75 agentes. Esto es, esto es lo que va a ser la Policía Canaria en la calle, 70 o 75 agentes. Es que no da ni para custodiar los centros directivos que tiene el Gobierno de Canarias, que son más de 70 o 75. No da ni para eso. ¿Van ustedes así a mejorar la seguridad en las islas? ¡Por favor! Es un sarcasmo, es que es un despropósito, es irreal absolutamente.'

'Y hay un dato relevante que no puedo pasar por alto y que debe ser conocido, y es que las tasas de criminalidad de las comunidades autónomas que cuentan con policía autonómica, las tasas de criminalidad de aquellas comunidades que tienen implantada una policía autonómica son muy superiores a las del territorio donde existe Guardia Civil y Policía Nacional. ¿Por qué? Porque son muchos años de profesionalidad. De la noche a la mañana no se crea una policía autonómica y da unos niveles de seguridad y de eficacia contrastadas. Porque al final la gente en lo que confía es en la Guardia Civil y en la Policía Nacional, a cuyos integrantes en este momento expreso y expresamos, en nombre del Grupo Socialista, nuestro reconocimiento a su comportamiento y a su profesionalidad. Por el contrario, desconfían los ciudadanos, desconfían de los manejos y de las trapisondas políticas de este Gobierno, obsesionado con gestos populistas y con su soporte propagandístico.'

'Yo les quiero hacer algunas preguntas a algunos diputados, a los diputados del Partido Popular. ¿Por qué y para qué apoyar esta policía? ¿Para que algunos neoseudonacionalistas se den gusto imaginando un cuerpo del Estado libre asociado? (Aplausos.) ¿Dónde vamos a parar con la deriva soberanista, señor Soria -¿me atiende-? ¿Cómo permiten ustedes, suficiente, este despilfarro?, ¿cómo? ¿Cómo justifican este despilfarro? ¿Por qué participan en este conchabo, que tiene todos los visos de ser y es un verdadero capricho político? ¿Por qué alinearse con este sostenella y no enmendalla, claro reflejo de un empecinamiento político de un grupo, Coalición Canaria, que no quiere, ni ustedes porque forman parte del Gobierno, señores del PP, no quieren dar solución a los problemas reales que tienen los ciudadanos y se empeñan en mantener iniciativas como esta, que son claramente innecesarias y superfluas? No se puede estar en el Gobierno a cualquier precio.'

'Yo, por ello -y voy terminando-, les pido, les pido a los miembros del Gobierno, al Gobierno, al consejero de la Presidencia, responsable político de la presentación de este proyecto de ley, le pido que retire el proyecto de ley. Se lo pido formalmente. Le pido al Gobierno, señor Rivero, presidente del Gobierno, retiren ustedes este proyecto de ley. Y a los diputados, a los diputados que van a votar, les pido también antes de la votación que lo rechacen, que rechacen el proyecto de ley si el Gobierno no lo retira antes, que no lo va a hacer; y se lo pido, pido que rechacen este proyecto de ley, se lo pido por Canarias y por los canarios.'

'Gracias.'

'(Aplausos.)'

'El señor presidente: Bien.'

'Estamos debatiendo -les recuerdo a sus señorías- las enmiendas, que ha defendido el portavoz del Grupo Parlamentario Socialista. Hay ahora un turno en contra y, por lo que tengo entendido, se distribuyen el tiempo los Grupos Popular y Coalición Canaria.'

'Señora Navarro de Paz, tiene la palabra.'

'La señora Navarro de Paz: Gracias, presidente. Señorías.'

'Hoy es un gran día para Canarias y para la seguridad de todos los canarios. Un gran día porque, tras el debate sobre el dictamen de la comisión y las enmiendas al articulado del proyecto de Ley de la Policía Canaria, habremos dado, sin duda, un paso de gigantes hacia nuestra legítima aspiración de contar, como otras comunidades autónomas, con una policía autonómica, complementaria de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, que contribuya a mejorar nuestra seguridad y sobre todo a que nosotros, los canarios, nos podamos sentir cada vez más seguros en nuestra tierra.'

'Señorías, pese a quien le pese y a cuanto se ha dicho, falazmente, por parte de muchos destacados miembros del Partido Socialista, el proyecto de Ley de la Policía Canaria, que hoy debatimos, enriquecido y mejorado con las enmiendas aprobadas en la Comisión de Gobernación, Justicia y Desarrollo Autonómico, respeta, señor Spínola, respeta escrupulosamente el ordenamiento jurí­dico constitucional, el Estatuto de Autonomía de Canarias y la Ley de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.'

'Y, señores socialistas, no lo digo yo, ¡no!, no lo dice el Partido Popular, no lo dice Coalición Canaria, incluso es que no lo dice... (Se produce una pausa debida a que se le cae la documentación a la oradora.) Era la pasión del momento. Es más, le decía que incluso no lo dice el Gobierno de Canarias, lo dice el Consejo Consultivo de Canarias, que ha proclamado la adecuación a Derecho de este proyecto de ley. Un proyecto que, señorías, a falta de argumentos jurídicos en contrario, ha sido calificado por el presidente -sí, óigame bien-, por el presidente del Grupo Parlamentario Socialista en esta Cámara, el señor Spínola, como un capricho y una insensatez del Gobierno de Canarias. ¿Pues sabe qué le digo yo, señor Spínola? Que lo verdaderamente caprichoso e insensato sería dar la espalda, como vienen haciendo ustedes durante estos meses, dar la espalda a las aspiraciones de seguridad de los canarios y desoír las demandas de nuestros ciudadanos, que tienen en la inseguridad una de sus principales preocupaciones.'

'Señor Spínola, no lo digo yo, no lo dice el Partido Popular, no lo dice Coalición Canaria, es que incluso no lo dice el Gobierno de Canarias. ¿Sabe quién lo dice, señoría, y es triste?: los estudios de opinión. Léase las memorias del Tribunal Superior de Justicia de Canarias o de la Fiscalía. Pero, mire, más triste, asómese a la calle: ¿o no es consciente del incremento en nuestra Comunidad de muertes, de atracos violentos, de violencia de género? Eso va en aumento, y no lo digo yo y no lo dice el Partido Popular. Y es más, lo reiteran cada día los medios de comunicación, aunque muchos, muchos, no quieran enterarse.'

