Diario de Sesiones 88/2009, de fecha 12/11/2009
Punto 1

'· 6L/PPLP-0024 Dictamen de comisión. De la Comisión de Empleo y Nuevas Tecnologías, sobre la proposición de Ley Reguladora de la Ubicación de las Infraestructuras de Radiocomunicación y Telefonía Móvil de Canarias.'

'El señor presidente: Dictámenes de comisión. De la Comisión de Empleo y Nuevas Tecnologías, sobre la proposición de Ley Reguladora de la Ubicación de las Infraestructuras de Radiocomunicación y Telefonía Móvil de Canarias: dictamen de la comisión.'

'Creo que lo que se habló con los grupos parlamentarios es que haya una intervención de cada grupo para fijar sus posiciones respecto al dictamen de la comisión.'

'Grupo Parlamentario Popular, señor Fernández González.'

'El señor Fernández González: Señor presidente. Señorías.'

'Estamos en el debate de, no en el debate, la toma en consideración del dictamen de la comisión de lo que es la proposición de ley, de iniciativa popular, que fue admitida por este Pleno, y que, una vez pasada por el trámite parlamentario y haciendo los estudios y análisis correspondientes para que saliese la mejor ley posible que cubriese las necesidades, sobre todo, de los canarios.'

'Ha habido un completo entendimiento y actitud de alta responsabilidad por parte de los tres gru­pos políticos en que, con este tipo de leyes, no podía­mos emplear demagogias que fuesen dañinas o malentendidas por la población y que luego produjesen efectos muy negativos.'

'Yo quiero, aparte de algunas consideraciones, trans­mitir también algún mensaje de tranquilidad a la población. Creo que es necesario aclarar ciertos conceptos para que tengamos las ideas claras y que alguna vez no se mueva la sociedad a impulsos de falsos mitos que dificulten la buena marcha de la convivencia social. Yo creo que estamos en la edad del siglo XXI, donde tenemos capacidad de análisis, de estudio y de tener resultados concretos sobre todo aquello que nos afecta. No podemos compararnos con las tristes épocas pasadas, en que cualquier fenómeno meteorológico era achacado a la voluntad del dios que estaba más o menos enojado y había que hacer grandes sacrificios de jóvenes para calmar ese enojo. Yo creo que ese tipo de mitos ha pasado ya con creces sobradamente. No podemos seguir creyendo en los falsos mitos que se generan en zonas que, por desconocimiento de las realidades, tengamos que seguir detrás de ellos. Hay que romperlos, porque no se puede con estos mitos y estos falsos mensajes, algunas veces interesados, algunas veces muy interesados, por grupos que quieren hacerse notar en el entorno social en que se mueven, y la forma de hacerse notar es crear alarma social entre aquellas personas que no tienen la suficiente capacidad de análisis para poder analizar cualquier fenómeno que desconocen, sus efectos, sus causas y las consecuencias. Y con esto se toman después decisiones, porque a veces los políticos, nosotros, tomamos decisiones empujados por esa pre­sión social, por ese temor a perder votos, y tomamos decisiones nefastas para esas mismas personas que nos presionan, nefastas para esas mismas personas. Yo por lo menos no me quiero considerar dentro de ese grupo y procuraré, en lo que pueda, por lo menos con responsabilidad, emitir los informes, expedirlos y analizarlos y tomar las decisiones correspondientes.'

'Esta ley ha tenido como objetivo fundamental que, dentro de un marco urbanístico, de planeamiento y medioambiental, los siguientes objetivos:'

'Dotar de servicios completos, completos, de telefonía móvil a toda la ciudadanía, a las empresas y a todos los servicios públicos. Este es un objetivo fundamental.'

'Que haya cobertura completa en todas las islas, con los enlaces correspondientes, y facilitar la ampliación de las coberturas de servicio en todo el territorio canario. Esto es fundamental. Y en base a eso, hemos actuado con algunas consideraciones:'

'Tenemos que cumplir las necesidades mínimas de infraestructuras necesarias, limitar por razones de respeto a la conservación del patrimonio natural y cultural.'

'Garantizar la implantación de la red de seguridad y emergencia en toda la región.'

