Diario de Sesiones 81, de fecha 23/9/2009
Punto 24

'· 7L/C-0616 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre evolución de los objetivos de la educación trazados en la Cumbre de Lisboa.'

'El señor presidente: Bueno, entonces vamos a entrar en las comparecencias, vamos a entrar en las comparecencias, y la primera es, del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre los objetivos de la Cumbre de Lisboa.'

'Señora Zamora Rodríguez (Pausa).'

'Sí, como les dije, señorías, vamos a ir adiestrán­donos un poco en los medios que tenemos. El orador sabe el tiempo porque lo tiene en una pantalla ahí, en el atril, se lo digo para que lo sepan. El resto, pues, lo tenemos la Mesa aquí, en la pantalla del ordenador, y tenemos que funcionar con la megafonía.'

'Señora Zamora Rodríguez, tiene usted la palabra.'

'La señora Zamora Rodríguez: Muchas gracias, presidente. Señorías.'

'Tengo el gusto de inaugurar esta nueva tribuna de oradores transparente, con lo cual no me gusta mucho que se me vean los pies, y las nuevas tecnologías, en donde se ve el tiempo que voy consumiendo.'

'Pues nada, espero que pasemos de una jornada en la que parece que estamos un poquito exaltados a hablar de un tema mucho más pacífico, más relajado, como pueden ser los objetivos de educación en la Cumbre de Lisboa.'

'Ustedes saben que la educación, pues, sigue siendo una competencia exclusiva de los gobiernos nacionales, aunque en nuestro caso las comunidades autónomas tienen transferida la ejecución de las políticas educativas, pero la Unión Europea ha ido atribuyéndose, de manera progresiva y firme, la potestad de hacer recomendaciones, de recomendar lo que los países de la Unión Europea deberían hacer en esta materia, hasta el punto de que estas recomendaciones se van convirtiendo poco a poco y paso a paso en algo parecido a una especie de política educativa supranacional.'

'La acción comunitaria está claramente delimitada por el principio de subsidiariedad. Las competencias europeas en el campo de la educación y de la formación están reglamentadas en el artículo 149 del Tratado de Ámsterdam, por si sus señorías no lo saben, y con más fuerza en el 150 para la Formación Profesional. Las competencias europeas en Formación Profesional se refuerzan, además, a través de las líneas directivas para el empleo, que son definidas cada año por la Unión Europea, porque estamos hablando de educación y formación ligada al empleo y los gobiernos de la Unión y las instancias europeas están en contacto permanente para poner en marcha políticas convergentes.'

'Y yo creo que en todo esto ha sido muy importante la Cumbre de Lisboa del año 2000. Después ha habido muchos consejos de ministros de Educación, ha habido diferentes cumbres, pero parte todo de la Cumbre de Lisboa, que propuso tres grandes objetivos comunes para los diferentes sistemas educativos. Grandes objetivos que después se subdividen a su vez en distintos objetivos más precisos o concretos.'

'El primero habla de la calidad educativa. Habla de que hay que mejorar la calidad y la eficacia de los sistemas de educación y formación en la Unión Europea. Dentro de estos objetivos, de este gran objetivo, está mejorar la educación y la formación de profesores y formadores, desarrollar las actitudes necesarias para la sociedad del conocimiento -tenemos que hablar necesariamente de la sociedad del conocimiento- y garantizar otra cosa muy importante, que es el acceso de todos a las tecnologías de la información y la comunicación. También habla de aumentar la matriculación en los estudios científicos y técnicos y aprovechar al máximo los recursos.'

'Segundo gran objetivo, habla de la accesibilidad, de tener un sistema educativo inclusivo, de facilitar el acceso de todos a los sistemas de educación. Habla, como objetivos más pequeños o más concretos, de un entorno de aprendizaje abierto, hacer el aprendizaje más atractivo, promoción de la ciudadanía activa, la igualdad de oportunidades y de la cohesión social, que es algo de lo que siempre hemos hablado aquí.'

'Y, por último, el tercer gran objetivo es abrir los sistemas de educación y de formación al mundo exterior. Dentro de aquí están reforzar los lazos con el mundo del trabajo y con el mundo de la investigación y la sociedad en general, desarrollar el espíritu de empresa y mejorar el aprendizaje de idiomas extranjeros -de lo que antes hablamos-, aumentar la movilidad y los intercambios, que es algo totalmente necesario y más ahora en la educación superior con el tema de la confluencia con Bolonia, de la convergencia de educación, el Espacio único de Educación Superior, y reforzar la cooperación europea.'

'Como usted sabe, señora consejera, para el seguimiento del grado de consecución de estos objetivos se utiliza el método abierto de coordinación, que se basa en el establecimiento de unos indicadores que permiten medir la evolución y el progreso de las directrices marcadas. Son unos indicadores consensuados, expresados como niveles medios de rendimiento de los Estados miembro de la Unión Europea y, en segundo lugar, se ponen en relación con los tres Estados miembro más eficaces.'

'Pues bien, señora consejera, desde luego en la Cumbre de Lisboa se planteó un objetivo impor­tantísimo, que situó a la educación y a la formación como un eje estratégico. La Cumbre de Lisboa se propuso convertir a Europa -porque el marco era hasta el 2010, aunque estamos hablando ya de renovar objetivos para el 2020-, el objetivo princi­pal era convertir a Europa en la economía basada en el conocimiento, más competitiva, dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible, con más y mejores empleos, aunque después desde luego, señora consejera, pues, hablaremos evidentemente de la situación que estamos viviendo de crisis económica y de grandes tasas de desempleo, tanto a nivel de todo el Estado como a nivel de Canarias, por nuestro peculiar modelo económico.'

