Diario de Sesiones 77, de fecha 24/6/2009
Punto 22

'· 7L/PO/P-0773 Pregunta de la señora diputada doña María Luisa Zamora Rodríguez, del Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre acuerdo del ministerio y las comunidades autónomas en relación con el alumnado que suspende materias en primero de Bachillerato, dirigida a la señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes.'

'El señor presidente: Siguiente pregunta, de la señora diputada doña María Luisa Zamora Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre acuerdo del ministerio y las comunidades autónomas en relación con el alumnado que suspende materias en 1º de Bachillerato, dirigida a la señora consejera de Educación.'

'Señora Zamora.'

'La señora Zamora Rodríguez (Desde su escaño): Gracias, señor presidente.'

'Señora consejera, ¿cómo valora la Consejería de Educación el acuerdo entre el ministerio y las comunidades autónomas en relación con el alumnado que suspende tres o cuatro materias en 1º de Bachillerato?'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Zamora Rodríguez.'

'Señora consejera de Educación, señora Luis Brito.'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito) (Desde su escaño): Señoría.'

'Mi valoración sobre este asunto, de gran repercusión para el alumnado, para la organización de los centros y para su familia, es que el ministerio no actuó con la agilidad debida, sobre todo cuando el día 2 de febrero del año 2009 conocimos que el Tribunal Supremo promulgó una sentencia en la que declaraba nulo y dejaba sin efecto el apartado segundo del artículo 14 del Real Decreto 1.467, de 2007, en el que se establece la estructura del Bachillerato y se fijan las enseñanzas mínimas. Esta sentencia, por tanto, anula la posibilidad de que el alumnado que suspenda tres o cuatro materias en 1º pueda matricularse de las materias suspendidas y ampliar su matrícula con materias de 2º de Bachillerato.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, señora Luis Brito.'

'Señora Zamora.'

'La señora Zamora Rodríguez (Desde su escaño): Sí.'

'Señora consejera, estamos ante un hecho grave. Un hecho grave porque la Ley Orgánica de Educación del año 2006, una ley del Gobierno socialista, establecía que los alumnos de 1º de Bachillerato para promocionar a 2º tenían o bien que aprobar todas las materias o bien como máximo suspender dos materias para poder acceder a 2º. Esto del año 2006. En el año 2007 es cuando se promulga este real decreto, en donde se dice, como ha dicho usted ahora mismo, que los alumnos de 1º que suspendan tres o cuatro asignaturas o materias pueden no solamente matricularse de las asignaturas pendientes sino también de asignaturas de 2º. Por tanto, es normal que el Tribunal Supremo, ante esto y viendo que va en contra de lo establecido en la normativa básica, como es la Ley Orgánica de Educación, pues, anula este precepto. Se crea un vacío legal, que tenía que haberse regulado inmediatamente por el Gobierno. Es decir, este tema no se podía haber dejado pendiente y más a mitad de... faltando cuatro meses para terminar el curso. Porque ya lo anunciaba el Consejo de Estado en aquel momento, y decía que podía ser considerado como una promoción encubierta de los alumnos. Además, como ha dicho, suponía incluso crear una modalidad de Bachillerato que no existe, de un tercer curso con asignaturas sueltas como en la universidad. Por tanto, la sentencia deja bien claro que tal reglamentación carece de cobertura legal y que altera el régimen jurídico de la Ley Orgánica de Educación.'

'¿Qué pasa? Que la ministra Cabrera prometió, bueno, acatar la sentencia, porque es normal, y después dar una solución al tema, cosa que no hizo, no hizo absolutamente nada, con lo cual solamente hizo generar incertidumbre en la familia, en los centros educativos, en el alumnado y por supuesto en la Administración educativa. Si eso no es una crisis de confianza en la ciudadanía, pues, imagínense a lo que se le puede llamar crisis de confianza. Resulta que después, transcurridos cuatro meses, el 9 de junio, todas las comunidades autónomas le piden al pobre ministro nuevo, porque se encuentra con este problema, el señor Gabilondo, una reunión, y el ministro establece tres posibilidades: matricularse otra vez de 1º, renunciando a las calificaciones obtenidas; matricularse de 1º para subir nota y si las notas son menores, pues, dejar las del año anterior; o bien matricularse de las asignaturas suspendidas y, en base a las disponibilidades organizativas del centro, cursar voluntariamente aquellas otras materias que la dirección del centro considere adecuadas para su formación. O sea, imagínense qué disparate, que una normativa básica, que debe ser homogénea para todo el Estado, imagínense que aquí pueda haber diversidad de criterios en las distintas comunidades autónomas, no solamente en las comunidades autónomas sino en los centros, en los distintos colegios. Imagínense ustedes que un alumno se traslada de una comunidad autónoma o de un centro a otro, donde no ofertan esas asignaturas. O sea, no dice de qué otras, de qué materias se puede matricular, de qué nivel ni hace ninguna mención en relación a las...'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Zamora Rodríguez.'

'Señora consejera, señora Luis Brito.'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito) (Desde su escaño): Ciertamente, señoría, yo comparto con usted la preocupación. Porque lo cierto es que a partir del momento en que se produce la sentencia, la entonces ministra Cabrera manifestó que acataba el contenido de la misma, lógicamente, pero lo cierto es que no se produjo en los siguientes meses, de febrero en que se promulga la sentencia hasta que entra el nuevo ministro, no hay ningún movimiento de ficha por parte del ministerio. Estamos hablando de un real decreto; estamos hablando, por tanto, de normativa básica del Estado. Y lo cierto es que, a pesar de que las comunidades de forma individual pedíamos un posicionamiento del ministerio sobre qué iba a ocurrir, si se iba a tramitar por urgencia ante las Cortes Generales un nuevo real decreto, un decreto-ley que convalidara y complementara, lo cierto es que esa acción legislativa no se produjo y ahora, en la estructura en la que ha quedado el real decreto, los contenidos están descalzados y efectivamente lo que se ha puesto sobre la mesa, a petición de las comunidades autónomas, es esa triple posibilidad.'

'Realmente este asunto se trató por primera vez en la conferencia general de la segunda semana del mes de mayo a iniciativa de las comunidades, luego lo vimos en conferencia sectorial. Lo dejamos sobre la mesa, porque el propio ministro entendió que estábamos ante una situación extraordinariamente compleja y que necesitábamos ponernos de acuerdo en el fondo en algunas cosas. Y por eso nuevamente se reúne la comisión general y se produce ese acuerdo del que usted hablaba, el del 9 de junio, donde se establecen las tres opciones. Acuerdo que hemos aceptado colectivamente el conjunto de las 17 comunidades autónomas por responsabilidad, porque no había tiempo material ya en ese momento para que el ministerio impulsara una modificación legislativa, pero...'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora consejera.'