'Señorías, el texto que defendemos hoy aquí responde precisamente a esa necesidad de mayor seguridad y a esa preocupación social y creciente sensación de inseguridad que se está viviendo en Canarias, y es que todos, incluidos los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado -que desde aquí el Partido Popular les reconoce su enorme labor-, decía, ellos e incluso sus responsables públicos, salvo el Partido Socialista, compartimos la necesidad de dedicar mayores y mejores medios humanos y tecnológicos al servicio de la seguridad en Canarias. Máxime, máxime, si tenemos en cuenta que el propio ministro del Interior, el propio ministro del Interior ha admitido un déficit de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado en Canarias de 1.500 agentes.'

'Señor Spínola, yo creo que es que usted lee mal. Nos anunciaba antes en su intervención que nos vienen 1.500 agentes. Pues, mire, contestación, aquí está, contestación por escrito a una pregunta en este sentido... -(Ante el gesto de negación del señor Hernández Spínola desde su escaño.) no, señor Spínola; si no, diríjase a su grupo parlamentario en el Senado, porque sería muy grave, estaría mintiendo-, aquí pone, aquí pone, literalmente, que faltan, al día de hoy, 1.500 agentes de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado para Canarias. Faltan, faltan esos agentes.'

'Es más, usted antes nos decía que se sentía ridículo, incluso ponía hasta cara de pena, de que el Gobierno de Canarias traiga aquí, a esta Cámara, como primer proyecto de ley el de la seguridad. Pues, mire, señor Spínola, ¿ridículo sabe lo que es?, ridículo es que a ustedes no les importe la seguridad en Canarias. Es más, explíqueme entonces cómo en cuatro meses van ya tres delegados del Gobierno. Y lo más triste todavía: explíqueme usted cómo el actual delegado del Gobierno, cómo el actual delegado del Gobierno se dirige a los medios de comunicación, es decir, se dirige a todos los canarios, y nos dice que se va con una pena tremenda porque no ha podido trabajar, que no ha podido trabajar. Leo literalmente: "García se despide con pena de no haber tenido tiempo para trabajar". ¿Y en qué ha estado ocupado, señor Spínola?, ¿es que no ha estado ocupado en la seguridad de los canarios? Pues a nosotros sí, a los grupos parlamentarios que apoyamos al Gobierno sí nos preocupa la seguridad y, además, aplaudimos que esta sea la primera iniciativa que venga a esta Cámara en ese sentido.'

'Ante este escenario, señores socialistas, resulta inexplicable, inexplicable, a mí me resulta inexplicable el rechazo frontal y me atrevería a decir que visceral, sin justificación alguna, que el Grupo Socialista viene manteniendo en esta legislatura a la creación de la Policía Canaria. Un rechazo que resulta aún más inexplicable, señor Spínola, porque sabe que usted y yo... Usted y yo vamos a hacer un poco de memoria. Yo creo que es bueno que hagamos un poco de memoria, porque es frágil y si no la ejercitamos, la perdemos. Vamos a recordar, vamos a recordar las palabras pronunciadas, hace apenas 14 meses, en esta misma Cámara, hace apenas 14 meses en esta misma Cámara, por un destacado miembro del Grupo Parlamentario Socialista, que literalmente dijo, dejando fiel constancia de ello en el Diario de Sesiones -aquí está conmigo, y leo literalmente-: "mi grupo parlamentario -hablamos de la policía autonómica- lo lleva en el programa, está a favor, está a favor de una Policía Canaria". ¿En qué quedamos, señores socialistas, están a favor o no están a favor de la policía autonómica? Pero, es más, señor Spínola -y se lo pregunto directamente a usted-, ¿cómo es que la misma Policía Canaria que hace escasamente 14 meses aquí defendía e incluía en su programa y ahora me dice que es un capricho o una insensatez? (Aplausos.) Es evidente, señorías, es evidente que el Grupo Socialista se opone a este proyecto de ley porque su estrategia de Oposición se basa únicamente, como ha venido manteniendo hasta ahora a lo largo de esta legislatura, en oponerse a toda iniciativa o propuesta del Gobierno, aunque coincida, como es en este caso, con planteamientos anteriormente defendidos por el propio Grupo Socialista.'

'Y cuando no se tienen argumentos -ya lo decía antes- ni propuestas fundamentadas para debatir con rigor, ¿a qué se recurre, señorías? Pues se recurre, como en este caso, a la retórica gratuita y se descalifica todo un proyecto avalado por el Consejo Consultivo. ¿Cómo? Pues ya lo hemos dicho, ¿no?: como capricho e insensatez.'

'Pero nos falta un adjetivo, el que últimamente estamos oyendo y repitiendo. ¿Cómo, señor Spínola, cómo lo calificó?: de negociete entre los amigos. Aquí vuelve a surgir otra vez el tema del negociete entre amigos. Cuando no se tienen argumentos, cuando el Gobierno trabaja y presenta un proyecto serio, que afecta nada menos y nada más que a la seguridad de los canarios, usted se atreve, con total desfachatez, a decir que lo que se está es en negociete con los amigos o que es un bochorno este programa (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Para colmo -porque, señorías, la historia sigue-, para colmo de la arrogancia del Partido Socialista Canario, porque sí, hay más, es la advertencia, es la advertencia de que el ministro del Interior... ¡Fíjense ustedes!, nos advierten de que el ministro del Interior no va a pagar la Policía Canaria. Y eso, señoría, hagamos memoria, el mismo miembro, el mismo al que antes me refería, un miembro destacado del Partido Socialista, ¿no saben ustedes lo que decía en esta tribuna hace apenas 14 meses? Vamos a recordarlo, se lo recordamos -está aquí, señor Spínola-: "la Comunidad Autónoma de Canarias -leo literalmente- no puede sufragar en exclusiva una policía canaria, debe haber una aportación del Estado" (Mientras muestra el Diario de Sesiones del Parlamento de Canarias). ¡Quién te ha visto y quién te ve! Una vez más, señorías, se pone de manifiesto el doble lenguaje del Partido Socialista: si gobernamos en Canarias, habrá policía canaria y, si no, ¿qué hacemos?, pues, miren, la estrategia es muy sencilla, primero, se acude nada menos y nada más que por el actual delegado del Gobierno a la táctica del miedo. Se permite este señor el lujo de dirigirse a los medios y decir a la ciudadanía canaria, a la ciudadanía canaria, que todos los canarios tengan presente que si hay Policía Canaria, no hay guardias civiles; que si hay Policía Canaria, no hay Policía Nacional. La táctica del miedo a estas alturas, en esta época, señor Spínola, eso es muy duro. Pero, claro...'

'El señor presidente: Señora Navarro de Paz, vaya concluyendo, por favor.'

'La señora Navarro de Paz: Permítame, señoría...'