'Por tanto, señora consejera, los puntos de referencia europeos de educación y formación, establecidos después en Bruselas en el año 2002, se agrupan en seis áreas, que son inversión en educación y formación, abandono escolar prematuro -que es en lo que nos vamos a basar, porque es lo que más nos preocupa en estos momentos-, titulados en Matemáticas, Ciencia y Tecnología, población que ha terminado la enseñanza secundaria superior, competencias clave y aprendizaje permanente. Y se invita al Consejo a alcanzar en el 2010 una serie de objetivos, como es reducir a la mitad la tasa, reducir a la mitad la tasa de abandono escolar muy rápidamente es prematuro; reducir a la mitad el desequilibrio entre el número de licenciados y licenciadas en Matemáticas, Ciencia y Tecnología e incrementar sustancialmente el número total de licenciados en estas materias; conseguir que al menos el 80% de los ciudadanos comprendidos entre los 25 y 64 años hayan cursado como mínimo la secundaria superior; reducir a la mitad el número de ciudadanos de 15 años con insuficientes rendimientos en Lectura, Matemáticas y Ciencia -pensemos en el Informe PISA, en dónde se encuentra España en este informe-; y conseguir que al menos el 15% de la población adulta en edad laboral participe en programas de formación permanente.'

'Señora consejera, ya que los objetivos fijados en la Estrategia de Lisboa se trazaron con miras al 2010, ¿en qué momento nos encontramos actualmente?, ¿qué objetivos se han cumplido?, ¿cuántos informes, en los que se hace un seguimiento de estos objetivos, se han presentado hasta ahora con arreglo a los indicadores de referencia que se aprobaron? ¿Los objetivos de Lisboa coinciden con los objetivos que persigue la Ley Orgánica de Educación? ¿Canarias participa con el resto de las comunidades autónomas en estas evaluaciones? ¿Hay algún informe de evaluación realizado por esta Comunidad Autónoma, concretamente por el Instituto Canario de Evaluación y Calidad?'

'Señora consejera, a la espera de su contestación, que me la puede distribuir entre su primera y segunda intervención, se lo agradezco, porque la he asediado al final a preguntas, pero yo creo que es un tema importante y que da para mucho.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señora Zamora.'

'Señora Luis Brito.'

'(Abandona su lugar en la Mesa el señor presidente. Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente segundo, Alemán Santana.)'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito): Señor presidente. Buenos días. Buenas tardes ya casi, señorías.'

'Señora Zamora, agradezco enormemente esta solicitud de comparecencia. La agradezco porque, aunque visto desde esta óptica empiecen a aparecer escaños despoblados, creo que es un gran asunto. Creo que es un asunto estratégico para Canarias y, por tanto, un asunto estratégico, no solo para el Gobierno, que lo es, sino para este Parlamento.'

'Creo que comparecencias como esta, señora diputada, son absolutamente necesarias para hablar bien y profundamente sobre qué cosas hemos estado haciendo en la educación en Canarias y han funcionado, qué cosas hay que corregir y, sobre todo, cuántas cosas nos quedan por hacer para conseguir alcanzar los retos planteados por el conjunto de países de la Unión Europea, para conseguir de verdad hacer frente a ese conjunto de iniciativas planteadas -como decía su señoría- en el Consejo de Lisboa del año 2000, y que -lo leeré una vez más, porque cuanto más lo leo, más firmemente creo en su contenido- dice que lo que se pretende es convertir a Europa en la economía basada en el conocimiento, en la economía más competitiva y más dinámica del mundo, en la economía capaz de crecer de manera sostenible con más y mejores empleos y con más cohesión social.'

'Este, señorías, es un punto de referencia para las políticas educativas en las que estamos empeñados en el Gobierno de Canarias. En ese marco de cumplimiento de los objetivos de Lisboa se han inscrito las propuestas y los planteamientos presentados por el Gobierno de Canarias, por su presidente, en los sucesivos debates del estado de la nacionalidad. Y después le diré, en la segunda intervención, algunos otros que pretendemos seguir insertando en este marco para conseguir que Canarias obtenga una economía basada en el conocimiento, que Canarias tenga una economía más competitiva y más dinámica, que Canarias sea capaz de crecer de manera sostenible, con más empleo y con mayor cohesión social como consecuencia de ese crecimiento y cohesión en el empleo.'

'Señoría, hay unanimidad en los responsables políticos europeos sobre la necesidad de una inversión más eficiente en el capital humano. Hay unanimidad en que se pueda competir en mejores condiciones en la economía mundial y hay unanimidad también en que debemos redoblar los esfuerzos en la eficacia para que la formación europea se adapte a estos cambios profundos que, como muy bien relataba en su intervención la señora diputada, se concretan en tres objetivos estratégicos: mejorar la calidad y la eficacia de los sistemas educativos y de formación, facilitar el acceso a todos y todas a la educación y a la formación y abrir los sistemas a un mundo más amplio o más diverso o más plural o más intercultural, del que tanto sabemos en Canarias y yo creo que del que tanto puede brindar ejemplos el sistema público educativo en Canarias.'

'Han sido, señorías, varios los consejos de minis­tros en los que la Unión Europea ha abordado estos asuntos, especialmente los referidos al segui­miento del avance en autonomía de los centros, calidad del profesorado y dominio, mayor y mejor dominio de lenguas extranjeras.'

'Conoce su señoría que los últimos informes que tenemos debidamente ordenados y contrastados son los del año 2006, y son unos datos preocupantes, que yo creo que estarán corregidos en la información que conoceremos a lo largo de los próximos meses, pero en esos últimos informes del año 2006, la tasa de abandono escolar en toda Europa seguía siendo muy alta. Más de 6 millones abandonan los estudios entre los 16 y los 24 años, y esa es una tasa que está 2 millones por encima de los objetivos que había que cubrir. Por tanto, la participación en actividades de aprendizaje a lo largo de la vida es uno de los elementos que se refieren como manifiestamente insuficiente.'

