Diario de Sesiones 49, de fecha 26/11/2008
Punto 28

'· 7L/C-0382 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre el Libro Verde Inmigración y movilidad: retos y oportunidades de los sistemas educativos de la UE.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Pasamos a la siguiente comparecencia: del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria, sobre el Libro Verde Inmigración y movilidad: retos y oportunidades de los sistemas educativos de la Unión Europea.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, tiene la palabra la señora diputada doña Marisa Zamora.'

'La señora Zamora Rodríguez: Gracias, presidente.'

'Me subo nuevamente a esta tribuna.'

'Y es verdad que la señora consejera tuvo la ocasión de rectificar el que el señor Rodríguez-Drincourt haya escuchado o haya entendido de otra manera mis palabras, pues yo me refería a la reducción del dinero que el Estado aporta a la educación en el exterior, a la educación en otros países.'

'La inmigración, señora consejera, sin lugar a dudas, es un fenómeno muy complejo y que además afecta de forma importante a Canarias. Por tanto, un cambio veloz hacia una sociedad multicultural. Estamos viviendo un cambio vertiginoso en este aspecto. Algo que ya ha sucedido en algunos países de la Unión Europea hace algunas décadas se está produciendo ahora en nuestro país, aunque con connotaciones específicas fruto de nuestra historia y de nuestra situación geográfica. Mientras que los británicos recibían a personas de los países colonizados de habla inglesa distribuidos por medio mundo y los franceses vivieron la presencia mayoritaria de ciudadanos argelinos y norteafricanos, en España ahora se está produciendo una inmigración mayoritaria procedente de los países latinoamericanos y también de los países norteafricanos de los que somos vecinos.'

'La presencia cada vez más numerosa de inmigrantes en nuestra sociedad, la mayoría de ellos con sólidos vínculos con su cultura de origen, obliga a plantearnos la cuestión de cómo respetar su dignidad y de cómo enseñar a sus hijos de forma justa.'

'La existencia de un amplio debate sobre este tema en la mayoría de los países que se enfrentan a situaciones parecidas refleja el hecho de que no hay respuestas ni soluciones generales aceptadas por todos. No hay una varita mágica sino que, por el contrario, existen criterios y actitudes muy diferentes. Por eso, antes lo anunciábamos, la Comisión Europea presentó el día 3 del pasado mes de julio el Libro Verde sobre Inmigración y movilidad: retos y oportunidades para los sistemas educativos europeos. Y cuando hablamos de este Libro Verde, que decíamos aquí, ¿qué es esto del Libro Verde? Pues el Libro Verde pretende abrir un debate sobre cómo pueden las políticas educativas afrontar mejor los retos que plantea la inmigración y los flujos de movilidad internos de la Unión Europea. La Comisión Europea es consciente de que la elevada presencia de niños inmigrantes tiene notables consecuencias para los sistemas educativos europeos en algunos países, y se señala el caso de España, en donde la proporción de alumnos nacidos en otro país se ha multiplicado por tres o por cuatro desde el año 2000.'

'Según datos tanto internacionales como nacionales, muchos niños inmigrantes de la Unión Europea sufren una desventaja educativa respecto a sus compañeros nativos. Son más propensos, como antes decía la consejera, al abandono escolar y su nivel de acceso a la enseñanza superior es mucho más bajo. Tienen un mayor índice de fracaso escolar. Más preocupante aún es que en algunos países los alumnos de origen inmigrante de la segunda generación obtienen peores resultados incluso que los de la primera generación. Ello indica que la fracción social puede agravarse con el tiempo. Y, por otro lado, se aprecian indicios claros de una intensificación de la tendencia a la segregación en función de la situación socioeconómica, dado que los padres que gozan de una buena situación social tienden a quitar a sus hijos de los colegios con muchos alumnos inmigrantes. Por tanto, las disparidades entre colegios tienden a aumentar con el paso del tiempo.'

'Bueno, existen pruebas claras de que el nivel educativo que alcanzan muchos hijos de inmigrantes es más bajo que el de los alumnos, que el de los demás alumnos nacionales. Hay un estudio, concretamente un estudio sobre alfabetización, que muestra que los alumnos inmigrantes obtienen peores notas que otros alumnos al final de la enseñanza primaria y en casi todos los países el abandono escolar prematuro es mayor entre los alumnos inmigrantes.'

'Señora consejera, existe, como usted sabe, una Directiva europea, la 77/486, entonces de la Comunidad Económica Europea, relativa a la escolarización de los hijos de trabajadores inmigrantes, pero se trata de una directiva anticuada. Es del 77, por tanto, han transcurrido más de 30 años. Su aplicación ha sido desigual. La trasposición y el seguimiento de la directiva ha resultado bastante difícil. Para mí, para mi forma de entender las cosas, ha quedado anticuada, porque se aprobó entonces, cuando la Unión Europea la conformaban 9 Estados miembro y ahora, pues, la conforman 27. Por tanto, mi pregunta es ¿qué piensa la consejera sobre las reflexiones que se encuentran contenidas en el Libro Verde? En cuanto a la directiva de la estamos hablando, ¿cree usted que se debe mantener, se debe adaptar a los momentos actuales que estamos viviendo, los nuevos flujos migratorios?, ¿debe derogarse, debe hacerse otra directiva nueva? ¿La consejería piensa hacer aportaciones antes del 31 de diciembre, que es la fecha que ha puesto la Comisión Europea para que se hagan aportaciones por parte de todos los países miembro y por parte de las instituciones implicadas?'

