Diario de Sesiones 45, de fecha 29/10/2008
Punto 21

'· 7L/C-0150 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre el Programa Operativo Regional de Canarias para el periodo 2007-2013.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a la siguiente comparecencia del orden del día: la 2.1, del Gobierno, instada por el Grupo de Coalición Canaria, sobre el Programa Operativo Regional de Canarias para el periodo 2007-2013.'

'Tiene la palabra, en nombre del Grupo de Coalición Canaria, su señoría, el señor don Manuel Fajardo Feo.'

'El señor Fajardo Feo: Señora presidenta. Señorías. Señor consejero.'

'Seguramente en este momento Canarias está más necesitada que nunca de los instrumentos financieros que nos concede la Unión Europea, no solo por la situación económica en la que nos encontramos, sino porque además, en este nuevo periodo, en el periodo 2007-2013, hemos perdido la condición de región Objetivo 1, pero sí que siguen existiendo algunos instrumentos que permiten que se disponga en Canarias de ayudas de financiación europea, a través del Fondo Europeo de Desarrollo, del Fondo Social Europeo y del Fondo de Cohesión.'

'A la hora de desarrollar o de plantear cuáles son las directrices que han de propiciar que esos fondos lleguen a Canarias, se establecen a través del programa, operativo en este caso, un Programa Operativo, que tiene una temporalidad, que es la del 2007 al 2013. Y en ello se tienen en cuenta una serie de singularidades que tiene Canarias dentro del Estado y que tiene Canarias dentro de la Unión Europea. Canarias dentro del Estado, como ustedes, señorías, saben, tiene una situación especial, en base a dos elementos legislativos que la condicionan, que son la Ley 20 de 1991, de 7 de junio, en la que se prevé, se modifican algunos aspectos fiscales de nuestro REF y la Ley 19 de 1994, de 6 de julio. Pero, además, se contempla una singularidad mucho más importante que tiene Canarias dentro del contexto europeo, que es su condición de región ultraperiférica, y que se ve plasmado ese hecho singular en el artículo 299.2 del Tratado de Ámsterdam.'

'En base a todo esto, como dije, eso permite que una serie de instrumentos financieros se puedan aplicar a Canarias y tengan una consideración especial. No solo los que cité antes -el Fondo Europeo de Desarrollo, el Fondo Social Europeo y el Fondo de Cohesión- sino, además, por su condición de RUP, pues, tenemos una serie de fondos adicionales.'

'Para todo esto dijimos que se establece un Programa Operativo. Programa Operativo que tendrá una serie de objetivos, que han de concretarse, y una serie de instrumentos, que permitirán que el Gobierno... -(Rumores en la sala.) ¿No se oye? Bueno. ¡Ah!, ¿es hacia abajo? ¡No aprendo...!-, una serie de instrumentos que permitirán que desde la Administración competente se elabore ese Programa Operativo. Y es por eso, señor consejero, que nos dirigimos a usted para que nos alumbre, nos diga cuáles son esas directrices y cuáles son los elementos que van a condicionar o que van a posibilitar que esos recursos se puedan invertir en Canarias en el próximo periodo de 2007 a 2013.'

'Gracias, señora presidenta; gracias, señorías.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): En nombre del Gobierno, tiene la palabra el señor vicepresidente, consejero de Economía y Hacienda, su señoría don José Manuel Soria López.'

'El señor vicepresidente del Gobierno y consejero de Economía y Hacienda (Soria López): Muchas gracias, señora presidenta. Señorías.'

'En primer lugar, agradecer a su señoría el que haya pedido al Gobierno esta comparecencia para poder explicar una de las líneas fundamentales, en base a las cuales vamos a poder seguir profundizando en las políticas de cohesión de la Unión Europea en relación con Canarias a lo largo de los próximos años, tal y como ya venimos haciendo desde el inicio de este periodo del 2007 al 2013.'

'Decía su señoría que, evidentemente, Canarias ya ha abandonado el Objetivo número 1 como consecuencia de que nuestro nivel de renta media está por encima del 75% de la renta media europea, pero que esa circunstancia es compatible al propio tiempo con que persista un determinado tipo de ayudas desde la Unión Europea hacia Canarias. Es verdad. Y esas ayudas siguen estando dentro del marco de la política de cohesión.'

