Diario de Sesiones 86, de fecha 22/10/2009
Punto 9

'· 7L/PNL-0147 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Popular, sobre proyectos de área de rehabilitación integral o de renovación urbana con cargo al Plan de Vivienda de Canarias 2009-2012 en Arrecife.'

'El señor presidente: Siguiente proposición no de ley, Grupo Parlamentario Popular, sobre proyectos de área de rehabilitación integral o de renovación urbana con cargo al Plan de Vivienda de Canarias 2009-2012 en Arrecife.'

'Señor Soria del Castillo.'

'(Abandona su lugar en la Mesa el señor presidente. Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente segundo, Alemán Santana.)'

'El señor Soria del Castillo Olivares: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.'

'A mediados de los años 50 del siglo pasado, el Estado construyó en Arrecife de Lanzarote unas barriadas, barriadas denominadas Titerroygatra, José Antonio y Gran Canaria. En estas barriadas, que hoy conforman el barrio de Titerroy, en estas barriadas viven un total de unas 400 familias, o, lo que es lo mismo, algo más de 1.500 personas, y lo cierto es que la salud de estas viviendas no es demasiado buena. No sabemos por qué, no se sabe la causa, pero ya hay viviendas apuntaladas e incluso ha habido derrumbamientos. Desgraciadamente, el verano pasado, en uno de esos derrumbamientos, ha habido el fallecimiento, ocurrió el fallecimiento de uno de los vecinos.'

'Esta situación ha generado una inquietud e incluso una alarma en los vecinos de este barrio, de Titerroy, y evidentemente los políticos estamos para solucionar los problemas. En esa línea, el Gobierno de Canarias ya ha comenzado a hacer los deberes. Antes de ayer, en Consejo de Gobierno se ha aprobado una potente herramienta que podrá ayudar en estos casos, el Plan de Vivienda 2009-2012, que prevé ciertas actuaciones, entre ellas las que propone esta iniciativa, esta proposición no de ley.'

'Dentro de la búsqueda de soluciones -y ya entro en materia en lo que propone esta iniciativa-, entendemos que es muy importante localizar la causa de la mala salud de estas viviendas. Por lo tanto, hay que hacer un estudio, unas catas y un análisis de por qué están ocurriendo estos derrumbes, por qué hay que apuntalar las viviendas, que, bueno, que ya, como me he referido a la fecha, pues, llevan más de cinco décadas construidas, y fueron viviendas de protección oficial, que construyó el Estado en su momento. Entonces, dentro de esas soluciones, está el análisis de la causa y, cuando se tenga clara la causa, habrá que o bien rehabilitar las viviendas que lo necesiten o bien reponer.'

'La figura de la reposición, que son figuras, tanto la de reposición como la de rehabilitación, que observa el Plan de Vivienda 2009-2012, ambas figuras tienen un tratamiento diferente: "rehabilitación" es reparar y "reponer" es tirar, tirar, demoler, alojar a los vecinos en régimen de alquiler en otros lugares y posteriormente realojarlos en el propio barrio, en el propio barrio en viviendas de nueva construcción.'

'La financiación prevista en el Plan de Vivienda 2009-2012 es mixta. Le corresponderá en un 50% al Estado, hasta un 35% al Gobierno de Canarias y el resto del porcentaje se dividirá entre los ayuntamientos y los cabildos.'

'Y algo muy importante que hay que dejar claro es que, en este marco del Plan de Vivienda recientemente aprobado por el Gobierno de Canarias, quien debe iniciar el expediente, quien debe tomar la iniciativa, es el ayuntamiento afectado, en este caso el Ayuntamiento de Arrecife.'

'Creo que debemos congratularnos todos, puesto que el lunes pasado, el lunes de esta semana, se ha presentado una moción, o dos mociones, mejor dicho, en el Ayuntamiento de Arrecife, mociones presentadas por el grupo municipal Popular y que fueron apoyadas por todos los grupos, absolutamente por todos. Allí, en Arrecife, también se ha puesto la primera piedra. La primera piedra para que el ayuntamiento solicite al Gobierno de Canarias, tal como establece el Plan de Vivienda, solicite al Gobierno de Canarias el que se pueda acometer tanto la rehabilitación como la reposición.'

