Diario de Sesiones 82, de fecha 24/9/2009
Punto 9

'· 7L/PNL-0135 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Popular, sobre solicitud al Gobierno del Estado en relación con los incendios en Gran Canaria, Tenerife y La Gomera en el verano de 2007 y en La Palma, en el verano de 2009.'

'El señor presidente: Última proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Popular, solicitando al Gobierno del Estado en relación con los incendios de Gran Canaria, Tenerife y La Gomera en el verano del 2007 y en La Palma, en el verano del 2009.'

'Señora Navarro de Paz, tiene la palabra.'

'La señora Navarro de Paz: Gracias, presidente. Señorías.'

'Los veranos de 2007 y 2009 quedarán sin lugar a dudas en la memoria de todos los canarios, de todos nosotros. ¿Por qué?, pues por los efectos devastadores de los incendios que sufrieron las islas de Gran Canaria, La Gomera y Tenerife en el 2007 y ahora, hace escasamente dos meses, la isla de La Palma.'

'Las consecuencias las tenemos grabadas en nuestra retina. Esas imágenes que pudimos, los que no estábamos en las islas a las que me refería anteriormente, de manera directa, a través de los medios de comunicación; insisto, esas imágenes con miles y miles de hectáreas de terreno destrozadas, personas, familias, que de la noche a la mañana habían perdido su hogar, sus bienes materiales.'

'Cierto es, cierto es, y quiero dejar bien claro desde este primer momento, que en modo alguno traigo a esta Cámara una iniciativa que busque culpables, que busque responsables. En definitiva, en modo alguno quiero que se interprete esta iniciativa como una lanza que, a modo arrojadizo, pueda lanzarse en contra de alguna de las administraciones. Y en esta línea quiero insistir en que todas las administraciones, al originarse estas consecuencias tremendas para estas islas y, en concreto, para los habitantes de dichas islas y de las zonas donde se originaron estos incendios, insisto, todas las administraciones pusieron sobre la marcha planes, programas, para atender obviamente, en primer lugar, a las personas, en lo que se refiere a su hogar y a sus utensilios más elementales, y por supuesto también para recuperar todos aquellos terrenos, esas miles y miles de hectáreas a las que he hecho referencia, que desgraciadamente se vieron, pues, destruidas.'

'El Gobierno de Canarias aprobó, en agosto del 2007 y ahora mismo en agosto del 2009 -creo que es bueno recordarlo-, un conjunto de medidas de emergencia para los ciudadanos afectados. También, evidentemente, para poder recuperar esas viviendas, hogar de la mayoría de las familias que se destrozaron y que quedaron, pues, en nada. Y también, obviamente, para vehículos. A estas medidas hay que unir las que se pusieron para las explotaciones agrícolas.'

'De igual manera, el Gobierno de la Nación, el Gobierno del señor Zapatero, también aprobó sendos decretos en agosto del 2007 y en agosto del 2009. Y hay que decir que en agosto del 2009, evidentemente, teniendo presente la experiencia desgraciadamente de lo acontecido en el año 2007, pues, recogió todas aquellas deficiencias que pudieron observarse. Y además la voluntad del Gobierno de la Nación, y nos consta, en aquel momento era, como no puede ser de otra manera, reparar en la medida de lo posible la totalidad de las pérdidas a los ciudadanos, tal como anunció personalmente y proclamó el presidente Zapatero.'

'También es justo recordar que hace escasamente unos cincuenta y pico días, en concreto 51, en un Consejo de Gobierno, el señor Zapatero también aprobó un decreto-ley para ayudas por incendios y tormentas. La vicepresidenta primera del Gobierno de la Nación, la señora Teresa Fernández de la Vega, anunció también la puesta en marcha de un importantísimo -y leo literalmente la expresión que utilizó la señora Fernández-, insisto, un importantísimo programa de restauración forestal y rehabilitación medioambiental para empezar -decía ella-, de forma inmediata, a recuperar los bosques y controlar su erosión. En la misma comparecencia anunció, anunció, un nuevo despliegue de la Unidad Militar de Emergencias -UME- en los territorios afectados.'

