Diario de Sesiones 56, de fecha 14/1/2009
Punto 20

'· 7L/C-0372 Comparecencia del Gobierno, a petición propia, sobre balance de gestión en el período julio 2008-diciembre 2008 de los asuntos de la agenda del Consejo de Ministros de Educación de la Unión Europea.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Bien. Acabadas las preguntas, entramos en las comparecencias. La primera, la primera, del Gobierno, a petición propia, sobre balance de gestión en el período julio 2008-diciembre 2008 de los asuntos de la agenda del Consejo de Ministros de Educación de la Unión Europea.'

'Supongo que por el Gobierno tiene la palabra la consejera de Educación.'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito): Muchas gracias, señor presidente. Buenas tardes de nuevo. Señorías.'

'Comparecemos, en nombre del Gobierno, para dar cuenta de cómo se desarrolló el último semestre del año 2008.'

'Como ustedes saben, en función a una serie de acuerdos adoptados en la Conferencia de Asuntos Relacionados con las Comunidades Europeas, habitualmente conocido como los acuerdos de la Carce, se posibilitó el que las comunidades autónomas pudiéramos participar, conjuntamente con la representación central del Gobierno de España, en las reuniones de trabajo que culminan con las reuniones del Consejo de Ministros de la Unión Europea, en aquellos asuntos en los que las comunidades autónomas tenemos competencias transferidas.'

'En el marco de esos acuerdos de la Carce del año 2004, Canarias asumió, tal y como se había adoptado el acuerdo en la Conferencia Sectorial de Educación, la representación del conjunto de las comunidades autónomas para fijar la posición en aquellos asuntos que formaran parte de la agenda del Consejo de Ministros entre el 1 de julio y el 31 de diciembre del año 2008, que, como recordamos porque lo tenemos recientito, la presidencia de turno, la presidencia europea, recayó en aquellos momentos en el Estado francés.'

'Esos han sido 12 meses de trabajo intenso. Matizo lo de los 12 meses, porque los expedientes, la tramitación de los expedientes en el seno de la Unión Europea son complejos y suelen desbordar los períodos de tres o seis meses con los que se celebran las reuniones de los consejos de ministros de la Unión. Y por eso ya desde finales del año 2007 y desde el 1 de enero del año 2008 empezamos a montar desde el Gobierno de Canarias un equipo de trabajo para abordar la agenda en materia de cultura audiovisual y educación. Nos tocaba atender el desarrollo y la agenda de dos consejos de ministros: uno, el de Cultura y Audiovisual y el otro, el de Educación.'

'Hicimos, por tanto, un seguimiento desde el momento en que la representación de las comunidades autónomas la llevaba a cabo el País Vasco bajo presidencia eslovena y a partir del 1 de julio tomamos plenamente la responsabilidad y el honor de fijar las políticas en nombre del conjunto de las comunidades autónomas.'

'El Gobierno de Canarias se planteó, nos planteamos en la consejería que me honro en dirigir, tres objetivos fundamentales. Uno, dar a conocer a la sociedad canaria los temas y las grandes políticas en materia de educación, de audiovisual y de cultura que se están definiendo en estos momentos a nivel europeo. Ese objetivo de trasladar hacia el conjunto de la sociedad el conjunto de asuntos tratados... (Rumores en la sala.) Es complicado concentrarse, presidente.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Tiene usted razón, señora consejera.'

'Por favor, se ruega que guarden silencio para que la señora consejera pueda intervenir.'

'Muchas gracias.'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito): Muchas gracias, señor presidente.'

'Es que lo que pretendía decir es que el primer objetivo que se marcó el Gobierno de Canarias era dar a conocer al conjunto de la sociedad qué era lo que se hacía en estas políticas en concreto y, claro, comprenderán ustedes que, dentro de ese objetivo, está inscrita esta comparecencia y mi primer objetivo es que sus señorías me oigan. Si sus señorías no me oyen, aunque solo sea para manifestar el desacuerdo, es difícil que yo cumpla mi objetivo de llegar más allá de estas cámaras. Señora diputada, he dicho que me oigan. Me conformo con que me oigan, desde cualquier sitio de este Parlamento, pero que me oigan.'

'El segundo objetivo era acercar al resto de los países de la Unión Europea la singularidades del sistema educativo español y más concretamente -y esa era nuestra aportación singular o lo que pretendíamos- el impacto y, por tanto, las necesarias adecuaciones u objetivos que debemos cumplir en las islas de la Unión Europea y además, en este caso, en las islas alejadas. Por tanto, coincidiendo además con que a finales del periodo el presidente del Gobierno de Canarias asumió la presidencia de las RUP, ese fue el otro objetivo que nos trazamos: el que tuviéramos también en esas políticas la posibilidad de plantear determinados tratamientos diferenciados.'

'Y el tercer objetivo, determinante, porque formaba parte, además, de nuestra responsabilidad, era tratar de asegurar una coordinación adecuada y una participación imprescindible del conjunto de la totalidad de las comunidades autónomas y de las dos ciudades-Estado, porque evidentemente también tenían, de las dos ciudades autónomas, de Ceuta y de Melilla, que también tenían mucho que decir. Especialmente en este caso y especialmente en el ámbito de cultura, porque una de las líneas de trabajo que se desarrollaron -se lo comentaré en la segunda intervención- tiene mucho que ver con las propuestas de trabajo de interculturalidad y, obviamente, Canarias tenía cosas que decir. Queríamos decir cosas, pero comprenderán sus señorías que cuánto más Ceuta y Melilla o Andalucía.'