'Por tanto, señora consejera, un poco la comparecencia la he pedido, aunque ha coincidido en el tiempo con la del señor Rodríguez-Drincourt, para que reflexionemos entre todos, porque yo creo que, como usted antes dijo, es un tema que está preocupando a todos los países de la Unión Europea que están viviendo situaciones similares por los flujos migratorios. Es un poco para que reflexionemos entre lo que opina la consejería y lo que pensamos los distintos grupos parlamentarios.'

'Muchas gracias, señora consejera.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Les comunico a las señoras y señores diputados que nos acompaña esta tarde un grupo de alumnos y alumnas del centro de adultos de La Guancha, a los cuales les damos la bienvenida al Parlamento de Canarias. Muchas gracias por estar aquí con nosotros.'

'A continuación tiene la palabra, por el Gobierno, la consejera de Educación.'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito): Gracias, presidente.'

'Bienvenidas, bienvenidos. Un placer tenerlos en esta Cámara. Gracias.'

'Señoría, qué pienso, me pregunta la señora Zamora qué pienso yo sobre el Libro Verde. Señoría, pienso que abre el debate, pienso que Canarias ha adelantado nuevamente el debate. Pienso en las dos cosas, señoría. El Libro Verde -ahora intentaré trasladárselo a usted de una forma un poco más estructurada- es un documento de participación pública. Un libro verde cualquiera expresa la voluntad y la intención de las instituciones europeas de abrir el debate sobre asuntos importantes. Abrir el debate a la ciudadanía, no tanto a las administraciones -que a esas les piden aportaciones- como a la ciudadanía.'

'Y se ha abierto ahora, porque ahora es cuando las instituciones europeas plantean un doble debate sobre inmigración. Uno derivado de la ampliación a 27, que incorpora sistemas educativos diversos, con trayectorias e historias diferentemente marcadas, y que, al ampliarse la Unión a 27, supone la incorporación de muchos pueblos y regiones y lenguas específicas, que en algunos casos representan el vehículo de expresión de comunidades pequeñas, pero todas igual de respetables dentro de la Unión. Por tanto, en el interior, en lo que respecta a la movilidad y el tratamiento equivalente, la Unión detecta un problema. Y detecta otro problema inicial, inicialmente es un problema, en los países del entorno, fundamentalmente a partir de los procesos inmigratorios masivos, tanto desde el sur o a través del sur de la Península Ibérica como fundamentalmente desde la cuenca mediterránea.'

'Por eso, una vez más, con mucha visión a medio y a largo plazo, con búsqueda de consenso, como casi todos los documentos que lanza la Unión Europea, lo ha titulado Libro Verde Inmigración y movilidad -que de eso estamos hablando-: retos y oportunidades -las dos cosas, retos y oportunidades- para los sistemas educativos de la Unión Europea.'

'En la introducción misma el documento establece: "El Libro Verde aborda un importante reto que afrontan actualmente los sistemas educativos y que, aunque no es nuevo, se ha intensificado y extendido en los últimos años. La presencia en los colegios de numerosos niños y niñas de origen inmigrante en situación socioeconómica desfavorable introduce un elemento nuevo".'

'¿Por qué un Libro Verde, por tanto? Porque Europa asume una invitación a la reflexión, como un eje de trabajo para reforzar la educación del alumnado inmigrante; porque con un Libro Verde la Unión Europea abre el debate a la ciudadanía, a los desafíos y oportunidades que plantea a los sistemas educativos la inmigración. Mediante este sistema de consulta pública, la Unión Europea y sus instituciones llevan a cabo un proceso de apertura a la ciudadanía a la hora de desarrollar posteriores respuestas legislativas para, entre otras cosas, seguramente, como usted bien planteaba, modificar sustancialmente la directiva, que ha quedado desbordada por el desarrollo de los acontecimientos.'

'La Unión Europea nos invita al debate y a la participación activa con sus ideas de desarrollo de la futura legislación para un tema de calado. De esta manera, se hace más visible y cercana la labor de las instituciones europeas, fomentando la participación directa de la ciudadanía y de los diferentes actores sociales en el proceso de la construcción europea. Se nos brinda, por tanto, un instrumento privilegiado de participación directa en la toma de decisiones. En este marco, el Libro Verde pretende ser un documento de base para el debate, un documento que plantea una serie de preguntas que sirven de guión a los diferentes actores para dar una respuesta adecuada.'

'Con todas las respuestas, con todas las aportaciones que se vayan produciendo a lo largo de estos meses hasta el 31 de diciembre del año 2008, la Comisión lanzará, a principios del 2009, un documento de conclusiones que será el inicio de un proceso de toma de decisiones en esta materia. Es decir, tenemos aún abierto el periodo de participación; por tanto, la posibilidad de aportar para futuras construcciones legislativas, cuya base aparecerá estructurada en el documento de conclusiones a principios del 2009 cuando lo lance la Comisión.'

'El Libro Verde, por tanto, pretende estimular la reflexión en un debate abierto en la ciudadanía e interlocutores interesados. Inicia, previo acuerdo institucional, la acción de la Unión Europea en este ámbito específico. Lo inicia, señoría. La Unión Europea ahora está iniciando el debate, un debate. Por eso le decía, en la primera parte de esta intervención, que Canarias también en esto se ha adelantado. Y yo creo que no es malo, creo que nos tenemos que sentir hasta orgullosas de abanderar determinados debates, porque nos tocan antes las acciones y, por tanto, hemos sido capaces de abrir respuestas y de iniciar el debate.'