'Y la política de cohesión de la Unión Europea para el periodo en el que ya estamos, que se inició en el año 2007, tiene como objetivo prioritario el conseguir un desarrollo económico y social equilibrado del territorio, apoyado en un mayor crecimiento económico, que sea a la vez sostenible, de las distintas regiones y también la creación de más puestos de trabajo y de mejor calidad. Se trata de fomentar un modelo de desarrollo sostenible que tenga como objetivo prioritario la cohesión económica y social. Y todo ello con el fin de aumentar el valor añadido que hay en cada una de estas economías. Y, por tanto, los objetivos de esta política de cohesión se concretan en los tres siguientes: primero, convergencia; segundo, competitividad regional y empleo; y tercero, cooperación territorial europea.'

'Durante este periodo 2007 al 2013, la Comunidad Autónoma de Canarias está enmarcada, al igual que lo están otras comunidades del resto de España, como es el caso de Castilla y León o la Comunidad Valenciana, en la categoría de regiones que se llaman phasing in, es decir, aquellas que por su dinámica de crecimiento económico a lo largo de los últimos años han dejado de pertenecer a ese grupo de regiones al que antes me refería, de renta por debajo del 75% de la renta media europea. En este nuevo periodo, la ayuda en el marco de la política de cohesión queda limitada al Fondo Europeo de Desarrollo Regional -al Feder-, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión.'

'El Fondo Europeo de Desarrollo Regional -el Feder- lo que pretende es el refuerzo de la cohesión económica y social mediante la corrección de los principales y básicos desequilibrios regionales que todavía persisten. Y con ello lo que se pretende es impulsar la competitividad, la innovación y crear y salvaguardar puestos de trabajo duraderos, así como garantizar el desarrollo sostenible. Y todo ello a través de distintas acciones, pero fundamentalmente tres. En primer lugar, el ajuste estructural de las economías regionales; en segundo lugar, la reconversión de regiones industriales en declive o bien la reconversión de regiones retrasadas; y, en tercer lugar, a través de la cooperación transfronteriza, transnacional e interregional.'

'El Feder contribuirá a la financiación de las inversiones que estén encaminadas a fomentar puestos de trabajo duraderos, a hacer inversiones en infraestructuras y a potenciar todo lo que sean los factores endógenos de crecimiento: ayudas a empresas y prestación de servicios a las mismas, creación y desarrollo de instrumentos de financiación, interconexión en red, cooperación e intercambio de experiencias entre regiones, ciudades y los agentes sociales, económicos y medioambientales pertinentes, así como acciones de asistencia técnica.'

'Cada Programa Operativo cubrirá el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2013... (Rumores en la sala.)'

'Pediría, señora presidenta, a ver si pueden hablar un poco más bajo.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí, ruego silencio a sus señorías, por favor.'

'El señor vicepresidente del Gobierno y consejero de Economía y Hacienda (Soria López): Muy amable.'

'¿Cuáles son las restricciones estructurales que fundamentan este Plan Operativo Regional 2007 al 2013? En primer lugar, la insularidad y todos los problemas de accesibilidad y dependencia que ella conlleva; en segundo lugar, la doble insularidad, por ser las dos islas capitalinas las que, en el caso de la Comunidad Autónoma de Canarias, concentran una mayor parte de población y de actividad económica, con el consiguiente desequilibrio adicional para las islas que no tienen consideración de capitalidad regional; tercer lugar, lejanía -es evidente-, entre las islas y el resto del territorio europeo continental, que es además nuestro principal mercado. Escasez de recursos naturales -agua, energía, suelo-, la orografía y el relieve accidentado de la mayoría de las islas y, por último, también la fragilidad ambiental.'

'Tales particularidades territoriales y económicas de Canarias han quedado recogidas en la vinculación a la Unión Europea desde el propio momento de la integración de España a lo que entonces eran las Comunidades Europeas. El reconocimiento de estas particularidades se ha consolidado posteriormente a través de Canarias como región ultraperiférica.'

'La Comisión Europea ha identificado cuatro factores estrechamente relacionados con el desarrollo y el progreso socioeconómico, de los que dependen, por tanto, las diferencias regionales de competitividad y de desarrollo en Europa. ¿Cuáles son estos?: la estructura de la actividad económica, la innovación, la accesibilidad y la cualificación de la mano de obra.'

'¿Y cuáles son los objetivos fundamentales de este Plan Operativo que ya se está desarrollando? La estrategia de desarrollo de Canarias para este periodo establece, como meta u objetivo global, la promoción del desarrollo sostenible de la Comunidad Autónoma de Canarias, procurando la consolidación de una economía competitiva y de pleno empleo que, siendo respetuosa con el medio ambiente, permita aumentar la cohesión social y territorial del archipiélago, la calidad de vida de sus ciudadanos y la convergencia real con la Unión Europea.'

