Diario de Sesiones 87, de fecha 11/11/2009
Punto 29

'· 7L/C-0401 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Popular, sobre el Convenio de Obras Hidráulicas 2008-2012.'

'El señor presidente: Bueno, pues, pasamos a la siguiente, porque no está el señor diputado: del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Popular, sobre el Convenio de Obras Hidráulicas.'

'Señor Jorge Blanco, tiene la palabra.'

'El señor Jorge Blanco: Gracias, señor presidente. Señorías, señor consejero.'

'El Grupo Parlamentario Popular solicitó esta comparecencia, hace algún tiempo ya, para que informara sobre el estado de ejecución del Convenio de Obras Hidráulicas suscrito entre el Gobierno de Canarias y el Gobierno de la Nación. Nos gustaría, señor consejero, que explique a la Cámara el volumen de obras adjudicadas, el volumen de proyectos que están en licitación en estos momentos. Que explique también la posibilidad de decirnos a todos qué grado de cumplimiento tiene el Convenio de Obras en este momento, el de Obras Hidráulicas, a pesar, como sabe usted, del escaso tiempo que lleva firmado y que lleva en funcionamiento.'

'Nos gustaría también que explicara a la Cámara y conociéramos cuál es el grado o su percepción y opinión sobre el grado de colaboración que está teniendo su consejería, la Consejería de Obras Públicas del Gobierno de Canarias, del Ministerio de Medio Ambiente del Gobierno de España, que es quien gestiona este convenio en Madrid.'

'No es este -y usted lo sabe, señor consejero- el mejor ejemplo de la eficacia de un Gobierno, el Gobierno de España, en relación con su dedicación a una Comunidad Autónoma como la de Canarias. Un convenio, como bien usted sabe, que hubo que sacar a fuerza de empujones, a fuerza de denuncias públicas, porque nadie al final le ponía el cascabel al gato, señorías. Sería, por tanto, una buena noticia que usted hoy nos dijera que todo marcha, que las cosas funcionan razonablemente bien y que las obras caminan adecuadamente, señor consejero.'

'Y, finalmente, también nos gustaría que informara, si es posible, de los resultados de la última o, mejor dicho, de la única comisión bilateral mixta, que se celebró, si mal no recuerdo, el pasado 3 de abril entre el Gobierno de España y el Gobierno de Canarias.'

'Nada más, señor presidente.'

'El señor presidente: Gracias.'

'Señor consejero de Obras Públicas, señor Hernández Gómez.'

'El señor consejero de Obras Públicas y Transportes (Hernández Gómez): Gracias, señor presidente. Señorías.'

'Efectivamente, como bien ha dicho el diputado del Partido Popular, esta comparecencia fue solici­tada en el mes de octubre del año 2008 y a partir de esa fecha he tenido la oportunidad de intervenir en varias ocasiones en sede parlamentaria para exponer y explicar el proyecto, el convenio de colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino y la Consejería de Obras Públicas y Transportes del Gobierno de Canarias.'

'Para el desarrollo de estas actuaciones en ma­teria de aguas en las Islas Canarias, se firmó el pasado 9 de diciembre y fue publicado en el BOC número 22, de fecha 3 de febrero de 2009. Los procesos de contratación de este convenio no pudieron empezarse hasta que quedó definido el nuevo programa por anualidades, el 13 de abril de este año, cuando la ministra convocó, por vez primera, la Comisión Mixta de Seguimiento y Control del Convenio. Con esto se posibilitaba comenzar los trámites para realizar 42 actuaciones hidráulicas en Canarias, con una inversión total de 306 millones de euros. En los seis meses transcurridos -creo que esta expresión la puedo aplicar- hemos sido capaces de tramitar la adjudicación de obras por un montante de 157,9 millones de la inversión total prevista, lo que supone un 51,5%.'

'Hay que señalar que en el compromiso de inversión, según se recoge en el acta de la primera y única sesión de la Comisión Mixta de Seguimiento y Control, las obras a licitar con cargo al capítulo VI, esto es, que dependen directamente del Estado, suman 129,3 millones de euros, de los que 27,25 millones restan por licitar con arreglo al siguiente reparto: mejora del saneamiento y depuración de Las Palmas de Gran Canaria, colector de Tamaraceite, con una dotación de 11,14 millones de euros; red arterial de Las Palmas de Gran Canaria, I fase, con una dotación de 9,16 millones de euros; saneamiento Playa Honda, I fase, con una dotación de 1,94 millones de euros; infraestructuras de encauzamiento y defensa, reposición de infraestructuras en los barrancos de Hermigua y de Valle Gran Rey, con una dotación de 3,99 millones de euros, y obras accesorias de la balsa de Bediesta, en la isla de La Palma, con una dotación de un millón de euros.'

