Diario de Sesiones 71, de fecha 14/5/2009
Punto 9

'· 7L/CG-0010 Comunicación del Gobierno sobre la Estrategia Canaria de Lucha contra el Cambio Climático.'

'El señor presidente: Vemos ahora, señorías, la comunicación del Gobierno sobre la Estrategia Canaria de Lucha contra el Cambio Climático.'

'Por parte del Gobierno, tiene la palabra el señor Berriel.'

'El señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial (Berriel Martínez): Gracias, señor presidente. Señorías,'

'Hoy comparezco para comunicar, en nombre del Gobierno, la Estrategia Canaria de Lucha contra el Cambio Climático. Estrategia que constituye un paso más en el cumplimiento del compromiso del Gobierno, expresado ya en la investidura del presidente, de que no estaríamos al margen de una realidad que ha constituido un auténtico desafío mundial, asumiendo la lucha contra el cambio climático como un reto propio.'

'Las respuestas a este reto se articulan con dos instrumentos de lucha, que son complementarios: la mitigación y la adaptación; esto es, el arma por un lado y el escudo, por otro. El arma -la mitigación- para reducir la dimensión del calentamiento, atajando las causas, es decir, disminuyendo las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por la actividad humana. La mitigación da cumplimiento a nuestro compromiso planetario, que, aunque constituya una pequeñita aportación frente a la dimensión del problema, es ética y materialmente necesario. El escudo -la adaptación- para parar los golpes, para protegernos de los impactos que a medio y largo plazo -seguro- tendrá el calentamiento sobre el medio natural, social y económico. La adaptación pretende dar así respuesta a nuestro compromiso con la Tierra, con nuestros ciudadanos, aplicando el principio de prevención.'

'Como sabemos, señorías, el cambio climático es la variación del estado del clima, esto es, la variación de los cinco componentes principales del sistema climático: la atmósfera, la hidrosfera, la criosfera, la superficie terrestre y la biosfera y de las interacciones entre ellos, dentro de un planeta configurado así como un sistema adiabático, que recibe más calor del sol que el que por efecto invernadero puede liberar al exterior.'

'Tales cambios se producen a muy diversas escalas de tiempo y afectan a todos los parámetros climáticos: a la temperatura, a las precipitaciones, a la nubosidad, etcétera. Son debidos a causas naturales, pero en los últimos siglos, también a la acción humana, productora de CO2 y otros gases de efecto invernadero, que dan lugar en la atmósfera a ese efecto.'

'La mayor parte del calentamiento en los últimos 50 años se debe a las actividades humanas. El mundo industrializado ha conseguido que la concentración de gases de efecto invernadero haya aumentado un 30% en el siglo pasado, cuando la actuación humana... la naturaleza con anterioridad se hubiera encargado de restablecer las concentraciones de equilibrio. En concreto, si tomamos como referencia el año 1751, año en que James Watt inventó la máquina de vapor, se ha comprobado que en ese siglo, el siglo XVIII, la concentración de CO2 en la atmósfera era de 200 partes por millón, mientras que a principios del presente siglo ya alcanzó las 375 partes por millón. Desde 1958, Año Geofísico Internacional, se están llevando a cabo mediciones del CO2 atmosférico por técnicas de deducción de concentraciones temporales, constatándose un aumento acelerado en los últimos 160 años, es decir, desde el inicio de la Revolución industrial.'

'Conforme a los datos del Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero han aumentado en un 70% entre los años 1970 y 2004, conllevando un incremento de la temperatura media mundial de 0,76 ºC sobre la época preindustrial.'

'En realidad desde hace diez millones de años la Tierra se venía enfriando a un ritmo de 0,04º por siglo. En 1880 ya se invirtió la tendencia y se aceleró, de forma que desde hace un siglo la temperatura sube diez veces más rápido de lo que bajó entre los años 900 y 1900.'

'El Consejo de Ministros de la Unión Europea fijó, en el año 2006, el objetivo de que las temperaturas medias mundiales no deberían sobrepasar en más de 2 ºC las temperaturas preindustriales.'

'Señorías, a causa de los efectos retardados sobre el sistema climático, las emisiones ya acumuladas del pasado producirán, sin remedio, un aumento adicional de la temperatura durante el siglo XXI y además se espera que las emisiones sigan incrementándose en las próximas décadas. En consecuencia, se prevé que para el año 2100, si no se logra un esfuerzo mundial en mitigación, las temperaturas medias aumenten en el mundo entre 1,4 y 5,8 °C con respecto a las temperaturas de 1990 y entre 2 y 6,3° en Europa. Por ello, señorías, hay que conseguir que el cambio climático se desacelere y, en último término, se detenga. Ahora bien, si el cambio climático es una realidad conforme a las conclusiones del IV Informe del Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, el debate sobre este y el grado de atribución a la acción del hombre no excluye la necesidad de adoptar las medidas de mitigación como piezas fundamentales de toda estrategia de lucha contra el cambio climático de cualquier comunidad, sin excepción alguna (El señor presidente abandona su lugar en la Mesa y ocupa la Presidencia el señor vicepresidente segundo, Alemán Santana).'

'Señorías, dadas las características naturales, económicas y sociales de Canarias y el tipo, origen y nivel de sus emisiones de gases de efecto invernadero, producidas de modo casi absoluto por el sector de la energía y, en concreto, por el consumo de combustibles fósiles, las medidas de aminoración que se proponen adoptar pueden sintetizarse en la reducción del consumo de recursos naturales y su uso más eficiente. Es decir, exactamente el mismo objetivo que dirige el proceso de avance hacia formas más sostenibles de desarrollo, hacia la conformación de una economía más duradera, de un territorio más eficiente, de un medio ambiente mejor preservado y de una sociedad presente y unas generaciones futuras que, gracias a este avance, puedan tener garantizadas las adecuadas condiciones de vida.'

'Señorías, la lucha contra el cambio climático exige pensar globalmente y actuar localmente. Por ello debemos considerar nuestros factores diferenciales, es decir, que, por la situación geográfica -proximidad al continente africano-, por sus características físicas -la insularidad- y por su amplia biodiversidad, hacen de nuestro archipiélago un lugar muy vulnerable a los actuales y futuros impactos del cambio climático. No parece preciso en este momento desgranar estos inconvenientes, baste señalar los posibles problemas derivados del incremento del nivel del mar, el riesgo de fenómenos meteorológicos extremos, la transmisión de enfermedades relacionadas con el clima y la mayor dependencia y complejidad de los sistemas energéticos y de trasportes.'

'La particular vulnerabilidad de nuestra biodi­versidad, derivada de la reducida dimensión de nuestros ecosistemas, sus elevados endemismos y la presión y fragmentación a las que se ven sometidos por los efectos de la densidad de la población y la intensidad de sus usos, reduce la posibilidad de adaptación y supervivencia de las especies ante el calentamiento global.'

'Los sistemas energéticos, dificultados por su carácter aislado y su reducida dimensión, así como la absoluta dependencia externa de combustibles fósiles, demandados singularmente incluso por la necesaria producción de agua, encuentran solo mitigación en las condiciones favorables a la explotación de fuentes energéticas endógenas renovables, que por la limitación de su aplicabilidad se deben ponderar adecuadamente.'

'En definitiva, señorías, el cambio climático incidirá especialmente en el calentamiento y la inseguridad de la producción convencional, basada en energías fósiles.'

'El mayor coste del transporte supondrá un incremento adicional en la exportación de productos agrícolas y pesqueros y la importación de alimentos y otros bienes, en mayor medida que los continentales dada la lejanía y la ausencia de medios de transporte alternativos.'

'El carácter de ámbitos terminales, lejanos y de reducida dimensión, dentro de la cadena de producción de residuos, sumado al incremento del coste del transporte, incrementará las dificultades para su eliminación, al tiempo que aumentará la conveniencia de la reducción del volumen de estos y su valorización energética.'

'Los efectos sobre la actividad turística pueden ser, igualmente, importantes, ante el previsible encarecimiento del transporte, por las medidas de mitigación, el eventual surgimiento de variaciones en la demanda y destinos, los efectos del calentamiento sobre los atractivos naturales y paisajísticos de las islas como consecuencia de la reducción de la biodiversidad, la aceleración de los procesos de erosión y desertización y la subida del nivel del mar.'

'En resumen, señorías, dependiente de forma casi absoluta de sus recursos naturales y excepcional climatología, Canarias es especialmente vulnerable tanto en el aspecto económico como social y ambiental. Esta estrecha dependencia obliga a valorar especialmente el esfuerzo necesario en la lucha contra los efectos del cambio climático, asumiendo el papel relevante que debe jugar nuestra región en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, aunque, dada su previsible intrascendencia en la necesaria mitigación global, caben esperar mayores resultados locales en el mayor o menor acierto de las medidas de adaptación que en adelante llevemos a cabo; es decir, en el escudo, en prepararnos para lo inevitable, dotándonos de adecuadas medidas de adaptación.'