'El señor presidente: Sí, sí, le digo que vaya concluyendo. Un minuto, por favor.'

'La señora Navarro de Paz: Dos minutos...'

'El señor presidente: Dos minutos, porque si empezamos a...'

'La señora Navarro de Paz: Pero, claro, no contentos con esto, ¿qué hacen? Pues nada, muy sencillo, como no les funcionó, pues dicen: "ahora presentamos una serie de enmiendas, una serie de enmiendas, que son totalmente intrascendentes; y por si acaso todo esto siguiera adelante, pues entonces, ¿qué hacemos?, pues no lo financiamos, con el consentimiento del Ministerio del Interior.'

'Mire, señor Spínola, yo entiendo de verdad el sentimiento de frustración que deben tener. Eso de estar aspirando a un sillón en el Consejo de Ministros; si no hay en el Consejo de Ministros, por lo menos en una dirección general; si no hay en la dirección general, por lo menos en una asesoría... Yo entiendo, de verdad, ese sentimiento de frustración, pero lo que me parece lamentable, señor Spínola, lo que me parece lamentable es que usted se haya erigido en vocero del Gobierno de España y, además, un cargo que comparte, en régimen de timesharing, con el presidente del Partido Socialista de Canarias, que, como todos ustedes saben, cada vez que viene por aquí los fines de semana, actúa como tal.'

'Señorías, como dijo hace unos meses también esa misma persona destacada del Partido Socialista, que también lo dijo -¿y saben dónde lo dijo?: aquí-, usted dijo, señor Spínola, que es al Gobierno de Canarias a quien corresponde diseñar un sistema de seguridad pública en Canarias, y eso, señores socialistas, es lo que ha hecho el Gobierno a través de este proyecto de Ley de la Policía Canaria. Un proyecto que por su importancia, que por su importancia, bien merece el consenso de todos los grupos políticos de esta Cámara, aunque dicho consenso no haya sido posible hasta ahora por la actitud del Partido Socialista.'

'Miren, señorías, la supresión de todas las enmiendas -y por razones de tiempo no voy a entrar- que ustedes plantean lo único que conseguiría es -lo que ustedes pretenden- descafeinar el proyecto. Y, miren, no nos lo ventilamos en 40 minutos, ¡qué dice!, nos lo ventilamos en 20. ¿Cómo no vamos a pasar de ello cuando jurídicamente no tienen ninguna entidad esas enmiendas?, ¿cuando lo único que se pretende con ellas es que un proyecto de ley riguroso, que tiene el beneplácito del Consejo Consultivo, quede sin contenido? Pues, como usted comprenderá, con 20 minutos nos sobraron.'

'Señorías, hoy tenemos ante nosotros la oportunidad de participar activamente en el futuro de nuestra tierra y la responsabilidad de proporcionar a nuestros ciudadanos un entorno de paz, libertad y seguridad. Y a tal fin el Grupo Popular, señor Spínola, amén de rechazar sus enmiendas, apoyará este proyecto de Ley de la Policía Canaria e invita, una vez más, e invita una vez más al Partido Socialista a sumarse a este consenso, al consenso del Partido Popular y de Coalición Canaria, y a no quedarse al margen de un tema de tanta trascendencia y repercusión social.'

'Muchas gracias y gracias presidente.'

'(Aplausos.)'

'El señor presidente: Gracias, señora Navarro de Paz.'

'Señor González Hernández, por Coalición Canaria.'

'El señor González Hernández: Mire, señor Spínola, yo pensaba centrarme en lo que era el objeto de este momento, que era la discusión de las enmiendas, pero ha acabado usted con unas manifestaciones, dirigidas al señor Soria, sobre el Estado libre asociado; y yo le diría: ¿qué legitimidad tiene usted, que el Partido Socialista ha estado negociando con un grupo terrorista que quiere romper la unidad de España utilizando la fuerza? (Rumores en la sala.) Segundo, ¿qué legitimidad, qué legitimidad tiene para esa crítica un Partido Socialista que gobierna en Cataluña con un partido independentista? Por lo tanto, sepa usted -y con eso termino- ese absoluto disparate que usted ha dicho... (Continúan los rumores en la sala.)'

'Y ahora vamos a seguir hablando...'

'El señor presidente: Señor González...'

'El señor González Hernández: ...(Sin micrófono.)'

'El señor presidente: Señor González, señor González... Señor González, señor González, le ruego a usted, por favor, que se atenga al orden. Las intervenciones son sobre un turno en contra de las enmiendas del Partido Socialista...'

'El señor González Hernández: Señor presidente, me gustaría que usted hubiera llamado la atención y hubiera hecho retirar las manifestaciones del señor portavoz del Partido Socialista.'

'Y ahora vamos a seguir hablando. Ustedes -se lo ha dicho la portavoz del Partido Popular- en la anterior estaban de acuerdo con la policía, la iban a aprobar y dijeron: "no toca ahora, toca para la legislatura próxima"; y en la legislatura próxima tampoco. ¿Están ustedes preocupados por la economía? ¡Menos mal, porque hasta el otro día decían que España iba perfecta!, hasta, claro, hasta que hubo unas elecciones (Aplausos). Ahora ya no es tan perfecto, ahora estamos en crisis. Menos mal que todavía en el Partido Socialista hay gente sensata como Felipe González que dice: "lo que hay es una crisis". Una crisis seria y difícil, donde ustedes tienen gran parte de culpa. Preocúpense de eso y no nos vengan aquí a contarnos cuentos. Ganaron las elecciones, claro, a base de engañar al pueblo, a base de engañar a la gente. Claro, en política también cabe ese tema, que es dar informaciones falsas y aprovecharse de ello (Rumores en la sala).'

'Seguimos caminando. Siguen ustedes hablando y vienen aquí a hablarnos de que ha mejorado la seguridad. Pero ¿de dónde?, ¡pero si aquí tuvimos el fiscal del Tribunal Superior de Justicia y nos dijo que había aumentado todo! No hablamos ya de lo que dice la prensa o lo que todos los días se vive, es que nos lo dijo el legítimo representante del poder judicial. Por lo tanto, no nos vengan con cuentos.'

'Habla usted de exceso competencial. Primer tema -lo lamento decirlo, porque yo a usted lo estimo-, ni siquiera se ha leído sus propias enmiendas, porque ha dicho cosas que no las tiene en las enmiendas. Primer asunto, algo ha pasado cuando de una enmienda a la totalidad pasaron ustedes a 18 enmiendas y ya no les quedan más que 5. Algo habrá ocurrido en el proceso, digo yo.'