'No sé si me dará tiempo en la primera intervención, señoría, pero si no lo haré en la segunda, porque en el trabajo que hemos estado llevando a cabo, coordinado naturalmente con el Ministerio de Educación a través de su secretaría de Estado y de su secretaria de Estado, para ir extrayendo conclusiones de los avances del Estado español, los datos son preocupantes en algunos ámbitos. Llamo la atención de sus señorías sobre que el rendimiento de cuentas del grado de cumplimiento de los objetivos de Lisboa y del análisis de los indicadores que llevan a sacar esos resultados se va a producir presumiblemente bajo presidencia española. Presumiblemente se producirá esa dación de cuentas entre el 1 de enero y el 30 de junio del año 2010, y eso nos tiene preocupadas a todas las autoridades educativas del Estado español, y créanme sus señorías que a quien más preocupado tiene es al ministro de Educación del Gobierno de España y a su secretaria de Estado, porque hay algunos aspectos, algunas franjas en las que los resultados son positivos y algunos indicadores para todo el Estado en el que los resultados son francamente malos, francamente insuficientes. Pero en Canarias no hemos querido mirar para otro lado, por eso le decía que estamos trabajando de forma coordinada con el ministerio, y hemos querido adoptar además un compromiso de participación activa, porque nos creemos que es necesario mejorar la educación y nos creemos que es necesario, absolutamente necesario, mejorar las políticas educativas en todo el territorio.'

'Tampoco es producto de la casualidad, señoría, que estos objetivos coincidan con el propósito de la LOE. Cuando el legislador español aprueba la Ley Orgánica de Educación vigente, en mayo del año 2002, sabía ya, sabía ya, que iba a tener serias dificultades el Estado español para cumplir con los objetivos planteados en la Estrategia de Lisboa.'

'Y en Canarias también hemos trabajado de forma singular. Por eso, a través del ICEC -del Instituto canario de la calidad y la evaluación-, dependiente, como usted sabe, de la consejería, se ha participado, se ha colaborado con el Estado, y además hemos participado en la tarea para elaborar un conjunto o un sistema de indicadores que, teniendo en cuenta la realidad específica de la Comunidad Autónoma de Canarias, nos permitiera valorar, de forma singular, la eficacia y la eficiencia del sistema educativo. Y a su señoría no se le escapa que algunas de las decisiones que hemos estado tomando en estos dos años y algunas de las que tomaremos tienen que ver precisamente con eso, con los indicadores que se han analizado y que son coherentes con los objetivos que nos demanda la Estrategia de Lisboa, con el grado de cumplimiento de esos objetivos, que debemos cumplir como Gobierno autónomo dentro de los objetivos de quien los debe manifestar, que es el Gobierno de España ante la Unión Europea. Y, por tanto, hemos intentado trabajar, trabajamos ahora y seguiremos trabajando a lo largo de los próximos meses para valorar la eficacia y mejorar la eficiencia del sistema público educativo, porque además estamos convencidos de que se puede seguir mejorando.'

'Los principales resultados del estudio y del conjunto de indicadores elaborados por el ICEC han visto la luz en la publicación que produjimos el año 2008, titulada Los indicadores prioritarios de la educación en Canarias, y puedo decirle, señoría, que son objetivos plenamente en sintonía con el Estado. Y le voy a dar dos puntos de referencia de dónde está la sintonía con el Estado. Estuvo el año 2008, cuando la entonces ministra de Educación del Gobierno de España, Mercedes Cabrera, nos planteó a las comunidades autónomas la necesidad urgente, necesidad urgente, de abordar un plan para la reducción del abandono escolar. Su señoría lo ha expresado perfectamente, el Estado no tiene competencias, el Estado español tiene transferidas las competencias de gestión y, por tanto, debe necesariamente liderar el proceso de concurrencia y de búsqueda de consensos el ministerio. Empezó haciéndolo en este plan para reducir el abandono escolar, que tanto nos preocupa en Canarias y tanto nos tiene que seguir preocupando en estas islas, que se aprobó el 20 de noviembre del pasado año y en el que Canarias ha participado de forma, si su señoría me lo permite, hasta entusiasta, aunque alguien no lo haya entendido, de forma entusiasta. Y por eso la medida de refuerzo en horario de tarde del presidente del Gobierno de Canarias, que no ha gustado a alguna gente, pero que está siendo extraordinariamente acogida por el sistema educativo, por los padres, las madres y el profesorado. Por eso ahí se ha insertado, en ese plan de reducción del abandono, en coordinación con el Gobierno de España.'

'Empiezo a terminar, señor presidente. Le voy a poner dos ejemplos más que ampliaré en mi segunda intervención, señoría: uno, la participación activa en el Plan español para la reducción del abandono escolar; dos, la toma de decisiones en el proceso de reforma de la Formación Profesional, con acuerdo absoluto con el Gobierno de España, con acuerdo absoluto con el Gobierno de España de que debemos empezar a hablar de tasas de empleabilidad de la Formación Profesional y de elevar los porcentajes de idoneidad en Formación Profesional y bajarlos en Bachillerato, y eso lo hemos hecho de acuerdo con el Gobierno de España.'