'Así, señorías, en ese contexto, para la elaboración de la estrategia se ha considerado su encaje en las políticas que persiguen la lucha contra el cambio climático y más concretamente, a nivel mundial, en la Conferencia de Río y la Convención Marco de Naciones Unidas del año 1992, el Protocolo de Kioto, el IV Informe del Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático del año 2007; a nivel europeo, la Estrategia de Desarrollo Sostenible Europea del año 2001; a nivel estatal, la Estrategia Española de Desarrollo Sostenible del año 2007 y la Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia del año 2007; y a nivel canario, el Plan Energético de Canarias del año 2006, el Inventario de emisiones de gases de efecto invernadero del año 2007 y el documento sobre Estado del arte de las medidas de lucha contra el cambio climático del año 2007 también, elaborado por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación Territorial del Gobierno de Canarias.'

'Una vez ultimada la redacción inicial de la estrategia, y a propuesta de la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible, el documento se trasladó a la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, al objeto de que, como órgano ambiental competente, en los procedimientos de evaluación de planes y programas manifestara su criterio respecto a la aplicación de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre Evaluación de los Efectos de Determinados Planes y Programas en el Medio Ambiente, acordándose la innecesariedad de la evaluación ambiental de la estrategia, dada su propia naturaleza y objeto, al igual que había determinado el Estado respecto a su propio documento. Acuerdo éste que fue publicado en el Boletín Oficial de Canarias, de 14 de abril del año 2008.'

'A continuación el documento fue sometido a un amplio trámite de participación ciudadana y de consulta institucional, en abril del pasado año, habiéndose considerado más de 50 informes, además, en especial, el del Foro Canario de Desarrollo Sostenible.'

'La Estrategia Canaria de Lucha contra el Cambio Climático se integra en el resto de políticas desarrolladas por el Gobierno de Canarias y, con ocasión de la revisión, adaptación o desarrollo del planeamiento general o sectorial, a través de la evaluación ambiental estratégica de los mismos y de sus planes y programas de desarrollo, se estudiará de manera detallada la incidencia de las medidas propuestas en relación con el cambio climático, ya sean referidas a impactos, a mitigación o a adaptación.'

'En cuanto al contenido de la estrategia, el documento elevado a este Parlamento pone el máximo énfasis en la educación y formación, siguiendo la sugerencia del Foro Canario para el Desarrollo Sostenible, de tal forma que esta estrategia, además de ser un importante instrumento técnico, constituye también una importante herramienta didáctica encaminada a la mejor comprensión por la sociedad canaria de la necesidad de encauzar el esfuerzo hacia el logro de estructuras económicas más duraderas y sostenibles.'

'De los cuatro bloques en los que se estructura la Estrategia Canaria de Lucha contra el Cambio Climático, esto es, la sensibilización, la mitigación, la adaptación y, por último, la evaluación, el primero se dedica precisamente a la educación y sensibilización.'

'Señorías, no solo son las administraciones, las instituciones y los agentes económicos los llamados a emprender esta lucha, corresponde principalmente a la ciudadanía iniciar el camino de conducta y asumir su papel de auténtico motor e impulsor de los cambios necesarios.'

'Para tener éxito en el avance conjunto hacia formas de desarrollo más sostenibles, tales conductas preventivas deben formar parte de la vida cotidiana, integrarse como un modo de vida permanente, arraigado en la forma propia de pensar. Por ello, la estrategia recoge un total de 27 medidas de educación y sensibilización, de las que 17 están destinadas a la educación y formación, a enseñar a las generaciones futuras, que tienen menos hábitos que vencer, más capacidad de aprender y también más tiempo para aplicarlas.'

'Dentro de estas medidas, la estrategia propone la incorporación de los conocimientos ambientales en los currículos de la educación obligatoria, así como la difusión y el desarrollo de acciones en los diferentes ciclos de la enseñanza o el desarrollo de módulos formativos en la Formación Profesional reglada. En esta línea se enmarca, por ejemplo, lo anunciado por la consejera de Educación, del arranque de nuevos ciclos de formación en energías renovables en nuestra Comunidad Autónoma y otras actuaciones como, por ejemplo, el programa educativo de sensibilización Hogares Verdes.'

'Pero, además, señorías, con carácter general, se propugna una labor continuada de información y sensibilización, con mensajes claros, repetidos y comprensibles, con medidas como la difusión de la información en esta materia, con material educativo e informativo básico, así como de los progresos alcanzados. Todo ello a través tanto de páginas web como de los medios de comunicación.'

'El segundo bloque, la mitigación, esto es, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Hemos de tener en cuenta, señorías, que nuestro consumo específico energético de combustibles fósiles y nuestra producción relativa de CO2 equivalente es muy inferior a la nacional, ya que Canarias solo representa el 3,5% de las emisiones nacionales y, per cápita, el 63% de la media estatal. Es decir, 5,7 toneladas por persona y año, frente a las 9 toneladas del Estado español por persona y año.'

'Por contextualizar estos datos en el ámbito global, hemos de tener en cuenta que Estados Unidos es el actual y principal productor, junto con China, pero, sin embargo, per cápita, un chino solo genera el 15% de lo que produce un estadounidense, que a su vez genera el doble de lo que produce un europeo.'

'De ahí, señorías, nuestra escasa contribución al problema global, pero, sin embargo, especial concreción se da en la Estrategia Canaria de Lucha contra el Cambio Climático a ese plan de mitigación con los siguientes objetivos de emisiones. Se propone que para el año 2010 sea de 13.080.000 toneladas de CO2 equivalente, lo que supondría una reducción del 3,3% sobre las emisiones del año 2005 y de un 16,8% sobre la demanda energética tendencial inicialmente prevista para ese año. Para el año 2015, reducirlo a 11.680.000 de toneladas de CO2 equivalente, lo que supondría una reducción del 13,7% sobre las emisiones del año 2005 y de un 33,5% sobre la demanda tendencial para ese año.'

'Con estos objetivos, se daría respuesta a la necesaria solidaridad mundial, teniendo en cuenta el menor nivel de partida de emisiones en el año 1990, de nuestra menor industrialización y menor nivel socioeconómico de entonces y el mayor incremento poblacional registrado en Canarias en relación con la media estatal, esto es, el 2,3% de media de crecimiento anual en el periodo de 1990 a 2008, frente a solo el 1,1% de crecimiento medio anual en el mismo periodo a nivel estatal; es decir, pasamos de representar el 3,84% de la población nacional al 4,5% en dicho periodo.'

'Para alcanzar estos ambiciosos objetivos, la estrategia recoge un total de 142 medidas, cada una de ellas por sí misma importante, pero el Plan de Mitigación se fundamenta precisamente en la interacción y la sinergia de todas ellas, si bien algunas, evidentemente, revisten mayor importancia que otras por su significación económica o ciudadana o por su mayor capacidad de mitigación.'

'Señorías, del análisis sectorial del inventario de emisiones se constata que el sector de la energía, en su concepción global, representa más de un 94% de las emisiones totales y es, por tanto, el sector en el que se prevén mayores reducciones cuantitativas.'

'Por ello, centrándonos en el mismo sector, el Plan de Mitigación se construye sobre las previsiones precisamente del Plan Energético de Canarias del año 2006 y, entre las medidas previstas, merece destacarse la introducción del gas natural en la generación eléctrica, señorías. La introducción del gas natural en la generación eléctrica, que nos permitiría reducir en un millón de toneladas de CO2 equivalente en el año 2015; el aumento de la producción energética con fuentes renovables, que permitirá reducir en un millón y medio de toneladas de CO2 equivalente también en 2015.'

'El otro gran pilar de la estrategia es el que tiene que ver con la precaución, con los resultados más tangibles en nuestra esfera local, esto es, dotarnos del escudo, de las herramientas, no para mitigar el problema, sino sus inevitables efectos.'

'El Plan de Adaptación es el tercer bloque de la estrategia, que además de su carácter esencial constituye inevitable tarea de desarrollo para el inmediato futuro.'