'En este caso concreto, el Libro Verde introduce además -y este me parece un elemento para la reflexión importante-, introduce un nuevo concepto de inmigración, que amplía de forma ostensible diversos términos utilizados hasta ahora para referirnos a ópticas diferentes del mismo fenómeno. El Libro Verde habla de niños de origen inmigrante, de hijos de inmigrantes y de alumnos inmigrantes, porque, evidentemente, esas tres categorías se están dando en el territorio de la Unión Europea. Estas tres categorías se están dando ahora mismo en Canarias y necesitan abordajes pedagógicos e integradores diferentes. Una cosa son los niños o niñas de origen inmigrante, otra los hijos o hijas de inmigrantes y otra categoría el alumnado inmigrante. En el caso de Canarias, tendríamos que matizar, además, inmigrantes no acompañados, que es una subcategoría muy específica sobre la que, sin duda, tendremos que trabajar mucho en Canarias en los próximos meses.'

'Estas son algunas de las realidades que preocupan en Europa en este momento. La presencia del alumnado inmigrante y su influencia, fuertemente detectada, en los sistemas educativos. Por ello, la escuela -es la reflexión que está planteando Europa, es la reflexión que planteamos- debe adaptarse. Necesitamos una escuela distinta, ¡no nos vale! Necesitamos mecanismos de adaptación acelerados; procesos de formación del profesorado rapidísimos para poder abordar estas realidades complejas, de las que hablábamos antes y seguro que van a seguir hablando sus señorías a lo largo de los próximos minutos. Necesitamos adaptar la escuela a la presencia diversa para integrar necesidades particulares, buscar la equidad y la calidad educativa. Necesitamos integrar al alumnado inmigrante en la ciudadanía común para conseguir una sociedad inclusiva y cohesionada. Su presencia, sin duda, enriquece, nos enriquece a todos y a todas culturalmente y hace reforzar las metodologías, las capacidades y los conocimientos. Se trata, en definitiva, de un reto educativo vital, en el que el éxito o el fracaso tiene consecuencias sociales, sin duda, a corto y a medio plazo.'

'Conocida la situación educativa del alumnado de origen inmigrante y las razones de las desventajas educativas de los niños y niñas de este origen, tenemos que dar respuestas políticas positivas y tratar el problema a nivel europeo.'

'Señorías, el Libro Verde nos plantea, entre sus objetivos, favorecer la implementación de paradigmas educativos de la educación intercultural y ofertar al profesorado y a otros sectores de la comunidad educativa actividades formativas de educación y de convivencia intercultural. Por ello, nuevamente quiero traer aquí y destacar algunas de las reflexiones que llevamos a cabo en el encuentro de Canarias, diálogo entre culturas, al que hacía referencia en la anterior comparecencia. Porque además, señoría -y con esto termino, señor presidente-, este encuentro socioeducativo se enmarcó en la celebración, en la isla de Fuerteventura, de las reuniones de la Comisión General de Educación y del grupo de trabajo de la Conferencia Sectorial de Cultura, que tuvo lugar el pasado día 17 de noviembre en la Casa de los Coroneles, en el municipio de La Oliva, y donde se adoptaron, se adoptó, la posición común de las comunidades autónomas en el Consejo de Ministros de la Unión, en el que también se abordaban asuntos referidos a la singularidad y la necesidad de respuestas específicas para el Libro Verde.'

'Libro Verde, señora Zamora, sobre el cual tenemos la intención de hacer, estamos haciendo, un seguimiento activo, en corto, y Libro Verde al que, señoría, vamos a hacer aportaciones desde el Gobierno.'

'Muchas gracias, presidente.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora consejera.'

'Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la señora diputada doña Cristina Tavío.'

'La señora Tavío Ascanio: Gracias, señor presidente.'

'Como bien ha señalado la consejera de Educación, la Comisión Europea abrió, en julio de este año, una consulta pública sobre un documento marco que analiza la realidad y las alternativas de los modelos educativos europeos, esos modelos educativos concretamente en lo referente a la integración de la población escolar emigrada, que conocemos como el Libro Verde Inmigración y movilidad. Es decir, como usted muy bien ha planteado, señora Luis Brito, los retos y las oportunidades de los sistemas educativos de la Unión Europea para nuestros inmigrantes en el sentido más amplio; es decir, no los inmigrantes a los que desgraciadamente estamos acostumbrados, a los que estamos acostumbrados a referirnos a diario, sino que, además, considera, dentro del capítulo de inmigrantes, pues, precisamente a todas aquellas personas que, no siendo inmigrantes, pero sí pertenecen o son nativos o proceden de un país de origen de la Unión Europea.'

'Lo primero que tiene que hacer mi grupo parlamentario -y desde luego aquí lo hago gustosa en nombre de todos- es aplaudir la iniciativa de la Unión Europea. Estamos hablando de un documento de 17 folios, que no pretende ser un padrenuestro sobre las actuaciones, sino que es una especie de llamada a personas como nosotros, que desgraciadamente los canarios, como usted muy bien ha dicho -usted decía que nos habíamos tenido que adelantar, trágicamente, señora consejera-, nos hemos tenido que adelantar y adaptarnos a esta situación. Y, por lo tanto, el documento reconoce una serie de verdades sobre la efectividad de la política educativa en favor de la integración. Establece, hablando en conceptos comunitarios, la educación como un instrumento de cohesión social dentro de la Unión Europea y en relación al mundo, en relación al fenómeno de la inmigración. Y yo quiero decirle hoy, en nombre de nuestro grupo, señora consejera, que estamos absolutamente de acuerdo en que la cuestión es la mejor herramienta para integrar, para acercar no solo los 27 Estados de la Unión Europea sino coordinarnos y eliminar las diferencias entre estos 27 Estados y el resto del mundo, fundamentalmente el resto del mundo que vive por debajo de la pobreza.'