'Y para la consecución de esta meta, el Programa Operativo Feder de Canarias define cuatro objetivos finales, que son la concreción de estos objetivos globales. Primer objetivo final, aumentar la competitividad del tejido productivo en la economía canaria; segundo objetivo final, mejorar la dotación y la calidad en la red de infraestructuras, en transportes y telecomunicaciones que interconectan las islas y el archipiélago con otros territorios comunitarios e internacionales; tercero, optimizar la oferta de recursos naturales básicos para el sistema socioeconómico y ambiental; cuarto, mejorar la calidad de vida de la población canaria.'

'¿Y cuáles son, señorías, los criterios de selección de las actuaciones que ya se están llevando a cabo dentro del marco de este Programa Operativo? En líneas generales, lo que se impulsa es la importancia de los factores relacionados con los objetivos que están nítidamente trazados tanto en la Agenda de Lisboa como de Gotemburgo. Canarias ha quedado -como ya se decía antes- caracterizada como región ultraperiférica, lo que en gran medida es lo que determina la definición de las líneas estratégicas, y por ello perciben un montante adicional del Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Estos fondos que tienen como objetivo general minimizar los efectos generados por la ultraperificidad en la actividad socioeconómica de Canarias y representan en torno... -pediría, si es posible, que hablaran un poco más bajo, porque me distraen. Muchas gracias- en el periodo 2007 al 2013.'

'Además, y teniendo en cuenta las particularidades que condicionan la actividad económica y la política regional, se impone la condición de complemen­tariedad entre las operaciones llevadas a cabo en el marco del Feder y las puestas en práctica a partir de otros instrumentos de la política regional canaria, en el marco del Régimen Económico y Fiscal de Canarias o, por ejemplo, el Feaga. Cabe destacar también la complementariedad de este programa con el Programa Operativo Fondo Social Europeo y el programa de cooperación Azores-Madeira-Canarias.'

'En resumen, para ir finalizando esta primera intervención, la estrategia propuesta para el Fondo Europeo de Desarrollo Regional se centra en cuatro pilares fundamentales: la cohesión económica, cohesión social, la cohesión territorial y la calidad de vida, incluyendo la dimensión ambiental y poniendo especial énfasis en las siguientes áreas: el impulso a la innovación, el fortalecimiento y diversificación del tejido productivo canario, la conservación, restauración y protección del medio ambiente y prevención de riesgos y el avance en el terreno de las infraestructuras de transportes y sociales, especialmente sanitarias.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos al turno de intervenciones de los grupos no solicitantes de la comparecencia.'

'En nombre del Grupo Popular, tiene la palabra su señoría, don Miguel Cabrera Pérez-Camacho.'

'El señor Cabrera Pérez-Camacho: Señora presidenta. Señorías.'

'Decía Churchill que cuando su intervención iba a ser sin límite de tiempo, él no necesitaba tiempo para prepararla, pero que si su discurso tenía que ser solamente de cinco minutos, entonces, por favor, que se lo dijeran con tres o cuatro horas de antelación para poder hacer un buen resumen de una pieza oratoria. Yo, por supuesto, no pretendo hacer paralelismos con aquel monstruo del parlamentarismo que fue Winston Churchill, pero deben reconocer sus señorías que en tres minutos fijar la posición del grupo parlamentario en un tema tan profundo, tan fundamental, como es el Programa Operativo Feder para Canarias precisa una capacidad de síntesis realmente churchilliana. Por lo tanto, me voy a limitar a hablar de los objetivos estratégicos, la financiación y algunas otras consideraciones.'