'Como hemos dicho, Canarias, por sus factores diferenciales, es muy vulnerable a los impactos derivados del cambio climático. Mientras las acciones de mitigación requieren una respuesta conjunta a nivel internacional, las acciones de adaptación deben ser definidas a nivel regional, pues los impactos son específicos de cada lugar. Cuanto mejor sea el conocimiento de los posibles impactos derivados del cambio climático, mejor podrá ser la adaptación al mismo. De ahí, señorías, que los primeros esfuerzos se encaminen a disponer de un nivel de información suficiente, a nivel insular y local, para realizar el análisis de impactos, en el que se apoye el diseño de un próximo plan canario específico de adaptación. Porque, señorías, el análisis y conclusiones de impactos contenidos en la Evaluación preliminar de los impactos en España por efecto del cambio climático no reflejan, con el nivel de detalle necesario, la realidad de Canarias. Por ello es imprescindible la elaboración de los datos climáticos de detalle, específicos, para Canarias, que integrarán las primeras acciones de I+D+i en materia de cambio climático. Acciones que se propugna en esta estrategia que sean incorporadas al plan que se encomienda a la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información y de los que resulten aplicables del plan también de I+D+i del Estado.'

'La acción estratégica en investigación, desarrollo e innovación en materia de cambio climático contempla las siguientes líneas:'

'Primero, un programa coordinado entre el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y las comunidades autónomas, incluida la canaria, en el que se establecen las líneas directrices en esta materia y que cuenta con fondos del plan nacional de I+D+i, identificándose las líneas prioritarias de investigación, esto es, del sector de la salud, del turismo, agricultura y bosques.'

'Las líneas de investigación de la Agencia Estatal de Meteorología, relativas a la actualización continua de la detección del cambio climático en base al análisis de las series largas de datos meteorológicos, explotación de los datos disponibles para Canarias, realización de proyecciones estadísticas, utilización de los modelos de área limitada para mejorar la resolución espacial de los resultados de los modelos globales, ya que, como se ha dicho, actualmente existe una carencia de información en este tipo en Canarias, al estar fuera de las mallas utilizadas en el proyecto Prudence, que utiliza, como ustedes saben, mallas de 50 por 50 kilómetros y, por tanto, centradas en el territorio continental.'

'La elaboración de una serie de estudios desarrollados en el marco del programa I+D+i de cambio climático, con la participación de la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información, como son el estudio sobre el estado del conocimiento en Canarias, ya concluido; la mejora de los escenarios climáticos relativos a Canarias; la profundización en el estudio detallado de impactos, elaborado por el Ministerio de Medio Ambiente, en la Evaluación preliminar de los impactos en España por efecto del cambio climático, y en los resultados de los programas de trabajo del Plan nacional de adaptación al cambio climático.'

'Del análisis de las grandes opciones de adaptación, valorando su aplicabilidad en Canarias, los plazos requeridos para su puesta en marcha y la urgencia de adopción de estas soluciones.'

'Por ello, señorías, hasta no disponer de esa información adecuada, resulta prematuro establecer los detalles del Plan de adaptación al cambio climático de Canarias, pese a lo cual la estrategia sí establece los criterios generales para su elaboración.'

'En primer lugar, las prioridades sobre las que debe diseñarse el plan. Establece, por ejemplo, el primer objetivo, la salvaguarda de la vida de las personas y de los bienes fundamentales para posibilitar la misma; en segundo lugar, la protección de la biodiversidad animal y vegetal; en tercer lugar, la protección de los bienes culturales y sociales de alto valor; y, por último, la actividad económica y el desarrollo de la misma.'

'El segundo criterio de la estrategia determina la necesidad de basarse en estudios contrastados y soluciones graduales y anticipadas a las probabilidades de impacto.'

'El tercer criterio, las medidas individuales deben adoptarse garantizando la coherencia en el tiempo.'

'Sobre esas bases, señorías, en conjunción con el Plan Canario de I+D+i, se concretará, a partir de ahora, el plan canario de adaptación, que constituye tarea prioritaria de la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y Cambio Climático y que será materializado en lo que corresponda por cada departamento del Gobierno. En cualquier caso, sin perjuicio de lo expuesto, la estrategia ya desgrana una serie de impactos, con elevado nivel de certeza, como son la reducción de la pluviosidad estimada en un 15%, los impactos en las zonas costeras del sureste de Gran Canaria y de Fuerteventura, identificadas como potencialmente vulnerables, mayor riesgo de incendios forestales, el aumento de la demanda de energía para la climatización y el riesgo de fenómenos meteorológicos extremos.'

'Todo esto ya está considerado en las políticas de los distintos departamentos, cuyas acciones de mitigación, se vienen adelantando las acciones de los mismos.'

'Por último, el cuarto bloque de la estrategia se refiere a su seguimiento, evaluación y revisión. Pues, señorías, la estrategia no es un instrumento inamovible, porque las interacciones de las medidas mundialmente adoptadas, el hecho de que las emisiones acumuladas del pasado por los efectos retardados sobre el sistema climático en materia de cambio climático, la carencia de estudios específicos de los posibles impactos en nuestro territorio, hacen necesario establecer, como sistema corrector, el seguimiento y evaluación de la misma.'

'La estrategia propone que dicho seguimiento y evaluación se hará a través, en primer lugar, de la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y Cambio Climático, con carácter anual se elaboraría la memoria, que debe contener un inventario de las acciones adoptadas por el Gobierno, tanto en concienciación como en adaptación o en mitigación y de los resultados apreciables de las mismas; la descripción de la evolución de los indicadores recogidos en la estrategia.'

'El control de las medidas de mitigación se llevará a cabo mediante la debida actualización del Inventario de emisiones de gases de efecto invernadero en Canarias, cuya realización se pretende que se haga de forma bianual.'

'Y, por último, y a la vista de los resultados anteriores, la estrategia prevé que su revisión se lleve a cabo cada cuatro años. Tiempo mínimo de valoración de las acciones de mitigación y adaptación, a tenor de las innovaciones científicas y técnicas que deben compatibilizarse.'

'Muchas gracias, señorías. Muchas gracias, señor presidente.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor consejero.'

'Por el Grupo Parlamentario Popular, don Manuel Fernández tiene la palabra.'

'El señor Fernández González: Señor presidente, señorías.'

'Estamos hablando de ese gran peligro del cambio climático, mientras que los compañeros, continuamente, que hay en el Pleno se tullen de frío por el aire acondicionado continuo que hay en esta sala. O sea, que vamos a empezar por aquí. Vamos a empezar por aquí a ahorrar energía.'

'Bien. Señorías, ustedes dirán: "vamos a ver cómo voy a hacer para apoyar y no estar a favor de lo que es la filosofía o la teoría del cambio climático", ¿no?'

'Yo distinguiría dos aspectos. Lo que es la economía sostenible, que se refiere expresamente a en lo que estamos inmersos toda la humanidad, que es el ahorro de todas las materias primas y de todos los productos naturales, de la naturaleza: fundamentalmente la energía. La energía es hoy por hoy, hoy por hoy, es un elemento caduco, porque la gran cantidad de consumo energético y el aumento enorme de la población nos lleva a un final en que no tendremos energía. El gran drama de la humanidad creo que no es el cambio climático, el gran drama de la humanidad hoy es la falta de energía. Ese es el gran problema que vamos a tener dentro de los próximos cien años. Eso significa que si la humanidad no avanza considerablemente en la obtención del desarrollo de la energía de fusión nuclear, de fusión nuclear, o nuevas tecnologías de las renovables -con las actuales no son suficientes, las actuales tecnologías no son suficientes-, nuevas tecnologías de energías renovables, creo que esa sí va a ser la decadencia total de la humanidad. No va a ser el cambio climático.'

'Estamos haciendo grandes esfuerzos en el cambio climático para ahorrar, para ahorrar en cien años dos grados de aumento en la temperatura, que es lo más que se puede lograr ahorrar con la teoría de lo que es el incremento y el efecto invernadero. En cien años, pero si en cien años no hemos resuelto el problema de la energía, eso no nos sirve para nada. Y si hemos resuelto el problema de la energía, ya no es un problema el CO2, porque si hemos obtenido energía por fusión nuclear, el CO2 ya deja de existir como producto energético, que es la mayor parte del producto energético que pasa a la atmósfera. Por lo tanto, esa es la cuestión, esa es la cuestión.'

'Mi preocupación en estas reflexiones que quiero hacer no es estar en contra de, sino saber qué herramienta tenemos en la mano. La herramienta que tenemos en la mano puede ser tan poderosa o tan ineficaz o tan perjudicial para la sociedad y, concretamente, para la canaria que debemos tener mucho sentido común y mucha sabiduría a la hora de aplicar la norma que hoy estamos aplicando como comunicación del Gobierno. Una aplicación indebida nos llevaría a un empobrecimiento de la sociedad canaria, sin efectos reales de haber conseguido lo que queremos, porque, miren ustedes, aunque nosotros superemos con creces todas las previsiones de Kioto y las dupliquemos, incluso no haremos nada si no hacen lo propio países como China, India, a pesar de que el señor consejero dice que en China hoy el consumo es bajo, pero el desarrollo económico de China es tan elevado que el consumo energético está en progresión geométrica, el consumo energético. Por tanto, es China, India, Estados Unidos, Japón, Brasil, etcétera. Si esos países no entran con dureza en la cuestión, todo esfuerzo que hagamos en Canarias es inútil, totalmente inútil, y nos hemos sacrificado nosotros aquí de bobos, simplemente de bobos. Por lo tanto, seamos consecuentes con lo que estamos haciendo.'