'La Unión Europea -usted lo sabe bien- reconoce la dificultad de este documento. Vamos a no engañarnos, señorías, reconoce que, no siendo una competencia de la Unión Europea, la educación, que de hecho es una competencia... Que hay lugares que, como es el caso de Alemania, como es el caso de nuestro país, de España, que es una competencia que está absolutamente descentralizada y que, como es el caso nuestro, es una competencia que está en manos de las distintas comunidades autónomas. Yo pensaba: ¿cómo serán esos inmigrantes...? En el caso canario, bueno, pues, unos hablamos más canario o menos canario pero nos entendemos; pensemos en los pobres inmigrantes que terminan viviendo en Bilbao, en San Sebastián o ahora en Galicia o en Cataluña, que ya no solo viven la confusión de no hablar correctamente el idioma del país sino que además tienen, en muchos casos, que adaptarse a otra lengua oficial. Y, por lo tanto, la Unión Europea reconoce la dificultad.'

'Reconoce, y el propio Informe Pisa así lo establecía, que la presencia de inmigrantes en muchos de los colegios no solo es una dificultad sino que, de alguna manera, el nivel del colegio -y así lo demuestran las estadísticas- como que disminuye, porque de alguna forma se contagian todos los alumnos del colegio de ese problema en la dificultad, porque de alguna forma, pues, los estudiantes se adaptan al nuevo ritmo que los profesores tienen que impartir desde la docencia. Y, por lo tanto, reconocen.'

'Yo quería, en nombre de mi grupo parlamentario, señora consejera, terminar celebrando con usted la oportunidad que nos brinda la Unión Europea a nosotros, a los canarios, que, como le decía al principio, tenemos esa trágica experiencia en una materia... Que nos hemos tenido que adelantar, usted lo decía, que hemos tenido que adaptar nuestros colegios antes que muchos colegios del resto de los países de la Unión Europea, sin medios, sin que se nos apoyara desde el punto de vista financiero, ni por parte del Estado español ni por parte de la Unión Europea, y que ahí hemos estado y yo creo que tan mal no lo hemos hecho. Y aquí sí quiero, en nombre de mi grupo, felicitar al equipo de docentes de toda la Comunidad Autónoma canaria, de las siete islas, que han hecho un esfuerzo, y voy a decir por qué sé el esfuerzo que han hecho (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Estaba contando -y termino, señor presidente-, estaba contando los años que habían pasado desde que yo salí del colegio, el colegio público donde estudié la Primaria, el Colegio Público Pérez de Valero, en Los Cristianos. Hace 26 años que terminé la Primaria en Los Cristianos. Había un solo chico, procedente de Guinea Ecuatorial, que no hablaba idiomas, porque todavía no se había dado y producido la llegada de extranjeros. Y, por lo tanto, yo tenía que traducir y los profesores hacían un sobreesfuerzo y, por lo tanto, nuestro reconocimiento y en nombre de nuestro grupo.'

'Y quería terminar, señora consejera, diciéndole que usted, desde su departamento a todos los profesores los implicara en esta cuestión, porque ellos son los que mejor nos pueden decir cómo y qué debemos, y qué prioridades debemos plantear.'

'Y después decirle, señora consejera, que en el seno de -y ya sí termino, señor presidente, y siento ponerlo en este aprieto-, decirle que en el seno de la Comisión de Asuntos Europeos e Internacionales de este Parlamento se ha creado una subcomisión en materia de inmigración, porque después del último viaje que hizo el presidente del Parlamento, con un representante de cada grupo, a la Unión Europea, todos los responsables políticos de la Unión Europea llamaron la atención de que les faltan datos e informaciones; que ya hay un informe elaborado por las dos universidades, y que a mí me encantaría, señora consejera, que usted y los docentes que usted decidiera vinieran a esa subcomisión a instruirnos y alumbrarnos el camino a seguir.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, el señor diputado don Juan Ramón Rodríguez-Drincourt.'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez: Señor presidente. Señorías.'

'Sinceramente, no entiendo nada, realmente de la intervención ahora del Partido Popular felicitando a los docentes. No sé qué tiene que ver esto con el Libro Verde. La señora Zamora... después dicen que, bueno, que uno es enérgico en la Oposición, pero la señora Zamora cuenta lo que dice el Libro Verde como si fuese también una consecución o tuviese algo que ver el Gobierno de Canarias.'