'Toda la normativa contenida en el Reglamento de la Comisión Europea, el Reglamento 1083, del año 2006, regulador tanto de las disposiciones del Feder como del Fondo Social Europeo y del Fondo de Cohesión, traza un único objetivo esencial, que es la búsqueda de un modelo de desarrollo sostenible, basado principalmente en la cohesión social y económica. Y para ello, aparte de otros muchos objetivos, se fijan dos exactamente, que son la convergencia y la competitividad. Y todo esto lo hacen teniendo en cuenta, por ejemplo en el caso de Canarias, esa naturaleza de región phasing in, o sea, ya superando el 75%, pues, de la renta media europea y, por lo tanto, ya dejando de ser Objetivo 1, pero también teniendo en cuenta el marco institucional en el que nos movemos. El marco institucional, como decía el primer portavoz, el de Coalición Canaria, determinado tanto por las disposiciones del Régimen Económico y Fiscal como por el artículo 299.2 del Tratado de Ámsterdam, que consagra la ultraperificidad de Canarias. Y que consagra lo de siempre, las mismas características, los mismos hándicaps que estructuralmente tiene Canarias: la insularidad, la doble insularidad, la lejanía, la especial orografía, la escasez de recursos naturales. Toda una serie de hándicaps que adornan nuestra región y que siempre merecerán, darán lugar a que se merezca un trato especial.'

'Por lo tanto, viendo estas prioridades que el Gobierno de Canarias contempla y que se contemplan en el Programa Operativo, ¿qué tenemos que decir nosotros? Simplemente, que nos parece que son inobjetables. Es inobjetable que se confíe en el impulso de las nuevas tecnologías, en la innovación tecnológica; que se confíe en la necesidad de fortalecer y diversificar el tejido productivo canario, por supuesto que es esencial. Es esencial el cuidado del medio ambiente, es esencial la profundización en las estructuras de obras públicas y transportes, sobre todo sociales, como es el caso de la sanitaria. Son objetivos, pues, que a todas luces parecen de lo más razonable.'

'Y viendo esos objetivos, y apoyándolos obviamente, tenemos que decir que la financiación nos parece realmente abundante. Cuando vemos que el presupuesto que viene de fondos Feder son 1.690 millones de euros, de los cuales el 60% son fondos comunitarios, 1.019 millones de euros, y 671 son fondos provenientes de la contribución nacional, pues, tengo que decir que es una financiación que encontramos abundante.'

'Financiación que nunca tendríamos si Canarias fuese nación, que no lo somos ni seremos, porque, como dijo en su momento François Mitterrand, las naciones que integran la Unión Europea tienen unos límites territoriales muy precisos, y África está fuera de esos límites. Solamente reconocemos a España como Nación, única e indivisible y patria común de todos los españoles. Por eso, cuando veo algunas declaraciones o comentarios en los que se niega la existencia de la Nación española y del pueblo español, tengo que decir que, además de un disparate, en ese viaje nosotros siempre estaremos en la trinchera de enfrente.'

'Cuando leo y veo textos que hablan de la construcción democrática de la nación canaria, cuando veo textos que se refieren a relaciones bilaterales entre Canarias y el Estado y entre Canarias y la Unión Europea, cuando veo textos que piden un Estado confederal, cuando veo textos que hablan de un currículum educativo identitario y, en fin, cuando veo que se atreven a solicitar -algunas personas- permisos de residencia a los ciudadanos de la Unión Europea e incluso a los españoles, lo único que se me ocurre es emitir una sonora carcajada y recordar, como único juicio posible, un viejo proverbio chino, que contiene un juicio muy acertado. Dicen los chinos que la diferencia entre un sabio y un necio es que el sabio no dice lo que sabe y el necio no sabe lo que dice.'

'Nada más, señorías.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): En nombre del Grupo de Coalición Canaria, tiene... No, perdón, en nombre del Grupo Socialista Canario tiene la palabra su señoría, don José Ramón Funes Toyos.'

'El señor Funes Toyos: Muchas gracias, señora presidenta. Señorías.'

'Es una evidencia que Canarias ha avanzado... (La señora vicepresidenta primera se levanta de su asiento al darse cuenta de que tiene una cucaracha en la cabeza.)'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Perdone, señor Funes, perdone, pero tenía una cucaracha en la cabeza. Se lo estaba diciendo a mi compañero y me estaba haciendo una broma y por fin salió de la cabeza y... Perdonen, señorías... (Rumores en la sala.)'

'Perdonen, señorías, ruego silencio, yo espero que sea la única que haya en la sala. Y sí le pongo el tiempo y comenzamos la comparecencia.'

'El señor Funes Toyos: Muchas gracias, señora presidenta.'

'Señorías, es una evidencia que Canarias ha avanzado con paso firme en Europa en los últimos años y ha aprovechado eficazmente lo dispuesto en los artículos 158 y 160 del Tratado de la Unión Europea, que se refieren, como se ha dicho aquí, a la finalidad perseguida con los fondos estructurales, que no es otra, como ustedes bien conocen, coadyuvar a las políticas encaminadas a conseguir un mayor equilibrio entre los niveles de desarrollo de las distintas regiones y territorios que componen la Unión (Abandona la Presidencia la señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio, le sustituye el señor vicepresidente segundo, Alemán Santana).'