'Decíamos, por ejemplo, aplicar nueva filosofía a aspectos arquitectónicos de edificios, por ejemplo, los públicos. Me parece bien, pero, ¿saben el costo económico que conlleva hacer construcciones arquitectónicas totalmente aislantes o de consumo de energías alternativas dentro de los propios edificios para que después resulta que los funcionarios o quienes estemos funcionando allí abramos las ventanas y perdamos la energía? ¿En un país como Canarias, que tenemos un clima primaveral, estar preocupados por lo que son las diferenciaciones climáticas? Creo que es un esfuerzo económico muy fuerte en detrimento de otras necesidades económicas que puede tener Canarias. Tenemos que tener cuidado en esa aplicación.'

'Tenemos que ser conscientes de que en Canarias el 84% de la producción de CO2 la producen los sistemas de producción energética, como son las centrales eléctricas o como son los medios de transporte terrestre. No transportes aéreos ni marítimos: transportes terrestres. El 84%. Por lo tanto, ahí hay que aplicar todas las máximas políticas de ahorro energético. ¿Qué significa, qué significa? Ahorro energético, como dice el propio Pecan, uso de energías renovables evidentemente; toda una campaña, una gran campaña -y me parece bien lo que dice el plan y la comunicación del Gobierno- en cuanto a la dirección de lo que es la educación y la formación, desde niños, para estar educados a la hora de reconvertir y a la hora de ahorrar tanto materias primas como energía. Eso sí es positivo, muy positivo, porque en esa dirección tiene que ir toda la humanidad en cualquiera de las soluciones y en cualquiera de las vertientes. Eso siempre será muy positivo y constructivo; por lo tanto, ahí tenemos que ir.'

'Nosotros tenemos que tener cuidado con que no nos perdamos en hacer... Por ejemplo, les voy a decir, hemos tenido recientemente unas leyes de directrices donde se ha paralizado Canarias, porque todos los planes generales de los ayuntamientos han tenido que adaptarse a las Directrices, a la Ley de Directrices, para luego hacer los planes parciales y hacer los correspondientes desarrollos urbanísticos en cada uno de Canarias, y están paralizados la mayoría de los ayuntamientos por esa ley. Pero ¿qué puede pasar ahora si sacamos una nueva ley en el tema del cambio climático y hay que adaptar la Ley de Directrices a las normativas del cambio climático para después los planes generales readaptarlos otra vez a la Ley de Directrices y los planes parciales igualmente? Tenemos que Canarias seguirá continuamente paralizada. ¡Cuidado!, es simplemente una observación, señor consejero, que yo creo que hay que tomar en cuenta, porque no pararemos nunca de adaptar y de readaptar los planes generales. Cuando uno readapta así en un plan general, estamos cuatro o cinco años y no hay manera de acabarlos, y tenemos las grandes paralizaciones que tenemos actualmente en la mayoría de los municipios de Canarias. Por lo tanto, con esas normativas, cuidado, porque la filosofía es muy bien y muy bonito.'

'Lo que yo quería decir también es que, a la hora de lo que es el calentamiento global, que no es exclusivamente como se quiere entender por el CO2, ni muchísimo menos, es una parte, es una parte, una parte, y posiblemente -no, seguro, seguro- no es la más importante. En el tema de la aportación del CO2 a la atmósfera está -ya lo he dicho en otras ocasiones- fundamentalmente la actividad solar; los océanos, el nivel de turbidez de los océanos, el nivel de plancton que tengan los océanos, es el gran factor de absorción o producción de CO2; las grandes masas forestales. Por lo tanto, no es solo la parte -digamos- humana o antropológica de producción de CO2. Si nosotros basamos todos nuestros esfuerzos en la parte... Es una de las partes, que no sé, nadie lo sabe evaluar, nadie lo sabe evaluar, nadie es capaz de hacerlo: ¿cuánto es la proporción de que la parte antropológica, producción de CO2, está produciendo el exceso de CO2 en la atmósfera? Hemos pasado del orden de los 170 miligramos, de unidades, en la atmósfera a unos 320 o 330. Eso es a lo que hemos pasado de momento. No es tanto todavía, no es tanto.'

'Pero mientras nosotros frenamos la producción, si no tenemos otros medios de producción ener­gética, frenamos la producción de CO2, mientras tanto hay otra cuestión que no podemos frenar, que es el aumento de la población -eso no hay quien lo frene- y el desarrollo de los países subdesarrollados -que eso tampoco hay quien lo frene-. Por lo tanto, difícil mente podemos nosotros bajar los niveles de CO2 a los niveles que pide Kioto de 1997, creo que era. Por lo tanto, esa es la cuestión.'

'A la hora de nosotros poner estas políticas creo que va a ser muy positivo, evidentemente, desde el punto de vista de mentalización; desde el punto de vista del ahorro que significa en cuanto a ...(Ininteligible.) energéticos. En cuanto también al ahorro de las materias primas; no olvidemos que las materias primas, si son nuevas o son recicladas, el consumo energético para ser reutilizadas es mucho menor también. Eso es muy importante, aparte de lo que es la deficiencia de que no existen materias primas en un futuro, que no sabemos cuándo se va a plantear. Dentro de 100-200 años, ¿qué va a pasar? Si tenemos bastante aluminio en el mundo, por ejemplo, no lo sabemos; o hierro o cualquier otro mineral o cualquier otro producto. No digo la madera, porque la madera es fácilmente reciclable, el resto de los productos no. Y el tema, sobre todo el tema energético, que es lo más preocupante.'

'Por lo tanto, dentro de todo esto, simplemente lo único es que yo apoyo por supuesto la comunicación del Gobierno, en las líneas del ahorro total, en las líneas de educación, en las líneas de formación, en las líneas de aplicar en aquellos factores fundamentales de creaciones de CO2, evidentemente tenemos que contribuir con la filosofía mundial, no podemos ir tampoco en contra de lo que es la línea mundial en la que estamos inmersos todos, pero aplicarla en aquellos sectores que son realmente productores (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Y, miren, con esto acabo, ¿saben ustedes, España, cómo cumpliría lo que es el compromiso de Kioto, cómo lo puede cumplir? Pues simplemente desactivando o activando nuevamente lo que es la política nuclear. Esa política estaría... No se rían, acaban de reactivarla, acaban de reactivarla Francia, Inglaterra y Alemania, como países más torpes y más brutos que nosotros, más torpes y más brutos que nosotros. Y Francia produce más energía nuclear, y la tenemos al lado, y que nosotros para vivir tenemos que comprarle la energía a Francia, al precio que ellos nos la ponen. Y nosotros aquí somos los buenos, pero si hay un problema, como se dice, de estas dimensiones nucleares, nosotros lo sufrimos igual que Francia, pero ellos se llevan los beneficios. Esa es una realidad.'

'Y la otra parte, en Canarias, en Canarias, señores, lo tenemos al alcance de la mano y, sin embargo, tampoco somos capaces de desbloquear, es la implantación del gas natural, la implantación del gas natural. Es fundamental, fundamental. Por lo tanto, ese discurso tenemos que mantenerlo y tenemos que llevarlo adelante, a pesar de todos las oposiciones que haya. Y que no digan instituciones parciales, como en el Cabildo de Gran Canaria, que se oponen a la implantación del gas natural, de la generación energética por gas natural en la isla de Gran Canaria. Que no se diga lo que no... ¡bueno!, lo que es evidente y lo que todo el mundo sabe y demuestra: más barato, muchísimo menos contaminación y, sin embargo, nos oponemos, y ahora queremos nosotros aquí arreglarnos con otras cosas de andar por casa para producir menos CO2.'

'Seamos conscientes, seamos sinceros. Seamos sinceros con lo que queremos, y no simplemente de cara a la galería para que los ecologistas no nos critiquen. Digamos las verdades para que tengamos resultados realmente positivos para Canarias.'

'Nada más. Muchas gracias, señor presidente.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, don José Miguel González.'

'El señor González Hernández: Últimamente en mis intervenciones siempre he lamentado algo, y hoy tengo que lamentar que un tema tan importante lo estemos discutiendo a esta hora con tanta premura y con tan poca representación de personas, porque estamos hablando de algo muy serio.'

'Dicho esto, yo he oído a Manolo Fernández y coincido en alguna de las cosas. Por ejemplo, es cierto que la humanidad tiene que hacer frente a una demanda creciente de energía. Eso va unido, con razón o sin ella, a lo que la gente ha entendido por progreso y qué duda cabe de que hay una serie de sociedades que están avanzando hacia un mayor nivel de vida y hasta ahora no hemos sido capaces de lograr avanzar sin incrementar el consumo energético. Otra cosa es que lo estemos haciendo bien, que ese es otro asunto.'