'Y usted dice: "¡ah!, no, es que la ponencia fue...". La ponencia fue que ustedes no quisieron decir nada. ¿O es que usted y el señor... no recuerdan que les decíamos "ustedes quieren decir algo"?, "no decimos nada"; "¿quieren decir algo?", "no decimos nada". Pues si no dicen nada, no dicen nada, punto. Así fue exactamente lo que pasó en la ponencia. Y de hecho, ¡hombre, el hecho de que hayan pasado de 18 a 5 será... Porque yo sí le veía a usted que ponía OK a algunas de las cosas que decíamos, pero decir, la boca cerrada. Por lo tanto, no me hable usted de que no se les dejaba hablar, es que ustedes no quisieron. Y no me lo va usted a desmentir que eso fue lo que ocurrió, porque fue lo que ocurrió.'

'Habla de exceso competencial. Vamos a hablar. Primer punto, artículo 24, usted dice: ¿los alcaldes van a admitir que subsuma la Policía Local? ¿Pero ustedes han leído lo que dice el texto de la enmienda que presentó Coalición Canaria? Léalo, le voy a leer lo que dice la enmienda de Coalición Canaria, aceptada en la ponencia. Dice: "cuerpos de policía de las administraciones públicas canarias -dos puntos-: Policía Canaria. Con el nombre de Policía Canaria se designa al conjunto de cuerpos de policía dependientes de las administraciones públicas canarias, constituidas por el Cuerpo General de la Policía Canaria y los cuerpos de Policía Local dependientes de las corporaciones locales". Luego, ¿de dónde?, ¿qué asunción de competencias?'

'Luego viene usted, el artículo 12, y dice: "¡hombre!, es que nosotros hemos puesto la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado; se han excedido ustedes competencialmente. ¡Oiga!, le voy a leer, le voy a leer, una serie de temas para que usted vea lo que dicen personas, que son más, primero... No hablo ya del Consejo Consultivo, que dijo que estaba totalmente conforme a la ley, pero es que, por ejemplo...Vamos a ver lo que dice. Usted ha aludido -claro está, ¡estaría bueno que no lo hiciera!- a la Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. ¡Bueno!, es la ley básica, es la ley que desarrolla el artículo 148.1. ¿Y qué es lo que dice la ley en su exposición de motivos?, porque es importante. En el preámbulo dice lo siguiente: "La seguridad pública constituye una competencia difícil de parcelar, toda vez que no permite delimitaciones o diferenciaciones, con el rigor y precisión administrativa de otras materias. Hay que tener en cuenta a este respecto la ocupación por parte de la seguridad pública de un terreno de encuentro de las esferas (...) de todas las administraciones públicas, aunque el artículo 149.1 de la Constitución la enumere, en su apartado 29, entre las materias sobre las cuales el Estado tiene competencia exclusiva y las matizaciones y acondicionamientos con que la configura el texto constitucional, lo que hace de ella una de las materias compartibles por todos los poderes públicos". ¡Pero si es que lo dice la ley, la Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado!, no es que lo digamos nosotros. ¿De dónde saca usted eso?'

'Y luego le voy a referir la sentencia, una sentencia del Tribunal Constitucional, la 150/2005, de la seguridad pública -porque usted puso seguridad pública, seguridad ciudadana; supongo que querrá decir lo mismo-. La define como "actividad dirigida a la protección de bienes y al mantenimiento de la tranquilidad y el orden ciudadano". Es lo que hemos puesto nosotros. La actividad policial es una parte de la seguridad pública, no se reduce a una normativa propia. El ámbito competencial de las policías autonómicas no es solo una referencia orgánica sino que también comprende las funciones.'

'Entonces lo que hemos hecho es exactamente lo que dice exactamente la Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. ¿Dónde está esa extralimitación? Claro, ni el Consejo Consultivo ni usted siquiera... Lo único que ha hecho es poner seguridad ciudadana y no desarrolla lo que es seguridad ciudadana. Luego, la enmienda absolutamente no dice nada, nada, en absoluto, diferente de lo que decimos nosotros.'

'Y vienen las funciones. Y yo cuando vi el tema de las funciones, pensé que habría hecho usted unas enmiendas muy importantes. Pues no, mire, resulta que admite todo, excepto lo que no le gusta, que dice... Porque, claro, usted dijo al final una cosa que, vamos, tiene miga, que las comunidades que tienen policía autonómica, resulta que los delitos son mayores. Será en aquellas que no tienen policía complementaria, porque... ¿O es que usted de verdad se cree la amenaza de que si nosotros ponemos una policía complementaria se va a marchar la Guardia Civil y se va el cuerpo de la policía general? Luego, ¿entonces qué pasa?, ¿que cuando hay Guardia Civil, Policía Nacional y autonómica resulta que es peor que si está solamente la Guardia Civil y la Policía Nacional? ¡No diga boberías! (Aplausos.) (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores.)'

'Resulta que usted aquí plantea, dice, lo único que suprime es lo siguiente. Usted sabe que hay, también es una cosa que aquí no se sabe, hay unas competencias propias y unas competencias que se desarrollan en colaboración con los cuerpos de seguridad del Estado, y lo único que a usted no le gusta de esto es, dice, cuando están trabajando con la Policía Nacional del Estado, atiendan más al...; no les gusta el medio ambiente, no les gusta que puedan colaborar en la vigilancia del litoral, no les gusta que colaboren en el control de explosivos, en el control de la inmigración irregular ni del resguardo fiscal ni en la vigilancia y control de las empresas de seguridad. Si eso es simplemente que pueden colaborar con los cuerpos..., y además hemos puesto con la Guardia Civil y lo hemos puesto también, por supuesto, con la Policía Nacional. Luego, en la enmienda que usted ha hecho sinceramente no se ha enterado de lo que ha dicho, porque es que la que... Esa es la que han dejado ustedes, no sé si se equivocaron.'

'Luego viene otra enmienda. Le pareció a usted muy importante. ¡Hombre!, una enmienda que decíamos, que nosotros hemos corregido. A usted no le gustaba porque decía, "no, es que parece entenderse que ustedes quieren extender las competencias de la policía a controlar el tráfico a lo largo de las carreteras, competencia reducida a la Guardia Civil". Nosotros no queríamos eso. Usted sabe perfectamente que el carácter de policía fiscal corresponde a la Comunidad Autónoma, y nosotros queremos, en cualquier momento, poder inspeccionar los transportes de mercancías en cualquier sitio, tal, y lo que se dice es eso, que tiene capacidad de poder comprobar en la vías interurbanas. Simplemente eso, es un control, no del circuito sino de las mercancías.'