'Desde esta perspectiva, el Gobierno estableció un calendario de trabajo. Pusimos en marcha un sistema de comunicación informático para tratar de solventar las dificultades y los alejamientos y sobre todo porque sus señorías ya conocerán a estas alturas, sin duda, que el nivel de producción documental de la Unión Europea es ingente y el nivel de producción documental bajo presidencia, hiperactiva, francesa, pues, fue aún mayor, con lo cual en algunos momentos era realmente complejo hacerle el seguimiento diario a cada una de las modificaciones de las propuestas.'

'En ese sentido, el calendario en Canarias de trabajo concreto con las otras comunidades autónomas arrancó en materia educativa desde julio del mes del 2008, desde el mes de julio del año 2008, para fijar el marco de trabajo con las comunidades autónomas en materia educativa y ver la agenda de prioridades de la presidencia francesa. Y en el ámbito de cultura empezamos a trabajar el 29 de septiembre en la ciudad de San Cristóbal de La Laguna. En ambas reuniones, en la que trataba asuntos relativos a cultura y audiovisual y en la de educación, siempre estuvo presente una representación de los ministerios respectivos, así como la Representación Permanente de España en Bruselas. En este caso se incorporó en septiembre el consejero sectorial a los trabajos con el conjunto de las comunidades autónomas.'

'Finalmente, la posición común respecto a los documentos definitivos se fijó en horario de mañana, en el ámbito educativo -tengo que decirle, señoría, que educativo no universitario-, en la mañana del día 17 de noviembre en la Casa de los Coroneles, en La Oliva, en Fuerteventura, y en el ámbito de cultura y audiovisual en el mismo sitio por la tarde.'

'Quiero decirle que se ha producido una pequeña distorsión, que salvamos como mejor pudimos pero que tampoco quiero sustraer la información a la Cámara. Acabo de hacer hincapié en que tratamos asuntos relativos a políticas educativas en materia no universitaria en el ámbito de la Unión Europea, sin embargo, sí estuvimos presentes en una de las sesiones del Consejo de Ministros donde se trataron asuntos relativos al ámbito universitario, presidido por la ministra francesa de Educación Superior en este caso. Lo que ocurre es que todavía no están debidamente encajadas en la estructura de funcionamiento de la Administración central del Estado las competencias y los ajustes entre el actual Ministerio de Educación, Políticas Sociales y Deporte y el actual Ministerio de Innovación, Ciencia y Tecnología. Habían venido funcionando con una determinada inercia que ahora ya no sirve. Con lo cual sepan sus señorías que estuvimos presentes, bajo la presidencia de la ministra en materia de educación superior en el Consejo de Ministros, pero no fijamos ninguna posición, porque es que no teníamos criterios del Estado respecto a ese asunto. Sí lo hicimos en materia no universitaria, de la mano del embajador. No asistió la ministra, sí asistió el ministro de Cultura, con quien tuve el honor de compartir la posición española, sobre un asunto, en materia de cultura, sumamente interesante para el conjunto de las comunidades autónomas y desde luego, señorías, yo creo que para Canarias también lo es, que fue la resolución de aprobación de la creación de la Etiqueta europea del Patrimonio Europeo. Como sus señorías saben, eso proviene de un acuerdo intergubernamental del año 2006, que además fue defendido siempre de una forma intensa por el Estado español y creo además que el ministro de Cultura tiene interés especial en que, bajo la presidencia española, en el primer semestre del año 2010, se acabe de cerrar este expediente relativo a la creación de la red de lugares con Etiqueta de Patrimonio Europeo.'

'Me gustaría también destacar, señorías -comprenderán ustedes que es difícil resumir este trabajo en poco tiempo-, pero también me gustaría destacar que ha sido la primera vez en el desarrollo de los acuerdos de la Carce donde hemos tenido la oportunidad de incorporar una enmienda. En realidad dos medias enmiendas, que las dos tenían que ver con políticas lingüísticas y sobre todo con el tratamiento de lenguas no oficiales minoritarias. Hubo una iniciativa doble, por parte del País Vasco y por parte de Cataluña, hubo un trabajo de negociación intenso de la mano de la Representación Permanente de España en Bruselas, sobre todo con algunos territorios de la Unión Europea que han sido últimas incorporaciones, que tienen distintos códigos lingüísticos y que tienen muchas suspicacias respecto a los grandes idiomas que se hablan en los Estados de la Unión Europea, pero lo cierto es que la participación activa y coordinada permitió, en el momento del procedimiento adecuado, incorporar esa enmienda (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Los días -voy terminando, señor presidente-, como actividades complementarias a este conjunto de acciones, de trabajos, los días 6 y 7 de noviembre se desarrolló en la isla de Tenerife el seminario, con la presencia del comisario de Educación y Cultura, Jan Figel, sobre el Foro Universidad-Empresa. Fue un foro francamente intenso pero muy gratificante desde el punto de vista de sus conclusiones. Los días 14 y 15 de noviembre, previos a la reunión de fijación de posiciones del día 17 en la isla de Fuerteventura, convocamos a agentes educativos y culturales del conjunto de las comunidades autónomas, así como al Ministerio de Educación y Políticas Sociales, y trabajamos asuntos relativos al diálogo entre culturas y, finalmente, el día 17 fijamos posición.Y el día 20 de noviembre Canarias, con el rango de consejero, en este caso, que es lo que exigen los acuerdos de la Carce, se sentó en el Consejo de Ministros, junto al ministro Molina, fijando posición respecto al sello de patrimonio. Agradezco, además, al ministro la colaboración que en todo momento nos prestó, así como a la Delegación del Gobierno de Canarias en Bruselas y a la Representación Permanente.'