'Sinceramente, he de decir que aquí lo que habría que traer no es el Libro Verde sino el libro blanco, azul y amarillo. La reflexión, la reflexión canaria, la reflexión canaria sobre inmigración, que es de lo que estábamos hablando en la comparecencia de antes, sobre los retos, sobre la equidad, sobre lo que significa la integración de los inmigrantes, sobre lo que significa la interculturalidad en Canarias, sobre lo que tiene que significar, sobre cuáles son los proyectos para el futuro en esta materia. ¡Eso es lo que hay que traer: el blanco, el azul y el amarillo!, no traer el Verde. Entre otras cosas porque la señora Zamora probablemente, a lo mejor estaba de vacaciones y no sabe lo que piensa el señor Gonzalo Marrero, el viceconsejero de Educación, sobre el espíritu del Libro Verde, porque el señor Gonzalo Marrero este verano ha hecho unas declaraciones que realmente son de enmarcar, haciendo referencia a lo que más combate el Libro Verde, que es la segregación en las aulas (Ante el gesto en sentido contrario de la señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes). Sí, sí, sí las ha hecho, señora consejera, las ha hecho, y ha dicho... Pero lo peor de todo no es que las haya hecho sino que lo que demuestran es el encefalograma plano del Gobierno en materia de educación y en materia de interculturalidad y de futuro, de proyectos. Porque, ¿saben lo que ha dicho?, que vamos a hacer lo que hacen los catalanes, que vamos a seguir a los catalanes, y que esto de la interculturalidad que esto es demagogia. Eso es lo que ha dicho, es lo que ha venido a decir, ¿o no?, es lo que ha venido a decir. Mi compañera Rita Gómez, una diputada muy involucrada en todos los temas educativos y buena conocedora de los problemas de la educación en Canarias, lo sabe bien. Sí lo ha dicho. ¿Y no tiene nada que ver con el Libro Verde o sí?, pues sí, porque el señor Gonzalo Marrero va a contracorriente. Pues eso es lo que yo le preguntaba en la comparecencia anterior.'

'No me preocupa tanto, porque es reversible, que vayamos a situar donde hay que situar este tema en el futuro en Canarias, sino ¿tienen las ideas claras?, ¿saben dónde van o lo que hacen es leer el Libro Verde? Que es que esto además es una cosa que es de... Esto lo están oyendo en Lyon o en Rouen y dicen, "¡bueno, estos tíos están locos!", porque esto es de los años 70, eso ya se sabe, la equidad, el problema... Pero si es que además está en la LOE, si estos problemas, teóricos, del Libro Verde... El Libro Verde es ahora la panacea, si el Libro Verde... Hay otros muchos libros y otras muchas directivas de la Unión Europea que están en la misma... Esto no es ninguna aportación. Pero si es que en España, que somos los últimos que hemos llegado a este asunto, ya lo hemos traducido a nivel legal. ¿O es que la LOE no es un producto de un pensamiento que está en el Libro Verde? Esto no es ninguna novedad, no es un asunto que aquí realmente nos interesa. Aquí lo que nos interesa son los problemas de Canarias, y Canarias tiene un problema educativo y va a tener un problema con esos hijos de los inmigrantes, de primera o de segunda generación, que hay que afrontar, y hay que afrontarlo con inteligencia y decisión, con proyectos de interculturalidad, ¡poniendo recursos!, poniendo recursos, como les digo. No se puede venir aquí a decir, "¡no, no!, el Libro Verde, estamos por la interculturalidad", y después, como le he demostrado, Innovación, reducción, en este programa, en el otro, el 20%, el 30, el 52%. Reducción, reducción, reducción, desmantelamiento de todo lo que tiene que ver con esto.'

'Entonces, ¡claro!, al final termino enfadándome, pero es que es necesario, porque... Me enfado porque realmente es una farsa que traigan ustedes aquí el Libro Verde; traigan el blanco, el azul y el amarillo, y hablaremos.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el grupo parlamentario proponente de la comparecencia, tiene la palabra la señora diputada doña Marisa Zamora.'

'La señora Zamora Rodríguez: Gracias.'

'Yo sabía que había durado poco la tranquilidad. Me lo temía porque, cuando lo vi tan tranquilo al señor Rodríguez-Drincourt en su comparecencia, dije: "¡uf!, esto tiene tongo".'

'Mire, señor Rodríguez-Drincourt, en primer lugar me parece ofensivo que usted sepa si me tomo o no me tomo vacaciones y cuándo me las tomo. Me parece ofensivo.'

'En segundo lugar, en segundo lugar, yo presento las iniciativas que estimo convenientes, y a mí me parece importantísimo un tema en donde toda la Unión Europea y en donde todos los países de la Unión Europea están con un problema grandísimo por los flujos migratorios, porque, entre otras cosas, España, nunca ha tenido el Estado español una política responsable en el tema de inmigración, que tiene el deber de control, de vigilancia de fronteras, de relaciones con los países de origen de la inmigración, en la normativa de extranjería, lleva años sin modificar ni siquiera la Ley de Extranjería ni la Ley del Menor, y vienen aquí los presidentes del Gobierno y los ministros a prometer cosas a Canarias que después no cumplen. Y, por tanto, es necesario que todos reflexionemos aquí y que sea un foro de debate sobre un tema que preocupa a toda Europa. A usted no le preocupará, pero a mí me preocupa muchísimo, porque en estos momentos es uno de los principales problemas que le preocupan a Europa y a todos los países de la Unión Europea, el tema de los niños inmigrantes que se están recibiendo y que están educando en sus respectivos países. Por tanto, señor Rodríguez-Drincourt, permítame que yo, igual que le respeto a usted, presente en esta Cámara las iniciativas que estime convenientes.'

'Y, además, la LOE no es la panacea. Miremos cómo estamos en el Informe Pisa para que usted vea que los sistemas educativos y las leyes implantadas por el Partido Socialista nos han conducido a ser los peores alumnos en todo, en asignaturas tan importantes como Matemáticas, lectura y escritura. Así que, por favor, de lecciones y de otras cosas, a mí no me dé lecciones.'