'Integrar las infraestructuras de telecomunicaciones en el entorno urbanístico y territorial, sobre todo tender, en todo lo que se pueda, a la agrupación de operadores. Lo mismo que cuando empezó la televisión, allá por los años, principios de los años sesenta, estaban todos los edificios de Santa Cruz llenos de antenas de televisión y se hizo la normativa para hacer las antenas colectivas. Ese es el desarrollo y eso es lo adecuado, y a eso vamos a tender, para que tengamos un menor impacto visual de esas infraestructuras que se generan por las improvisaciones de los adelantos que nos invaden.'

'Evidentemente se tiene en cuenta, desde el punto de vista medioambiental, cuidar en lo posible el impacto medioambiental, en las zonas de entornos que puedan ser centros de salud, hospitalarios, geriátricos o centros educativos. Simplemente cuidar el entorno desde el punto de vista medioambiental. Y esto, pues, que tengamos también claro en esos objetivos y en esas previsiones.'

'Yo quería dar algunas notas desde el punto de vista de lo que se habla y de lo que son los mitos. Yo creo que los mitos vienen, a veces confunden todo. El mundo está lleno de ondas, todo el mundo, estamos rodeados por todas partes, estamos rodeados por todas partes, y el que se crea lo contrario está equivocado. Lo que pasa es que hay dos tipos... Hay varios tipos, hay lo que se llama una escala de radiofrecuencias que varía, es enorme la variación, y en función de eso son, tienen unos efectos u otros efectos. Hay que distinguir lo que son las radiofrecuencias ionizantes de las no ionizantes. Eso es fundamental. ¿Y qué diferencia hay entre unas y otras? Unas van altamente cargadas de energía y pueden tener efectos en las células y pueden incluso producir mutaciones genéticas y otras no tienen ningún efecto en las células ni en ninguna parte de un ser vivo. Esa es la gran diferencia, debido a esa frecuencia precisamente.'

'¿Cuáles son unas? Las ionizantes las conocemos todos: la radiactividad, los rayos gamma. Son alta­mente perjudiciales, eso es evidente, y por eso es el gran peligro de la radiactividad y está completamente controlado donde existe cualquier centro emisor de radioactividad. Los rayos X, que todos conoce­mos, y que a todos nos hemos sometido. Hombre, si nos sometemos periódicamente, no pasa nada, pero si estamos continuamente sometidos pasa, evidente­mente. Pero si estamos cerca, pasa algo; si estamos a diez metros, no pasa nada. Todo es la distancia y la concentración, distancia y concentración. Los rayos ultravioleta, por ejemplo, esos son rayos ionizantes.'

'Los rayos no ionizantes, pues, son precisamente los rayos electromagnéticos, el magnetismo, la luz. Los hay por todas partes, y nosotros estamos rodeados. Miren, nosotros vivimos gracias a la luz, pero, como no tengamos cuidado, la luz nos mata, los rayos solares nos matan. ¿Qué disparate está diciendo este? ¡Claro que nos mata, claro que nos mata! Miren, la luz produce electricidad, algún efecto tiene, energético, produce electricidad. Si nos sometemos reiteradamente, en la playa, continuamente, nos dicen, "cuidado con el cáncer". Eso sí produce cáncer; sin embargo, no le damos importancia. La luz solar sí produce cáncer, está demostrado y clarísimamente; sin embargo, eso no nos importa. Si cogemos una lupa con la luz solar y nos la ponemos produce quemaduras. ¡Miren la fuerza que tiene la luz solar!, sin embargo, está ahí todos los días. Miren, si cogemos nosotros una brújula y la ponemos aquí, vemos cómo se mueve. ¡Hombre!, ¿pero qué fuerza hay que mueve una brújula? Pues ese es el magnetismo, que está en toda la tierra. Son ondas, frecuencias, por todas partes. Los rayos cósmicos están por ahí, nos vienen, nos inundan, nos inundan por todos lados. Por lo tanto, sepamos diferenciar.'

'Los efectos electromagnéticos, por ejemplo, que se producen en las líneas eléctricas son de muy baja intensidad, y aquí se ha dicho que producen cáncer, que hay que destruirlas. Pero son mitos, que tenemos que dar mensajes claros, que los entienda la ciudadanía para alejar esas falsas creencias. Nosotros ya convivimos con la electricidad muchísimos años y vemos que los efectos no se producen por ninguna parte.'

