Diario de Sesiones 45, de fecha 29/10/2008
Punto 25

'· 7L/PNL-0033 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Popular, sobre convenios de colaboración para desarrollar un plan forrajero y la creación de un jardín botánico de zonas áridas en Fuerteventura.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): La siguiente sería, del Grupo Parlamentario Popular, sobre los convenios de colaboración para desarrollar un plan forrajero y la creación de un jardín botánico de zonas áridas en Fuerteventura.'

'Por el Grupo Parlamentario Popular, don Juan Santana Reyes.'

'El señor Santana Reyes: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'El Grupo Parlamentario Popular presenta la siguiente proposición no de ley, relativa al establecimiento de un marco de colaboración para actuaciones conjuntas entre el Instituto Canario de Investigaciones Agrarias y el Cabildo Insular de Fuerteventura en relación a las fincas propiedad de la Comunidad Autónoma de Canarias y que gestiona el Instituto Canario de Investigaciones Agrarias en dicha isla.'

'Señorías, la Comunidad Autónoma de Canarias es propietaria en la isla de Fuerteventura de diversas fincas que en su día fueron traspasadas en virtud del Real Decreto 3.415/1983, del 28 de diciembre, a la Comunidad Autónoma de Canarias y que posteriormente fueron adscritas al Instituto Canario de Investigaciones Agrarias, cuyas ubicaciones se encuentran en el término municipal de La Oliva, con las siguientes superficies en hectáreas: Los Espigones, 61,55; Montaña Lengua, 63; Cerco Viejo, 64,50; Rosa de Candelaria, 16,18; Rincón de Cuba, 27,39; Cercado de Bayuyo, 126; Cerca de Cien Hombres, 127,36; El Pajarito, 18, y Cascajo de Escanfraga, 2,88. De estas nueve fincas, solamente en una de ellas el ICIA ha firmado recientemente una autorización de uso a favor del Cabildo de Fuerteventura para establecer un comedero de guirres, con una ocupación de 10.000 m2, que es en el que también colabora el Gobierno de Canarias. El resto de las fincas se encuentran improductivas, semiabandonadas y, en algunos casos, indebidamente utilizadas.'

'El Cabildo de Fuerteventura viene trabajando desde hace varios años en distintos ensayos experimentales asociados a la reubicación de explotaciones ganaderas alejadas de núcleos poblacionales, en espacios especialmente habilitados a sus características y necesidades, con el fin de optimizar y compartir recursos en inversiones en infraestructuras y servicios destinados al sector ganadero.'

'Por otra parte, el Instituto Canario de Investigaciones Agrarias está desarrollando unas líneas de investigación, tanto en el sector ganadero como agrícola, con la posibilidad de establecer en un futuro próximas líneas innovadoras de investigación que permitan la introducción de nuevos cultivos en zonas áridas, así como un aprovechamiento óptimo del sector ganadero en las fincas anteriormente citadas, además de la posibilidad de establecer un jardín botánico de zonas áridas.'

'Las fincas mencionadas también pueden destinarse, mediante el aprovechamiento de las aguas depuradas, para el cultivo de plantas forrajeras, con la finalidad de obtener alimento para el ganado, siendo preciso establecer un marco de colaboración para el desarrollo de un plan forrajero para la isla de Fuerteventura que autoabastezca a ésta para el alimento del ganado. En el citado plan deben implicarse el Gobierno de Canarias, a través del Instituto Canario de Investigaciones Agrarias, y el Cabildo Insular de Fuerteventura o cualquier otra entidad local de la misma. Para ello, y al objeto de dar viabilidad al citado plan, las distintas administraciones deben arbitrar, mediante los correspondientes convenios de colaboración, las medidas necesarias. A tal efecto, se determinarán en los citados convenios a suscribir los recursos humanos y económicos necesarios.'

'Comoquiera que el Cabildo Insular de Fuerteventura y la Comunidad Autónoma de Canarias comparten los criterios anteriormente aludidos, se hace preciso arbitrar... (Rumores en la sala.)'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Perdón, perdón, señor diputado. Por favor, si podemos hablar más bajo, para no interrumpir al diputado.'

'Muchas gracias.'