'Desde luego, señora consejera, lo que está claro... yo le agradezco sus palabras porque me ha parecido interesantísima su intervención. Creo que, además, van a ser muy importantes las aportaciones que haga la consejería en este tema, porque precisamente somos una de las comunidades autónomas que estamos sufriendo un problema gravísimo, como es el tema de la inmigración. Un problema no, un fenómeno que nos está afectando muchísimo. Y todos los estudios realizados hasta el momento han determinado varias causas de la actual desventaja educativa que sufren muchos inmigrantes. Algunos factores clave están relacionados con la situación individual de los alumnos inmigrantes, como son la situación socioeconómica desfavorable, la lengua, la familia, las expectativas de la Comunidad, pero, sin embargo, los datos muestran también que los sistemas educativos son importantes -que, aunque no le parezca al señor Rodríguez-Drincourt, estaba hablando de los sistemas educativos en general- y que algunos países consiguen mejor que otros reducir las diferencias entre alumnos inmigrantes y los nativos. Lo que demuestra que las políticas pueden influir considerablemente en los resultados escolares, y de eso es de lo que estamos hablando.'

'La segregación, por ejemplo -nunca le he oído al señor Marrero hablar de segregación-, es una espiral negativa -en eso sí estoy de acuerdo con el señor Rodríguez-Drincourt- que afecta a la motivación y a los resultados de los niños. La agrupación y la separación según las habilidades también puede tener efectos similares. Las expectativas de los profesores y su preparación -lo decía la señora consejera- para hacer frente a la diversidad puede condicionar aún más los resultados. Por tanto, es necesario tener profesorado formado en temas de inmigración.'

'Uno de los aspectos más relevantes del actual mundo globalizado es el hecho multicultural y este fenómeno se caracteriza por la coexistencia de diversas culturas y lenguas -ya lo hemos dicho antes- en un mismo espacio. Debido a la creciente movilidad e intercomunicación, características de nuestro tiempo, puestas de manifiesto en los movimientos migratorios, este es un hecho que se va forjando en todas las sociedades. Así, nos encontramos con la coexistencia de la tendencia a la homogeneidad, impuesta por el proceso de globalización, por un lado, y la heterogeneidad, que conlleva la presencia de diferentes culturas, por otro. Y conscientes de ello, diversas organizaciones internacionales, la Unesco, por ejemplo -si no les parece fiable, voy a hablar de la Unesco-, recomienda promover la interculturalidad a través de la educación. Y de eso es de lo que estamos hablando. La Unesco se posiciona rotundamente contra la segregación y apuesta por preservar la diversidad cultural como un tesoro que, entendido como proceso, garantiza la supervivencia de la humanidad.'

'Gracias a este tipo de manifestaciones y a los avances democráticos en el reconocimiento de los derechos lingüísticos y culturales de los pueblos, las aulas de los centros escolares se configuran hoy como espacios de identidad múltiples. Sin embargo, la institución escolar, que se ha construido históricamente sobre la base de la homogeneidad cultural, realizada en cada territorio singular, cuenta todavía con pocas estrategias para seguir avanzando en el pluralismo que en ellas existe. Es necesario, señora consejera, que las aulas se orienten cada vez más hacia una educación intercultural, entendiendo que esta no debe dirigirse exclusivamente hacia las poblaciones inmigrantes y minoritarias, sino a toda la población, con el objetivo de fomentar la apertura al otro, el conocimiento y la comprensión recíprocos, de convivir con ciudadanos y ciudadanas en sociedades democráticas y de evitar la exclusión social.'

'España comparte, con la mayor parte de Europa, el problema de cómo tratar a los inmigrantes. Este es el reto de los derechos humanos más importante que tiene Europa y, por tanto, España, y, por tanto, Canarias.'

'Señora consejera, como medidas dirigidas al alumnado inmigrante, se encontraría acoger e integrar al alumnado de diversas nacionalidades a través de un positivo clima de relación intercultural en el centro, previniendo o afrontando las posibles consecuencias de desarraigo sociocultural; promover el enriquecimiento cultural colectivo y el acceso al conocimiento desde diversos enfoques, aprovechando el potencial que aporta la pluralidad de orígenes; superar la barrera idiomática, cuando existe, y mejorar la competencia comunicativa del alumnado en general, de forma que se facilite el acceso al currículum ordinario, y educar en valores, propiciando una mejora de autoestima.'

'En cuanto a las medidas referidas al profesorado -como hablaba la consejera-, proporcionar asesoramiento y formación para afrontar los retos derivados de la presencia de alumnado inmigrante o de minorías étnicas; garantizar tiempos específicos para la atención al alumnado que no domine suficientemente el español.'

'Y en cuanto al resto de la comunidad educativa, propiciar medidas que potencien una efectiva participación de la misma; orientar a la familia del alumnado extranjero sobre las características de nuestro sistema educativo y sobre el funcionamiento del centro en particular.'

'Señora consejera, sé que estamos hablando -lo hemos remarcado muchas veces- de una realidad muy compleja. En Canarias hemos dicho que están matriculados más de 35.000 alumnos extranjeros y que la cifra sigue in crescendo. Estamos hablando de más de 1.500 menores extranjeros no acompañados, que constituye también una realidad que tenemos ahí y que el Estado no ha sabido ni ha querido darle una solución, y que siguen estando tutelados por el Gobierno de Canarias. Sabemos que los problemas en islas como Fuerteventura, Lanzarote, sur de Tenerife, sur de Gran Canaria, en donde, en las aulas, conviven alumnos de muchísimas nacionalidades y que esto supone también un esfuerzo grande del profesorado, y ahí tenemos también un plan sur de infraestructuras para intentar mejorar la calidad de la educación a estos alumnos. No hay una varita mágica, como dije antes, para dar soluciones y por eso, aunque no le parezca importante al señor Rodríguez-Drincourt, por eso la Unión Europea plantea dar soluciones, plantea dar estrategias comunes y creo que nosotros debemos también dar nuestra opinión en Europa. No sé si al señor Rodríguez-Drincourt, parece que Canarias no le gusta que esté en Europa y que esté participando de las decisiones tan importantes que en estos momentos se están allí planteando.'