'Y el tercer elemento, señoría, que esperemos, esperamos -esperemos no, esperamos-, estamos convencidas de que va a contribuir de forma decidida a conseguir esos criterios de convergencia, es el esfuerzo hecho por el Gobierno de Canarias para favorecer la estabilidad financiera del sistema universitario de estas islas y garantizarles, mediante esa tranquilidad presupuestaria, concretada en los contratos-programa, que las dos universidades canarias pudieran acometer el proceso de transformación del sistema educativo para conseguir los objetivos requeridos en la cumbre de Bolonia y los criterios de convergencia en el Espacio Europeo de Educación Superior.'

'Le concretaré el conjunto de indicadores en la segunda intervención.'

'Muchas gracias, señor presidente.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora consejera.'

'Por el Grupo Parlamentario Popular, el señor don Carlos Ester.'

'Advertir a los intervinientes que cuando se termina el tiempo, se oye como una campanilla celestial, ¿no?, que indica que se ha terminado el tiempo. A partir de ahí, pues, siempre se deja un margen para que el diputado o la diputada pueda, o el consejero o consejera, pueda concluir su intervención.'

'Tiene usted la palabra, señor diputado.'

'El señor Ester Sánchez: Muchas gracias, señor presidente. Señora consejera. Señorías.'

'En la Unión Europea la puesta en marcha en el año 2000 de esta Estrategia de Lisboa lo que pretendía -y así lo ha dicho la señora Zamora y también la señora consejera- era una economía basada en el conocimiento, una economía mucho más competitiva, que crease empleo y que sobre todo tuviese una mayor cohesión social. Y esto lleva consigo el situar la mejora de esos resultados de la educación y de la formación de estos países miembro como pilares fundamentales.'

'Bien. En este contexto, nosotros donde tenemos que analizar la situación, desde luego, es en el Gobierno de España, de donde se nos emana a las comunidades autónomas el marco jurídico por donde se debe aplicar y desarrollar la educación. Si bien nuestro actual sistema educativo, que es el de la Logse, perpetuado desde luego en la LOE, es un sistema averiado, es un sistema, señorías, que no está dando los resultados que se pretendían y se ha optado con esta ley por lo fácil, por lo fácil -no por el esfuerzo, sino por lo fácil-. Se han intentado compensar desigualdades, pues, optando por exigir cada vez menos a los alumnos. Solamente tenemos que ver los resultados y los distintos informes que nos dan el Consejo Europeo, los informes de la OCDE, el Informe PISA, donde dicen que en los indicadores clave, los indicadores clave para llegar en el 2010 a buen puerto, sobre todo aquellos que están, esos indicadores que son de la Enseñanza Primaria y Secundaria, antes de llegar a la universidad, España está a la cola, está en el farolillo rojo. Estamos hablando de abandonos educativos, de competencia lectora y de la graduación en Educación Secundaria y superior. Esto quiere decir que nosotros no estamos o cada vez estamos más lejos de lo que pide la Estrategia de Lisboa del año 2010, 2000 a 2010.'

'Por lo tanto, señorías, tenemos que destacar en este sentido que el Gobierno de Canarias, dentro de su actuación y dentro del marco normativo que impone el Gobierno de España, porque es un marco normativo desde luego impuesto y no con todo el consenso de las fuerzas políticas, Canarias cumple con su trabajo, cumple con sus deberes y de hecho crea proyectos y programas para evitar esos abandonos escolares. Uno de cada tres niños en España está abandonando sus estudios y se crean proyectos como la acogida temprana o el refuerzo después de las clases.'

'También se ha implantado y se da mayor importancia a los idiomas, que es un tema muy importante que se vio también en la Estrategia de Lisboa, el conocimiento de idiomas. Eso también es importante porque hace una sociedad y una educación más completa y más competitiva.'

'Por lo tanto, no podemos decir que esta Comunidad no esté trabajando por la educación. Al contrario, está haciendo todo lo posible, también económicamente, ante la situación de crisis por la que estamos atravesando, está económicamente apoyando y aportando todo lo que puede y mucho más.'

'Ramón y Cajal decía: "todo hombre puede ser el escultor de su propio cerebro", pero para eso necesitamos también el apoyo de los gobiernos, de las administraciones. Desde luego con el Gobierno de España no tenemos ese apoyo. El único apoyo que hemos tenido ha sido del señor Rodríguez Zapatero, que ha intentado es culpir los cerebros de los estudiantes a través de asignaturas como Educación para la Ciudadanía, y esa es la única verdad y la única realidad. Necesitamos una ley orgánica en España que premie el mérito, que premie el esfuerzo, que premie la perseverancia y la autoexigencia, y desde luego esto está desapareciendo progresivamente del panorama español y tenemos que decir que una persona preparada, una persona desde luego bien educada, directamente repercute sobre todo en el empleo y en la economía.'

'Por lo tanto, señora consejera, sigamos desde Canarias trabajando en esa línea de refuerzo y calidad educativa que tantas veces hemos hablado.'

'Termino, señor presidente.'

'Porque quiero dejar una cosa clara: que no llegaremos a los objetivos que nos pide Lisboa, desde luego, mientras no tengamos una ley en España con un modelo educativo claro, que premie el esfuerzo y el mérito, que sea de calidad y, sobre todo, que sea una enseñanza común para toda España. Porque, ¿cómo vamos a pretender converger en Europa si dentro de nuestras fronteras, desde luego, estamos rotos? Por lo tanto, para conseguir esto, debemos trabajar todos juntos por una educación de calidad e igual para todos.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, la señora diputada doña Rita Gómez.'

'La señora Gómez Castro: Gracias, señor presidente. Buen día a todos y a todas.'

'Realmente, señora consejera, no sé, con un socio como el que tiene, como el PP, cómo va a poder lograr usted alcanzar los objetivos de Lisboa, porque es totalmente contrario a los objetivos marcados en la Cumbre de Lisboa en el año 2000.'