'En lo que se refiere a la gestión de la Comunidad Autónoma de Canarias, el compromiso reflejado en el mismo, en la misma acta, eleva la licitación a 177,290 millones de euros.'

'Y repito que en el corto periodo de vigencia del convenio se ha avanzado como a continuación se describe.'

'En El Hierro se encuentran en mesa de contra­tación las siguientes actuaciones: impulsión de la es­tación desaladora de agua de mar en Valverde hasta el nuevo depósito de agua potable de Valverde. El presupuesto de licitación es de 1.200.000 euros y el plazo de ejecución de 24 meses. Impulsión de la estación desaladora de agua de mar en El Golfo, con un plazo de 24 meses para terminarlo y el importe neto del presupuesto de licitación es de 1.026.000 euros.'

'En Fuerteventura, igualmente, se analiza en las mesas de contratación la desaladora de Puerto del Rosario, en su II fase. La adjudicataria dispondrá de 26 meses para terminar las actuaciones, que sumará como licitación la cantidad de 13.249.000 euros. La mejora de la conducción Puerto del Rosario-Corralejo, depósitos reguladores de Fimampaire y Tiscamanita y ramales de conexión, con un presupuesto de 11 millones de euros. El trabajo deberá estar terminado en un tiempo máximo de 36 meses.'

'En Gran Canaria la mesa de contratación también está estudiando las ofertas presentadas al concurso para la adjudicación de la Estación Depuradora de Aguas Residuales de Tamaraceite y mejora del saneamiento de Gran Canaria, I fase. El presupuesto de licitación es de 21.689.300 euros y se convoca con un plazo para la terminación de 36 meses.'

'El Convenio de Obras Hidráulicas en la isla de La Gomera tiene unas características diferentes al resto de las islas, dado que el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino decidió en 2007 adelantar las obras de esta isla con cargo al acuerdo firmado, cuya tramitación se inició en marzo pasado para los demás territorios insulares. El Convenio de Obras Hidráulicas contempla la ejecución de seis actuaciones de abastecimiento, encauzamiento e infraestructuras hidráulicas hasta el 2013 en la isla de La Gomera. La consejería también invierte de una manera directa en cuanto al control y vigilancia de las obras de interés general de la isla: un proyecto modificado número 1 de la mejora del abastecimiento de la isla de La Gomera, que fue adjudicado por un importe de 126.783 euros.'

'En lo que respecta a Lanzarote, está en tramitación la autorización del gasto plurianual para la actuación de la instalación de desalación de agua de mar de Lanzarote, con un presupuesto de 9 millones de euros.'

'Y en La Palma la mesa correspondiente está estudiando las ofertas presentadas para la convoca­toria de la redacción del proyecto de conducción del barranco de Las Angustias, en la zona de riego del valle de Aridane, cuyo importe de salida es de 238.000 euros. Debe ser acabado en un tiempo de diez meses. Ya se ha publicado también la convocatoria para licitar el proyecto y la ejecución de las obras correspondientes al sistema hidráulico de La Viña, II fase, balsa de Vicario, con un presupuesto de 10.975.000 euros.'

'Al igual que en Lanzarote, se han realizado las gestiones necesarias para autorizar el gasto plurianual correspondiente a las actuaciones de saneamiento y depuración, fase III, colectores de Breña Baja, con 1,2 millones de euros de presupuesto; reparación y variante del canal Barlovento-Fuencaliente, en la II fase, con 3,6 millones de euros; y la EDAR de la villa y puerto de Tazacorte, por 1,5 millones de euros.'

'En Tenerife hay dos mesas en este momento que trabajan en evaluar las ofertas de las siguientes actuaciones: instalación de la desaladora de agua de mar del oeste de la isla de Tenerife. En 42 meses debe estar terminada y el proceso sale a licitación por un coste máximo de 18,8 millones de euros. La instalación de la desaladora de agua de mar también de Granadilla, en su I fase, en el término municipal de Granadilla de Abona, presupuestada para licitación en 18 millones de euros, y con un tiempo para lle­varla a cabo o a término de 42 meses. Asimismo, se tramitan las preceptivas autorizaciones de gasto plurianual para las actuaciones del sistema de depu­ración Adeje-Arona, II fase, de 30 millones de euros de presupuesto; sistema de depuración de aguas residuales del nordeste de Tenerife, con previsión de gasto máximo de 16,5 millones de euros.'