'También que si de verdad llegáramos a un momento en que, si avanzara la tecnología y consiguiéramos reproducir a nuestra escala lo que está pasando en el Sol y, por lo tanto, produjéramos energía a base de producir simplemente agua como residuo, pues, tendríamos resuelto el problema energético y también habría disminuido la emisión de gases invernadero. Pero yo soy un poco escéptico y no comparto la idea, una idea que estuvo muy de moda en el siglo, final del XVIII y el XIX, que el hombre no tenía límites en el desarrollo de su capacidad intelectual y que, por lo tanto, los avances tecnológicos podrían resolver todos y cada uno de los temas que se nos plantean. Eso yo diría que es un falso optimismo; la realidad no lo ha demostrado.'

'Y, por lo tanto, ojalá, pero, como no parece que eso esté al alcance de momento, qué duda de que tenemos que enfrentarnos a un problema, que es el cambio climático. El cambio climático es un reto para la humanidad. Todos tenemos que meternos a intentar tomar medidas para controlarlo en nuestra pequeña escala. Qué duda cabe de que las Canarias somos un pequeño punto en el planeta Tierra y que nosotros, aunque para nosotros es nuestro lugar de vida y en lo que estamos centrados, somos 2 millones de 6.700 millones y somos 7.500 km2 de todo un universo, de toda la Tierra, donde además -y también nos olvidamos- las dos terceras partes son agua y ahí también hay problemas de emisión de CO2, y mucho papel juegan también todas las microplantas que se mueven en el medio marino. Por lo tanto, yo creo que es conveniente y necesario que tengamos una estrategia, porque la estrategia es ni más ni menos que el instrumento al servicio de la sociedad canaria en la lucha contra el cambio climático.'

'¿Cómo se ha elaborado la estrategia? Yo creo que se ha elaborado de un modo razonable. La Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible ha aprobado hace poco la ley -saben ustedes que funciona como dirección general-. La propuso. La Comisión de Ordenación del Territorio, como órgano ambiental, la estudió y dijo que era necesario someterla a la evaluación de planes y programas. El texto definitivo que nos remitieron hoy fue precedido de una amplia discusión social o de participación de una serie de foros y, fundamentalmente, el que era obligado, que era el Foro Canario para el Desarrollo Sostenible.'

'¿Y cuál es el contenido de la estrategia? Yo no voy a hacer un desarrollo ni tan extenso en el tiempo ni en la profundidad, como ha hecho el señor consejero, me voy a mover un poco más en la superficie, pero voy a decir quizás algunas cosas a las que, por lo sencillas que son, quizás, sea más fácil llegar.'

'¿Qué es el cambio climático? Porque eso es lo que habría que expresar, estamos buscando una estrategia contra el cambio climático. ¿Y qué es el cambio climático? Pues las variaciones de los cinco componentes principales del sistema climático, que son la atmósfera -todos sabemos lo que es-, la hidrosfera -que todo el mundo sabe qué es-, la criosfera -que ya quizás no todos sepamos lo que es, que es el agua convertida en sólida a través del hielo, ya sea, por supuesto, en los polos, pero también en los glaciares- y también no solamente cada uno de estos factores -por supuesto la superficie terrestre- sino la interacción entre ellos. Todos somos conscientes -lo ha dicho el consejero- de que los fenómenos naturales han hecho evolucionar el clima a lo largo de la historia, a lo largo de la historia y de la protohistoria. Es decir, bueno, la Tierra es testigo de los periodos glaciares e interglaciares, algunos de ellos de más de 100.000 años. Cuando nosotros, uno de los problemas que tenemos los hombres es que nos creemos el centro del universo y que somos muy importantes, cuando resulta que llevamos aquí cuatro años comparados con lo que es la evolución del planeta. Es decir, cuando la historia abarca, con mucho, 5.000 años atrás y simplemente un periodo interglaciar puede durar 100.000 años, pues, quizás, nos viéramos, pues, lo pequeñitos que somos. Y también que cuando hablamos de los problemas terribles que va a sufrir la Tierra, estamos hablando de los problemas del hombre, obviamente, porque desde luego el planeta sobrevivirá al hombre y a sus efectos. Puede que sea otra especie dominante, puede ser otro tema, pero somos unos enanos biológicos dentro de una tierra muy amplia y desde luego con un límite atemporal. Por lo tanto, de lo que estamos hablando aquí es de un calentamiento más rápido que hemos detectado y que se deriva de efectos antrópicos, es decir, de la acción humana.'

'Parece que todos los científicos coinciden en que este es un tema que, aunque en este momento suspendiéramos todo tipo de actividad, va a seguir creciendo hacia el futuro hasta que se establezca el equilibrio, porque parece que el efecto invernadero, del que tanto se habla... Ustedes saben lo que es, todos aquí en Canarias sabemos lo que es un invernadero, es decir, pasan las radiaciones solares, se quedan protegidas detrás de una determinada estructura y resulta que no pueden irradiar hacia afuera. Por lo tanto, se aumenta el contenido energético debajo del invernadero y aquí lo que actúa de protección, vamos a llamarla protección, quizás de escudo del invernadero, son los gases. Del dióxido se carbono se habla mucho, pero también el óxido nítrico, el metano, las partículas en suspensión. Pero lo primero que teníamos que decir es que si aquí hay vida, es porque ha habido un efecto invernadero. Es decir, ustedes todos saben que la segunda ley de la termodinámica dice muy claro que en los sistemas aislados todos los procesos reales se hacen por incremento de la entropía, es decir, la pérdida de calidad energética, y todo acaba en calor. Si no hubiera ese efecto invernadero, no existiría la vida en la Tierra. No ya solo por el hecho de que ha amortiguado la temperatura, sino que ha permitido procesos. Precisamente el oxígeno, que es para nosotros la base de la vida, es ni más ni menos -y todos los sabemos- que un desecho de un proceso, que es la función clorofílica. Es decir, las plantas, los seres autótrofos, cogen dióxido de carbono, cogen energía solar y producen oxígeno, y nosotros, los seres vivientes, prácticamente todos, excepto algunas bacterias que viven del azufre o que viven de otros temas, dependemos del oxígeno.'

'Luego, por lo tanto, el efecto invernadero como tal, bueno, bienvenido sea; que no es el efecto invernadero del que estamos hablando ahora. Es decir, la Tierra ha mantenido la vida porque se ha verificado ese fenómeno. ¿Qué ocurre ahora? Que por incremento de esos productos de origen humano, pues, está aumentando el ritmo de la temperatura, el crecimiento del ritmo de la temperatura es mayor del que sería deseable. Es decir, se ha roto ese equilibrio dinámico entre la energía que llega del Sol y la energía que se irradia de la Tierra hacia afuera. Se está reteniendo mayor cantidad de calor y, por tanto, automáticamente, por el principio de que el calor, al fin y al cabo es m por c por la Diferencia de Temperatura (Q=m.ce.∆T), se incrementa la temperatura. Luego, es un fenómeno físico que tiene un origen biológico.'

'¿Y cuáles serían las posibles secuelas de este incremento de temperatura? Bueno, eso es un análisis de prospectiva y, por lo tanto, muchas veces esos análisis al final fracasan porque la realidad es otra. Pero, bueno, se dice que puede haber escasez de agua potable, bueno, eso dicen unos; otros dicen que, como consecuencia de que la mayor parte del agua potable está en este momento en la criosfera, el hielo, pues, estará más disponible, todo es cuestión de movernos.'

'Otros dicen que cambian las producciones agrícolas y de alimentos. Yo, la semana pasada, leía un comentario, estaba viendo un programa de televisión, era precisamente la reunión de productores de vinos de España, de las asociaciones de origen, que estaban estudiando de qué forma iban a tener que cambiar las variedades de producción en ese proceso de acomodación, porque donde tenían las vides actuales, si aumentaba la temperatura, no iban a ser fructíferas. Por lo tanto, es obvio que puede influir.'