'Del mismo modo, las islas han logrado posicionarse de manera muy favorable para su desarrollo económico y social en el marco financiero 2007-2013, cuya concreción se explicita en el Programa Operativo que hoy nos ocupa. Este resultado no ha sido casual sino fruto de un trabajo continuado y perfectamente coordinado de las distintas administraciones, agentes sociales y partidos políticos, donde tuvo especial significación la aportación del Partido Socialista Obrero Español, tanto a nivel regional como nacional, y de la decidida apuesta del Gobierno de España, que no escatimó esfuerzos para, frente a actitudes pesimistas de algunos, situar a Canarias en condiciones muy ventajosas para afrontar la actual coyuntura económica en que nos encontramos.'

'No vamos aquí a hacer una relación pormenorizada de los logros conseguidos y plasmados en el marco financiero antes referido y que consolidan de manera rotunda nuestro anclaje como región ultraperiférica y, por ende, los beneficios derivados que supone y que doy por sentado que sus señorías ya conocen sobradamente. Analizaremos, pues, sucintamente por razones de tiempo, el Programa Operativo que hoy se trae a esta comparecencia y, como ya se ha dicho, acompaña una ficha financiera de 1.019 millones de euros para el Programa Operativo Feder y 138 millones de euros para el Fondo Social Europeo, además de la dotación adicional de 489 millones de euros de fondos RUP, así como otras menores asignaciones para distintos programas plurirregionales, siendo la tasa de cofinanciación de un 85% en ambos casos, que es hoy por hoy lo que más nos preocupa, dada la precariedad de las arcas autonómicas, fruto, a nuestro juicio, de una incapacidad manifiesta de planificación y gestión.'

'Este Programa Operativo se enmarca, como saben, en la política de cohesión de la Unión Europea, que tiene por objeto prioritario la consecución de un desarrollo económico y social equilibrado en todo el territorio, apoyado en un mayor crecimiento sostenible de las regiones y en la creación de más y mejor empleo, tal como queda reflejado en la estrategia de Lisboa y en el propio Reglamento 1083 del Feder.'

'Al contrario que en ocasiones anteriores, el enfoque dado por la Comisión Europea es mucho más estratégico y considera a Canarias como región phasing in, que ya se ha dicho, por haber superado el 75% de la renta media comunitaria. El objetivo -y ya, señor consejero, usted también lo dijo- se concreta en cuatro específicos, que es aumentar la competitividad, mejorar las infraestructuras, optimizar la oferta de recursos naturales básicos y mejorar la calidad de vida. Es en ese contexto y con esas premisas como se confeccionó este documento, que después de más de un año de su puesta en marcha no podemos por menos que expresar nuestro desánimo por cómo va transcurriendo su desarrollo y el futuro incierto de su finalización. Eso sí, ya vemos como se detraen nada más y nada menos que 250.000 euros para un ambicioso plan de comunicación, que no dudamos de su rentabilidad y eficacia, que en eso de la comunicación son ustedes unos expertos.'

'Ya en su momento entendíamos que en el mismo se ponían de manifiesto determinadas carencias, como es la falta de análisis y contextualización de la situación de los recursos básicos para el desarrollo armónico del modelo económico propuesto, así como su accesibilidad y los límites en su disponibilidad, poniendo en cuestión uno de sus principios rectores, que no es otro que la sostenibilidad del sistema.'

'Asimismo, en las prioridades estratégicas, el Programa Operativo no reconoce problemas en la expansión de la economía canaria, a pesar de que en la diagnosis hace referencia a la ralentización de muchas variables económicas. Lo cierto es que la realidad ha sobrepasado con creces las previsiones y los parámetros utilizados no son de aplicación en la actual coyuntura. Por lo tanto, echa por tierra gran parte de la argumentación sostenida en él (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Podríamos seguir añadiendo ausencias evidentes e incumplimientos que se vienen produciendo en su ejecución, como las referidas a la energía y medio ambiente, como tantas referencias a un Pecan del que ya hemos constatado, tanto en Pleno como en comisión, en este Parlamento su manifiesta inoperancia. O las referidas al transporte, que se ha dicho aquí, cuyo modelo de Eje Transinsular nos parece más una estrategia que una realidad. Más cuando estamos viendo cómo se caen continuamente líneas y compañías de transporte que complican y agudizan nuestra situación de aislamiento, como dijo mi compañero Blas Trujillo. O las referidas a la ocupación de suelo, con pérdida de suelo rústico y fértil a favor del urbano, con todo lo que eso representa de sostenibilidad en el futuro y lucha contra la desertificación. Y tenemos la esperanza de poder limitar cuando discutamos el ya tan polémico, por cuanto no le gusta ni a su propio Gobierno, el proyecto de Ley de Medidas Urgentes en Materia de Ordenación Territorial. Y...'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Vaya concluyendo, señor diputado, por favor.'