'Y luego viene el tema, el tema final, y dice usted: "¡hombre!, ustedes se han atribuido competencias del Estado". Mire, yo le ofrezco, si quiere, una transaccional, que es absolutamente innecesaria, pero si quiere, lo pongo. Le digo lo mismo, porque, ¡claro!, usted aludió a un decreto -por cierto, se equivocó en el número-, el Decreto legislativo 1/1994, que es el que aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, dice que los funcionarios que ingresen en las comunidades autónomas, se incluyan en el régimen general de Seguridad Social los funcionarios de nuevo ingreso, los funcionarios transferidos y aquí son unos de nueva creación. Bueno, pues si usted quiere, le ponemos una coletilla -si a usted le tranquiliza-, le hacemos una transaccional que diga "salvo que la ley general disponga otra cosa".'

'Pero volviendo al tema general de su inter­vención, sinceramente, no me ha gustado. Yo comprendo que usted pueda opinar sobre si es o no oportuno, si es o no en este momento adecuado, toda esa serie de argumentos, que desde luego van en contra de lo que ha dicho usted otras veces, pero, bueno, cambiar a veces puede ser interesante, pero ha dicho cosas tan faltas de verdad como decir que todos los sindicatos están en contra; le digo que todos los sindicatos están a favor de las policías locales, todas las asociaciones de mandos están a favor, ¿de dónde se saca usted que están en contra?'

'Yo creo, sinceramente, que usted ha pretendido hoy vendernos, hacernos tragar ruedas de molino, porque alguien se lo habrá dicho, porque yo le creía a usted una persona, yo le creía a usted una persona seria, y si usted decía hace 14 meses una cosa, ¿por qué ha cambiado tanto? Yo creo que a veces a uno le hacen jugar unos papelitos que no le gustan. Y nosotros vamos a aprobar la policía autonómica, porque es un derecho que tiene esta Comunidad, es un derecho de nuestro Estatuto y está hecho totalmente de acuerdo con lo que dice la Constitución y la Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Y, por lo tanto, señores diputados, votemos a favor (Aplausos).'

'(El señor Hernández Spínola solicita intervenir.)'

'El señor presidente: Gracias, señor González.'

'Señor Spínola, dígame a qué efectos pide la palabra.'

'El señor Hernández Spínola (Desde su escaño): Señor presidente, creo que, en fin, alguna de las intervenciones que ha habido de los dos portavoces, tanto la alusión al asunto del terrorismo como alguna alusión personal que me ha hecho la diputada portavoz del Partido Popular, donde me ha interrogado sobre algunas materias, creo que de, acuerdo con el Reglamento...'

'El señor presidente: Sí, usted...'

'El señor Hernández Spínola (Desde su escaño): ...permiten hacer uso de la palabra, con la venia del presidente.'

'El señor presidente: Usted la pide en base a que ha habido alguna alusión, es cierto, en los debates, y seguro que su grupo se ha sentido, digamos, ofendido o...'

'Sí, tiene, desde el escaño, por favor, tiene tres minutos, señor Spínola.'

'Señorías, la Presidencia es la que regula los debates y aquí el Reglamento es para todos, el Reglamento es para todos, y la Presidencia regula los debates (Aplausos desde los escaños del Grupo Parlamentario Socialista Canario). No, no necesito gratitudes, que normalmente lo que recibo es todo lo contrario, de los dos lados, de los dos lados.'

'Así que tiene tres minutos, señor Spínola, tiene tres minutos la palabra.'

'El señor Hernández Spínola (Desde su escaño): Gracias, señor presidente.'

'Creo que este ha sido un debate interesante, donde la sociedad canaria ha podido ver lo que defienden unos y lo que defendemos otros, cuáles son las prioridades de ustedes y cuáles son las prioridades de la sociedad, claramente.'

'El señor presidente: Señor Spínola...'

'El señor Hernández Spínola (Desde su escaño): Ahora bien, voy a entrar...'

'El señor presidente: ¡Ah, bien!'

'El señor Hernández Spínola (Desde su escaño): ...en materia.'

'Señor presidente del Grupo de Coalición Canaria, creo que mi discurso a usted le ha impactado. Ha salido aquí a hablar de negociaciones del Partido Socialista con un partido terrorista o que apoya el terrorismo. Me parece que eso es una indignidad, que se recoja eso aquí en la Cámara (Aplausos.), una verdadera indignidad, y conecta con un mensaje, que es el mensaje del sector más derechista y reaccionario del Partido Popular (Aplausos). Y quiero decirle que los ciudadanos rechazan, como han rechazado en las urnas, ese tipo de mensaje.'

'Quiero también decirle a la portavoz del Partido Popular, que me interrogó sobre algunas cuestiones. Leyó el Diario de Sesiones y algunas intervenciones de los socialistas, y tengo que decir y recordar aquí que en el programa electoral del año 2003 el Partido Socialista apoyaba la Policía Canaria, en el programa del 2003. Y se preguntará la gente por qué; pues porque gobernó ocho años el Partido Popular y se dedicó a potenciar la privada, la seguridad privada. ¡Hubo un descenso impresionante de la seguridad pública!, y en ese momento el Partido Socialista dijo: "esto no puede seguir así". En cuatro años hemos creado 41.000 puestos de nuevos agentes de la Guardia Civil y Policía Nacional.'

'Quiero decirles también que ha expresado una opinión sobre la acomodación del texto a la Constitución, y ha dicho: "es que el Partido Socialista lo que pretende es descafeinar la ley". ¡No, no!, está muy equivocada. El Partido Socialista no pretende descafeinar la ley; el Partido Socialista lo que pretende, sencillamente, es que se adecue a la Constitución, al Estatuto y a la Ley Orgánica de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. ¡Eso es lo que quiere el Partido Socialista!'

'El señor presidente: Señor Spínola, se le acabó su tiempo. Pues termine, termine, por favor.'

'El señor Hernández Spínola (Desde su escaño): Y termino diciendo, termino, haciendo una referencia al mensaje, a un mensaje político de fondo. Lo que el Gobierno de Canarias pretende con esta iniciativa, con este proyecto de ley, es buscar la confrontación con el Gobierno de España, con lo que esa política de mano tendida no hay quien se la crea, señor Rivero (Aplausos).'

'El señor presidente: Muchas gracias, señorías.'

'El Gobierno había pedido, después de la votación.'

'(La señora Navarro de Paz solicita el uso de la palabra.)'

'Perdón, ¿sí?, dígame.'