'Fenómenos meteorológicos adversos. Bueno, aquí nunca hemos llegado a aclarar ni se puede aclarar con certidumbre qué pasó con el Delta, pero recordarán, señorías, que aquí dijimos una cosa, y que lo decía la Universidad de Southampton desde el principio, que lo que pasaba es que, en el proceso de circulación de energía desde el ecuador hacia el norte, la corriente del Golfo, que es descendente, hay también una circulación termohalina que, en las latitudes altas, lo que hace se produce un hundimiento hacia abajo y una circulación por debajo. Y como consecuencia de que se había incrementado el agua dulce a esas latitudes, ese proceso de hundimiento se había reducido y, en consecuencia, no se disipaba el calor y, al no poderse disipar del norte al sur, se estaba disipando en sentido horizontal y nos tocaban estas tormentas tropicales, que hasta ahora pensábamos que eran de otras latitudes. Eso puede ser un efecto importante (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'La aparición de enfermedades. Hoy en día está cada vez más claro que enfermedades que eran de las zonas tropicales, enfermedades que unos miraban como de los países subdesarrollados, como puede ser el dengue, como puede ser una serie de infecciones, de enfermedades infecciosas, que tienen su origen en zonas pantanosas o en las transmisiones a través de mosquitos, eso se va moviendo hacia el norte. Se va moviendo hacia el norte porque se va tropicalizando el clima. Luego, también puede haber un problema de enfermedades.'

'Y frente a esos pronósticos, ¿qué hace la estrategia? Como ha dicho el consejero, no hay más que dos cosas, dos objetivos: uno es la mitigación y otro es la adaptación.'

'Mitigación. ¿En qué sentido?: vamos a ver cómo reducimos la emisión de gases invernadero, derivados de las acciones humanas, porque, claro, ya decía antes que la soberbia humana es muy grande. Ustedes no sé si recuerdan que cuando la explosión del Krakatoa, durante tres años, se cubrió toda la atmósfera y bajó la temperatura en casi 3 o 4º. O la emisión de una emisión volcánica de CO2 es más que la que puedan hacer todas las energías montadas en la Tierra. Por lo tanto, siempre, cuando hablemos de estos temas, pongámonos en que no debemos ser tan soberbios en creer que somos los amos de la naturaleza. Eso está bien dicho en los papeles, pero en la realidad no lo es. O sea, mitigación, reducir las emisiones.'

'Y lo otro es adaptación. Parece que, como esto es inevitable, ¿qué tenemos que hacer para adaptarnos a ese incremento que, aparentemente, tomemos las medidas que tomemos, las medidas, va a ocurrir? Una conclusión que es deducible fácilmente es que la emisión de gases se deriva de la energía. Ya lo hemos comentado aquí, lo más importante, pero también del transporte, de la agricultura. ¿De la agricultura?, pues sí, la agricultura, porque, por ejemplo, utiliza abonos nitrogenados y para eso hace falta, síntesis de Haber, hay que producir energía y hay que transformarla. De la ganadería: ¿ustedes saben que la mayor cantidad de CO2 que emite Nueva Zelanda es de las vacas? La industria.'

'Por lo tanto, como afecta a todos los sectores, la labor de mitigación tiene que ser una labor transversal, no es una labor sectorial. No puede ser una labor que se haga en cada uno de los sectores económicos, tiene que ser transversal. Y por eso precisamente es por lo que este Parlamento aprobó la creación de la Agencia para el Desarrollo Sostenible y la Lucha contra el Cambio Climático. O sea, todas las actividades que puede hacer la Administración y las que debería fomentar hacia las administraciones exteriores deben estar consideradas desde una perspectiva común y controladas -entre comillas lo que quiere decir controladas- desde una visión horizontal, que solo puede dar un órgano que no está incardinado a una determinada actividad sino que mira para todas con un objetivo común.'

'Evidentemente, los efectos del cambio climático varían según cada territorio. Ya les dije yo antes que para nosotros somos muy importantes porque es lo nuestro, pero al fin y al cabo somos unos enanos. Pero en el caso de Canarias, porque, claro, aquí estamos y en eso nos vemos, por su carácter insular, porque eso tiene sus más y sus menos. Por ejemplo, todos sabemos que el carácter insular tiene, por ejemplo, una gran biodiversidad y, por lo tanto, una variación pequeña puede influir en la biodiversidad, pero también tiene una ventaja, y es que el intercambio con la zona que le rodea atempera las variaciones climáticas. Todos sabemos que en los climas alrededor del mar siempre hay un proceso diario de transmisión de la tierra al mar y del mar a la tierra y, por lo tanto, hay mayor equilibrio.'

'Pero yo creo que el problema mas importante nuestro es la dependencia casi exclusiva de las energías fósiles. Es decir, nosotros no tenemos recursos naturales -luego hablaré-, excepto lo que podamos producir de energías renovables, que dependemos totalmente del exterior. Y hasta ahora -ojalá lo que quiere don Manuel aparezca- las energías se basan en derivados del petróleo -esto sería el consumo de fuel...-, de petróleo o de gas natural, que tiene unas ventajas porque produce menos CO2.'

'También podía quedar afectada la actividad turística. Y ustedes, ¿por qué la actividad turística? No ya por lo que parece obvio, que es que podía haber unas modificaciones en el clima; ¡no, no, no!, es que además, por ejemplo, cuando se está considerando a nivel europeo de qué forma se puede controlar la emisión de CO2 por los aviones, se quiere penalizar, se quiere penalizar, el transporte aéreo. Sí, el transporte aéreo. ¿Por qué?, porque desde la perspectiva europea lo que se potencia es o el transporte terrestre, véase a través de trenes, o incluso -ustedes lo saben- un proyecto muy claro de transporte marítimo, o sea, conexiones marítimas entre las islas, o los grandes trenes de alta velocidad, que consumen menos o por lo menos se consume en otro sitio el CO2. Por lo tanto, también nos puede afectar esto.'

'Bueno, el transporte por carretera, a mí me parece muy bien todo lo que se está haciendo para la creación de tranvías...'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Vaya concluyendo, señor diputado.'

'El señor González Hernández: ...tranvías y trenes -sí, estoy intentando acabar. Tenía 15 minutos me parece-, pero eso al final un poquito de chocolate del loro. Seguiremos dependiendo del transporte de carretera por muchísimo tiempo y ahí tenemos un punto delicado.'

'La estrategia plantea que no pueden ser solo las administraciones públicas. De nada vale. Las administraciones públicas pueden hacer una labor de promoción, de difusión, pero es una labor de todos y cada uno de los ciudadanos, porque al final el ahorro energético se puede hacer vía precios, obviamente, pero al final es una decisión que toma cada uno en su casa, si enciende o no enciende la luz, si pone el aire acondicionado o no lo pone, si se baña con agua caliente o si la calienta con el sol. Eso son decisiones de cada uno.'

'Yo no voy a intentar decir mucho más, pero sí quería decir lo siguiente. A mí me parece que los objetivos del plan de mitigación parecen razonables, quizás sean excesivos, o sea, quizás sean ambiciosos, pero ya dije una vez aquí y lo sigo repitiendo... Yo fui de los que tuve que ir a hacer, había las milicias universitarias, fui artillero, y una de las cosas que nos dijeron es que si apuntas muy cerca, te cae muy cerca el proyectil. Mejor es apuntar lejos. Tampoco muy lejos porque puede, puede, la parábola se te puede volver contra ti. Pero si tú aspiras a poco, seguro que llegas a poco. Es mejor buscarse objetivos teniendo en cuenta la flexibilidad necesaria, que si esos objetivos no se alcanzan -no por ello los dejemos de conseguir-, hemos fracasado.'

'Por lo tanto, yo voy a -con la venia del presidente-, voy a hacer rápidamente una serie de enumeración de temas que yo creo que son fundamentales: la introducción del gas en la energía eléctrica, en la generación, el aumento de las energías renovables, la mejora del rendimiento de las plantas de generación -son todas medidas de la estrategia-, la reducción de las pérdidas en el transporte y la distribución, la mejora de los procedimientos de refino del petróleo, los biocombustibles -¡cuidado con los biocombustibles!, porque hay análisis, de que si los biocombustibles se originan... a veces lo que hacen es sustituir un consumo por otro, pero sí hay posibilidades-, la mentalización, las auditorías energéticas, el código técnico de la edificación -en Canarias hay que producir el 80% del agua sanitaria con el sol. ¿Lo saben ustedes? Pues hay que hacerlo, así está mandado, es obligatorio-, el uso racional del agua -el agua para nosotros es energía-.'

'Señorías, yo no voy a insistir más. Creo que el consejero fue muy extenso en su intervención. Pero sí tengo que decir una cosa, primero, que estoy contento -empezaba al final por estar triste-, porque todos los grupos parlamentarios hemos acordado unas conclusiones comunes. Lo que incluso, señor presidente, hace en mi opinión innecesario que tengamos que tener 30 minutos entre el debate y ello, porque si los tres estamos de acuerdo, durante 30 minutos, si hay que hacer otra cosa, bien; si no, sería una actividad inútil.'