'La posición en materia de educación no universitaria la fijamos el día 17 por la mañana en Fuerteventura, en la Comisión de Coordinación General, no en la conferencia sectorial, y no tuve la oportunidad de discutirlo con la ministra, porque no fue a la sesión del Consejo de Ministros del 21 de noviembre en Bruselas.'

'Muchas gracias, señor presidente.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora consejera.'

'Por el Grupo Parlamentario Popular tiene la palabra la señora diputada doña María del Mar Arévalo.'

'La señora Arévalo Araya: Señor presidente. Señorías.'

'Antes de comenzar mi intervención, me gustaría, en nombre de mi grupo parlamentario, felicitar al Gobierno y, en concreto, a la consejera y a la Consejería de Educación por su compromiso con el debate educativo en el ámbito europeo. Que, además, en esta ocasión se ha plasmado con esta oportunidad que ha tenido Canarias de representar a todas las comunidades autónomas ante el Consejo de Europa. La verdad es que no son frecuentes las ocasiones en las que nuestra Comunidad, a través de las instituciones políticas, tiene la responsabilidad y, como usted ha dicho, el honor de representar la voz autonómica española ante instancias supranacionales, como es la Unión Europea.'

'Y yo creo que se debe reconocer que este reconocimiento no es fruto de la casualidad sino del esfuerzo de hombres y mujeres al frente de las responsabilidades técnicas de la administración educativa, que son conscientes de la importancia de que Canarias y de que los canarios participen en los debates nacionales y europeos y, especialmente, en una materia tan sensible y tan trascendente como es la de la educación, la de la enseñanza. Yo creo que debe quedar constancia de esto en este Parlamento.'

'Bueno, aunque usted ya ha expuesto, pues, cuál ha sido esa agenda de trabajo y ha resaltado sucintamente cuáles han sido los objetivos, desde mi grupo nos gustaría poner de manifiesto algunos de los aspectos que nos parece que son realmente trascendentes. Partimos -y no hay que olvidarlo- de que estamos integrados como autonomía y como nación dentro del espacio político y geográfico, la Unión Europea, que mayor atención dedica al mundo de la educación. Ninguna otra región del mundo dedica tantos esfuerzos ni presta tanto interés al tema de la educación, como es la Unión Europea, y es deseable, evidentemente, que esto continúe así.'

'En este contexto, es preciso indicar que durante este semestre de presidencia francesa, que, como usted bien ha resaltado, finalizó el 31 de diciembre, Canarias participó, en nombre de la España autonómica, en importantísimos debates educativos de máxima actualidad que requieren de una serie de análisis serios y de propuestas concretas y eficaces ante el escenario educativo europeo del nuevo siglo. Me refiero, entre otros, en concreto al de la interculturalidad, derivado de esa intensa afluencia de personas que llegan de terceros países, a lo largo de esta última década, al territorio europeo, y también de ese desafío que presenta en el ámbito educativo la ampliación de la Europa a 27 países.'

'Aunque ya tuvimos ocasión de debatir, en noviembre pasado, en este Parlamento sobre esta cuestión, más concretamente sobre el Libro Verde de Educación e Inmigración, entendemos que resulta esencial que la Unión avance con eficacia en línea con los objetivos de la integración social, en donde el papel de la enseñanza es primordial pero sin perder como punto de vista la sostenibilidad desde el punto de vista presupuestario, ya que, efectivamente, hay que reconocer que esto, este objetivo, el de la integración y la interculturalidad, demanda un sobreesfuerzo económico intenso, en cuya atención deben concurrir todas las administraciones, bien sea la europea, la estatal y también, en el caso de Canarias, la autonómica, porque asumen además su plena competencia.'

'Junto con la programación estable que contempla la Unión Europea desde el punto de vista educativo, con programas tradicionales como el Comenius, Leonardo da Vinci, Erasmus y el Grundtvig y, asimismo, el amplio proceso de reforma de la enseñanza superior que arranca con la Declaración de Bolonia, a nosotros nos congratulan los avances que se han realizado en la política o en la estrategia europea del multilingüismo. Yo creo que es importante destacar y poner de manifiesto que en el territorio europeo coexisten 23 lenguas oficiales y además 12 cooficiales o no oficiales; y que esto pone de manifiesto el compromiso que tenemos que tener todos con el objetivo de alcanzar que al menos los ciudadanos europeos manejen o se manejen en dos lenguas, porque nos facilita la comunicación y, además de facilitarnos la comunicación, nos permite, favorece el respeto y el aprecio de la diversidad cultural y lingüística de la Unión Europea, además de que es un instrumento que ayuda a eliminar las fronteras.'