'Termino, señor diputado, diciéndole que yo creo que se denota claramente el esfuerzo realizado en la propia consejería desde el punto de vista de la puesta en marcha de la adjudicación de estas obras, que, como ya he dicho en varias ocasiones, no solo tienen el valor intrínseco de poner en valor todos aquellos aspectos medioambientales que tienen que ver con las actuaciones de la consejería, sino también introducir en el mercado obras que de alguna forma contribuyen a mitigar la situación de desempleo que vive Canarias.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor consejero.'

'Por los grupos no solicitantes de la compa­recencia, Grupo Parlamentario Popular... ¡Ah!, perdón, no, que fue el solicitante. ¿Grupo de Coalición Canaria?'

'El señor Barragán Cabrera: Gracias, señor presidente.'

'Señor consejero, durante esta legislatura, con esta que estamos hoy, ha intervenido usted 14 veces, 14 veces, sobre el Convenio hidráulico, en comisión y en Pleno. Yo, qué quiere que le diga, me lo sé de memoria. Me lo ha explicado el Partido Popular, la versión que tiene el Partido Popular; nos lo explicó el señor Julio Cruz a los pocos días de aprobarse, que ya nos exigía que tuviéramos todos los proyectos: "venga, ya está firmado, venga, venga, venga, a ver qué es lo que gasta el Gobierno ahora".'

'De verdad, ha explicado usted las obras que estaban anteriormente y las que se han adjudicado durante el 2008 y 2009. Sabemos cómo está el proceso de adjudicación de todas esas obras, sabe­mos la cuantía de dinero, sabemos que gracias a la negociación de una de las comisiones bilaterales, precisamente en abril, los dineros se han deslizado de tal forma que podamos no perder ni un duro de los trescientos y pico millones de euros que tiene el convenio. ¡Hombre!, si es una obra en concreto de la que le piden explicación, yo lo entiendo, de verdad. Con 14 veces en este Pleno a mí no me queda abso­lutamente nada que preguntarle. Lamento que mi intervención haya sido tan corta.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señor Barragán.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, el señor Cruz Hernández.'

'El señor Cruz Hernández: Gracias, señor presidente. Señorías, muy buenos días.'

'Coincido con el señor Barragán en que la comparecencia en cierta manera es extemporánea, porque se presentó en el 2008 para que explicara el convenio, el convenio se ha explicado hasta la saciedad y, bueno, y hoy se ha cambiado, hoy se ha cambiado la postura del proponente y ha pedido otra cosa que no está en la comparecencia, pero me parece bien. Me parece bien porque yo creo que el consejero la ha contestado claramente. Hoy no es una buena noticia el convenio.'

'El Convenio de Obras Hidráulicas entre el Go­bierno de España y el Gobierno de Canarias, entre el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y la Consejería de Obras Públicas es una buena noticia desde principios de año, desde finales del año 2008, es una muy buena noticia. Y hoy lo hemos visto; es decir, el convenio, el convenio cumple, el Gobierno de España cumple, y cumple con los compromisos. El Gobierno ha dicho permanentemente, por boca del señor consejero, que no tiene nada que objetar a la aplicación del convenio. Es más, todos sabemos que el proyecto de Presupuestos del 2010 en materia de obras hidráulicas se salva gracias al importante incremento de los recursos del Gobierno de España, concretamente 23.261.000 euros más, la aportación que hace el Gobierno de España al 2010 a este convenio.'

'Y hoy, señor consejero, usted lo ha dicho clara­mente, todas las actuaciones están en marcha, prácticamente, porque por el capítulo VI, que no se inició en el 2008, porque debemos recordar que la obra hidráulica en Canarias no se ha paralizado. Del 2004, cuando venció el convenio firmado en el 97, al 2004, del 2004 al 2008, se hizo obra hidráulica en Canarias, y se hizo obra hidráulica importante, por un importe nada más y nada menos que de 433 millones de euros, y que los cabildos insulares, además, han hecho obras, han prefinanciado obras que ahora se van a pagar con el convenio. Por lo tanto, no es que hasta la firma del convenio aquí estaba todo parado, pendiente de la firma; no, no, se seguía haciendo obra hidráulica por parte del Gobierno de España, por parte del Gobierno de Canarias, por parte de los cabildos y el Gobierno de España seguía financiando obra hidráulica. Y ahora, por lo que ha dicho el señor consejero, todas las actuaciones, de los 177 millones previstos por capítulo VII, que tiene que ejecutar directamente el Gobierno de Canarias, prácticamente todas las obras previstas están en fase de ejecución, bien en fase de licitación bien en fase de redacción del proyecto o bien ejecutándose ya realmente sobre el terreno. Y de las 129 del capítulo VI que adjudica directamente el Estado, tres cuartos de lo mismo: solo faltan por adjudicar 27 millones de euros, de las que están ya en fase de licitación, con proyectos terminados y con todas las autorizaciones prácticamente realizadas.'