'Y, bien, insisto, en este ánimo constructivo, en este ánimo de que el Parlamento de Canarias y todos nosotros, los legítimos representantes de los canarios y, por ende, de todas estas familias afectadas, que han perdido todo, todo, de la noche a la mañana, entiendo que somos nosotros, este Parlamento, estos diputados, de manera unánime, los que debemos liderar, liderar, estas justas reclamaciones. Y lo cierto es, señorías, que desgraciadamente, y tal vez, tal vez -porque, insisto, no estoy en el ánimo, que no se me entienda en esa línea de buscar culpables-, tal vez, en este ánimo que hoy hemos visto a través de varias iniciativas, de esta burocracia excesiva en la que estamos inmersos, todas las administraciones, lo cierto es que han transcurrido 50 días y todavía estamos esperando la orden del Ministerio del Interior que marque los términos municipales y núcleos de población afectados por los incendios que podrían acceder a las ayudas aprobadas en ese Consejo de Ministros al que he hecho referencia. Sin ello, señorías, reconozcamos, seamos honestos, ese decreto-ley, pues, sería papel mojado.'

'Es cierto, y lo hemos sabido a través del contacto directo con los afectados, que muchos, muchos, y a través de un seguimiento pormenorizado de las líneas nacionales de ayudas a los damnificados por los incendios del 2007, insisto, el porcentaje, el porcentaje de personas, de familias, de rostros humanos que han quedado sin recibir ayudas es muy importante. En concreto, y según datos, además, oficiales dados por el propio ministro del Interior, solo en la isla de Gran Canaria 7 de cada 10 solicitudes de ayudas para la reparación, rehabilitación y reconstrucción de las viviendas afectadas, en el año 2007, solo 7, es decir, 3, no se atendieron y 7... Al revés, 7 no se atendieron y 3 sí.'

'Al igual que ocurre, y así se lo hemos oído decir no solo a los afectados sino también al cabildo, al cabildo de la isla de Tenerife, que los ciudadanos que se vieron asolados en Masca, en el término municipal tinerfeño de Buenavista del Norte, pues, la verdad, también en el verano del 2007, es que no han recibido ni una ayuda. Aún aguardan, aún aguardan por esa ayuda.'

'Por lo tanto, nosotros entendemos, y el propio señor Zapatero hace escasamente dos meses en primera persona lo reconoció -y leo literalmente lo que dijo-: "hemos ayudado, pero quedan, quedan cosas pendientes". Y decía el señor Zapatero: "es verdad que hubo distintos supuestos que no pudieron acogerse, que no pudieron acogerse a ayudas agrarias. Por eso -insisto, decía el señor Zapatero- el Ministerio de Agricultura llevará a cabo una iniciativa para conceder ayudas agrícolas. Algunos expedientes -insisto, decía el presidente del Gobierno-, en materia de vivienda, no se han solventado por no ofrecer las garantías suficientes".'

'Señorías, ante este tipo de situaciones en las que nos encontramos, en algunos casos -es importante tenerlo presente-, en algunos casos familias que lo han perdido todo, han perdido su hogar y su medio de subsistencia, para que tengan de verdad una oportunidad y para que esas ayudas que ofrece el Gobierno de la Nación, que de verdad sé, insisto, que tiene voluntad de que lleguen a esas familias, si no se hace de manera inmediata, si no se hace de manera efectiva, estas ayudas, como comprenderán, no van a servir para nada.'