'También con carácter horizontal es muy importante y apreciable el esfuerzo y la importancia que le da la Unión Europea a la calidad y a la competencia en el sistema educativo. Calidad y competencia que, en opinión de la Unión Europea y compartida con mi grupo político, pasan por la consolidación, el mantenimiento y el aumento de los recursos financieros dedicados a la educación en los Estados miembro y, en este caso, por las autonomías, pero también por el compromiso social. Es el compromiso social con la calidad de todos los actores implicados en este sector; es decir, compromiso de los profesores, de los docentes, de los padres, de las madres, de los técnicos de la educación. Podíamos decir que es un compromiso que tenemos que adquirir todos, la sociedad en su conjunto, porque desgraciadamente, y pese a los esfuerzos de los colectivos y las administraciones implicadas, la educación no desempeña en nuestros días el protagonismo que merece en nuestra sociedad. El debate público a menudo en el sistema educativo se centra en las deficiencias puntuales o en los conflictos laborales y, a diferencia de lo que ocurre en otros países, nos da la sensación de que nuestra sociedad no participa plenamente de la oportunidad social y económica que representa una educación de calidad, pese al enorme esfuerzo inversor que realizamos año tras año todos los ciudadanos para dotarnos de un servicio público esencial y universal. Calidad, competencia, excelencia en educación deben no solo ocupar la agenda política europea, nacional o autonómica, deben ir más allá y ocupar al ciudadano de a pie, por la capacidad en sí misma que tiene esta materia, una buena educación para ser capaz de responder a estas preguntas sin respuesta que nos presenta el presente y el futuro. En estos tiempos en que todas las materias se nos presentan como prioridades la educación no debe ser una más, es de verdad una prioridad. La educación representa las raíces de una sociedad y volver la mirada a ese desafío es siempre obligación de todos.'

'El trabajo que ha desarrollado la consejería en el último semestre, en representación de las comunidades autónomas de nuestro país y desde una óptica de colaboración con el Ministerio de Educación en el marco de la Unión Europea, es sin duda un buen ejemplo de cooperación y de labor común que desde este Parlamento no debemos obviar. Es más, debemos alentar.'

'Por ello, y para finalizar, señora consejera, me gustaría reconocer la labor desarrollada por su consejería a lo largo de los últimos meses. Ya sé que no hay que animarla y que va a continuar trabajando con esfuerzo y con rigor, porque evidentemente estos son indispensables para progresar en el aspecto de educación.'

'Gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Gracias, señora diputada.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, don José Miguel González tiene la palabra.'

'El señor González Hernández: Gracias, señor presidente.'

'Señora consejera, muchas gracias por su información, que demuestra la actividad tan intensa que ha tenido su consejería ante este desafío de representar a las comunidades autónomas en el ámbito europeo.'

'Estamos tratando hoy un tema -y voy a hablar con carácter general- que ha sido una reivindicación de las comunidades autónomas desde la constitución de la autonomía y sobre todo desde la integración en Europa, y es cómo participan las comunidades autónomas en lo que se llama la definición de la normativa europea, tanto en la fase ascendente o descendente, o sea, tanto en la configuración de la norma como en la aplicación. Este es un tema, insisto, que ha pasado por diversos partidos, diversos Gobiernos y al principio sin mucho éxito. Es decir, yo creo que se confundía el interés, que indudablemente tienen las comunidades autónomas cuando les afectan sensiblemente los temas, de poder estar en primera línea en su discusión y en su definición, con un intento de sustituir al Estado en el ius legationis, que es una cosa de competencia exclusiva del Estado y que nadie discute. Eso incluso tuvo la necesidad y pasó por la creación de las representaciones de las distintas comunidades autónomas en Bruselas, fue discutido en los tribunales hasta que se ganó por parte de Cataluña una sentencia en el Tribunal Constitucional, que garantizó la legalidad, la existencia, la capacidad y la necesidad de representación de las comunidades autónomas cuando los temas que allí se tratan afecten directamente a los intereses de la comunidad en competencias transferidas. Eso ha ido evolucionando y, afortunadamente, en la Conferencia de Asuntos Relacionados con las Comunidades Europeas, de diciembre del 2004, ya se estableció que pudieran participar las comunidades autónomas incluso en las reuniones preparatorias de grupos de trabajo, así como un participante en las discusiones de miembros del Consejo de Gobierno, en las formaciones ministeriales del Consejo de Europa.'

'Evidentemente no con ello se ha completado lo que desean las comunidades autónomas, puesto que solo afecta a empleo, política social y consumo, agricultura y pesca, medio ambiente, educación, juventud y cultura audiovisual, pero es un paso adelante importante que hay que reconocer, que no solamente se diga que las comunidades autónomas son Estado sino que actúan con el Estado en estos temas. Yo creo que por ello nos tenemos que felicitar.'

'Y hablar un poco por encima, puesto que la consejera ha dicho muy claramente lo que ha pasado en el último semestre y la labor preparatoria del semestre anterior, pues, como ha dicho ella, esto pasa con mucho el periodo exactamente de los seis meses. Yo creo que la presidencia francesa, se habla de la hiperactividad del señor Sarkozy -o Sarkozý, dígalo usted como quiera-, y es claro que esto también ha afectado a la actividad, es decir, ha habido mucha más actividad de la que normalmente puede corresponder.'