'El señor Funes Toyos: Muchas gracias.'

'¿Y qué no hablar del desempleo? Cualquier parecido con lo fijado en el Programa Operativo es pura coincidencia.'

'Por tanto -y voy terminando-, permaneceremos atentos al seguimiento del desarrollo de este documento, de su grado de implicación con la sostenibilidad del crecimiento, toda vez que su incumplimiento conculcaría, como usted ha dicho, una de las premisas básicas reflejadas en las directrices estratégicas comunitarias. Y desde aquí le invitamos, señor consejero, a que cuanto antes inicie las acciones encaminadas a poner en conocimiento de las autoridades europeas las dificultades para la consecución de los objetivos trazados, máxime ante el deterioro de las cuentas públicas y, por tanto, de la capacidad financiera de la Administración, de manera que podamos salvar las auditorías y la evaluación final y no condicionar así negociaciones futuras que llevaremos nosotros en el próximo Gobierno.'

'Muchas gracias, señor presidente, y muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, don Manuel Fajardo Feo.'

'El señor Fajardo Feo: Señor presidente.'

'(Se reincorpora a la Mesa y ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio.)'

'Señor Trujillo, no era una tarántula, era una cuca.'

'Señorías, no me cabe la menor duda de que, al igual que en el anterior periodo 2000-2006, los resultados de este nuevo Programa Operativo serán igual de excelentes, dado que las grandes políticas que se han definido y que ha esbozado con claridad el consejero de Economía y Hacienda nos hacen pensar que las posibilidades de que se desarrollen esas políticas de sostenibilidad que produzcan la convergencia con Europa van a ser más que reales.'

'Pero, bueno, dicho esto, en lo que todos estamos de acuerdo, sí es verdad que del discurso de mi antecesor en la palabra, pues, quiero hacer alguna matización y no al del señor consejero de Economía y Hacienda, que comparto completamente.'

'Mire usted, en este país estamos dotados de instrumentos democráticos para que cada uno, en la libre expresión de lo que entiende o de como entiende que debe organizarse el territorio donde vive o donde haya nacido o donde haya llegado, pues, lo pueda considerar como entienda oportuno o crea conveniente, siempre que lo haga con buenos modos, con formas democráticas y respetando a los demás. Hay muchos que creemos, hay muchos que creemos, que Canarias podía ser una nación, y hay algunos que han votado que Andalucía es una nación. Y de momento se nos reconoce como una nacionalidad. Permítanos a algunos recorrer el curso que entendamos oportuno o el curso que creamos más adecuado para el desarrollo democrático, para el desarrollo del mejor vivir de nuestros conciudadanos.'

'Gracias, señor consejero.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Para una segunda intervención, tiene la palabra el vicepresidente del Gobierno y consejero de Economía y Hacienda, don José Manuel Soria López.'

'El señor vicepresidente del Gobierno y consejero de Economía y Hacienda (Soria López): Yo voy a continuar hablando sobre el objeto de la comparecencia, que si mal no recuerdo es Plan Operativo 2007 al 2013.'

'Y una vez que en la primera intervención hemos hablado de cuáles son los criterios de selección de las actuaciones en base a las cuales se van a ejecutar los proyectos financiados, cofinanciados, por este programa, paso a relatarles la estructura de los distintos ejes que están incluidos en los mismos. Eje número 1, tiene que ver con el desarrollo de la economía del conocimiento, la educación, la sociedad de la información y las tecnologías de la información y comunicación; eje número 2, desarrollo e innovación empresarial; eje número 3, medio ambiente, entorno natural, recursos hídricos y prevención de riesgos; eje 4, transportes y energía; eje 5, desarrollo sostenible local y urbano; eje 6, inversión en infraestructuras sociales; eje 7, asistencia técnica y refuerzo de la capacidad institucional; eje 8, reducción de costes adicionales que dificultan el desarrollo de regiones ultraperiféricas en el componente "gastos de inversión"; y el eje 9, reducción de tales costes adicionales asociados a la ultraperificidad, asociados a los gastos de funcionamiento.'