'Miren, así y todo, la humanidad, la ciencia actúa siempre con extrema precaución, con extrema precaución. Los niveles que son tolerables en la calle con los sistemas de radiofrecuencia de los móviles... Que, por cierto, que, por cierto, miren ustedes, nosotros sufrimos los efectos de radiofrecuencias en nuestro cuerpo cinco veces superior a las que emiten los sistemas de los móviles, cinco veces superior, con las radiofrecuencias emitidas por la televisión y la FM, de la radio, por ejemplo. Y a esto nadie tampoco le pone importancia, pero a la telefonía sí. Una cosa rara. Claro, yo entiendo que nos sorprenda que podamos transmitir la voz dondequiera que estemos y por todas partes. Eso es sorprendente. Miren, la primera vez que yo hablé por teléfono tenía 12 años, y me puse a temblar. Aquello me parecía imposible, que pudiera hablar con una persona a 400 o 500 metros de distancia. Me puse a temblar con aquello. Aquello me emocionó. Miren, miren ustedes, con el beo aquel que muchos todavía recordarán, y que otros no conocieron, otros no conocieron, para conectarse con el teléfono. Eso a lo de hoy, una gran diferencia. Claro, nos sorprende que nos podamos comunicar de esta manera y entonces, pues, empezamos a elucubrar posibles daños que puede haber.'

'Fíjense ustedes que es esa la proporción: es más dañina la televisión o es más dañino un motor eléctrico que esté funcionando, un taladro, pero muchísimo más, sin punto de comparación, que lo que pueda ser un teléfono. Pero los niveles de tolerancia que aún, para tener total y absoluta garantía de tolerancia, está diez veces, diez veces por debajo, por debajo de lo que es algún efecto de calor, que tampoco hace daño, que tampoco hace daño. Esto es lo que se hace para garantizar que no haya peligro ninguno.'

'Cuando se habla de las antenas, hay un fenómeno que tenemos que tener también muy presente. Miren, la emisión que reciben las antenas y transmiten, reciben y transmiten las ondas de radiofrecuencia, debajo de las antenas es donde menos señal hay, cero prácticamente. Debajo de la antena, se ponen debajo, a lo mejor ponen un teléfono móvil y ahí no reciben señal ninguna, porque se transmiten con carácter horizontal. Están colocadas a 10 o hasta a 50 metros de altura y emiten en paralelo, o sea, que debajo hay una sombra total, como si hubiera debajo una sombrilla. No existe ningún tipo de reacción debajo de la antena. Y a dos metros, a dos metros, ya de la emisión la concentración es tan débil que no tiene efecto alguno, ninguno. Es decir, se podría dormir -no lo digo porque es muy incómodo-, dormir amarrado a una antena de televisión... A lo mejor si duermes 50 años puede ser que tenga algún efecto, no lo sé, pero yo creo que de lo contrario, nada. Lo digo para establecer, dar señales claras, que tengamos el concepto de lo que estamos hablando.'

'Hay una cosa que también debemos tener en cuenta. Si nosotros, por ese temor, disminuimos el número de antenas, lo que hacemos es que hacemos el efecto rebote contrario: al disminuir las antenas, hay que aumentar la potencia de emisión, hay que aumentar la concentración y en realidad recibimos más emisión. ¡Que tampoco es dañina!, pero, en fin, si usted quiere evitar una cosa, haga la contraria: poner más antenas, más comunicación. Más comunicación, más fácil, hay menos concentración y menos problemas. Así que el que tiene algún temor, lo que tiene que exigir a la Administración, "oiga, coloque usted antenas cada 20 metros". No hay nada, cero, de emisiones, dentro de lo que es razonable admitir dentro de este tipo de cosas.'

'Que, por cierto, por cierto, ya me han informado de que en Lanzarote, concretamente, se ha perdido cobertura en muchos sitios de Lanzarote por la deci­sión irresponsable de ciertos alcaldes que se dejan llevar por esas presiones de movimientos ciudadanos y eliminan como sea las antenas, porque no quieren enfrentarse a esos movimientos, porque, claro, en la próxima legislatura no serán alcaldes ni de broma. Por eso tenemos que dar desde el Parlamento esos mensajes claros, claros, y tenemos que dar una ley que dé garantía a todo esto y sobre todo que evite el desarrollo.'