'A mí me ha interesado mucho, lo ha dicho la consejera, sobre la valorización, la protección y accesibilidad del patrimonio europeo con el lanzamiento del prototipo de la biblioteca digital, la Europeana. A mí me parece que ese objetivo, que pretende -y yo creo que es una cosa interesante- conseguir que el patrimonio cultural europeo esté digitalizado y sea de acceso a todos, es un gran objetivo. Ayer estuve yo intentando entrar, entré en la red, en la www.europeana.eu, y todavía está en formación. O sea, todavía está claro que eso es un proceso que está en camino, no está completado, pero la iniciativa me parece extraordinaria. Sinceramente me parece extraordinaria.'

'Me parece también interesante lo de la marca del patrimonio europeo, aunque puede ocurrir que incidamos una vez más en algo que ya de otra manera se está haciendo. Es decir, yo estaba leyendo las declaraciones del ministro César Antonio Molina, hace ya, pues, en noviembre del año pasado, donde hablaba de este tema, y decía que efectivamente esto tiene razón en una iniciativa que tomaron en un momento, pues, tres países, España, Francia y Hungría, en 2006 en Granada, de crear esto y, de hecho, en España existe con ese nombre el Monasterio Real de Yuste, en Cáceres; el cabo de Finisterre, en Galicia; la Residencia de Estudiantes -todos sabemos que fue donde estuvo García Lorca y una serie de personas importantes de la cultura española- y el Archivo de la Corona de Aragón. Pero es obvio que ahora es otra cosa. Esto es un acuerdo general de todas las comunidades, que pretende decir lo siguiente: recoger todo monumento natural o urbano, paisajes culturales, lugares de memoria, bienes culturales y patrimonio intangible, pueden optar siempre y cuando, pues, sean proyectos importantes y refuercen el valor del lugar a través de la realización de actividades culturales, educativas, artísticas o científicas.'

'Es una buena idea. En el patrimonio natural teníamos el Diploma Europeo, que es del Consejo de Europa, no del Consejo de Ministros de Europa. Pero, bien, me parece una iniciativa yo diría que interesante y, bueno, yo creo que en eso hay que apoyar la posición que ha tomado el presidente francés y ahora la Comunidad.'

'Aquí se ha hablado por la anterior compareciente de "la promoción del diálogo intercultural y la diversidad cultural y lingüística", que indudablemente es uno de los procesos de integración social más importantes en una comunidad tan diversa como es la Unión Europea.'

'Luego hay dos puntos que son interesantes también, que es la afirmación de la arquitectura en las estrategias nacionales europeas, porque dicen que la arquitectura juega un papel fundamental para estimular la innovación y la tecnología y es vector esencial del crecimiento sostenible. El desarrollo del multilingüismo. Son todas iniciativas que yo creo que son muy importantes. Y yo creo que, además, el Gobierno de Canarias eligió muy bien cuáles eran sus prioridades: conocer por la sociedad canaria, dar a conocer a la sociedad canaria las políticas de actualidad, acercar al resto de los países europeos la diferencia en el enfoque de las cuestiones desde una perspectiva de una comunidad ultraperiférica y asegurar una coordinación con todas las restantes comunidades.'

'Yo creo que la señora consejera -me evito yo incidir en lo mismo- ha dicho la cantidad de reuniones que ha habido, la actividad tan importante, y yo diría que Canarias ha puesto muy alto el pabellón en cuanto a la representación durante seis meses de las comunidades autónomas en el ámbito europeo. Yo creo que eso nos prestigia a todos y además es de agradecer que este camino haya sido apoyado decididamente por el Gobierno del Estado y por el ministro de Cultura, que ha colaborado, la colaboración siempre es mutua, no puede ir uno delante de otro, la consejería con el ministro, el ministro con la consejería. Yo creo que ese resultado en el plano cultural es francamente positivo.'

'Y en el tema educativo, el reforzar la autonomía de los centros educativos como base fundamental de la mejora del sistema educativo creo que es una buena idea y la introducción de los criterios de multiculturalidad, que indudablemente es uno de los factores que pueden enriquecer la cultura de un país, pero también puede plantear dificultades de cara a la integración de las propias personas o incluso de la forma y desarrollo de los programas educativos.'

'En general -y con esto termino, señora consejera-, le felicito a usted. Creo que ha tenido una actividad muy importante, y no ya por usted ni por la consejería sino por los intereses de todos los canarios y por los intereses de todos los españoles a los que usted ha representado.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, el señor diputado Rodríguez-Drincourt. Tiene la palabra el señor diputado.'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez: Señor presidente, señorías, señora consejera.'

'Bien. En una comparecencia de este tipo, de balance de gestión sobre su participación en el ámbito de la Unión Europea como representante de las comunidades autónomas y teniendo en cuenta que en esa participación, en esas sesiones de consejo, como no puede ser de otra manera, está usted en una situación de representación, como decía, de las comunidades autónomas y de las ciudades autónomas... Se le fue un poco, ya en esa internalización ya estaba usted casi más en Alemania o... estaba usted ya, se ve que se ha europeizado, incluso creo que se trae al comisario de multilingüismo a La Gomera, con el tema del silbo, y creo que, bueno, que al menos eso se puede sacar en claro de este periodo de trabajo en estas sesiones de los consejos de educación.'