'El señor Santana Reyes: Comoquiera que el Cabildo Insular de Fuerteventura y la Comunidad Autónoma de Canarias comparten los criterios anteriormente aludidos, se hace preciso arbitrar que ambas administraciones, en el ejercicio de sus competencias y del interés público que persiguen en sus actuaciones, establezcan las medidas de colaboración para el aprovechamiento de las citadas fincas, mediante la suscripción de los correspondientes convenios de colaboración. Por lo que solicito el voto favorable a esta proposición no de ley: "El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a que, a la mayor brevedad posible, la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, a través del Instituto Canario de Investigaciones Agrarias -ICIA-, y el Cabildo Insular de Fuerteventura inicien las actuaciones necesarias para el establecimiento de convenios de colaboración de las fincas adscritas al citado instituto en la isla de Fuerteventura, con la finalidad de desarrollar un plan forrajero y la creación de un jardín botánico de zonas áridas, así como cualquier otra actuación que sea de interés conjunto en el marco agropecuario, a juicio de cualquiera de las citadas administraciones".'

'Gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Quería pedirles disculpas a sus señorías, porque se están repartiendo ahora las enmiendas a la proposición no de ley. Ha habido una pequeña descoordinación, pensando que la comunicación del Gobierno iba ahora, cuando es mañana, y por eso los servicios de la Cámara están repartiéndolas ahora.'

'Hay una enmienda a esta proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, la diputada doña Rita, por favor.'

'La señora Díaz Hernández: Señor presidente. Señorías, buenas tardes.'

'Fuerteventura es una isla en la que al sector primario necesita que se le preste la máxima atención. Del análisis de esta PNL, de esta proposición no de ley, presentada por el Partido Popular, deduzco que su principal objetivo es favorecer el desarrollo y la diversificación de la actividad agropecuaria a través del aprovechamiento de unas tierras que están en la actualidad abandonadas y en desuso, de unas tierras, propiedad de la Comunidad Autónoma de Canarias, que fueron cedidas en su día por el antiguo Ministerio de Agricultura, con la condición de que su uso fuese el agropecuario, según Real Decreto 3.415 de 1983, del 28 de diciembre, y publicado en el BOE del 10 de febrero de 1984.'

'He de decir que al Grupo Parlamentario Socialista Canario esta PNL le parece interesante, sobre todo porque se trata de poner en productividad, a través de un marco de colaboración entre el Instituto de Investigaciones Agrarias y el Cabildo de Fuerteventura, los antiguos terrenos del Iryda, en el municipio de La Oliva, que ahora mismo están prácticamente desaprovechados.'

'Mi grupo está de acuerdo en que estos terrenos se dediquen al desarrollo de un plan forrajero, con experiencias en distintas variedades de cultivos destinados a la alimentación del ganado y también a usos agropecuarios, con carácter productivo, que incluyan experiencias investigadoras, de industrialización y transformación de los productos derivados de la agricultura y de la ganadería, lo que conllevaría la instalación... (Rumores en la sala.)'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Por favor, señora diputada, un momento, por favor.'

'La señora Díaz Hernández: ...lo que conllevaría la instalación de industrias y granjas en dichos terrenos.'

'El hecho de que participe el Instituto Canario de Investigaciones Agrarias parece darle seriedad a la propuesta, con la capacidad de este organismo para desarrollar experiencias y actuaciones destinadas al fomento de las actividades agrícolas y ganaderas, que probablemente contribuirían a mejorar y a hacer sostenibles las economías de las gentes del medio rural.'

'Advertimos también que su propuesta no incluye el cambio de titularidad de las fincas, que estas van a seguir siendo propiedad de esta Comunidad Autónoma. Seguramente porque su señoría sabe que si el Cabildo de Fuerteventura se hiciera con la propiedad de estas tierras, cabe la posibilidad de que sus usos sean otros. Yo le cito, para ponerle un ejemplo, los usos deportivos o educativos. Y no estoy diciendo ninguna barbaridad, ya que el anterior gobierno de La Oliva así lo manifestó en varias ocasiones.'

'Y en todo esto coincidimos con la proposición no de ley. Repito que el uso de estos terrenos debe ser el agropecuario y no otros, que deben ser puestos en actividad y que se debe mantener su actual propiedad.'