'La señora Navarro de Paz (Desde su escaño): ...(Sin micrófono.)'

'El señor presidente: No, pero yo, si no... Cojan el micrófono y, por favor, pidan la palabra. Yo por los gestos veo a todo el mundo moviéndose aquí, o sea, que no...'

'La señora Navarro de Paz (Desde su escaño): Señor presidente...'

'El señor presidente: ¿A efectos de qué me pide la palabra?'

'La señora Navarro de Paz (Desde su escaño): Con todos mis respetos, yo la misma técnica del portavoz del Grupo Socialista, por alusiones.'

'El señor presidente: No, no, no, señora Navarro de Paz, cabe porque efectivamente...'

'La señora Navarro de Paz (Desde su escaño): Señor presidente...'

'El señor presidente: Escúcheme, por favor, cabe porque hizo una alusión a su grupo, que usted puede no compartir.'

'La señora Navarro de Paz (Desde su escaño): Vamos a ver, presidente, yo como no puede ser de otra manera, respeto las decisiones de la Mesa, pero evidentemente...'

'¿Me permite, entonces, un minuto, presidente?'

'El señor presidente: Sí, sí. No, le estoy diciendo que no por alusiones a secas, sino porque hizo un juicio de valor sobre su grupo, que usted puede no compartir, y que fue a los mismos efectos que le di la palabra a él en parte y en otra parte... Pero ahora alusiones, lógicamente, no ha habido, ha habido interpretaciones, que usted tiene derecho a la palabra. Correcto.'

'La señora Navarro de Paz (Desde su escaño): Señor Spínola, yo sé, con todos mis respetos, y además sabe el cariño que le tengo, pero lo de usted hoy ha sido muy duro; primero lo suspenden y ahora, ¿sabe lo que ha hecho el Partido Popular?, echarlo de clase. Lo lamento muchísimo, porque lo que no se puede hacer es venir a esta Cámara, hablar de la Policía Canaria, defender la Policía Canaria, pedir la Policía Canaria, pedir dinero para la Policía Canaria al Gobierno de entonces, al Gobierno de España, y ahora venir y decir que todo aquello era mentira.'

'Por lo tanto, señor Spínola, entiendo -perdón, señor Spínola-, ahora entiendo que eso duele, porque ese doble lenguaje, igual que se descubre a los que copian, el doble lenguaje también se pone de manifiesto cuando no se va por el camino recto sino según interese se apoya una cosa u otra.'

'Por lo tanto, señor Spínola, me tomo sus palabras como la persona que está dolida porque hoy la han cogido copiando y además la echan de clase.'

'Muchas gracias.'

'(El señor González Hernández solicita el uso de la palabra.)'

'El señor presidente: Señor González, ¿a efectos...?'

'El señor González Hernández (Desde su escaño): He sido, he sido contradicho personalmente.'

'El señor presidente: Tiene un minuto.'

'El señor González Hernández (Desde su escaño): Vamos a ver, en primer lugar, no he visto que haya dicho usted nada sobre gobernar con un partido independentista; supongo que le parece bien. Está claro que el Congreso de los Diputados acordó que se negociara con ETA, pero lo que también es verdad es que hubo un atentado y murieron dos personas; se dijo que no había ...(Ininteligible.) y luego se reconoció que se iba a negociar. ¡Allá ustedes!'

'Segundo tema, sobre el tema de los ciudadanos, usted aquí se atribuye la representación. "Los ciudadanos opinan", será lo que usted cree. Primer punto. No, los ciudadanos están preocupados por el tema. Segundo tema, "el Gobierno del Estado va a no hacer", ¿pero usted representa al Gobierno del Estado aquí? (Ante las manifestaciones del señor Hernández Spínola desde su escaño.) No, usted no representa al Gobierno del Estado, habrá hablado usted con algún ministro. ¡Ya veremos qué hace el ministro! ¿Qué pasa, que nos amenaza usted? Usted dice que nosotros no tendemos la mano; usted es el que nos la quiere cortar.'

'(El señor Cruz Hernández solicita el uso de la palabra.)'

'El señor presidente: Señor Cruz, ¿a qué efectos?'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): Sí, señor presidente, invoco el artículo 79.1 para solicitar la observancia del Reglamento en relación con el artículo 54 del mismo. Si me permite la argumentación de la cuestión reglamentaria...'

'El señor presidente: Un momento, un momento, un momento, todo se irá andando. Sí, artículo 54, ¿punto?'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): Sí, señor presidente.'

'Conforme al artículo 54, la Comisión General de Cabildos Insulares de esta Cámara tiene que pronunciarse sobre los proyectos de ley en que se afecta a las competencias transferidas o que están delegadas a los cabildos insulares.'

'Como bien ha señalado incluso el propio portavoz de Coalición Canaria hace unos minutos, se plantea que en este proyecto de ley se dan unas competencias a esa policía que se crea en materia de transporte terrestre y otras cuestiones, que también han sido transferidas a los cabildos, entre otras, por la Ley 14/1990 y por el Decreto 159/1994, en el que se les transfieren competencias en materia de transporte terrestre a los cabildos insulares y otras competencias que podemos comentar, como protección y tutela de menores, cumplimiento de normativa sobre patrimonio cultural, etcétera. Viendo el expediente, se observa -y no le consta a este diputado- que esa Comisión General de Cabildos haya sido convocada e informada sobre, haya informado sobre este proyecto de ley.'

'En tanto en cuanto eso es un trámite que puede viciar de nulidad el procedimiento y la decisión de esta Cámara por vulneración clara del Reglamento y de los procedimientos legislativos, le planteamos al presidente que provea en relación a esta duda jurídica y de tramitación que se plantea, de tal manera que lo que se apruebe hoy aquí tenga la plena legalidad o se suspenda esta tramitación hasta que se proceda a subsanar el error en la tramitación de este proyecto de ley.'

'(El señor González Hernández solicita el uso de la palabra.)'

'El señor presidente: Bueno, sí, un momentito, por favor.'

'No parta usted de la base de que hay que subsanar un error. Usted ha planteado una cuestión para aclararla, ¿de acuerdo?'

'Bien. Yo, si me lo permiten, visto lo que hay... No se ha establecido durante el trámite de la ley, digamos, ningún requerimiento, ninguna manifestación respecto a ese trámite. En segundo lugar, las transferencias de seguridad, que yo sepa, no están transferidas a los cabildos. Las transferencias de seguridad, que es de lo que se trata, no están transferidas a los cabildos; no obstante, si me lo permiten, vamos a suspender el Pleno durante diez minutos y convoco, convoco... (El señor González Hernández reitera su solicitud de palabra.)'