'Bien. Nosotros, de una manera muy breve, porque creo que no puede ser de otra forma en esa situación, que usted además en sus intervenciones, pues, normalmente sus posiciones tienen que estar consensuadas, ¿no?, en el ámbito de los grupos de trabajo, etcétera, no vamos a entrar en ese tipo de disquisiciones sino pedirle, solicitarle el desarrollo, porque efectivamente, como usted dice, repasando, pues, esas sesiones de 20 y 21 de noviembre, son realmente prolijas y demuestran que hay detrás un trabajo muy muy potente en el ámbito de esta presidencia francesa. Y hay algunos asuntos que nos gustaría que nos desarrollara, que nos parecen especialmente relevantes para el debate educativo, también en Canarias. Algunos han sido ya introducidos aquí, y no los voy a repetir; otro que me parece importante puede ser el relativo al asunto de la orientación en las estrategias de educación y de formación, en las que en Canarias creo que hay todavía un camino largo por recorrer, también en muchos países de la Unión Europea, y esa impresión tengo de lo que han sido los debates en este ámbito.'

'También nos gustaría que algo nos dijera sobre los trabajos relativos al proyecto de conclusiones del consejo en la preparación a los jóvenes para el siglo XXI, agenda para la cooperación europea en las escuelas, porque creo que se ha hablado. Y se ha debatido también sobre el tema del abandono escolar, que es un tema que nos afecta de una manera muy especial a Canarias y sería bueno que supiéramos algo del contenido de estos trabajos.'

'También creo que en este sentido, y en este mismo ámbito de este proyecto, se ha hablado de los temas relativos a calidad educativa, mejora de la calidad educativa, competencias clave y formación de los docentes, que son temas que están presentes en nuestro debate autonómico y en este debate parlamentario en materia de educación que tenemos en Canarias.'

'E indudablemente que ampliara también el debate y las exposiciones sobre la necesidad de una enseñanza específica y personalizada, que se han situado también en ese ámbito de trabajo, que aquí también, pues, en los planes de calidad del Gobierno de Canarias han tenido una recepción que nosotros no consideramos desde luego la más adecuada en su forma y procedimiento, pero que nos interesa saber, efectivamente, en qué han consistido exactamente, pues, los trabajos en esta materia.'

'Así como, y para centrar otra cuestión de la que también hablaremos probablemente, de la que hablaremos esta tarde, y que tiene enorme trascendencia, tanto en el ámbito no universitario como universitario, la cuestión, en el ámbito del proyecto de conclusiones del consejo, sobre movilidad de los jóvenes, que nos ampliara las intervenciones, en el ámbito comparado, de cuáles son las experiencias, que en ese ámbito, pues, intervinieron, pues, al menos siete Estados, sobre la cuestión de movilidad en el ámbito de Formación Profesional, en el ámbito también universitario. Y ahí hay un aspecto que me parece muy relevante, que es la búsqueda de nuevas fuentes de financiación en ese ámbito de movilidad, más allá de las públicas.'

'Por tanto, simplemente pedirle, pues, esas ampliaciones, esas aclaraciones y convenir con que, efectivamente, han sido, en lo que he podido leer, unos seis meses realmente de una panoplia amplísima de trabajo y de asuntos, en este ámbito de educación en los que usted ha trabajado en el ámbito de la Unión Europea, en el ámbito del consejo, y simplemente quedamos a sus consideraciones, a su ampliación.'

'Gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el Gobierno, tiene la palabra la señora consejera de Educación para un segundo turno.'

'La señora consejera de Educ ación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito): Gracias, señor presidente.'

'Señorías, muchas gracias, gracias a los tres portavoces de los grupos parlamentarios, a la señora Arévalo, al señor González y al señor Rodríguez-Drincourt, por sus intervenciones.'

'Yo realmente, señor Rodríguez-Drincourt, si tuviera que definir el trabajo diría que agotador y apasionante. Es un trabajo complicado, difícil, duro, ingente, una muchas veces tiene la sensación de que -no solo la consejera sino todo el equipo técnico que ha trabajado-, pues, se ve desbordada, pero desde luego es un área de trabajo interesantísima. Y desde luego yo sí que creo que, en la medida en que a mí me corresponda, naturalmente que estoy a disposición de la Cámara, pero yo sí que me parecería interesante que el propio Parlamento, pues no sé si a través de la Comisión de Asuntos Europeos, pero que pudiera establecer un mecanismo de especial relación, coordinación e información con cómo van derivando estos expedientes, que algunos de ellos son de muy largo recorrido.'

'Evidentemente, esta presidencia saliente... vamos a ver qué hace la República Checa, porque no son los mismos ni los medios ni el sistema educativo ni las propuestas culturales. De hecho, tienen convocada una reunión intergubernamental para -lo llaman ellos así- la Primavera de Praga, donde fundamentalmente van a hablar de educación superior, porque es donde, es también en lo que tienen más dificultades de encaje de modelo -el Estado checo- con el conjunto de Estados y con las políticas que marca la Unión Europea, pero hay altibajos, hay momentos donde se aceleran mucho los procesos.'