'Y bien, sentados esos ejes, ¿cuáles son los planes sectoriales afectos a este Programa Operativo? Hay varios. Primer plan, Plan de Investigación, Desarrollo e Innovación; segundo plan, infraestructuras del Servicio Canario de Salud; tercero, Plan Energético de Canarias; cuarto, Eje Transinsular de Transportes; quinto, Plan de Infraestructuras de Transporte; sexto, Programa Ingenio 2010.'

'Para quienes tengan alguna duda, tal como se ha puesto de manifiesto en esta tribuna, en relación al grado de ejecución, tengo que decirles que a lo largo del periodo ya transcurrido, 2007 y lo que llevamos del año 2008, no solo se han constituido los correspondientes comités de gestión y seguimiento, donde está la Unión Europea, donde está la Administración del Estado y donde está la Administración autonómica, sino que también se han dispuesto los créditos necesarios para determinados programas; acciones concretas incluidas dentro de esos planes, como son las que tienen que ver con determinadas infraestructuras sanitarias o bien con políticas de innovación.'

'Y bien. Sentados esos ejes, ¿cómo se distribuyen las cuantías que están previstas para este periodo en el que estamos, 2007 al 2013? Pues hay una cuantía total de 1.120,9 millones de euros y esa cifra viene, a su vez, del sumatorio de otras dos: por una parte la cifra correspondiente al Programa Operativo Regional, que es de 1.019,2 millones de euros, y luego 101,6 millones de euros correspondientes a los programas operativos plurirregionales. A su vez, en el componente de Programa Operativo Regional, por un importe de 1.019,2 millones de euros, hay que distinguir la parte que corresponde al Programa Operativo Regional Comunidad Autónoma de Canarias de aquellos otros recursos que vienen por parte de la Administración del Estado. Respecto al primero de ellos, 446,9 millones de euros; segundo, 572,3 millones de euros.'

'¿Y cuál es la distribución financiera de estas cantidades, cuantías agregadas por todos y cada uno de los distintos ejes a los que con anterioridad me he referido? Pues bien, en cuanto al eje número 1, el de investigación, desarrollo e innovación, el importe total es de 112,4 millones de euros. Y en este caso, en este eje, no hay aportación del Estado; el 100% de estos recursos viene dado por importe de la Comunidad Autónoma.'

'Segundo eje, el que tiene que ver con la innovación empresarial, tiene un importe total de 105,9 millones de euros, de los cuales el mayor porcentaje corresponde al importe de la Administración del Estado, por una cuantía de 98,5 millones de euros y el importe de la Comunidad es el resto: 7,3 millones de euros.'

'Eje número 3, medio ambiente y prevención de riesgos, el eje número 3 tiene un montante de 66 millones de euros; el 100% de los cuales viene con cargo a importe de la Administración General del Estado.'

'Eje número 4, transporte y energía, un total de 103,5 millones de euros, de los cuales la Comunidad Autónoma financia un importe de 22 millones de euros y el Estado, 81,5 millones de euros.'

'En cuanto a los ejes 5 -desarrollo sostenible-, 6 -inversión en infraestructura social- y 7 -asistencia técnica-, las cuantías son las siguientes: eje 5, 32,3 millones de euros, el 100% de los cuales está dentro de la parte de recursos de la Administración General del Estado; eje 6, 108,1 millones de euros, el 100% de los cuales es importe Comunidad Autónoma; el eje 7, asistencia técnica, un total de 1.100.000 euros, 100% importe Comunidad Autónoma.'

'Y con ello llegamos a los dos últimos ejes, no menos importantes por cierto, que son los ejes que tienen que ver con la consideración de Canarias como región ultraperiférica. Aquí tenemos el eje 8 y el eje 9. Eje 8: es aquel que tiene como finalidad intentar disminuir los costes asociados a la ultraperificidad mediante el mecanismo de compensación de gastos de inversión; y el eje 9 tiene la misma finalidad, si bien no compensando gastos de inversión sino compensando gastos de funcionamiento. Pues bien, en cuanto al eje 8, el total del importe son 244,8 millones de euros, de los cuales importe Administración del Estado, 146,9, importe Comunidad Autónoma, 97,9; y en cuanto al eje 9, el importe viene a ser exactamente el mismo. Y, por tanto, voy a la cifra sumatoria de los ejes 8 y 9, que son los que tienen que ver con los costes asociados a la ultraperificidad. 8 y 9: 489,6 millones de euros, de los cuales 293,8 importe Administración General del Estado y 195,8 importe de la Comunidad Autónoma.'