'Y es por ello, y con este ánimo, con este ánimo, es por lo que intento, a través de esta iniciativa, intenta mi grupo, el Grupo Parlamentario Popular, que todos nosotros, de común acuerdo y con la fuerza que da esta institución, vamos a dirigirnos al Gobierno de la Nación a interesar, pues, lo que se dice en el petitium de esta iniciativa, es decir, que todos esos decretos que contemplan una serie de ayudas, tanto para la isla de Gran Canaria, Tenerife y La Gomera, que no han podido llegar, que no han podido llegar por una serie de deficiencias, que se vuelvan a estudiar, que se tengan presentes con los nuevos criterios que en este caso surgen en el nuevo decreto, como consecuencia, desgraciadamente, del incendio vivido en este último verano en la isla de La Palma; que esos criterios se apliquen a las anteriores solicitudes, porque, de verdad, la gente lo necesita. Y también queremos que, desgraciadamente, estos nuevos afectados no se vean que transcurren dos años y no reciben, a día de hoy, todavía ayuda alguna. Yo estoy segura de que, si nosotros tenemos presente y no vemos intencionalidad ninguna, y eso se lo pido expresamente a los compañeros, a los diputados del Grupo Parlamentario Socialista, que no interpreten intenciones, sino que se vaya a la literalidad de esta iniciativa que de corazón presenta el Grupo Parlamentario Popular, yo creo que podemos liderar, en nombre de todos los afectados, lo que, en definitiva, venimos a buscar. ¿Y qué venimos a buscar? Pues que se inicie un procedimiento urgente y exhaustivo de revisión de las solicitudes de ayuda denegadas a los ciudadanos damnificados por los incendios que asolaron, insisto, la isla de Gran Canaria, La Gomera y Tenerife en el año 2007.'

'Que se establezca, además, un dispositivo infor­ma­tivo y de gestión administrativa transparente que facilite la presentación de solicitudes de ayuda, pues, a todos los ciudadanos damnificados por los incendios, que han acontecido no solo en el verano del 2007 sino también, evidentemente, en este caso, lo que ha pasado también a los afectados en la isla de La Palma. Pero, ¿cómo?: pues incorporando un dispositivo informativo y administrativo a las demás administraciones públicas. ¿A cuáles?: pues a las más cercanas a los ciudadanos, la Administración local, es decir, ayuntamientos y cabildos, con el fin de garantizar una gestión eficiente de las ayudas.'

'Que se incorpore, además, a la Comunidad Autónoma de Canarias, con el protagonismo que nos merecemos, pero protagonismo que nos viene impuesto además por la masa forestal afectada y por su condición insular, en el programa de Restauración Forestal y de Rehabilitación Medioambiental, anunciado por el Gobierno de la Nación. Así como que el despliegue prometido de esa unidad, de esa Unidad Militar de Emergencias, en los territorios afectados se produzca ya de una vez por todas, y además en esto en lo relativo a la isla de La Palma.'

'En definitiva, señorías, creo que esta iniciativa tiene una bondad, que es hacernos eco de lo que nos piden todos nuestros vecinos y vecinas de todas esas islas afectadas, a los cuales vemos a diario reclamando que se les repare, porque se han visto afectados por una situación que sale de sus manos, y que yo creo que, de verdad, esas familias hoy nos miran y están atentas a que demostremos esa sensibilidad y que entre todos lideremos esas justas pretensiones.'

'Muchas gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Gracias, señoría. Gracias, señora Navarro de Paz.'

'Grupos no proponentes. Señora Marrero Ramos, por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.'

'La señora Marrero Ramos: Muchas gracias, señor presidente.'

'Venimos a debatir esta proposición no de ley. No es la primera que se presenta en esta legislatura. En esta legislatura ya hemos presentado 25 iniciativas parlamentarias sobre este mismo asunto referido al incendio que tuvo lugar en el año 2007 en Gran Canaria, en Tenerife y en La Gomera. Lo hemos debatido en el Pleno en estas comparecencias y también posiblemente en el próximo Pleno debatamos también una proposición no de ley, instada por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, muy interesante, concretada en las ayudas a los afectados de los incendios específicamente en Fuencaliente y en Mazo, del pasado mes de agosto.'