'Yo creo sinceramente, y con ello no intento tampoco decir que este es el documento perfecto -en la Tierra, nada hay perfecto-, pero que es un documento importante, porque la mentalización, la formación de nuestros jóvenes, la mentalización de la sociedad de que estamos ante un desafío y que depende de nosotros, de todos y de cada uno de nosotros -esto no es una labor del Gobierno ni de las administraciones públicas ni de las industrias ni de los comerciantes ni de los agricultores; de todos y cada uno de los ciudadanos-, y nosotros, aunque en el balance general del mundo o de la Tierra somos pequeñitos, tenemos una obligación solidaria de hacer frente a un problema, que es de la humanidad.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, don Manuel Fajardo.'

'El señor Fajardo Palarea: Señor presidente. Señoras y señores diputados.'

'Yo no voy a hacer uso ni de la cuarta parte del tiempo que tengo asignado, dado que se ha producido una intervención prolija por parte del consejero, explicándonos el documento que ha sido traído hoy para comunicación a este Parlamento, que es la Estrategia Canaria de Lucha contra el Cambio Climático. Por cierto, documento y tema que ha dado lugar a que en este Parlamento incluso hayamos hablado de estados de felicidad, que no estadios de la felicidad; y nos ha dado también, ha dado lugar a escuchar intervenciones tan interesantes, por lo sinceras, por parte de los ponentes, los que fuimos ponentes en la proposición de ley de creación de la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y Cambio Climático, don Manuel Fernández, don José Miguel González y el que les habla. Que, por cierto, el otro día leía un artículo publicado al día siguiente de aprobar esa proposición de ley, en la que venía a redundar un poco en las palabras que dijo don José Ignacio al principio de su intervención. Decía que parecía que a los únicos que nos interesaba el tema era a los ponentes, puesto que casi dos tercios de la Cámara no estaban mientras se discutió la proposición de ley y los que estaban, entre los que estaban hablando por teléfono, por el móvil o utilizando los ordenadores, parecía que tenían muy poca, muy poca preocupación por el tema. Hoy, mientras usted, señor consejero, hablaba, había 18 diputados en la Cámara. Yo estoy seguro de que esto no es síntoma de que no interese sino que, debido al cambio climático que ha habido desde el inicio de la sesión hasta ahora -decía, hablaba don Manuel, hablaba don Manuel del aire acondicionado- y a otros factores, pues, posiblemente haya sido el motivo de que haya pocos diputados asistiendo a esta toma en consideración o a esta comunicación del Gobierno.'

'Por tanto, después de esa intervención bastante extensa del consejero y dando por supuesto, como siempre doy, de que todos los parlamentarios se leen los documentos que vienen unidos al orden del día del Pleno y después de las intervenciones cuasi académicas del señor Fernández y del señor González, que nos han ilustrado sobre lo que es el cambio climático y las medidas a adoptar para frenar, combatirlo e incluso evitarlo, he de decir que estoy en buena medida de acuerdo. Y el acuerdo está plasmado, como bien ha dicho don José Miguel González, en una propuesta de resolución que hemos firmado los tres grupos y yo creo que debe servir de ejemplo para otras materias, porque en pocas ocasiones hemos logrado que los tres grupos de la Cámara firmemos una propuesta de resolución y que obviamente se va a aprobar por unanimidad. Y en esa propuesta de resolución, ahí es donde exponemos nuestra visión sobre este documento que ha sido traído a comunicación.'

'Solamente voy a hacer unas matizaciones. No de carácter técnico, como han hecho los anteriores intervinientes. ¡Hombre!, yo creo que ninguno de los diputados que aprobamos el otro día la proposición de Ley de Creación de la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y de Cambio Climático o que hablamos de este tema, queramos hacer el tonto o el bobo y, desde luego, tampoco votamos -creo yo y estoy seguro de que es así- porque tengamos miedo a que los ecologistas nos puedan criticar, porque los ecologistas, al igual que cualquier otra persona que profese cualquier idea política o cualquier idea con respecto al desarrollo de la humanidad, al desarrollo de la naturaleza, merecen el mismo respeto que cualquier otra persona. Por tanto, nosotros hemos sido consecuentes y coherentes con lo que hemos manifestado en esta tribuna desde el inicio de la legislatura. Por cierto, que en el propio discurso de investidura y luego en los debates del estado de la nacionalidad el presidente ha hablado de este tema, del cambio climático. Por lo tanto, es un hecho importantísimo que partamos de la base de reconocer el hecho -valga la redundancia- de que existe el cambio climático. Con algunos matices por algunos compañeros, que tienen la valentía de decirlo en tribuna, pero existe el cambio climático.'

'Y yo creo que ha sido, ha sido particularmente acertado el documento, y en eso hemos convergido los tres intervinientes, en que hay un aspecto que para mí es básico, que es la educación de nuestros niños, desde nuestros chinijos, como decimos en Lanzarote, desde esa edad, sobre lo que es el cambio climático, lo que es el respeto al medio ambiente, lo que es el concepto de la sostenibilidad, lo que es el concepto de tender hacia un tema -que apuntó don Manuel-, el tema de las energías, de intentar ir a otro tipo de energías. Pero todo esto, todo esto quedaría en nada si no tomamos medidas.'

'Es cierto, es cierto, que somos un punto muy pequeño dentro del planeta, pero también es cierto que la suma de muchos puntos, la suma de muchas voluntades, la suma de muchos esfuerzos, puede hacer, puede dar lugar a que podamos evitar los efectos negativos de este hándicap que tenemos a nivel planetario. Y, por tanto, debemos regular, desde el punto de vista de la fiscalidad debemos tomar medidas que ayuden a combatir el cambio climático; desde el punto de vista de la movilidad también tenemos que ayudar a que cambie, a que haya una lucha contra el cambio climático, desde el punto de vista de la energía; desde el punto de vista incluso de los Presupuestos, y es algo que acordamos dentro de esa propuesta de resolución. De poco nos puede servir el decir que tenemos un instrumento, como es este, este instrumento que se nos trae a comunicación, de Estrategia Canaria de Lucha contra el Cambio Climático, si después no tenemos las herramientas presupuestarias para llevar a cabo aquello que queremos hacer y vehiculizarlo a través de los órganos que hemos creado, entre ellos la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y Cambio Climático. Por eso, espero, señor consejero, que cuanto antes se produzca esa dotación presupuestaria para que pueda llevar a cabo la agencia aquellas misiones que, por mor de la proposición de ley que aprobamos el otro día, tiene fijadas.'

'Quisiera aquí hacer, dejar constancia en el acta de un agradecimiento no solamente a la participación o coparticipación de todas aquellas empresas públicas, privadas, y asociaciones que han participado en la elaboración de este documento. También quisiera hacer especial hincapié y recordar a don Faustino García Márquez, como director -que lo fue- de la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y de Cambio Climático, hasta que dimitió por las causas de todos conocidas, pero yo creo que es de justicia hacerle ese reconocimiento, porque al fin y al cabo estuvo durante mucho tiempo al frente de esa dirección general, hoy ya órgano autónomo (Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente).'

'Había una serie de cuestiones que planteaba don Manuel. ¿Qué puede pasar -decía don Manuel- si nos viene alguna norma que venga a dificultar la adaptación de los planes generales, los planes insulares, los planes territoriales, el planeamiento en general, urbanístico? Pues, mire, acatarlas. Si viene de Europa, pues, la tendremos que acatar, porque si es una directiva europea, pues, la tendremos que incorporar al sistema jurídico español, a nuestro ordenamiento jurídico; si no, si viene de Madrid, exactamente igual; y si lo aprobamos aquí, exactamente igual. No creo que haya ningún problema y que vendrá con la mejor voluntad. Igual que la que nosotros estamos expresando, expresamos no hace mucho y estamos expresando en el día de hoy.'

'Termino. Pienso que es un buen documento, pienso que la propuesta de resolución viene a consensuar y viene a hacer que, en muy pocas ocasiones se ha dado en esta legislatura, no sé en las legislaturas anteriores... -yo también fui artillero, pero ustedes tienen bastante mejor puntería que yo, por el tiempo que llevan en esos bancos-. Pero es una buena, yo creo que es un buen documento, una buena herramienta de trabajo. De nosotros depende, de la voluntad del Gobierno sobre todo depende, que los objetivos marcados en esa estrategia se puedan llevar a cabo.'

'Y acabo, acabo. Don Manuel, si antes se sintió ofendido porque... (Ante los gestos del señor Fernández González.) No, no, porque dijo usted que si nos habíamos reído. No, es que en un momento de su exposición usted dijo: "en España se acabaría el problema del cambio climático"; y yo le comenté a mi compañero: "si llega a ser otro, hubiera dicho si Zapatero se va". Pero no, fue por eso, fue el comentario que hice, si llega a ser otro hubiera dicho esto. Usted no lo dijo.'

'Nada más. Gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Fajardo.'

'Señorías, discúlpenme de nuevo, les ruego a los portavoces que se acerquen a la Mesa, por favor, antes de cerrar el debate éste.'