'Pensamos que la Consejería de Educación está trabajando. Está trabajando mucho y bien ante un fenómeno verdaderamente desbordante y un problema que es una realidad en Canarias que tenemos que asumir, y creo que la consejera se preocupa por que, desde el departamento que dirige, se esté dando una educación cada vez mejor a estos alumnos inmigrantes. Alumnos que debemos integrar en las mejores condiciones posible y darles ese futuro mejor que vienen buscando a Canarias.'

'Y, desde luego, lo que sí es una pena es que el Gobierno socialista disminuya, en estos momentos en donde la inmigración es una realidad tan compleja, disminuya el dinero de apoyo a la educación, que se tiene que dar a terceros países o a los países en el exterior.'

'Muchísimas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Por el Gobierno, tiene la palabra la señora consejera de Educación y Universidades.'

'(Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente.)'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito): Muchas gracias, señor presidente.'

'Señora Zamora, la verdad es que a mí me logró desorientar el señor Rodríguez-Drincourt. Estaba yo satisfecha del nivel de serenidad que habíamos alcanzado en el debate. Y hay dos cosas que me llamaron la atención, una, la referencia que hacía para que su señoría trajera aquí un libro azul, blanco y amarillo, los colores de la bandera institucional que preside esta Cámara. Quiero creer que no es una falta de respeto a la bandera. Pero, además, me ha llamado la atención otra cosa, porque hemos recibido, señora Zamora, una carta que proviene de la delegación española de la Asamblea de Parlamentarios del Consejo de Europa, y reza del siguiente tenor literal: "Estimada consejera, la Comisión de Migraciones, Refugiados y Población del Consejo de Europa se reunirá los días 11 y 12 de diciembre en Las Palmas de Gran Canaria. Entre los temas que se debatirán en la reunión se abordarán las implicaciones que para las Islas Canarias y para España tiene el fenómeno de la llegada masiva de inmigrantes, cuya actualidad e importancia no es necesario enfatizar. Adjunto remito el programa de trabajo. Como presidente de la delegación española en la Asamblea del Consejo de Europa, es para mí un honor invitarla a participar en una de las sesiones de trabajo, de acuerdo con su disponibilidad, etcétera, etcétera. Esperando sea posible completar este evento internacional, tal como prevemos, aprovecho la ocasión para saludarla atentamente". ¿A que no sabe quién lo firma, señoría?, ¿a que no se les ocurre a sus señorías quién puede firmar esto? Firmado, Juan Fernando López Aguilar, presidente de la delegación española ante la Asamblea del Consejo de Europa. Creo que es el primer acto de su campaña electoral. "Tiene el fenómeno de la llegada masiva de inmigrantes": ¡cómo se cambian los discursos en función de donde se esté!'

'Dicho esto, señora Tavío, no sé dónde está la señora Tavío, pero, en cualquier caso, quiero hacer referencia a la señora Tavío, porque me parece que dijo cosas interesantes, fundamentalmente cuando hizo una referencia a la educación como un instrumento de cohesión de la Unión Europea. Y, efectivamente, así lo plantea la Unión, plantea la educación como un instrumento para las políticas de cohesión de los territorios, de las personas, de los distintos lugares y rincones de la Unión Europea, como la mejor garantía para la igualdad entre todas las personas.'

'Pero, es más, señora Tavío, hay otra referencia que a mí me parece extraordinariamente importante y yo también aplaudo, como su señoría, la iniciativa del Libro Verde, porque me parece extraordinariamente importante. Pero además de la consideración como instrumento de cohesión, la Unión Europea establece otro instrumento como garantía de cohesión y de igualdad, que es el de la movilidad, el de la movilidad. Ese es un debate en el que esta Comunidad, este Parlamento -sugiero-, debe tener una participación activa, decidida, importante y permanente, porque, efectivamente, señora Tavío, a veces es más fácil defender las singularidades y necesidades en función de la singularidad de esta tierra en Bruselas que en otros territorios, mucho más fácil, y sobre todo se percibe con un respeto extraordinario, cosa que no se percibe en otros lugares. Por tanto, yo sí creo, señora diputada, que es una experiencia singular, una experiencia que debemos aprovechar.'

'Y sí comparto con su señoría -no sé por qué alguien se ha puesto tan nervioso con la alusión que usted ha hecho- la necesidad de impulsar, activar, motivar e incentivar la participación del profesorado en este proceso tan complejo. Claro que sí, lo ha puesto de manifiesto la señora Zamora, es fundamental, es fundamental. Usted ponía un ejemplo, usted, que es una mujer joven, que hace muy poco tiempo que salió de Educación General Básica -usted dijo Primaria, pero seguro que usted es de Educación General Básica-. Hace tan poquito tiempo y mire usted cómo ha cambiado la escenografía, cómo cambia el rostro en las aulas. Por tanto, para eso hay que incentivar la participación del profesorado. Es más, el pasado viernes una de las aportaciones más llamativas que oí en el Consejo de Ministros de la Unión por parte del Estado austriaco es la propuesta que hacía y la sugerencia al resto de Estados miembro para incorporar de forma cuantitativa profesorado inmigrante, como garantía de la estrategia... -(Se dirige al Letrado-secretario general, que habla en ese momento con el señor Izquierdo Botella.) Si su señoría se agacha un poco, puedo ver a la señora Tavío. No es su señoría. Gracias, letrado-. Le decía, señora Tavío, que una de las aportaciones que hacía el Estado austriaco era la necesidad de contratar profesorado de forma cuantitativa para garantizar el proceso de interculturalidad en el aula.'