'Yo, sin más, paso a leer, porque me parece impor­tante, el texto de lo que sometemos a votación: "El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a que invite -invite- al Ayuntamiento de Arrecife a presentar al Gobierno de Canarias proyectos de área de rehabilitación integral o de renovación urbana con cargo al Plan de Vivienda de Canarias 2009-2012 y, en consecuencia, se proceda a la realización de los siguientes pasos -y son tres-:'

'Acometa un estudio del estado de las 120 viviendas de la barriada Titerroygatra, de las 160 viviendas de la barriada José Antonio y de las 100 viviendas de la barriada Gran Canaria.'

'Dos, en función de los resultados del estudio, y con el acuerdo de los propietarios e inquilinos afectados, se propongan y ejecuten posibles planes de rehabilitación en las tres barriadas citadas.'

'Y tres, en función de los resultados del estudio, y con el acuerdo de los propietarios e inquilinos afectados, se propongan y ejecuten posibles planes de reposición en las barriadas que, en su caso, proceda".'

'Yo, sin más, deseando que haya consenso y que haya el ánimo de apoyar esta propuesta, esta proposición no de ley, que inste al Gobierno de Canarias a lo que acabo de exponer, pues, me someto a...'

'Gracias, presidente.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, don Manuel Fajardo.'

'El señor Fajardo Feo: Señor presidente -perdón, casi presidente-. Señorías.'

'El derecho a la vivienda digna es uno de los derechos esenciales que tiene cualquier ciudadano -me voy a quitar las gafas-, es uno de los derechos esenciales que tiene cualquier ciudadano. En este momento hay determinadas competencias que tiene el Estado, que tiene la función de redistribuir bienestar social, de hacer más solidaria, más igualitaria la sociedad en la que vivimos; yo espero que algunas de esas competencias que tiene hoy el Estado de España, algún día, cuando Canarias sea Estado, nosotros las podemos ejercer. No solo en materia de vivienda, que las podamos ejercer en otras materias, en otros elementos, en otras acciones esenciales para la sociedad, para hacer, como digo, una sociedad mejor: en sanidad, en asuntos sociales, en educación.'

'Pero, entrando en materia, aquí venimos porque en Lanzarote, en Arrecife más concretamente, tenemos un problema grande. Uno de los más que tenemos en Lanzarote. Un problema grande, un problema importante, que es que en determinadas viviendas construidas hace algunas décadas, como decía el representante del Partido Popular, se encuentran o en este momento aparecen algunas situaciones de problemas de infraestructura, de estructura, estructurales, y hay que sanearlas. Y es verdad que hay que sanearlas y acometerlas y es verdad, señor Soria, que todo lo que se haga y todo lo que se diga para tratar de solucionar un problema tan grave como el que se da ahora en Arrecife es poco. Pero es verdad también que en el Ayuntamiento de Arrecife, que se aprobó hace pocos días una proposición que presentaron ustedes, ya se había hecho algo, se había hecho algo de forma coordinada con el Gobierno de Canarias, y parece que en este momento, ahora, ya se está realizando algún estudio por parte de la Universidad de Las Palmas con ese fin. Entonces, si esta proposición no de ley lo que hace es profundizar más, aportar más, ayudar más a que ese estudio se haga cuanto antes y que de las soluciones que aporte ese estudio pueda hacer que se dé solución a los problemas que tienen esas viviendas, pues, bienvenida sea.'

'Nosotros, como no podía ser menos, vamos a apoyar esta proposición no de ley, pero sí también vamos a tratar o a hacer, si cabe, que esta acción que se ha producido por parte del Ayuntamiento de Arrecife de encargar ya el estudio, de forma coordinada con el Gobierno de Canarias, porque ya tenía constancia la consejera de Asuntos Sociales, Juventud y Vivienda, que esto se trasladara no solo al ámbito del problema que traemos, sino que ojalá se trasladara la coordinación interadministrativa a todos los ámbitos y a todos los problemas que tiene Canarias para que los pudiéramos solucionar.'

'Muchas gracias, señorías.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, don Marcial Martín.'

'El señor Martín Bermúdez: Señor presidente. Señorías.'

'Titerroy es uno de los barrios de Arrecife más populares y populosos, donde conviven ciudadanos obreros y de clase media, todos ellos comprometidos y vinculados con las actividades más altruistas de Arrecife y de Lanzarote. Titerroy, que no Santa Coloma, como nos obligó a llamarlo el régimen franquista, en un desesperado intento de ocultar y borrar de la memoria de los lanzaroteños y canarios el nombre original de Lanzarote, Titerroygatra, "Tite". Vano intento aquel, pues siempre fue Titerroy para la generalidad de la gente, aunque hoy algunos no se resignan a seguir llamándola Santa Coloma.'