'(Los señores portavoces atienden la llamada de la Presidencia.) (Pausa.)'

'Bien, señorías, señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, señor Berriel Martínez.'

'Bueno, vamos a informar del acuerdo de los portavoces. Va a intervenir el Gobierno, abrimos el plazo de las enmiendas, nos vamos a comer, es el segundo turno que tienen después sobre las enmiendas y las dos PNL. Si no, es que no vamos a salir de aquí antes de las cinco de la tarde y hay personas que quieren comer y tienen su... Entiendo yo que eso, entendemos todos, por mayoría, en esto no va a haber unanimidad.'

'Bien, señor Berriel.'

'El señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial (Berriel Martínez): Gracias, señor presidente.'

'Voy a cooperar, voy a ser muy breve.'

'El señor presidente: ¿10 minutos?'

'El señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial (Berriel Martínez): No, menos, menos que eso, me sobran.'

'Voy a ser muy breve, señorías, por cuanto, en fin, tal como se ha desarrollado el debate, creo que no merece la pena ser reiterativo y mucho menos a estas horas, por cuanto ningún elemento de debate se ha suscitado. Creo que hay una cierta unanimidad en el diagnóstico y también en lo que recoge, evidentemente, la estrategia, su necesidad. Y, por tanto, el Gobierno, decir que, obviamente, la resolución que de aquí salga será absolutamente prioritario su cumplimiento, como lo ha sido la creación de la propia agencia en la elaboración de la estrategia y realmente su propia convicción de que en este fenómeno, este problema, a escala planetaria, aunque seamos un granito en el universo, evidentemente no podemos permanecer impasibles y tenemos que actuar. Y el Gobierno ha dicho -y la estrategia así lo recoge- que la mitigación, lo que nosotros podamos aportar a la reducción de los gases de efecto invernadero muy poquito va a ser, pero que, sin embargo, no podemos mirar hacia otro lado y ser contemplativos solo porque esa aportación de Canarias sea muy mínima frente a la problemática a nivel mundial, porque, éticamente, y además en el entorno, en el contorno en el que estamos, el modelo político, en fin, estamos en Europa, en España y hemos de adoptar las mismas políticas que los países más desarrollados y las sociedades más comprometidas y civilizadas.'

'Por tanto, es igual de importante el plan de mitigación para el Gobierno que el plan de adaptación, que quizás sea más práctico dedicarse a él. Y que es un plan que, como aquí se ha dicho, quiero aclarar que, evidentemente, son cuestiones a largo plazo. Son estrategias en las que debemos direccionar todas aquellas cuestiones que se hacen, desde la obra pública, el sistema energético, los hospitales, la construcción de viviendas. Tiene que ir todo con una preocupación, con un sello, con un marchamo de que se hace pensando precisamente en ir adaptándonos a lo que inevitablemente, bueno, los expertos en la materia, el Panel Intergubernamental de Cambio Climático, todos los expertos coinciden en que será inevitable. Y ojalá nos equivoquemos. Si nos equivocamos, nada pasa y, por tanto, lo que habremos conseguido es un gran factor de competitividad y un factor de sostenibilidad. Cuando tratamos de ahorrar en la producción de CO2 ni más ni menos que estamos tratando de ahorrar en el consumo de combustibles fósiles, y eso, en cualquier caso, aun cuando el CO2 fuese positivo, que lo es en las concentraciones naturales evidentemente, pues, en fin, sería necesario siempre y en todo caso mitigar su producción, porque eso significaría ahorro de recursos naturales.'

'Solo hacer una pequeña reflexión, de complementar de forma muy, quizás muy sencilla, muy simple a sus señorías, trasladar quizás una reflexión que yo me hago muchas veces. Cuando algunos de los que estamos aquí, desde luego cuando yo era un muchacho, el tránsito entre los pantalones cortos y los pantalones largos, como hacíamos antes, la Tierra tenía la mitad justa de población que tiene hoy y además era una población que consumía muchísimo menos energía, y, evidentemente, uno de los factores que ha hecho el crecimiento de la población, el bienestar. Evidentemente eso ha llevado a una mejora sanitaria y ha llevado a una mejora de calidad de vida y, consecuentemente, de condiciones de vida y, consecuentemente, de desarrollo de la humanidad. Ese desarrollo de la humanidad se ha hecho a base de buscar, y tiene la causa también de esas mejoras, y esas mejoras fundamentalmente son también por el consumo energético. A partir de la Revolución industrial no cabe duda de que se produce un desequilibrio, un desequilibrio muy acelerado. Hasta la Revolución industrial la fuerza motriz era siempre una fuerza animal o, como mucho, natural -saltos hidráulicos, cosas de este tipo-. Todavía sigue habiendo mucha fuerza bruta y mucha tracción animal, pero, evidentemente, los combustibles fósiles han sustituido el esfuerzo y, evidentemente, eso ha producido considerablemente ese desequilibrio.'

'Por tanto, estamos hablando de desequilibrios y de lo que se trata, con esta estrategia, es, por un lado, de intentar paliar los desequilibrios, ir otra vez a equilibrar el sistema natural en lo posible. Y, como sabemos que eso no va a ser posible y como sabemos también que desde la Revolución industrial para acá se ha producido un desequilibrio que tendrá unas consecuencias determinadas y, como decía, en un sistema cerrado, al final, en un sistema adiabático, pues, vamos a tener consecuencias y tenemos que estar preparados para esas consecuencias. El mundo siempre ha sido cambiante, pero, claro, no es lo mismo cambiar en mil años que cambiar en cinco años y, por tanto, son esos cambios para los que tenemos que estar preparados.'

'En fin, en definitiva, señorías, el Hombre -lo ha dicho don José Miguel González- tiene gran capacidad no solo de adaptación sino de corrección. Si no hubiese sido por el análisis que se hizo, por ejemplo, en el informe del Club de Roma, posiblemente hubiéramos tenido una quiebra energética mucho antes. Como se hizo ese análisis, que vaticinaba algo que luego no se produjo, precisamente no se produjo porque se vaticinaba que se iba a producir y, por tanto, se pusieron los cambios.'

'Por tanto, esta nueva filosofía, que debemos trasladar sobre todo a los que tienen más tiempo en ponerla en práctica, que es la gente joven, esta nueva filosofía puede hacer precisamente que se dilaten mucho más en el tiempo los efectos y que podamos, por tanto, asumir, adaptarnos a lo que pueda venir como consecuencia de ese cambio climático, que en unas ocasiones quizás será beneficioso y en otras será perjudicial, pero que evidentemente habrá un cambio. Como lo hay en una olla exprés cuando se somete al fuego y, consecuentemente, tiene uno un fluido dentro. Lo primero que se observa desde que se calienta un poquito, desde que aumenta un poco la temperatura, es una gran movilidad de todas las moléculas que existen allí dentro. Pues eso un poco es lo que tratamos de evitar con esta estrategia.'

'Nada más, señorías. Muchas gracias. Gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Sí. Señorías, llegados a este punto y dado que tenemos que interrumpir, sería absurdo continuar ahora el debate de las propuestas de resolución. Entonces, es mejor interrumpir ahora, tener el debate de las propuestas de resolución después y de las dos proposiciones no de ley.'

'Yo, señorías, quiero advertir, seria y responsa­blemente, que el acuerdo que hay de la Mesa y de la Junta de Portavoces es que los plenos duran desde el miércoles a las doce hasta los viernes a la una de la mañana, a la una del mediodía. Ese es el acuerdo y si alguien pide que se interrumpa para poder comer, se están cumpliendo los calendarios establecidos y los procedimientos establecidos por la Mesa y la Junta de Portavoces. Si se quiere plantear otra cosa, deben hablar con sus portavoces y se plantea en la Junta de Portavoces. Entonces, cuando alguien pide que se cumplan las normas establecidas, las tenemos que cumplir. A mí me es desagradable ver media Cámara pidiendo que vamos a comer y media que no vamos a comer, pues los que piden ir a comer están cumpliendo las normas establecidas con el Parlamento y la Junta de Portavoces, y así lo tenemos que aceptar todos. ¿Las podemos cambiar? Las podemos cambiar, pero mientras esté establecido, los plenos, que lo sepan, no hay ninguna excusa para no estar aquí de miércoles a las doce hasta los viernes a la una de la tarde.'

'Muchas gracias.'

'Hasta, perdón, vamos a intentarlo, vamos a intentar a las cuatro de la tarde estar aquí (Rumores en la sala). Bueno, miren, a las cuatro y media. A las cuatro y media de la tarde, que es lo que se había dicho.'

'(Se suspende la sesión a las catorce horas y cincuenta minutos.)'

'(Se reanuda la sesión a las dieciséis horas y treinta y tres minutos.)'

'El señor presidente: Señorías, buenas tardes.'