'Y a mí me gustaría destacar un tema que me parece importante decirlo y que es el fundamento, entiendo yo, de esta proposición no de ley. Hay que diferenciar claramente lo que son las ayudas del Gobierno de Canarias de las ayudas del Gobierno del Estado, y voy a decir por qué. En el decreto aprobado del 3 de agosto -dos días después del incendio del 1 de agosto- por el Gobierno de Canarias, de las ayudas y de las medidas urgentes de carácter excepcional para reparar los daños producidos por el incendio en La Palma, se planteaban unos objetivos claros, ¿no?: la vuelta a la normalidad de las zonas afectadas, la ayuda a las personas, a la población que sufrió daños, las ayudas a los empresarios, a los profesionales o a los ganaderos y a los agricultores y, en fin, el intentar normalizar las actividades y los servicios públicos en el menor tiempo posible. Estas ayudas son complementarias con el Estado, pero lo importante del Gobierno de Canarias y del compromiso del presidente del Gobierno de Canarias es que van a ser recibidas a lo largo del mes de septiembre. Y estamos hablando de casi 143 peticiones en ayudas para alquiler en la isla de La Palma solamente -y me voy a concretar en esta última-, de 2.380.000 euros, de 4 millones de euros destinados a tareas de reforestación y de 1.800.000 destinados a la plantación en el sector agrícola y concretamente, la mayoría, en la viña. Y digo que esto son las ayudas del Gobierno de Canarias.'

'¿Y por qué digo esto? Pues digo esto porque en Gran Canaria ya se ha constituido una asociación para que no se olviden todavía las ayudas que quedan por abonar. Y estamos hablando de un drama humano, estamos hablando de personas que no solo -que es bastante- perdieron su vivienda sino que inclusive perdieron sus recuerdos. Y esto todos, que tenemos seguramente muchísimos álbumes de fotos en nuestras casas, con nuestra familia y nuestros amigos, yo creo que esta es una de las cosas peores que nos pueden pasar, porque se puede reparar una vivienda, se puede volver a comprar un coche, pero el perder los recuerdos para siempre es una marca que se deja no solo en la persona sino en toda una familia.'

'Y a mí me gustaría hacer referencia ahora al decreto aprobado por el Gobierno del Estado, publicado en el Boletín el 15 de agosto y en el Consejo de Ministros del 13 de agosto. Este decreto, que lo tengo aquí, no es un decreto dirigido exclusivamente para Canarias. Este decreto es un decreto global, que engloba a diez comunidades autónomas más. Por cierto, por cierto, me llamó la atención que cuando hace referencia a Canarias, dice "Islas Canarias". Yo quiero recordar, porque así está en el Estatuto de Autonomía, que Canarias es "Comunidad Autónoma de Canarias", y lo digo porque en el resto de las comunidades autónomas sí hace referencia a como está plasmado en los estatutos. Y lo digo porque las islas también tenemos un mar que nos rodea. Somos un archipiélago canario y sobre todo queremos que se nos entienda en nuestra totalidad. El tema de "Islas Canarias", alejados, como concepto de islas, repito, me gusta más el término "archipiélago canario", pero, puestos a pedir, el que se recoge en el Estatuto de Autonomía: "Comunidad Autónoma de Canarias", como se hace con el resto.'

'Y si empezamos a leer el real decreto, que, repito, engloba a diez comunidades autónomas más, es importante, es importante el reconocimiento que hace, que nosotros compartimos, a las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, a las tareas de extinción del incendio. Por cierto, hace un reconocimiento especial a las policías autonómicas del resto de las comunidades autónomas. Esperemos, que ojalá nunca suceda nada en Canarias, pero que el día que tengamos una Policía Canaria también lo veamos plasmado ese reconocimiento por parte del Estado. Y después también hace referencia a las ayudas, que van a ser de manera complementaria al resto de los ministerios, y engloba al de Economía, al de Política Territorial, al de Defensa, al de Fomento, el de Trabajo e Inmigración... Es decir, quiero destacar que es un decreto global.'