'El Grupo Socialista, sin embargo, discrepa -y por eso hemos enmendado el texto de la proposición no de ley- en cuanto a que en ellos se cree un jardín botánico de zonas áridas. Enmienda que esperamos sea aceptada y que consiste únicamente en la supresión de un párrafo: el que hace referencia al jardín botánico. El resto del texto quedaría como está. De todas formas, sus señorías tienen la enmienda ya en sus manos.'

'Y les voy a explicar el porqué de nuestra enmienda. En primer lugar porque ahora mismo un jardín botánico no es necesario ni prioritario ni forma parte del desarrollo agropecuario. Es más bien una actuación de tipo ambiental. También porque la cesión o traspaso de estos terrenos en su día a la Comunidad Autónoma no establece que ese deba ser su uso; y además porque en La Oliva ya hay unos terrenos que fueron cedidos en uso por la Consejería de Agricultura del Gobierno de Canarias a la de Medio Ambiente del cabildo para experiencias en zonas áridas, que quizás podrían tener un mejor aprovechamiento pero que hoy no lo tienen. Eran terrenos potencialmente agrícolas y ganaderos; hoy su orientación es la medioambiental. También porque en una de las fincas, como usted expone, se ha autorizado al Cabildo de Fuerteventura a ocupar unos 10.000 m2 de terreno para la ubicación de un comedero de guirres. En este caso se le estaba dando uso medioambiental también a unos terrenos agrícolas, y ello a pesar de que el cabildo ha adquirido, no hace mucho, una finca en Lajares, lugar próximo a estas tierras, para uso medioambiental, también de control de aves.'

'Podría seguir dándole más ejemplos, pero creo que no son necesarios porque, en definitiva, lo que quiero, lo que le quiero decir, señoría, es que el Cabildo de Fuerteventura, si algún día tuviera la intención de crear un jardín botánico, tiene zonas suficientes para hacerlo realidad, y hoy un jardín botánico nos lleva al terreno de las utopías.'

'Y porque estas fincas deben dedicarse solo y exclusivamente a actividades productivas y experimentales, dentro del desarrollo del sector agropecuario. Esta es la prioridad, señor Santana.'

'Su señoría sabe también que en estos terrenos que fueron del Iryda se han hecho experiencias con plantas de zonas áridas, que hoy están en el más completo de los abandonos. Nos queda un paisaje de aulagas y piteras. Piteras que en su día se plantaron para la utilización industrial de su fibra. Nadie se ocupó de ellas.'

'No quiero quitarle a su señoría, señor Santana, el mérito de la propuesta, pero sí hacerle comprender que si hay un sector necesitado de que se le atienda, de que se introduzcan mejoras, de que se le facilite un lugar para reubicar sus granjas o explotaciones ganaderas, de que se impulsen industrias transformadoras de sus productos, de que se hagan experiencias y de que se desarrolle un plan forrajero es, por supuesto, el sector agropecuario. Son nuestros agricultores y ganaderos los que más necesitan una revitalización de sus economías y el apoyo decidido de las instituciones, en aras a poner los medios necesarios para contribuir a mejorar sus vidas, a mejorar sus vidas en el medio rural en el que se desenvuelven. Y a este sector, señoría, no debemos restarle ni un solo metro de terreno, ni uno solo.'

'Quiero aclarar que desde el Grupo Socialista defendemos los usos medioambientales y la existencia de zonas para la protección de nuestra flora y fauna, sobre todo la que está en peligro de extinción para su mejor conservación, pero también defendemos al sector agropecuario, porque lo necesita y por todo lo que significa para una isla como la de Fuerteventura, donde nuestros agricultores y ganaderos han mantenido y mantienen una lucha constante por la supervivencia, enfrentándose a todos los obstáculos que les ha puesto la naturaleza -escasez de aguas, desertificación, suelos ácidos y muy salinos, enfermedades, plagas, etcétera...-, y debemos volcarnos en él.'

'Es más, quería decirle también, hace tiempo que estas fincas debían haber estado en productividad, pero la desidia, la falta de voluntad y la inoperancia de los sucesivos gobiernos de esta Comunidad Autónoma, integrados por Coalición Canaria y el Partido Popular, han impedido que eso ocurra, porque han estado demasiado ocupados en plantar cemento y ladrillo, en Fuerteventura también, lo que les ha impedido ocuparse de nuestros campos y aplicarse en desarrollar y fomentar la agricultura y la ganadería en una isla donde sus agricultores y ganaderos han pasado y pasan auténticas penurias para sostener sus economías.'