'Tiene usted mi plena disposición, la mía y la de cualquier persona de mi equipo y de cualquier persona a la que yo pueda llegar, para participar gustosamente en la subcomisión que ha creado esta Cámara.'

'Señora Zamora, yo respeto y, además, agradezco la oportunidad de su iniciativa, del Libro Verde, del repaso que hace a las políticas y a los planteamientos que pueden contribuir al éxito escolar del alumnado inmigrante. Porque de eso estamos hablando, señorías, de mejorar el éxito escolar, de buscar indicadores para que los sistemas educativos den absoluta prioridad a la igualdad en la educación, para impulsar medidas políticas que nos parezcan especialmente útiles para tratar una cuestión singular desde la Educación Infantil en el aprendizaje de idiomas, la ayuda educativa adicional, la educación intercultural y el trabajo con la familia.'

'En la reunión a la que hacíamos alusión del Consejo de Ministros de Educación de la semana pasada, a pesar de no estar incluido, porque no estaba incluido específicamente en el orden del día el Libro Verde, las delegaciones de diversos países plantearon en sus respectivas intervenciones la importancia de definir políticas educativas dirigidas a mejorar la integración y el éxito escolar de la población infantil inmigrante. De hecho, la presidencia, la próxima presidencia de turno de la Unión, la presidencia checa, ha planteado como un objetivo prioritario para el próximo semestre el desarrollo y profundización en las políticas de integración de la inmigración, la movilidad, los retos y las oportunidades del sistema educativo, por la trascendencia que tiene para la construcción de la ciudadanía europea.'

'La escuela, por tanto, señoría, debemos adaptarla a la presencia de este alumnado, integrar sus necesidades particulares, buscar la equidad y la calidad educativa. Insisto, la equidad y la calidad educativa, porque de eso estamos hablando. Pero la adaptación del sistema educativo para esta importante presencia de alumnado nos genera nuevos retos. El aula y el centro educativo deben incorporar mayor diversidad de lenguas, de cultura y de conocimientos. Incorporar diversidad de lenguas, de culturas y de conocimientos obliga a desarrollar nuevas capacidades docentes y formas de relación con la familia. El sistema debe buscar con mayor intensidad la cohesión social. Una buena escolaridad de este alumnado ayuda, sin duda, a lograr objetivos de eficacia educativa. La coexistencia de distintas culturas, bien encauzada, es enriquecedora para el sistema educativo.'

'Pero, señora diputada, tenemos un reto para abordar no solo la multiculturalidad sino el multilingüismo, para integrar adecuadamente el multilingüismo. Por eso, señora diputada, esa referencia que le hacía el señor Rodríguez-Drincourt -desagradable, que yo comparto con usted-, respecto a su periodo vacacional, de algo que se empeña en decir que ha dicho mi viceconsejero de Educación, y que no ha dicho, no ha dicho en ningún momento, que haya que segregar. Lo que ha dicho, y esta consejera respalda en sede parlamentaria, es que hay que favorecer la integración y la inclusividad social. Y eso no se consigue con palabras y con discursos huecos, vacuos, vacíos, no; eso se consigue con políticas y con estrategias. Y por eso hemos previsto esas aulas de inmersión para alumnado inmigrante y trabajo con su familia. Y por eso yo dije aquí -aunque hay gente que se empeña en no querer oír, porque no les gusta, porque no les casa el discurso, por eso hay gente que se pone nerviosa; cuando se sale una de los esquemas, parece que les descentra en la dinámica dialéctica-, por eso dije, señoría, que sí, que pondremos en marcha desde el Gobierno un programa experimental a partir de enero del 2009 para favorecer la inclusión normalizada en el aula de la población inmigrante que se incorpore una vez arrancado el curso educativo, y por eso he dicho que, en ningún caso, permanecerán en esas aulas de inclusión más de un curso escolar; y por eso he dicho que no tendrán nunca más de 15 chicos o chicas en esa aula.'

'Y es verdad, tampoco he sido muy original, ni mi viceconsejero ni esta consejera, lo he hablado mucho con el Gobierno catalán. No me he copiado, pero casi, de la experiencia de Vic, que ha defendido, y creo que con buen criterio, el conseller catalán.'

'Señorías, les agradezco, agradezco, señora Zamora, la oportunidad que nos han brindado al Gobierno en esta comparecencia para poder reflexionar, conjuntamente con todos ustedes, sobre uno de los temas más importantes que están incidiendo no solo en nuestro sistema educativo sino en el conjunto de Europa. Tenemos, señorías, hasta el 31 de diciembre para hacer las aportaciones pertinentes a la Comisión Europea. Estoy convencida de que cuento con la colaboración de todas y todos sus señorías para aprovechar esta oportunidad de participar en el debate europeo y para poner, una vez más, en valor el aprendizaje que ha hecho Canarias por adelantado a la construcción de la ciudadanía europea.'

'Muchas gracias, presidente.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora consejera.'