'El señor González Hernández (Desde su escaño): Quiero tomar la palabra.'

'El señor presidente: No, perdón, la había pedido el Gobierno, señor González. Discúlpeme, señor Ruano, que me había pedido la palabra usted y se la debería haber dado antes. Sí.'

'El señor consejero de Presidencia, Justicia y Seguridad (Ruano León) (Desde su escaño): Muchas gracias, señor presidente.'

'La verdad, como yo le había manifestado, es interés del Gobierno intervenir una vez se haya votado el proyecto de ley y no tenía intención el Gobierno de intervenir en esta fase del proceso. Pero, bueno, ante el acto de filibusterismo parlamentario del Grupo Socialista (Rumores en la sala.), parece claro, por lo menos, señor presidente, parece claro, por lo menos, señor presidente... Si sus señorías me dejan hablar, si sus señorías me dejan...'

'El señor presidente: Un momentito, señor... Le explico, le explico, ¿usted quiere hacer ahora la intervención que había pedido el Gobierno? No. Eso es lo que quería saber. Correcto.'

'Continúe.'

'El señor consejero de Presidencia, Justicia y Seguridad (Ruano León) (Desde su escaño): No, señor presidente, solo decir que estamos hablando de un proyecto de ley del Gobierno, que ha sido tramitado en esta Cámara conforme establece el Reglamento, que tiene el dictamen del Consejo Consultivo y, en cualquier caso, incluso en el supuesto de que el Grupo Parlamentario Socialista considerara que ese proyecto de ley afecta a los cabildos insulares, hay un acto de admisión y calificación por la Mesa del Parlamento, que es recurrible y que no fue recurrido.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Sí. Señor González.'

'El señor González Hernández (Desde su escaño): Señor presidente, yo creo que es muy importante conocer cuál es el papel del Consejo Consultivo. El Consejo Consultivo es el que dictamina la conformidad de las leyes con la normativa autonómica y con la normativa constitucional, y ha dicho que no hay reparo alguno.'

'(El señor Cruz Hernández solicita la palabra.)'

'El señor presidente: Última intervención, porque voy a reunir a la Mesa y a la Junta de Portavoces.'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): Sí. Gracias, señor presidente. Muy brevemente.'

'Plantear que en ningún caso el Grupo Socialista practica el filibusterismo sino la aplicación del Reglamento. Hemos planteado una duda jurídica y estamos hablando de normas de procedimiento que son de orden público, indistintamente de que pueda ser constitucional o no, que es en lo que se pronuncia el Consejo Consultivo. Aquí estamos en una norma de procedimiento interno, en un debate legislativo...'

'El señor presidente: De acuerdo, señor Cruz, está claro.'

'Simplemente, a efectos de ordenar el... (Rumores en la sala.) ¡Señorías, por favor!, ¡señorías, por favor! Simplemente, a efectos de terminar de ordenar este debate y proceder a la votación, suspendo el Pleno durante diez minutos y nos vamos aquí al lado, diez minutos, a la salita de aquí al lado. Los portavoces, por favor, y la Mesa.'

'(Se suspende la sesión a las trece horas y cincuenta y ocho minutos.)'

'(Se reanuda la sesión a las catorce horas y veintiocho minutos.)'

'El señor presidente: Señorías, por favor, ocupen sus escaños (Rumores en la sala). Señorías, por favor, ocupen sus escaños.'

'Hecha la manifestación que hizo don Julio Cruz, en nombre del Grupo Socialista, hecha la manifestación, por supuesto que consta en acta.'

'Continúa el debate tal como estaba programado, y había pedido la palabra... He dicho, señor Cruz, que consta la manifestación hecha por usted en el acta, que consta, y continúa la sesión. ¿Usted tiene algo más que añadir?'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): Sí. Sencillamente, señor presidente, que, conforme al artículo 79, el presidente tiene que emitir una resolución diciendo que no procede o que procede, la alegación en función del 79.2. Si el presidente considera que sigue el trámite porque no procede la alegación, es lo que quiero que conste en acta, a efectos claramente de que el presidente considera que la alegación no tiene fundamento jurídico.'

'El señor presidente: Bueno, para otra vez trataré de hablarle en un idioma que usted me entienda mejor. El presidente ha dicho: "recogida la manifestación del Grupo Socialista en el acta, continúa la sesión". Es evidente que si continúa la sesión, el presidente está dando por válido el trámite, ¿no?'

'Entonces, ¿el Gobierno no hace uso de la palabra?'

'El señor consejero de Presidencia, Justicia y Seguridad (Ruano León) (Desde su escaño): ...(Sin micrófono.)'

'El señor presidente: ¡Ah!, después de votar. Bien.'

'Muy bien, de acuerdo, terminado el debate del proyecto de Ley del Cuerpo General de la Policía Canaria, vamos a proceder a la votación.'

'Se votan primero los artículos que no tienen enmiendas; al final, vamos a dejar para el final la exposición de motivos. ¿Los podemos votar agrupados -les pregunto a los portavoces- todos los artículos que no tienen enmiendas? (Asentimiento.) Votaríamos luego los artículos que tienen enmiendas y al final la exposición de motivos. Por si alguna enmienda prospera, la exposición de motivos puede ser necesario retocarla.'

'Entonces vamos, desde el capítulo I a la disposición final segunda, salvo los artículos 5, 12, 19 y la disposición transitoria primera, que tienen enmiendas. Señorías, vamos a votar, creo que estamos todos en la Cámara. Cierren las puertas, por favor. Comienza la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 34 votos a favor, 26 en contra, ninguna abstención. Por lo tanto, todos esos artículos quedan aprobados.'

'Le pregunto al portavoz del Grupo Parlamentario Socialista: ¿votamos agrupadas o artículo por artículo las enmiendas?'

'El señor Trujillo Oramas (Desde su escaño): Agrupadas, señor presidente.'

'El señor presidente: Gracias, señor Trujillo.'

'Entonces, vamos a votar las enmiendas al artículo 5, 12, 19 y disposición primera. Son 5 enmiendas porque el artículo 19 tiene 2 enmiendas. Vamos a votar las enmiendas. Comienza la votación, comienza la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 26 votos a favor, 34 en contra, ninguna abstención. Quedan rechazadas las enmiendas.'

'Ahora hay que votar esos artículos. Comienza la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 33 votos a favor, 26 en contra, ninguna abstención. Quedan aprobados.'

