Diario de Sesiones 50, de fecha 27/11/2008
Punto 6

'· 7L/PNL-0050 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre suficiencia financiera de las corporaciones locales para el ejercicio de las competencias transferidas (Continuación).'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Simplemente me gustaría que los portavoces, mientras los portavoces de la proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre suficiencia financiera de las corporaciones locales para el ejercicio de las competencias transferidas, comunicaran a la Mesa del Parlamento si han llegado a un acuerdo para, en su caso... Sí, señor Fuentes, le ruego...'

'Sí, señor Fuentes.'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): Gracias, señora presidenta.'

'Sí, hemos llegado a un acuerdo y el acuerdo es el siguiente...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): El procedimiento previsto es que... Me comunica el presidente que quedaba pendiente que interviniera el Grupo Popular para especificar su posición. ¿La va a tomar usted? De acuerdo.'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): No, yo antes de que consuma el turno el Grupo Popular, leo el acuerdo, la enmienda transaccional que hemos aceptado.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): ¿Podrían facilitar el texto de la enmienda para proceder a su votación, de dicha proposición, a continuación de la que vamos a votar ahora mismo? Pues se lo agradezco. Por favor, ¿los servicios de la Cámara me pueden acercar...?'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): ¿Se la paso por escrito, a la presidenta?'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí, por favor.'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): Pues mejor y que intervenga el portavoz del Grupo Popular.'

'Gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pues si lo hace rápido, procedemos a votar la proposición no de ley sobre la marcha después de votada la que estamos debatiendo. ¿De acuerdo?'

'(El señor Santana Reyes y la señora Navarro de Paz solicitan intervenir.)'

'Sí, señor Santana Reyes... Señora Navarro de Paz, dígame.'

'La señora Navarro de Paz (Desde su escaño): Es que el Partido Popular no ha fijado su posición, no ha intervenido.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Perdón, perdón, señora portavoz. Comunico que esta presidencia, comoquiera que soy consciente de que queda por votar esa proposición no de ley y estaba pendiente de que me comunicaran el acuerdo transaccional de los portavoces, intervine en ese sentido, porque el presidente me había comunicado que estaba pendiente la posición, pero el portavoz de Coalición Canaria me ha dicho que había acuerdo y se había aceptado una transaccional, que creo que me la están facilitando en este momento.'

'El señor Barragán Cabrera (Desde su escaño): Sí, gracias, señora presidenta.'

'Independientemente de ello, tiene derecho a intervenir el Grupo Parlamentario Popular.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Es justo lo que había dicho, pero el señor Fuentes... No sé si se quiere retractar de lo que ha dicho, pero usted me dijo que no hacía falta que interviniera, cuando el presidente me había comunicado que sí.'

'(Ante los gestos del señor diputado desde su escaño.) Bueno, pues si no le importa, señor Fuentes, usted me hace llegar la proposición y le doy la palabra al portavoz del Grupo Popular en la proposición no de ley de suficiencia financiera de las corporaciones locales para el ejercicio de las competencias transferidas.'

'Y, perdón, comunico a sus señorías que después de la intervención del señor Santana procederemos a la votación de la proposición no de ley que estábamos debatiendo y también de la proposición no de ley a la que se va a referir el señor Santana Reyes.'

'Gracias.'

'El señor Santana Reyes: Señor presidente. señorías.'

'Es cierto que existe una reclamación de los cabildos a la Comunidad Autónoma en relación con la financiación o, mejor dicho, con la mejora de los recursos económico-financieros para hacer frente a las competencias asumidas, pero también es cierto que dichas competencias se transfirieron previo acuerdo con las corporaciones insulares. Un acuerdo en el que, por cierto, se contemplaba la cantidad asignada para la financiación de dichas competencias y cuyo importe -como ustedes muy bien deben saber- era superior al que en este momento estaba destinando la Comunidad Autónoma para financiar los mismos servicios en el momento de la transferencia.'