'Sinceramente, al Partido Socialista nos gustaría entrar en este discurso un tanto autocomplaciente sobre todo lo bien que se está haciendo en esta Comunidad Autónoma para alcanzar lo que son los objetivos de Lisboa, pero, tristemente y lamentablemente, el Partido Socialista baja a la realidad. En este poquito tiempo va a bajar a la realidad de la escuela pública canaria para intentar demostrar, aunque lo haremos en la siguiente o en la próxima comparecencia, para intentar demostrar que todas las acciones, absolutamente todas las acciones puestas en marcha por la Consejería de Educación del Gobierno de Canarias nos alejan cada día más de los acuerdos y de los objetivos de Lisboa.'

'Los objetivos de Lisboa, señora consejera, persiguen, a fin de cuentas o al final o en conclusión, el éxito escolar y lo que no podemos es hablar de objetivos de Lisboa y de cumplimientos de objetivos de Lisboa cuando este Gobierno de Canarias ha hecho un recorte presupuestario como ninguna otra Comunidad. Ese recorte, esas mermas, contribuyen al fracaso escolar y, con un presupuesto inverso al fracaso escolar, no podemos avanzar en los objetivos de Lisboa.'

'Realmente usted llega a acuerdos y está en buena sintonía con el Ministerio de Educación. Es lo normal entre administraciones y entre instituciones, pero cuando lo pone en la práctica, usted se olvida de poner acciones que contribuyan a esos objetivos.'

'Ustedes no han hecho, no han hecho nada para mejorar la calidad y eficacia de los sistemas educativos. No han fomentado el papel de la educación como elemento fundamental de progreso y de cohesión social. No han potenciado tampoco -y es una medida que usted ha nombrado- la autonomía y la dirección participativa de los centros. Me atrevería a decir, señora consejera, que están interfiriendo y que están recortando la democracia interna de los centros escolares. No hay posibilidad de formación individualizada ni hay posibilidad de atención a la diversidad. Ni siquiera en esas clases de refuerzo por la tarde; ahí hay de todo menos atención individualizada. Y se ha demostrado claramente, a estas fechas de inicio de curso escolar, que carecen de proyecto real de Formación Profesional, con todos los problemas de empleo que tiene esta Comunidad. Carecen de proyecto porque los únicos criterios que ustedes utilizan -y aprovecho para responderle al listado que sacó de matrículas del ciclo de Zonzamas-, los criterios que ustedes utilizan para implantar su primer ciclo es que sus alcaldes y alcaldesas levanten el teléfono y ese poder local le exija el ciclo que quieren para su municipio. Las únicas acciones -y lo tengo que decir claramente en esta tribuna-, las únicas acciones que se mantienen en esta Comunidad para alcanzar los objetivos de Lisboa son las cofinanciadas y las subvencionadas por el Estado, y me estoy refiriendo a secciones bilingües, me estoy refiriendo a los programas de abandono temprano, me estoy refiriendo a los programas de refuerzo, me estoy refiriendo a los programas del Ministerio de Educación y del Ministerio de Industria y Turismo y Comercio, dirigidos al desarrollo de la sociedad de la información en la educación.'

'Señora consejera, señora Marisa Zamora, para cumplir con los objetivos de Lisboa Canarias no puede estar en un continuo y constante ejercicio de supervivencia, donde todo viene de Madrid y donde todo se le exige a Madrid. Ojalá los canarios, ojalá yo personalmente, puedan confiar de una vez por todas en que este Gobierno considera la educación como prioridad, pero a los hechos me remito, y eso me hace pensar que es la última de sus prioridades.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, doña Marisa Zamora.'

'La señora Zamora Rodríguez: Gracias, señor presidente.'

'Siento que a la señora Gómez -a la que aprecio mucho, tengo que decirlo aquí-, sin embargo, no le haya dado tiempo de prepararse la comparecencia. Habla solamente nada más que de Canarias, pero no habla del resto del Estado, y cuando hablamos de abandono escolar o cuando hablamos de fracaso escolar, mire las cifras del Estado; o cuando hablamos de educación permanente. O sea, usted yo creo que se ha equivocado de comparecencia y más bien esa le iría para la del inicio de curso, hablar de Canarias, pero estamos hablando de otra cosa; estamos hablando de qué objetivos se han conseguido y qué objetivos no se han conseguido (La señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio, se reincorpora a la Mesa y ocupa la Presidencia).'

'Está claro que estamos hablando en una época de crisis y, en una época de crisis, es necesario que la gente esté lo mejor preparada y lo mejor cualificada posible.'

'Que a todos nos preocupa el abandono escolar, pero no ha dicho que en Canarias se ha avanzado mucho en muchísimas cosas, comparado con como estaba la educación hace unos años. O sea, yo me acuerdo de que los niños, con algún tipo de discapacidad, era imposible hablar de que estuvieran integrados en un aula normal, en un colegio normal, con los demás niños. Eso antes era imposible hablarlo. Yo me acuerdo de la época en la que, del ministerio, todos los colegios eran iguales, exactamente iguales, y tenían los váteres así, que un niño de 3 años no podía acceder a ellos. No estamos hablando de que la Consejería de Educación tiene... es la Comunidad Autónoma en donde está generalizada la educación para los niños de 3 años y en donde en Educación Infantil se ha dado un salto importantísimo en España. En niños de 4 o 5 años está implantada, generalizada la Educación Infantil en la etapa de 4 o 5 años. Estamos hablando de que en la Formación Profesional, no es que la consejera haya querido cambiar el Mapa porque sí, es que de eso se habla en toda Europa, de que es necesario cambiar el Mapa de Formación Profesional, y lo están hablando todas las comunidades autónomas. Si tenemos una Formación Profesional obsoleta, con cursos repetidos. Hay cursos donde no hay nadie matriculado. Son necesarios cursos dirigidos al empleo, adaptarnos a la normativa europea, dinámicos, que estén pegados al territorio, a las necesidades de las empresas. En eso hay que hablar de la Formación Profesional.'