'Y después queda, hay una parte importante de este decreto que es el desarrollo posterior de la habilitación de los créditos adecuados, ¿no? ¿Y por qué digo esto? Pues esto lo digo porque en el artículo 2.4 del decreto, que me parece -del real decreto-, que me parece importante, da un plazo de dos meses contados a partir de la entrada en vigor del real decreto. Es decir, dos meses. Si entró en vigor el día 14 de agosto, estamos hablando de hasta el 14 de octubre. Y después da otro plazo de tres meses, es decir, hasta enero del 2009, para la resolución de todas las solicitudes. Estamos hablando de que si hay eficacia, como confío en que sea así, antes del mes de enero, de enero del 2010, no van a ser resueltas, pues, todas las solicitudes de ayuda.'

'¿Y por qué he puesto esta fecha y por qué lo digo? Pues porque es importante esta PNL, por eso nosotros la vamos a apoyar, y es importante este recordatorio que se hace no solo de lo que sucedió en La Palma este año, sino de lo que sucedió en el archipiélago canario hace dos años.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Marrero Ramos.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, la señora Medina.'

'La señora Medina Pérez: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.'

'En primer lugar, sí que me gustaría que quedara claro también por parte del Grupo Parlamentario Socialista que, evidentemente, coincidimos en la cuestión de fondo que estamos planteando a través de esta proposición no de ley, si bien no la vamos a votar a favor puesto que no coincidimos con algunas matizaciones que pasaré a detallarles a continuación.'

'No es la primera ocasión en la que tenemos oportunidad de hablar de este tema. Ya el pasado mes de abril del presente año se veía o se traía una iniciativa de estas características, también por el Grupo del Partido Popular, en la que nosotros en un primer momento no coincidíamos, como ahora, en algunas cuestiones, pero eso no quita que en esta ocasión, a pesar de que la proposición no de ley quizá esté un poco enrevesada, puesto que trae cuestiones del año 2007 junto con el decreto de este último año, del 2009... Que tampoco coinciden los dos decretos. El real decreto del 2007 junto con el 2009 tienen algunas diferencias, quizás y sobre todo a partir de las deficiencias que el Gobierno de España, pues, ha podido, de alguna forma, identificar en los incendios del pasado año, del 2007. En este último año, en el año 2009, el decreto-ley es un decreto que de alguna manera ha intentado que se resuelvan de forma mucho más rápida, y estamos en tiempo y forma. Al igual que el Gobierno de Canarias, como no podía ser de otra manera, también ha llevado a cabo una serie de medidas urgentes, de medidas importantes, que ha tenido que, de alguna forma, adelantar, puesto que está en la Comunidad Autónoma en la que se han desarrollado, tristemente, estos acontecimientos, estas catástrofes, y como no podía ser de otra manera, pues, tenía que actuar, y tenía que actuar además con celeridad.'

'En ese sentido, matizando la cuestión, el Ministerio del Interior ha hecho su trabajo: ha aportado las ayudas de emergencia a las que se comprometió, a las que se comprometió en su día, y se han denegado, en cualquier caso, aquellas ayudas a segundas viviendas, que no están contempladas dentro del real decreto. Y es por eso por lo que quizás los datos que aquí se vienen a poner encima de la mesa hoy, pues, habría que matizarlos y habría que estudiarlos y ponerlos, o evidenciarlos, de otra manera, y no en el sentido que ustedes quieren hacer ver, en el sentido de que es el Gobierno central el que actúa de forma no inmediata en este caso y que además no hace caso a las peticiones de los ciudadanos, en cualquier caso, porque hayan perdido sus viviendas, porque hayan perdido sus enseres, porque hayan perdido zonas agrícolas o ganaderas y demás, y sobre todo por el medio natural, el ecosistema, que es el que ha salido perjudicado, y lamentando evidentemente las pérdidas humanas, que en este último año de 2009, en el caso de la isla de La Palma, que han tenido lugar y que tenemos que, de alguna manera, lamentar.'