'Vamos a votar, como habíamos dicho, que se dejó para el final, la exposición de motivos. Comienza la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 34 votos a favor, 26 en contra, ninguna abstención. Queda aprobada la exposición de motivos y, por tanto, toda la Ley del Cuerpo General de la Policía Canaria.'

'Tal como había pedido el Gobierno, hace uso de la palabra. Tiene la palabra el Gobierno, el señor consejero de Presidencia y Justicia, señor Ruano.'

'El señor consejero de Presidencia, Justicia y Seguridad (Ruano León): Señor presidente, señorías.'

'Aprobado el proyecto de ley, el Gobierno no pretende reabrir debate alguno, por lo que no haré alusión a las imprecisiones, a las faltas de rigor de determinadas intervenciones ni a los insultos y descalificaciones que durante el proceso de elaboración y debate, durante meses, de este proyecto de ley hemos escuchado.'

'Estamos en un momento nuevo. Este Parlamento ha desarrollado, desarrolla hoy, las previsiones del artículo 34 de nuestro Estatuto de Autonomía, solo eso, y nada menos que eso. Como lo han hecho otras comunidades autónomas, Cataluña o el País Vasco en modelo sustitutorio; Navarra o Galicia en modelos complementarios como el nuestro.'

'Se trata, señorías, de complementar el esfuerzo que la Policía Nacional y la Guardia Civil vienen realizando en Canarias, a pesar de los escasos recursos con los que cuentan. Se trata de complementar ese esfuerzo con la contribución que el Gobierno de Canarias va a realizar para que los canarios se sientan más seguros y estén más seguros. Lo haremos con un modelo que aprobamos hoy, que hemos aprobado hoy, de creación del Cuerpo General de la Policía Canaria y de fortalecimiento de la estructura de seguridad próxima que representan las policías locales, dependientes de los ayuntamientos, con más medios materiales, más comunicaciones y más formación. Cuerpo General de la Policía Canaria, de titularidad autonómica; policías locales de Canarias, de titularidad municipal. Todos ellos, Policía Canaria.'

'Con ello el Gobierno no permanece ajeno a la preocupación de nuestra gente por la seguridad, porque no nos es ajeno nada que afecte a Canarias; porque invertir en seguridad no está reñido con ninguna otra política social; porque tenemos tanto derecho a recibir recursos del Gobierno de España para la seguridad como lo pueden tener comunidades como Cataluña, como el País Vasco o comunidades como Navarra o Galicia.'

'El modelo que nace hoy, señorías, se articula o se estructura en dos fases. Una primera fase de división de recursos operativos. El compromiso del Gobierno ha sido -lo manifestó en el debate de totalidad y lo reitera hoy- crear una división de recursos operativos de hasta 300 agentes en tres años, con la voluntad de que sirva de apoyo a toda la estructura territorial desplegada por el conjunto de Canarias de las policías locales de Canarias. El Cuerpo General de la Policía Canaria tendrá, por tanto, de aquí hasta el 2011, 300 efectivos, 300 policías autonómicos, especializados en tareas de apoyo a las policías locales de Canarias, con brigadas móviles en tareas de información, en unidades especializadas como caninos, medio ambiente o rescate y en dispositivos preventivos con las policías locales de Canarias en los barrios más conflictivos, en las zonas turísticas y en los grandes eventos.'

'En la fase dos, para la fase dos del Cuerpo General de la Policía Canaria, prevemos el despliegue territorial. El tiempo transcurrido desde la aprobación de los catálogos de la Policía Nacional y la Guardia Civil del año 2000 ha demostrado la incapacidad del Ministerio del Interior para cubrir esas plantillas del 2000. La alta movilidad y pases a la reserva y segunda actividad de policías y guardias civiles son una constante. A finales del 2007, el ministerio ha vuelto a aprobar nuevos catálogos, más plazas vacías; manteniendo, por tanto, los efectivos de la Policía Nacional y Guardia Civil. Demanda el Gobierno, por tanto, el Gobierno de Canarias, que el Gobierno de Madrid, el Gobierno de España, mantenga los efectivos de la Policía Nacional y la Guardia Civil. Manteniendo esos efectivos, se compromete el Gobierno de Canarias a poder cubrir todo ese conjunto de vacantes que no puede cubrir el Ministerio del Interior, con la debida financiación del Ministerio del Interior, como viene haciendo en otras cuatro comunidades autónomas, llegando, señoras y señores diputados, señorías, a 1.700 efectivos en diez años.'

'Señorías, la voluntad del Gobierno de Canarias es entenderse con el Gobierno de España y, en ese sentido, en un asunto tan importante como la seguridad, lo haremos desde la lealtad institucional, desde la información recíproca, desde la colaboración y desde la cooperación. La ley que hemos aprobado en el día de hoy establece los mecanismos para ello y promoveremos y esperamos de la responsabilidad del Ministerio del Interior, con la voluntad de encuentro con el Gobierno de Canarias.'

'Termino, señorías, en primer lugar, señalando que la puesta en marcha de la ley requiere, tal como dijo el presidente del Gobierno en el último debate de la nacionalidad, requiere de un gran esfuerzo de planificación, de selección y de formación de los policías, cuyos primeros resultados, los primeros resultados de esa planificación, selección y formación, los veremos en el año 2009.'

'En segundo lugar, quiero aprovechar esta última intervención para dar las gracias a todos los ponentes de la ley y especialmente a don José Miguel González, por Coalición Canaria, y a la portavoz del Grupo Popular, la señora Navarro, por su trabajo y especialmente hoy por destacar que el trabajo, la convergencia en los objetivos de los canarios, que viene produciendo el acuerdo político entre Coalición Canaria y el Partido Popular, es hoy una aportación al modelo de seguridad de Canarias. Un modelo de más seguridad desde la complementariedad, un modelo de seguridad, como el de Navarra, la Comunidad española con los más bajos índices de delincuencia del Estado.'

'En resumen, señorías, hoy hemos aprobado una ley de más seguridad para Canarias, porque la seguridad es estar seguros y sentirse seguros, la seguridad tiene que realizarse desde la modernidad y esta ley expresa un modelo policial adecuado a la organización territorial de España: Estado, comunidades autónomas y municipios. Y, finalmente, hemos aprobado, señorías, un modelo de integración sobre la base de la coordinación funcional y la información recíproca. Esperamos que en ese proceso no contemos con interferencia alguna.'

'Muchas gracias.'

'(Aplausos.)'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor consejero.'

'Se levanta la sesión.'

'(Se levanta la sesión a las catorce horas y cuarenta y un minutos.)'