'¿Y usted quiere aquí un debate sobre Formación Profesional? Lo tendremos cuando usted quiera, pero yo creo que las cosas, cuando hay un cambio, es un riesgo, pero hay que hacerlo. Después se puede cambiar o se puede modificar, pero desde luego que la consejera tenía que hacer, adaptarse a la normativa europea y hacer un cambio en la Formación Profesional.'

'Está claro que hay cosas que vienen -subvenciones del ministerio, dineros del ministerio-, pero piense usted, por ejemplo, una medida compensadora como es el uso gratuito de los libros de texto, en donde 9 millones de euros los pone la Comunidad Autónoma y 3 millones los pone el Estado. Usted no me diga si no es un esfuerzo proporcionalmente mucho más grande el que hace la Comunidad Autónoma que el que está haciendo el Estado, porque da la casualidad de que, año tras año, ejercicio tras ejercicio -y llevo años en esta Cámara-, se han ido incrementando los presupuestos de los servicios públicos fundamentales de las consejerías que llevan los servicios públicos fundamentales, como es sanidad y educación. Se está yendo todo en educación y en sanidad. Si estamos hablando de 300.000 escolares. Estamos hablando de que se está haciendo un esfuerzo titánico para que no haya abandono escolar, para que no haya fracaso escolar, que nos preocupa mucho el fracaso, sobre todo el fracaso prematuro; de hacerles atractivo a los chicos, el que haya una Formación Profesional mejor, que haya una Formación Profesional Inicial, para que al chico ese lo rescatemos y no lo dejemos en la calle y que siga estudiando, que por lo menos tenga una cualificación. Si estamos trabajando para que la gente que lleva 25 años trabajando y que no tiene ningún tipo de formación reglada, se la pueda evaluar y se le pueda decir: "a usted le hacen falta estos cursos para darle una cualificación y para que usted tenga esa experiencia reconocida".'

'Por tanto, yo creo que hay cosas, por supuesto, en que hemos avanzado, igual que en el resto de España, y hay cosas en que no hemos avanzado o que hemos avanzado menos y que tenemos que seguir trabajando. Pero desde luego la educación, y en eso la consejera tiene un empeño: en seguir con las medidas de calidad, las medidas compensadoras, las medidas inclusivas, las medidas de equidad -porque somos en este momento una Comunidad Autónoma solidaria con toda la gente, con todas las personas, con todos los inmigrantes que nos vienen de fuera, con aulas en donde tenemos que mirarlo como algo bueno y no como algo malo- y, evidentemente, está haciendo una apuesta decidida por potenciar el inglés, por el refuerzo educativo, por la acogida temprana... Si usted quiere hablar de Canarias, hablamos de Canarias. Yo iba a hablar de los objetivos de Lisboa y lo que sí le puedo decir, desde luego, es que la educación y la formación es el mejor instrumento para cambiar la sociedad. Si las personas no están cualificadas y no tienen alguna cualificación, con la que está cayendo y como estamos viviendo, es imposible acceder a un puesto de trabajo. Si ya a una persona que es universitaria le es imposible a veces conseguir trabajo, imagínese para una persona que no tiene ninguna cualificación.'

'Por tanto, yo creo que la consejería está haciendo todo lo que puede, está haciendo... Hay que hacer más, hay que trabajar más, hay que trabajar, como digo, en el abandono escolar y en el fracaso escolar, en que la gente joven se quede dentro del sistema y en que no se quede fuera; en que la gente mayor se siga preparando, que haya un aprendizaje a lo largo de la vida. Y esas son las grandes apuestas también de Europa.'

'Y ahora lo que tenemos, desde luego, señora consejera, que ya estamos casi en el 2010, tenemos ya que ir pensando en el más allá, en el 2020. Creo que es muy importante -que antes lo iba a decir- el triángulo, es muy necesario el triángulo de educación-investigación-innovación, que es un triángulo fundamental para favorecer el crecimiento y el empleo, y promover la excelencia en la enseñanza superior y las relaciones entre la universidad y las empresas. Eso es fundamental. Es fundamental seguir trabajando en el Instituto Canario de las Cualificaciones Profesionales.'

'Y desde luego me gustaría, señora consejera, como ya dije que me hablara del resto de los indicadores en su segunda intervención, cómo estamos actualmente, y prepararnos para después, para después del 2010. Se ha logrado avanzar, avances importantes, como ya dije antes, desde el inicio de este programa europeo en 2002, pero las reformas en materia de educación y en formación necesitan tiempo para dar fruto. Sigue habiendo retos importantes y han surgido retos nuevos también. Se debe proseguir con esta labor, incluida la cooperación en el marco de los procesos de Bolonia y de Copenhague, y conseguir una mejora de su eficiencia y de su eficacia.'

'Por tanto, se debe empezar ya a reflexionar desde ahora mismo en un marco estratégico, actualizado, para la cooperación europea en educación y en formación, habida cuenta del papel fundamental de la educación y la formación en la estrategia para el crecimiento y el empleo. Ambas deben asociarse estrechamente a la evolución futura del proceso de Lisboa. Y por eso la Consejería de Educación tiene que trabajar de la mano, tiene que trabajar coordinadamente con el Servicio Canario de Empleo, con la consejería que en estos momentos tiene la competencia en empleo, y seguir trabajando, señora consejera. Es un reto difícil, yo sé que es una consejería complicada. Yo también he dirigido una consejería que tenía sus complicaciones, pero desde luego yo creo que implicando... El ministro hablaba de un pacto social y político; yo creo que hay que tener un pacto con todas las comunidades autónomas. Y ayer también el presidente del Gobierno de Canarias, en la inauguración del curso escolar, pues, también hablaba de un pacto social en Canarias. Yo creo que en Canarias tenemos, obligadamente, que ponernos de acuerdo en los grandes temas que afectan a la educación.'