'¿Y qué tipo de gastos de inversión pueden financiarse con el eje 8, asociado a costes de la ultraperificidad? Pues se incluyen gastos asociados a las tecnologías de la información y comunicación, gastos asociados con gastos de inversión que tengan que ver con carreteras regionales, gastos de inversión en aeropuertos y helipuertos y gastos de inversión en puertos.'

'Y en cuanto al tipo de gasto de funcionamiento que puede financiarse con el eje 9, hay que incluir los costes de movilidad por los servicios públicos sanitarios prestados fuera de la isla de procedencia, los gastos de movilidad en los servicios públicos de emergencia, el desarrollo de una red de comunicaciones digital de voz y datos del sistema de emergencia cerrado para usuarios, lanzamiento de líneas de transporte marítimas y aéreas, ayudas al transporte marítimo y aéreo de mercancías y otras actuaciones en servicios públicos.'

'En definitiva -y con esto concluyo-, el Programa Operativo 2007 al 2013 supone un montante de 1.120,9 millones de euros, de los cuales con cargo al Programa Operativo Regional van 1.019,2 millones de euros y con cargo a los programas operativos plurirregionales, 101,6.'

'Lo más importante de todo esto, en opinión del Gobierno, es que los ejes 1 y 2, aquellos que tienen que ver con la investigación, con el desarrollo, con la innovación en general y muy particularmente con la innovación relativa a la empresa, van a llevar consigo un 30% prácticamente de todo el programa; y luego los ejes 8 y 9, aquellos que compensan costes vinculados a las RUP, llevan un 44% de los recursos. Es decir, entre estos cuatro ejes tenemos el 75% prácticamente del total de los recursos. ¿Y qué quiere ello decir? Quiere decir que hay una apuesta clara por aumentar la competitividad de la economía canaria.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí, pasamos... (El señor Cabrera Pérez-Camacho solicita intervenir.)'

'Sí, ¿señor Cabrera Pérez-Camacho?'

'El señor Cabrera Pérez-Camacho (Desde su escaño): Sería pedir la palabra por alusiones del señor Fajardo, ya que ha hecho un juicio de valor referido a mi última intervención.'

'Un minuto nada más.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señor Cabrera Pérez-Camacho, simplemente, yo no estaba en el momento en el que intervino el señor Fajardo y, por lo tanto, no sé si se produjo. ¿Los portavoces tienen a bien que intervenga el señor Cabrera Pérez-Camacho? Sí, Fajardo Feo, perdón. ¿No hay inconveniente?'

'Tiene la palabra por un minuto.'

'El señor Cabrera Pérez-Camacho (Desde su escaño): Un minuto nada más.'

'Mire, usted dejó entrever que yo me oponía a que alguien defendiera sus ideas. Nada más lejano a la realidad. Usted puede defender lo que quiera y cualquier diputado que esté aquí puede defender lo que le venga en gana y lo que crea conveniente y, si alguno defiende la nación canaria, me parece muy bien; al fin y al cabo el defender cosas sin fundamento es una actividad libre de impuestos, en la cual yo no me voy a meter. Lo que yo dije y digo es que ni usted ni nadie me puede negar la existencia de España y del pueblo español, y en eso me mantengo.'

'Nada más.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos, ahora sí... (El señor Fajardo Feo solicita la palabra.)'

'¿Sí? Señor Fajardo Feo.'

'El señor Fajardo Feo (Desde su escaño): Yo, señor Pérez-Camacho, con el respeto debido, más del que usted ha empleado para dirigirse a aquellos que opinan de modo distinto y que usted les confiere que "están libres de impuestos", cuando hace alusión tratándolos de necios, bueno, a lo mejor usted, que tanto parafrasea, que tanto hace alusión a excelentes oradores, como el señor Churchill o alguno más, también ha leído a santo Tomás, cuando decía que dijo el necio que Jesús no existe y se equivocaba.'

'Gracias, señora presidenta.'

'(El señor vicepresidente primero, Alemán Santana, ocupa un escaño en la sala.)'