'Me temo que ustedes, señorías, de los Grupos de Coalición Canaria y Partido Popular no van a apoyar nuestra enmienda, encubriendo con ello la verdadera intención de esta proposición no de ley, que no es otra que seguir restándoles tierras a nuestros agricultores y ganaderos para destinarlas a otros usos y no precisamente los agropecuarios.'

'Gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Por el grupo parlamentario no proponente de enmiendas... Perdón, sí, el proponente del Grupo Parlamentario Popular para pronunciarse sobre la enmienda.'

'El señor Santana Reyes: Señoría, señora Rita, le pregunto: ¿le parece poco productivo el turismo, la educación y la cultura? No podemos entender cómo desde el Partido Socialista se renuncia a la creación de un jardín botánico en zonas áridas, propuesto en esta proposición, sin abandonar el destino agropecuario que se le pueda dar al resto de las fincas.'

'Y no le aceptamos su enmienda porque entendemos que este jardín botánico de zonas áridas aporta un enorme interés turístico, cultural y educativo a quienes nos visiten en la isla de Fuerteventura, a la población y a nuestros estudiantes. Estaría enclavado en una zona donde transitan diariamente unos 5.000 turistas. Es un momento oportuno, dentro del contexto del calentamiento global, para ofrecer aspectos culturales sobre el manejo de los ecosistemas de zonas áridas, donde se exhibirá flora de zonas áridas y semiáridas del mundo, jugando un papel importante o fundamental en la conservación de los endemismos de zonas áridas y, en especial, de la isla de Fuerteventura. Puede jugar un papel en el desarrollo agrícola de la isla con la creación de un banco de germoplasma, semillas, con especies pascícolas y forrajeras.'

'Con este jardín, estaríamos aportando un complemento de gran interés a la red canaria de jardines botánicos. El Jardín Botánico de La Orotava está dedicado a especies tropicales; el Jardín Botánico Viera y Clavijo de la isla de Gran Canaria está dedicado a plantas de la Macaronesia y, por tanto, sería necesario la creación de este jardín botánico en una de estas fincas, específico para la exhibición de plantas de zonas áridas y semiáridas del mundo.'

'Por lo tanto, no le aceptamos su enmienda, pero sí le aceptamos la proposición a), que ha enmendado en su enmienda, donde dice: "El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a que, a la mayor..."; esa proposición se la aceptamos.'

'Nada más. Muchísimas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el grupo parlamentario no enmendante, tiene la palabra doña Lidia Padilla.'

'La señora Padilla Perdomo: Gracias, señor presidente. Buenas tardes a todos y a todas.'

'No sé si nos hemos leído la misma proposición no de ley, que, bueno, se han dicho muchas cosas y yo entiendo que, desde luego, los jardines botánicos -un pequeño inciso- son jardines de adaptación de plantas experimentales y normalmente además de toda Canarias dependen normalmente de la Consejería de Agricultura. Era simplemente un detalle.'

'Yo quisiera, además de estar de acuerdo con los antecedentes que comentaba el compañero, el señor Santana, creo que esto viene de un poquito más atrás. Es decir, desde hace algunos años el Cabildo de Fuerteventura ha venido reclamando al Gobierno de Canarias que transfiriera la propiedad de estas fincas al cabildo, precisamente para que fueran utilizadas en aquellos fines... Que yo, desde luego -me gustaría decirles a todos los compañeros-, no pongo en duda la buena voluntad y los buenos fines que el Cabildo de Fuerteventura haría si esos terrenos pertenecieran o fueran transferidos al cabildo, así como no pongo en duda aquellos fines que el Gobierno de Canarias pretende o pretendemos nosotros que dé a esos terrenos.'

'En la actualidad, esos terrenos permanecen sin actividad, deteriorándose, deteriorándose las gavias, los trastones, los caños, etcétera.'