'Muchas gracias, señora consejera.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Para cerrar esta comparecencia tiene la palabra, en nombre del Gobierno, la señora consejera de Educación, Cultura, Deportes y Universidades del Gobierno de Canarias, doña Milagros Luis Brito.'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito): Muchas gracias, señora presidenta.'

'Señora Zamora, voy a intentar dar respuesta al menos a algunos de los elementos que me parecen más significativos respecto al conjunto de indicadores clave que aparecen en el marco de evaluación fijado para medir el grado de cumplimiento de los objetivos de Lisboa.'

'Y me gustaría empezar por el objetivo que está orientado a medir la tasa de escolarización en Educación Infantil, porque ahí, señoría, Canarias aparece -creo que es mérito de mucha gente, y sobre todo lo es del Gobierno, pero lo es también del Parlamento y lo es del profesorado y lo es de la apuesta de la familia-, Canarias en este momento está en el 98,6% de atención del total de la población de 3 años. Estamos en el cuarto lugar entre las comunidades autónomas con tasas más altas, es decir, estamos, en el ranking de cumplimiento de este objetivo en concreto, en el cuarto lugar; 2,4 puntos por encima de la media española y de la media de escolarización de 3 años de la propia Unión Europea.'

'Les doy un dato que creo que es positivo, un dato interesante, un dato que apunta a futuro muy buenas perspectivas, y le voy a dar uno que no es tan gratificante a continuación, como es el de cumplimiento de los porcentajes de control del abandono escolar prematuro. La media europea, de Europa 27, la media de abandono escolar es del 15,2%; la media en España dobla este porcentaje y supera el 31%; y la media en Canarias es aún más alta, superando el 36%. Por tanto, desde mi punto de vista, este es el elemento, este es el eslabón más débil en el que tenemos que concentrar mayores energías, más recursos y más acciones orientadas a disminuir esa tasa, que en boca del ministro Gabilondo es un drama y que yo comparto, señoría. Creo que esto, estos datos debemos manejarlos con rigor, con serenidad y con tranquilidad, sabiendo que o lo corregimos y lo minimizamos o tenemos un elemento de quiebra social importante en Canarias dentro de un par de años. Si a este dato le añadimos el factor género, la lectura del paquete final es preocupante, porque el grado de abandono de varones es mucho más alto que el de mujeres, con lo cual además hay que combinar otras estrategias preventivas a la hora de favorecer la relación entre géneros, que se está desequilibrando excesivamente especialmente en las tasas de abandono escolar. Por eso ponía tanto el énfasis antes en la necesidad de colaborar con el Gobierno de España en el Plan de reducción del abandono y por eso ponía énfasis, y lo mantengo y lo reitero y trabajaré cuanto sea capaz por extender el refuerzo educativo en Canarias; de la misma manera que creo que debemos reforzar la atención a los Programas de Cualificación Profesional Inicial, como comentaba antes su señoría.'

'No son buenas las tasas de población adulta entre los 25 y los 64 años. En Canarias, con el informe del 2006, con estudios primarios o inferiores, en esa horquilla que va entre los 25 y los 64 años, teníamos el 26,2% de la población. Si usted esto lo cruza con algunos análisis que se hacen, donde se considera como un factor de éxito o no éxito escolar el grado de formación e implicación de sus padres y madres, pues, verá que aquí tenemos un asunto que todavía tardaremos años en resolver, porque entre los 25 y los 50 años está el mayor porcentaje de padres y madres que tienen hijos e hijas escolarizados en este momento. Luego, se cruzan dos variables: el potencial elemento de no éxito escolar de la población escolarizada con la baja tasa de formación de esos padres y madres. Estábamos en un 29,1% con Educación Secundaria y con estudios secundarios, o postobligatorios en general, un 21%.'

'Por tanto, señoría, yo creo que también podemos empezar a considerar que la evolución entre el 2000 y el 2006, los datos de la población en Canarias marcan una tendencia, que puede ser interesante, pero desde luego es manifiestamente insuficiente aún.'

'Canarias, además, presenta tasas brutas de gra­duación inferiores a la media estatal, siendo especial­mente elevadas entre los titulados universitarios, pues la media estatal es del 18,1 y la de Canarias del 8,8%. La tasa de idoneidad del alumnado disminuye en el Estado y en Canarias entre los 12 y los 14 años. Este es el otro elemento, el otro razonamiento fundamental, para impulsar los Programas de Cualificación Profesional Inicial, y le adelanto a su señoría que para el presente curso el 50% de los centros impartirá ya Programas de Cualificación Profesional Inicial.'

'Señorías, estos son datos para la reflexión y para el trabajo político, desde la responsabilidad de quienes tenemos algo que decir o algo que hacer en Canarias. Y ese razonamiento también es el que nos ha llevado a fomentar el incremento de la proporción de alumnado titulado en Educación Secundaria Obligatoria y a impulsar el porcentaje, la mejora en el porcentaje, de Formación Profesional en los distintos ciclos. Eso es lo que nos está llevando en este momento a impulsar acciones y programas en los bachilleratos para que mejoremos la tasa de alumnado graduado en Ciencia, Matemáticas y Tecnología. Aquí tenemos una enorme debilidad para el sistema, aquí tenemos una enorme debilidad para construir esa economía basada en el conocimiento, donde las nuevas tecnologías son una pieza esencial, pero tenemos que prepararnos para digerir lo que supone la incorporación de las nuevas tecnologías, no ya al hecho educativo, que también, sino al proceso productivo y a la convivencia futura, a la organización de la sociedad futura, pero del futuro inmediato. Aquí sí que estamos pensando en el horizonte 2020.'