'Yo no quisiera, yo no quisiera, no me gustaría estar en el pellejo, no me gustaría estar en el pellejo de un alcalde que quita una antena y una persona se muere por falta de asistencia, por falta de comunicación, de pedir auxilio, por ejemplo. Eso sí es un peligro para las personas, no tener, teniéndolo a nuestro alcance, no disponer de él porque se quita una antena por temor político a enfrentarse a lo que es la realidad. Eso sí es peligroso. Ahí sí podemos nosotros perder la vida, en un caso de no tener cobertura en un lugar determinado donde nos encontremos. Debemos procurar tener cobertura en todo el territorio de Canarias. Por eso en esa línea estamos.'

'Se habla, se ha hablado, de si afecta al cáncer, igual que si los radares también afectan. Es que aquí todo, todo, afecta cáncer; aquí salta un tío por la emisora, da dos gritos, "señores, cáncer al que esté al lado del radar, cáncer al que esté al lado de una línea eléctrica", y nos vamos por Europa, con líneas de transportes eléctricos de 600.000 V, y allí nadie se alarma, y aquí nos armamos desde que vemos un cable. Ya estamos todo el mundo "quíteme el cable ese, que hace días que siento un cierto picor y esto puede ser un cáncer". Esto no puede ser, no podemos acceder a ese tipo de peticiones y tenemos que ser más realistas.'

'El otro día estuve en Madrid, hace unos días, y tuve la ocasión de fijarme en el entorno, y yo creo que por dondequiera que miraba yo no veía sino antenas de telefonía móvil. Es que no puede ser de otra manera. ¿En una gran ciudad, en una gran ciudad, cómo ponemos telefonía móvil si no es en los edificios? ¿Dónde las ponemos? ¿Fuera de los edificios? No hay cobertura, no hay conexiones. Hay que ponerlas.'

'Por lo tanto, señores, no nos alarmemos nosotros, no alarmemos a la ciudadanía, demos mensajes de tranquilidad. Sigamos con el desarrollo, que es uno de los elementos de desarrollo más importantes que ha tenido la humanidad, que con ese pequeño aparatito podamos entendernos, leer los periódicos, oír las noticias, transmitir mensajes, comunicarnos con cualquier persona. Eso es, tenemos que aprovechar ese desarrollo, y eso nadie lo puede coartar, nadie lo puede coartar. La capacidad de inversión, la capacidad de trabajo de las empresas se multiplica por mil. Esto tenemos que aprovecharlo. Y, señores, creo que somos conscientes de esta cuestión.'

'La Unión Europea, por cierto...'

'El señor presidente: Señor Fernández.'

'El señor Fernández González: Termino, señor presidente. Ya termino, yo creo que ya es suficiente para estar tranquilos con la telefonía móvil.'

'Pero sí quiero decirles que la Unión Europea está teniendo denuncias de las trabas que se están poniendo en España con las antenas de telefonía móvil. Yo creo que en algún momento tiene que venir otra ley Bolkenstein con el tema de las antenas de telefonía, que haya libertad total y absoluta, porque la Unión Europea no anda con cuentos y tenemos que procurar que nadie frene el desarrollo por caprichos. Y eso hay que evitarlo, y nosotros somos los responsables de transmitir esos mensajes de tranquilidad a la ciudadanía y que todo el mundo tenga acceso a esos medios, a ese desarrollo, hoy totalmente imprescindible para comunicarnos para cualquier problema, tanto desde el punto de vista personal como del desarrollo empresarial y del desarrollo de las propias administraciones.'

'Muchas gracias y nada más.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Fernández.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, señora Allende Riera.'

'La señora Allende Riera: Gracias, señor presidente. Señorías, muy buenos días.'