'Más tarde, bueno, el Cabildo de Fuerteventura y el Gobierno de Canarias, no llegando a un acuerdo sobre transferir esos terrenos, esa propiedad al cabildo, bueno, se ponen de acuerdo para solicitar, el Cabildo de Fuerteventura se pone de acuerdo, a través de Pleno, para solicitar al Gobierno de Canarias que esos terrenos sean cedidos en uso para investigación y apoyo, por supuesto, al sector ganadero, como bien decían los dos compañeros intervinientes anteriormente. Y hay un paso más -yo creo que un paso importante-: recientemente ambas instituciones -el Gobierno de Canarias y el Cabildo de Fuerteventura-, bueno, firman, autorizan, el Gobierno de Canarias en este caso, la autorización del uso a favor del cabildo para el comedero de guirres. Esa es una realidad, bueno, yo creo que importante, que la isla de Fuerteventura, y en este caso el cabildo, ha venido luchando para lograr y, bueno, se está llevando a cabo desde luego yo creo que con el beneplácito de las instituciones majoreras.'

'Bueno, estando de acuerdo -como decía- con los antecedentes del compañero del Grupo Parlamentario Popular, señorías, el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria apoya esta proposición no de ley, porque entendemos que siguen dándose pasos importantes para que estas fincas sean destinadas a actividades que ayuden al sector primario. Y, efectivamente, estamos de acuerdo, un sector que ha sufrido abandono en estos últimos años. La buena utilización o el comienzo de esta utilización de estos terrenos puede ayudar a frenar el proceso de abandono de las últimas décadas, entre ellos uno de los planes, bueno, que se comentaba en la proposición no de ley, era el plan forrajero. Entendemos que es un paso importante que, bueno, que la institución de Fuerteventura quería ir más allá. Pero hasta aquí yo creo que podemos llegar a un acuerdo.'

'También creemos importantísima una de las cosas que el compañero, el señor Santana, recogía en la proposición no de ley, que es dotar económicamente estos convenios, si así deciden las partes materializar estos acuerdos, a través de convenios, materializarlos económicamente, porque sin ello, desde luego, no se podrían llevar a cabo y, bueno, deben tratar de ponerse estas dos instituciones de acuerdo.'

'Y desde luego tiene nuestro apoyo cien por cien para la proposición no de ley.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Es evidente que el Grupo Parlamentario Popular, el diputado, no aprecia la enmienda, no está de acuerdo; por lo tanto, pasamos directamente a la votación.'

'(La señora Díaz Hernández solicita intervenir.)'

'Sí, perdón, señora diputada, ¿a qué efectos?'

'La señora Díaz Hernández (Desde su escaño): Sí, yo quería pedir la palabra para explicar nuestro voto, ya que ha sido recogida una parte de la enmienda.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): ¿Perdón?'

'La señora Díaz Hernández (Desde su escaño): Que quería...'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): ¿Para ofrecer una transaccional?'

'La señora Díaz Hernández (Desde su escaño): No, que ya que ha sido recogida una parte de nuestra enmienda, pues, quería explicar nuestro voto, si pudiera ser.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Perdone un momento, ¿a qué efectos pide usted la palabra?'

'La señora Díaz Hernández (Desde su escaño): ¡Para explicar nuestro voto!, el voto del Grupo Socialista.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Sí, diga usted.'

'La señora Díaz Hernández (Desde su escaño): Gracias, presidente.'

'Quería aclarar que no hemos renunciado a que se haga un jardín botánico en Fuerteventura, solo habíamos dicho que era una utopía y que se podría hacer, pues, podría ocupar otros terrenos, que no tienen que ser de uso agrícola ni ganadero.'

'Y, señor Santana, consideramos que el Grupo Socialista no debe ser un obstáculo para que se apruebe esta enmienda y le comunico, en su nombre, que vamos a apoyar esta proposición no de ley, independientemente de que nuestra enmienda sea aceptada o no. Y sobre todo apoyamos esta proposición no de ley porque queremos creer en la buena intención de que se trata de favorecer a un sector, el agropecuario, para el que todas las atenciones se hacen pocas y más en una isla como la de Fuerteventura, donde dedicarse a estas tareas es una lucha constante contra la adversidad y la incomprensión.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Tiene usted la palabra.'

'El señor Santana Reyes (Desde su escaño): Gracias, doña Rita. No podía ser de otra manera su proceder y el del Partido Socialista de Fuerteventura, que entre todos, Partido Popular, Partido Socialista y Coalición Canaria, arrimemos el hombro por el bien y el interés general de la isla de Fuerteventura.'

'Gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Procedemos, por tanto, a la votación. Comienza la votación (Pausa).'

'49 votos a favor, cero en contra, cero abstenciones. Queda aprobada.'