'En definitiva, señoría, señores diputados, señor consejero, nos alegramos una vez más de que este convenio sí es, señor diputado, un buen ejemplo de colaboración, sí es un buen ejemplo del compromiso del Gobierno socialista con esta tierra, y es un compromiso cierto, un compromiso firmado, un compromiso que se dota presupuestariamente y un compromiso que se ejecuta, y que son obras hidráulicas que están sirviendo cada día mejor a los intereses de los ciudadanos de Canarias.'

'Gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Gracias, señor Cruz.'

'Por el grupo solicitante de la comparecencia, señor Jorge Blanco, por el Grupo Parlamentario Popular.'

'El señor Jorge Blanco: Gracias, señor presidente.'

'Señor consejero, es verdad, obras son amores y no buenas razones.'

'Y es verdad que las cosas, según las manifes­taciones suyas, van razonablemente bien, ¿no? Sin duda las obras no se paran, yo le recuerdo al señor Cruz que existía ya un convenio desde el año 97. Al amparo de ese convenio, como sabe bien el señor Cruz, había obras prefinanciadas por los cabildos insulares que, lógicamente, pues, no se paran, porque hasta que un convenio no sustituye al otro las obras siguen, digamos, vigentes y los expedientes siguen vigentes. Y, por tanto, ese era el marco jurídico adecuado para continuar con las obras, pero hoy ha dicho el consejero que hasta que no se celebró la Comisión Bilateral Mixta no se desbloquearon algunas otras obras muy importantes para Canarias.'

'Claro que los convenios son el mejor ejemplo de colaboración entre los gobiernos. Tiene que ser así, me parece que es lo adecuado, que es lo razonable, que se puso de manifiesto ya en anteriores gobiernos de España con los de Canarias y que sin duda, como ejemplo de cooperación administrativa, es el mejor elemento para trabajar de manera conjunta y trabajar de manera unitaria entre unas y otras administraciones.'

'Pero si eso es verdad, lo que no es tanto verdad es el grotesco espectáculo que se dio con la firma de este convenio. Que es cierto que es el pasado, pero aun así es digno de mencionarlo, porque puede pasar a los anales del Guinness de los récords. Lo digo por los cuatro años que tardó en negociarse un convenio de ocho folios. Recuerden que ocho folios nunca han dado para tanto: 180 días. Seis meses para negociar y para firmar cada folio de este convenio.'

'Pero es verdad que hay que pasar página de esos errores del Gobierno de España y sí decirle al señor consejero que tenga presente que Canarias, que es una comunidad con el agua, con el recurso hidráulico muy escaso, que es una comunidad que tiene que acceder a métodos no convencionales para obtenerla, que es una comunidad que tiene que reutilizar el agua, o la mayoría del agua que vertemos al alcantarillado, para la utilización en la agricultura, que somos pioneros, porque tenemos buenos técnicos y buenos profesionales en todo el archipiélago para enseñar, no solo a España, sino al resto de Europa, o mejor dicho, al resto del mundo, en técnicas de desalación y de reutilización de aguas, y eso, pues, sencillamente, no se podía perder. Por eso creo que con el trabajo que se va realizando por parte del Gobierno de Canarias en relación a la puesta en marcha de todos estos pro­yectos y obras previstas bien en el anexo I bien en el anexo II bien por inversión directa del Ministerio de Medio Ambiente o a través de las transferencias de capital del capítulo VII, bueno, pues, obras que deben irse culminando en los plazos adecuados y previstos.'

'A mí me gustaría conocer algunas cuestiones, señor consejero. Si tiene el Gobierno o el departa­mento que usted preside o dirige alguna previsión de sustituir algunas obras de ese convenio por otras que sean de interés general también. ¿Qué ocurre con el resto de las obras que no ha mencionado en este convenio, porque es verdad que en los anexos del convenio con el Ministerio de Medio Ambiente existe una relación muy importante de obras, algunas sin proyecto, algunas sin finan­ciación? ¿Qué ocurre con todas esas obras, si se está trabajando por parte de la consejería y la Dirección General de Aguas en la redacción de esos proyectos?'