'Uno de los fundamentos de su iniciativa, don Domingo Fuentes, es la afirmación de que los cabildos están financiando con fondos propios entre un 65 y un 75% del total del coste. Tal afirmación, a primera vista excesiva, se basa únicamente y exclusivamente en información de los cabildos y que pudiera estar insuficientemente justificada, numéricamente, en las memorias anuales de transferencias que se presen­tan en este Parlamento. En todo caso, a nuestro juicio, no todo el importe que las corporaciones insulares estuvieran gastando en el ejercicio de esas competencias debiera ser asumido por la Comunidad Autónoma de Canarias, ya que hay que tener en cuenta que los cabildos pueden haber mejorado el nivel de prestación, incluso haber ofertado más servicios, y esto es una decisión política de cada Administración en el ejercicio de sus competencias y de su autonomía y, por tanto, ese incremento de costes no puede ser reclamado a la Comunidad Autónoma de Canarias solo porque previamente esta ejerciera esas competencias.'

'En este punto conviene recordar que la Comunidad Autónoma de Canarias, como refuerzo financiero al ejercicio de las competencias transferidas, acordó la realización de una serie de actuaciones, que se materializaron en los correspondientes planes sectoriales, que requerían el correspondiente esfuerzo de cofinanciación de los cabildos, que se han mantenido a pesar de haber acabado el plazo de los mismos.'

'Igualmente, no debe perderse nunca la perspectiva de que estamos en un Estado descentralizado y que las competencias que se han transferido a los cabildos lo han sido previamente por el Estado a la Comunidad Autónoma canaria, cuyo sostenimiento el Estado abona mediante unas partidas incluidas en el sistema de financiación a las comunidades autónomas. El Estado actualiza anualmente la financiación de esas transferencias, principalmente a través del Fondo de Suficiencia. A partir del 2001, cuando comienza este método de financiación, la Comunidad Autónoma canaria aplica a su vez el mismo criterio de actualización a los fondos que se transfieren a los cabildos, por lo cual toda la financiación que la Comunidad Autónoma canaria ha recibido del Estado para ejercer esas competencias y mejoradas se transfiere anualmente a los cabildos.'

'Por lo tanto, cualquier mejora de la financiación que la Comunidad Autónoma canaria haga de estas competencias, sin que previamente el Estado haya mejorado la financiación de la Comunidad Autónoma canaria, obligaría al Gobierno de Canarias a hacer frente a la misma con recursos propios no afectos al sistema de financiación, lo que forzaría a renunciar a recursos que otras áreas... competencia de la Comunidad Autónoma canaria. Sorprende, pues, su preocupación por la adecuada financiación de las corporaciones locales cuando, ¡qué casualidad!, en los Presupuestos Generales del Estado para el 2009 se recorta unos 60 millones de euros al Fondo de Suficiencia y unos 1.000 millones de euros la partida destinada a la financiación de las corporaciones locales de este país (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Mire, no es cierto que las únicas mejoras a los cabildos vengan al remolque de procesos judiciales. En esta legislatura los cabildos y la Consejería de Economía y Hacienda se han reunido en varias ocasiones y, sin necesidad de recurrir a la vía contenciosa, se han salvado varias cuestiones que han redundado en una mejora de la financiación de los cabildos. En ningún caso estas sentencias presuponían que la Comunidad Autónoma canaria no ha aportado los recursos correspondientes sino que se debía proceder a una diferente distribución de los mismos.'

'Tampoco es cierto que la Comunidad Autónoma canaria muestre falta de interés por resolver el tema de la financiación de las competencias transferidas. En diferentes reuniones se les reconoció la situación de déficit de financiación y el derecho a la actualización de ese coste, en la parte no imputable a decisiones políticas de mayor prestación o mayores servicios de los cabildos, pero se les expuso que hasta que el Estado no atienda las peticiones de esta Comunidad para actualizar el sistema de financiación, como mínimo en lo referente a la variable poblacional, la Comunidad no tenía la capacidad financiera suficiente para poder atender el mismo, sin menoscabar el ejercicio de sus competencias propias. Por lo tanto, los cabildos le estarían muy agradecidos, señor Fuentes, si utilizara la influencia, de la que tanto presumen, con sus compañeros...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señor Santana, le ruego vaya concluyendo, por favor.'

'El señor Santana Reyes: Termino.'

'...del Gobierno de España y lograran, de una vez cumplieran su palabra y atendieran como se merece las necesidades de este archipiélago.'

'Para no extenderme más, señalaré que mi grupo comparte el fondo de esta iniciativa, pero no estamos de acuerdo ni con los argumentos ni con el reparto de responsabilidades. A pesar de ello, apoyaremos la enmienda transaccional por acuerdo de los tres grupos políticos y felicitarnos por este acuerdo en beneficio de las corporaciones locales.'

'Muchísimas gracias.'