'Y en cualquier caso yo sí que coincido con todas sus señorías en que es un debate de máxima prioridad en la Unión Europea. En este momento, si alguna conclusión he podido sacar yo, en nombre del Gobierno de Canarias, de lo que se está discutiendo es, primero... Me gustaría listarlo al final de esta segunda intervención, pero los temas no difieren mucho. En Europa se está discutiendo de lo mismo que estamos discutiendo aquí. A mí me asombró ver la extraordinaria preocupación que manifestaba el ministro alemán de Educación sobre cómo se iban a reorientar las políticas en materia de Formación Profesional. Claro, una mira para el Estado alemán, para ver cómo organiza, con sus länder, todo el sistema de una Formación Profesional, que yo creo que ni usted ni yo vamos a discutir que tiene un largo recorrido y que ha dado unos magníficos frutos para el desarrollo económico y para la generación de empleo y para la adquisición de valor por parte de la economía alemana. Pues bien, el ministro alemán está francamente preocupado. Es que la mayor parte de sus continuas intervenciones iban en relación a la formación superior y fundamentalmente a la necesidad de reformar el sistema de la Formación Profesional en Alemania. Pero es que la ministra italiana lo que planteaba era la preocupación sobre la necesidad de garantizar la inserción de las personas con discapacidad y la accesibilidad de los centros educativos, garantizar que fueran accesibles. Que desde luego a nosotros nos preocupa -miro para la señora Díaz (Refiriéndose a la señora Rodríguez Díaz.) porque el lunes, en comisión, manteníamos un debate en torno a este asunto-. Pues es la prioridad principal que manifiesta en el seno de la Unión la propia ministra italiana (Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente).'

'Se presentó un proyecto de los expedientes que pretende la Comisión trabajar a futuro, y así lo manifestó el comisario Figel, era el de la integración de la discapacidad. La Comisión está muy preocupada y se ha dirigido al Parlamento para establecer medidas que garanticen la igualdad de oportunidades, la incorporación a los sistemas educativos de las personas con discapacidad. Pues bien, los criterios que se marcan son los de la necesidad de atender a la discapacidad, la necesidad de establecer políticas de atención de necesidades educativas específicas o de dificultades de aprendizaje.'

'Quiero decir que esos son los problemas que tenemos en este momento sobre la mesa de la Unión Europea y creo que vale la pena que Canarias, no esta consejera, que naturalmente está dispuesta, sino esta Cámara, piense, reflexione y aporte en ese sentido.'

'Yo quiero aprovechar la intervención de la señora Arévalo para agradecer el trabajo que han realizado las personas técnicas. Es muy importante el funcionamiento técnico que ha tenido tanto el equipo de cinco personas de las diferentes áreas que ha trabajado en Canarias como la coordinación, a través de la Representación Permanente sectorial, como a través del representante permanente adjunto, que en este caso, con el embajador, la tenía la consejera en nombre del Gobierno, o como el trabajo que se ha desarrollado por parte de la oficina del Gobierno, de la Delegación del Gobierno de Canarias en Bruselas.'

'Yo agradecí mucho en su momento a los responsables políticos del Gobierno vasco el traspaso de funciones y de expedientes, que es muy importante, que nos hicieron y, bueno, quiero que sus señorías sepan que esta consejera se ha puesto a disposición de las dos consejeras de Castilla-La Mancha, que es la Comunidad que le toca hacer el seguimiento de los expedientes bajo presidencia de la República Checa, y que muy probablemente a finales de este mes me desplazaré a Toledo para coordinar el intercambio de posiciones y la base de datos que hemos ido acumulando a lo largo de este periodo, porque, como han dicho todas sus señorías, aquí el consenso es una pieza clave, determinante, y también en el trabajo que hagamos las comunidades autónomas. Todo, señor Rodríguez-Drincourt, todo, hemos discutido hasta las comas, como se suele discutir en los documentos europeos -el señor González lo sabe-. Hasta las comas, primero para que fueran cosas compartidas, sobre todo la que tenía la responsabilidad de verterlo en Bruselas, que fueran compartidas y asumidas, y la verdad es que en algunos momentos ha sido complicado, especialmente cuando hablábamos de estrategia multilingüista, pero creo que se consiguió y es el esfuerzo de todas las comunidades autónomas y de los propios ministerios.'

'Respecto a las referencias que hacía la señora Arévalo sobre el Erasmus Mundus, yo creo que estas son unas líneas de trabajo a las que tenemos que estar muy atentas en el futuro, porque el comisario Figel, en ese seminario que desarrollamos en la isla de Tenerife, en el Puerto de la Cruz, a principios de noviembre, manifestó que el nuevo Erasmus Mundus, que permite incorporarse a los sistemas educativos superiores europeos a personas que vengan de países terceros, va a ser una de las grandes líneas de cooperación exterior de la Unión Europea. Si contextualizamos a Canarias, pues cuánto más, para que Canarias ahí dé un paso al frente a la hora de trabajar en ese sentido.'

'Y es verdad, señoría, que yo decía que los grandes temas son los mismos, pero el tratamiento es muy diverso, porque las estructuras y los sistemas educativos de esos 27 son totalmente distintos. Ni en las estructuras internas estatales ni en las prioridades en materia de políticas educativas tienen mucho que ver, pues, Chequia con Italia o con España o con Alemania. Es que es complicado. Pero yo creo que ese es el reto que tiene la propia Unión Europea para seguir avanzando.'

'Agradecer también la intervención de don José Miguel González y, ciertamente, yo no lo dije, pero el ámbito de participación era el contenido, en el listado, del Coreper I, en este caso, pues, también el de educación.'