'El Ministerio de Vivienda también comenzó con los convenios. Sí es verdad, y hay que decirlo en honor a la verdad, que quizá comenzó de forma tardía, pero comenzó con los convenios a los que también se comprometió en su día. Esa es una cuestión relativa al decreto del año 2007.'

'Para continuar con este último año de 2009, en el que tenemos que lamentar de nuevo los incendios en concreto en la isla de La Palma, se convocó una comisión interministerial para aprobar las medidas y ayudar al territorio afectado y a la población, para paliar en este caso, con el único fin de paliar -"paliar" es la palabra clave quizá que tenemos que tener en cuenta- los efectos de los incendios de las comunidades autónomas afectadas, no solo de la Comunidad Autónoma de Canarias.'

'Ustedes, de todas formas, siguen insistiendo en que el Gobierno central no actúa con celeridad, y nosotros lo que venimos a poner de manifiesto -y es por lo que nos vamos a abstener en esta votación- es que sí que actúa con celeridad, sí que actúa comprometiéndose con los ciudadanos de esta Comunidad Autónoma, al igual que con el resto de las comunidades autónomas, y además lo hace dentro de su ámbito competencial; es decir, lo que no puede hacer el Gobierno de España es transgredir las competencias de las comunidades autónomas. Quizá por eso en algunas cuestiones se ha ido de forma más lenta y algunos de los expedientes no se han podido resolver, como todos -insisto, incluso nosotros, ¡estaría bueno decirlo!-, como todos esperaríamos.'

'En cuanto al programa de Restauración Forestal y Rehabilitación Medioambiental, del que también se hablaba en esta proposición no de ley, lo que sí podríamos comentar -y espero que sirva además para todos los diputados- es que se llegará a acuerdos puntuales con las comunidades autónomas, se llegará a negociaciones y a reuniones, en las que se pondrán de manifiesto las necesidades de cada Comunidad Autónoma en cuanto a este tema, para coordinar, efectivamente, los recursos destinados a cada una de estas comunidades autónomas, porque es además la Comunidad Autónoma afectada la que tiene que poner de relieve y de manifiesto, en cualquier caso, las delimitaciones de las zonas afectadas. No va a ser el Gobierno central, puesto que no es ni su competencia ni tiene además el conocimiento exhaustivo del territorio, como lo puede tener, pues, la Comunidad Autónoma, que es la que además ordena y legisla en este caso el medio ambiente.'

'Yo, la verdad, que no quisiera... Tenía otra inter­ven­ción quizá preparada en el sentido de defender en este caso la celeridad, el comportamiento, en todo caso, del Gobierno central, del Gobierno de Madrid, con esta Comunidad Autónoma, pero he de decir que no la apoyamos precisamente por estas cuestiones de fondo, aunque coincidimos en total, pues, con todas las opiniones que hemos escuchado hoy, pues que son precisamente los damnificados en este caso los que más sufren, en primera y en última instancia, estos daños, que en muchos casos son irreparables y que por eso, pues, el Gobierno central está, va a estar y estará, como no podía ser de otra manera, intentando solventar y paliar estas desgracias.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Medina.'

'Entonces vamos a llamar a la votación (Pausa. El señor presidente hace sonar la campanilla de llamada a la votación). A esperar un poquito.'

'Bueno, pues, vamos a comenzar la votación, señorías. Proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Popular, sobre solicitud al Gobierno del Estado en relación con los incendios de Gran Canaria, Tenerife, La Gomera y La Palma, 2007 y 2009, respectivamente. Bien. ¿Votos a favor? (Pausa.) Gracias. Bajen la mano. ¿Votos en contra? Ninguno. ¿Abstenciones? (Pausa.) Sí, gracias. Bajen la mano.'

'Resultado de la votación: 28 votos a favor, 19 en contra... Perdón, ninguno en contra, 19 abstenciones. Repito el resultado para que quede grabado: 28 votos a favor, ninguno en contra, 19 abstenciones.'

'Gracias.'