'Y, finalmente -con esto termino, señor consejero-, me gustaría saber cuáles son las actuaciones o en qué estado están las actuaciones siguientes, que me parecen cruciales y trascendentales para pobla­ciones importantes, en concreto para Las Palmas de Gran Canaria y Santa Cruz de Tenerife: la red arterial de Las Palmas de Gran Canaria, cuál es el estado de ejecución de ella; el terciario de barranco Seco, en Las Palmas de Gran Canaria; la II fase de la depuradora de Santa Cruz de Tenerife o la nueva desaladora de Lanzarote. Me gustaría conocer el estado, si es posible, si tiene estos datos, o si no, pues, en algún momento me los puede pasar, en qué situación se encuentran todas estas obras.'

'Mi grupo parlamentario espera que la senda que comenzó en enero de este año continúe con buen ritmo y que las obras se terminen en los plazos previstos, porque ese es el éxito suyo, el éxito de su consejería, pero también debe ser el éxito o puede ser el éxito de todos los canarios.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Jorge Blanco.'

'Señor consejero, señor Hernández Gómez.'

'El señor consejero de Obras Públicas y Transportes (Hernández Gómez): Gracias, señor presidente.'

'Bueno, probablemente se han dicho cosas muy importantes sobre el tema del agua en Canarias y creo que hay que resaltar algunos aspectos de las distintas intervenciones.'

'Bueno, pues, como bien ha dicho el señor Barragán, hemos dado información, en cumplimiento evidentemente de la labor parlamentaria en cuanto al Gobierno se refiere, de todas aquellas preguntas y comparecencias, tanto en Pleno como en comisión, que nos han requerido.'

'Por parte del señor Cruz, pues, efectivamente, yo creo que se está trabajando de una forma coordinada con las distintas administraciones, tanto con el Gobierno del Estado, cabildos, ayuntamientos, en materia de obras de carácter hidráulico.'

'Y también me quedo con una parte importante de la intervención del señor Jorge, que yo creo que es resaltar aspectos que tienen que ver con la consecuencia de las actuaciones de estas obras. Yo creo que hay datos importantes y que debemos manejar todos. Canarias es la Comunidad Autónoma española que más agua reutiliza: el 33% de las aguas que utilizamos se reutilizan, pues, en los distintos sectores económicos, que tienen que ver hoy con el desarrollo agrícola, que tienen que ver también con algunos aspectos de ocio de las instalaciones turísticas. Yo creo que ese dato es importantísimo: la primera Comunidad Autónoma española en reutilización de aguas.'

'Y, por otro lado, también hay que destacar que gran parte de estas actuaciones tienen que ver con la desalación. Casi el 40% del suministro de agua po­table hoy en Canarias se produce como consecuencia de la desalinización de las aguas, y esto quiere decir que una parte importante, casi casi alcanzando el 50%, de la actividad económica que tiene que tirar del agua en Canarias depende exclusivamente de nuestros sistemas de desalación. Son los estudios que elaboramos en la propia consejería y además la orientación que lleva la Dirección General de Aguas es garantizar ese suministro y, por otro lado, mantener un colchón que nos permita, un colchón que tiene que estar, estribar, entre el 10 y el 15% de esa demanda del agua, con el objeto de garantizar ese suministro en el conjunto del territorio insular.'

'Yo creo que esos son los aspectos importantes y ese es el argumento que nosotros utilizábamos en la negociación de este convenio ante el ministerio. Precisamente Canarias tiene que garantizar, ase­gurando a través de sus infraestructuras, que los distintos sectores que en este momento conforman la economía de Canarias no se pueden paralizar, precisamente porque utilicen el líquido elemento como base de esas economías.'

'Bien. Por otro lado, me plantea distintas actua­ciones: unas que están en el capítulo VI del ministerio, que están en fase avanzada para su adjudicación, y otras que tienen que ver con el capítulo VII y que es gestión directa de la Comunidad Autónoma. Prácticamente en las que me ha planteado, unas porque, como digo, sé que todo el procedimiento en este momento está muy avanzado en lo que respecta al ministerio y prácticamente todas las que usted me ha planteado del capítulo VII están en mesas de licitación. Por tanto, yo creo que le puedo contestar que, conjuntamente con la actuación que hemos realizado respecto de las que usted no ha planteado, pues, yo creo que podemos decir que estamos en una situación muy avanzada de la ejecución del propio convenio.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor consejero.'