'Tenemos, señorías, en Canarias unos bajos ni­ve­les de graduados en Ciencia, en Matemáticas y en Tecnología. Tenemos un porcentaje del 6,5% frente al 11,5% de la media del Estado. Los valores, además, son bajos en los ciclos formativos de grado superior y en la enseñanza universitaria en esas tres áreas de conocimiento, lo cual supone, además, una quiebra para el nuevo modelado de las enseñanzas que estamos diseñando, donde queremos reforzar las bases del conocimiento, tanto humanístico como matemático y tecnológico. En las tres áreas de conocimiento -en Ciencia, en Matemáticas y Tecnología- la distribución por sexos ofrece una mayor y, por tanto, mejor tasa para hombres que para mujeres. De la misma manera que le planteaba que en abandono escolar se estaba produciendo una mayor incidencia entre los varones jóvenes y que había que corregirlo, aquí también hay que incorporar acciones correctoras para favorecer que incremente el número de matriculaciones y de graduaciones y de mejora en esos tres campos del conocimiento.'

'Respecto a la formación permanente, señorías, el 10,6% obtiene la media del Estado español y en Canarias estamos en el 10,4%. Por tanto, si tenemos en cuenta que además la media europea está en el 9,6, este es un indicador en el que la Comunidad canaria no presenta rasgos preocupantes.'

'Voy acabando, señoría, con una reflexión final que tiene que ver con algo que planteaba el diputado don Carlos Ester y que también ha recogido en las palabras finales, en sus palabras finales, la señora Zamora. Creo que tenemos un momento importante para favorecer la reflexión en este contexto en el que estamos ahora de crisis económica internacional. Creo que estamos en el momento en que los gobiernos, todos los gobiernos, desde la Comisión Europea hasta el Gobierno de Canarias, debemos discutir sobre la renovación de las estrategias en el ámbito educativo. Debemos trabajar para mejorar la eficacia y la eficiencia, para fomentar la innovación, para fomentar -y yo comparto plenamente, señorías- la cultura del esfuerzo. Es un momento para enarbolar la cultura del esfuerzo. Siempre, pero en este momento más. Solo con esfuerzo, con trabajo, con constancia, con capacidad de superación, con victorias y con derrotas, con éxitos y con fracasos, seremos capaces de salir de la situación en la que estamos y de enfilar ese universo 2020 en el que tenemos que estar ya pensando.'

'Yo ya no estoy pensando, señorías, en el grado de cumplimiento de los indicadores de España, en la parte además que pueda corres­ponder a Canarias. Hemos, durante estos dos años, orientado, encaminado, un conjunto de acciones para mejorar Canarias en esa posición de indicadores globales dentro de Espa­ña, pero me preocupa extraordinariamente el horizonte 2020. La mayor parte de sus señorías conoce, igual que yo o mejor, el informe sobre las RUP, el informe en el que la comisaria establece cuáles son las fortalezas pero también las debilidades para los territorios ultraperiféricos de la Unión Europea. Y en la educación y en la necesidad de fortalecer los resultados -y digo los resultados- del sistema educativo tenemos una potencialidad y una oportunidad o podemos tener una enorme debilidad, y yo estoy convencida de que vamos a ser capaces de convertir esas debilidades en fortalezas. Pero solo lo podemos hacer desde la cultura del esfuerzo, de todas y todos los que participamos en este proceso. Solo lo vamos a hacer, señora Zamora, solo lo podemos hacer de la mano de los pactos y el consenso con el Gobierno de España. Lo decía el ministro, lo ha dicho el rey. Ha hecho una alusión el rey. Yo solo conozco otro antecedente en la década de los setenta, cuando, lógicamente siendo un príncipe, valoró y encargó a determinadas personalidades del mundo de la Teoría de la Educación las dificultades que podía suponer para la consolidación del sistema democrático no tener un sistema educativo adecuado. Ahora lo necesitamos para consolidar nuestra capacidad de supervivencia futura.'

'En esa línea es en la que el presidente del Gobierno de Canarias ha asumido, no solo ha asumido, sino que propuso al presidente Zapatero, cuando estaba de vacaciones en agosto en Lanzarote, que enarbolara la bandera del pacto. Tenemos que ponernos de acuerdo en darle estabilidad a la legislación en España. Tenemos que serenar el sistema educativo y tenemos que sacarlo del regate corto.'

'El sistema educativo en Canarias, señorías, por responsabilidad, no puede ser el gato de todas las patadas malcriadas.'

'Muchas gracias, señora presidenta.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Muchas gracias, señora consejera.'

'Señorías, concluida esta comparecencia, se suspende el Pleno, que se reanudará esta tarde a las cuatro y media. Y como ustedes saben, comenzaremos con la comparecencia del Gobierno, a petición propia, sobre el resultado de los sondeos y estudios de valoración geominera en la montaña Tebeto, en La Oliva.'

'Muchas gracias.'

'(Se suspende la sesión a las catorce horas y dos minutos.)'

'(Se reanuda la sesión a las dieciséis horas y treinta y cinco minutos.)'

'El señor presidente: Señorías, buenas tardes.'

'Por favor, vayan tomando asiento en sus escaños.'