'Titerroy fue construido con dinero del Estado, en unos terrenos aledaños entonces a Arrecife, un lugar arenoso, polvoriento y salitroso -de ahí los problemas estructurales actuales-, con materiales de poca calidad, hace aproximadamente 50 años. Estas construcciones o esta mala calidad está afectando a la seguridad de aquellas viviendas que no han tenido una conservación y mantenimiento adecuados. Ese es el problema. Los 380 inmuebles afectados o que componen el parque de viviendas son propiedad de la Comunidad Autónoma, de algunos privados, que adquirieron en su momento cuando eran arrendatarios.'

'Hoy se nos trae una proposición no de ley para que las administraciones competentes intervengan a los efectos de garantizar la seguridad de estas viviendas y también de la dignidad de las personas que, lógicamente, viven en ellas, pero, señorías, es una proposición no de ley llena de buenas intenciones, no lo dudamos, pero un tanto confusa en la parte resolutiva. Veamos, en el área de rehabilitación integral el artículo 144 del texto refundido de la Ley de Espacios Naturales y del Territorio de Canarias tiene por objeto la rehabilitación física, social, económica y funcional de una zona con destino residencial. Las define el planeamiento de los recursos naturales, territorial y urbanístico. En los dos primeros casos, básicamente sería el plan insular y en el urbanístico sería el nuevo Plan General de Ordenación de Arrecife o, en su caso, una modificación puntual.'

'En este sentido, las ventajas que caben son medi­das de fomento por parte de las administraciones públicas, económicas o administrativas. Dentro de las primeras también caben bonificaciones tributarias, préstamos en condiciones especiales, subvenciones directas o indirectas y entre las segundas, ventanillas únicas, limitaciones de plazos, etcétera.'

'Pero también hay inconvenientes, señoras y señores diputados, que se deben delimitar a través de un instrumento de ordenación, lo que supone una demora en el tiempo dada la situación del Plan Insular de Ordenación de Lanzarote y del Plan General de Arrecife.'

'Respecto a la renovación que también propone o la contempla la proposición no de ley, se contempla esta renovación como una subcategoría de suelo urbano. Si lo que se pretende es la ejecución de obras de mantenimiento de las viviendas, lo que no queda claro en la proposición no de ley del Grupo Parlamentario Popular no parece que la renovación urbana sea el instrumento adecuado. Tal figura quedaría reservada a una actuación en los barrios correspondientes para modificar toda la trama urbanística: nuevos viales, nuevos parques, etcétera.'

'Tal vez, si lo que se pretende es simplemente acometer obras de rehabilitación de edificios, de edificios concretos destinados a viviendas, lo que se debería llevar a cabo es un convenio urbanístico.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Vaya concluyendo, señor diputado.'

'El señor Martín Bermúdez: Sí.'

'Convenio urbanístico que, en definitiva, viene a acelerar la rehabilitación y mejora de estas viviendas.'

'Señorías, para terminar, da igual que en la parte resolutiva que aprobemos hoy, sea la que propone el Partido Popular sea otra, lo importante es que las administraciones competentes ya están en contacto y el propio Ayuntamiento de Arrecife, el lunes pasado, aprobó una moción por unanimidad, que viene a decir más o menos que propone, insta al Gobierno de Canarias a que estudie la situación detallada de cada una de las viviendas, de estas 380 viviendas. Las que necesitan rehabilitación, que se rehabiliten y las que necesitan reposición, que se demuelan y hacerlas nuevas.'

'Por consiguiente, nosotros creemos que debemos aprobar esta proposición no de ley y que las administraciones y propietarios busquen la figura más adecuada para que se resuelva este problema.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'No habiendo ninguna enmienda a esta proposición no de ley, se procede a su votación (Pausa).'

'(Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente.)'

'El señor presidente: Señorías, ocupen los escaños, por favor.'

'Proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Popular, sobre proyectos de área de rehabilitación integral o de renovación urbana con cargo al Plan de Vivienda de Canarias 2009-2012, en Arrecife. ¿Votos a favor? (Pausa.) Gracias. ¿Votos en contra? (Pausa.) ¿Abstenciones? (Pausa.)'

'Por lo tanto, queda aprobada por unanimidad.'