'El señor González intentó entrar anoche en Europeana y no pudo. Es que se cayó, don José Miguel. El mismo día, el 20 de noviembre, era el 20 de noviembre, el Consejo de Ministros, tocó, que el presidente de la Comisión, que es Durão Barroso, acompañado por todos los ministros y ministras de los 27 Estados miembro y las delegaciones de los Estados, hubo un desplazamiento para inaugurar Europeana, que era, bueno, la joya de la corona en materia de nuevos soportes digitales para la gestión cultural, señor Rodríguez-Drincourt, fue el mismo día, a las doce, a la una lo presentó Durão Barroso y es que a la una y cuarto se cayó, porque tuvo cinco millones de impactos. Fue tal la demanda, el tirón, que rompió el hardware que se le había dado a esta biblioteca y todavía no está en plena disposición. Pero desde luego ese número de impactos que tumbó el sistema yo creo que a lo que nos traslada es que ha tenido una aceptación y una demanda enorme y, bueno, ahora el reto está, se lo hemos trasladado al ministro, que Canarias también queremos estar, pero lógicamente, bueno, han visto ustedes estos días que se incorporan los fondos de la pinacoteca del Prado, además, pues, de los otros fondos absolutamente necesarios.'

'Señoría, señor Rodríguez-Drincourt, efectiva­mente, uno de los elementos protagonistas del debate fue todo lo referido a la movilidad. A la movilidad en el ámbito de la educación superior del profesorado, de las personas investigadoras -se ha hecho mucho hincapié en ese sentido- y del estudiantado de educación superior. No pudimos fijar posición ahí porque no teníamos el criterio del ministerio. Ahora, lo que sí hicimos fue -para poder decir algo, porque todas las comunidades entendimos que teníamos que decir algo-, es solicitar que la Unión Europea estimulara y animara a los Estados miembro a que pusiéramos en marcha un sistema de movilidad virtual que sirviera para engolosinar -si se me permite la expresión- a los sectores más jóvenes, para romper miedo, ir rompiendo miedos, a través de sistemas virtuales y de la red, y tener potenciales personas moviéndose.'

'Porque el otro tema, tanto desde el punto de vista educativo como cultural, es el del multilingüismo. Yo espero, señoría, que podamos estar con el comisario Orban, en este caso el de multilingüismo, en La Gomera, porque además sepan sus señorías que ha manifestado un interés expreso en conocer in situ cómo se silba, cómo se silba y cómo se comunican las personas en La Gomera mediante el lenguaje silbado, que es lo realmente complicado, y cómo se ha incorporado al sistema educativo canario, que es algo sobre lo que nos ha pedido información concreta. En ese sentido, la propuesta que está haciendo la Unión Europea y que es extraordinariamente compleja, y en Canarias también, es que en el horizonte del 2015 cualquier ciudadano o ciudadana de la Unión Europea se pueda desarrollar, se pueda comunicar bajo el código uno más dos, es decir, su lengua materna más otras dos lenguas del ámbito de la Unión Europea. Señorías, tenemos un reto extraordinario, extraordinario, porque hay territorios de la Unión Europea que casi de manera natural ya se desenvuelven con esos códigos de uno más dos, por localización geográfica, por antecedentes históricos, por relaciones culturales. Sin embargo, nosotros, España en general, y es una de las grandes preocupaciones de la ministra... (Rumores en la sala.) ¿Perdón? ¿Perdón?'

'El señor presidente: No, señorías, por favor. ¡Por favor!'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito): Perdón, presidente, es que no le oí a su señoría y además creo que me estaba aportando algo positivo, señor presidente.'

'Y respecto...'

'El señor presidente: No, no, no -disculpe, disculpe, señora consejera-, no se pueden establecer diálogos de escaño y orador.'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito): Muchas gracias, señor presidente. Por lo que a mí respecta, le pido disculpas.'

'Voy terminando, señor presidente.'

'Respecto a dos asuntos que ha comentado el señor Rodríguez-Drincourt y que me parecen muy importantes y no quiero soslayar el posicionamiento del Gobierno.'

'Uno tiene que ver con el asunto del abandono escolar. Su señoría sabe que la ministra Mercedes Cabrera lo ha colocado con prioridad en la agenda política en relación con las comunidades autónomas. Estamos mal, muy mal, hay un porcentaje de abandono, o de no éxito, que desde luego nos coloca muy mal en el ranking europeo. Pero es que en el propio seno de la Unión Europea se reproduce ese debate y por eso se ha planteado la posibilidad de que incluso todo o parte importante del Fondo Social Europeo pueda ir orientado a políticas educativas y formativas preventivas de abandono escolar a lo largo del próximo periodo. Incluso se está planteando en este periodo financiero 2007-2013 introducir algún tipo de comunicación por la Comisión, o por el Parlamento, que pudiera permitirnos disponer de esos fondos.'

'Por tanto, señoría, trabajo consensuado en el ámbito de la Comunidad Europea; autonomía para el mejor funcionamiento de los centros y la mejora de la calidad educativa; reconocimiento del papel social del profesorado; participación activa de los padres y las madres; educación superior; movilidad; financiación sostenible de los sistemas públicos educativos y movilidad son los grandes temas y los grandes retos a los que nos enfrentamos, a los que se enfrenta el Estado español y Canarias de una manera singular.'

'Muchas gracias, señorías, a todos. Muchas gracias, señora Arévalo, por su participación y aportación, y estoy en este tema, como en otros, pero en este me parece que tiene un valor estratégico esencial, a disposición de sus señorías para cuanto podamos aportar.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, consejera, y también esta Presidencia la felicita. Se la ve a usted muy satisfecha por su trabajo, del que estamos todos orgullosos.'

'Muchas gracias.'