'Traemos hoy aquí esta iniciativa popular, que arranca con un importante trabajo de campo desarrollado por un colectivo social preocupado, preocupación legítima por otra parte, de los posibles efectos que pudieran tener o las consideraciones de unos posibles efectos en la exposición continua de radiofrecuencias sobre las personas y adecuar los cauces necesarios para evitar o minimizar los posibles riesgos que dichas instalaciones pudieran tener para con la ciudadanía. Y a nosotros, desde esa perspectiva, desde el primer momento, nos pareció legítimo defender la toma en consideración de la iniciativa popular y mostrar, desde nuestro grupo parlamentario, una actitud proactiva en la consecución de este aspecto, que yo creo que pudiera ser el piramidal del interés que movió a esas personas a avalar con sus firmas esta iniciativa popular y que hoy sea una ley que ordenará territorialmente el gran espectro de las telecomunicaciones en Canarias. Es decir, por lo pronto, hemos mejorado el título de la propia iniciativa, abarcando el total conjunto de las telecomunicaciones en Canarias.'

'Y con esa actitud proactiva, que nos ha llevado el tiempo necesario para intentar adecuar el que esta regulación fuera lo más precisa y el abordar con respuestas a la ciudadanía todas y cada una de las claves en aquellas materias donde nuestra Comunidad Autónoma tuviera competencias de cara a restar, a minimizar, a planificar la instalación necesaria de estas telecomunicaciones en el ámbito de nuestra Comunidad Autónoma, por ende, me atrevería a decir doblemente necesarias por nuestra condición archipielágica, nos hizo llevar una labor de campo, codo con codo. Desde aquí quiero decirlo y transmitirlo, porque para mí y para mi compañero José Miguel González ha sido una gran satisfacción conocer más de tú a tú a ciertos representantes de este colectivo y encontrarnos en un plano de igualdad en cuanto a las preocupaciones, en cuanto a la capacidad, para dar respuesta a las soluciones que planteaba la iniciativa y para evitar incurrir, como nos advertía el Consejo Consultivo, que de mantenerla tal cual había entrado en el Parlamento podía incurrir en cuestiones de inconstitucionalidad, porque estamos hablando de un tema, las telecomunicaciones, que son una competencia exclusiva del Estado. De ahí quiero resaltar la complejidad que ha tenido redactar esta ley. Nos encontramos con un entramado de infraestructuras de telecomunicación afectadas por la competencia estatal en su regulación, que se encuentran en un suelo municipal sobre el que se tiene competencia para el otorgamiento de la licencia de obra, pero que, además, está afectada esa instalación y conecta con materias donde la Comunidad Autónoma tiene competencias, como puede ser la del medio ambiente, la salud o la del territorio.'

'Mi compañero Manuel Fernández hacía un esbozo de los objetivos y yo creo que han quedado claros. O sea, nosotros lo que tenemos, por lo tanto, señorías, es que permitir la adecuada, una ordenación adecuada, que permita el desarrollo de estos servicios de telecomunicaciones. Quiero resaltar desde aquí también una nota especial que se introduce en los mismos: en un plano de igualdad para todos los habitantes de Canarias, para todas y cada una de las islas de Canarias. Eso también creo que es un avance social que recoge esta iniciativa. De esta sociedad que se merece, además, esta iniciativa, porque es una sociedad altamente dependiente de las telecomunicaciones, minimizando el impacto visual y la ocupación desordenada del terreno, así como garantizando, garantizando, que se cumple la normativa de telecomunicaciones en cuanto a su regulación estatal en la Ley 32/2003. ¿Cómo? Pues con instrumentos de planificación y control que permitan verificar, por parte de las entidades locales en el marco de sus competencias, el cumplimiento por parte de los operadores de las normas de carácter preventivo dictadas por el Estado en materia de radiaciones electromagnéticas con ocasión de la solicitud de la licencia, que será el instrumento que nos permitirá verificar la acreditación del peticionario de la misma, del operador, que cumple escrupulosamente con todos los requisitos que la ley estatal en su marco competencial requiere.'

'Como comprenderán, nos convertimos en garan­tes, a través de un instrumento de planificación y a través del otorgamiento de licencia de obra y de puesta en funcionamiento, de que los operadores lo hagan dentro del marco estatal que regula las competencias y aquellas cuestiones que pudieran preocupar, desde el ámbito plano de una ciudadanía que tiene lógicas dudas sobre esta incidencia en su desarrollo personal y en su desarrollo territorial, al establecer que para la obtención de dicha licencia se tienen que cumplir todos y cada uno de los requisitos concernientes a las obligaciones como operador. Pero además nos convertimos en garantes de que se cumplan las estipulaciones en cuanto al cumplimiento en materia de salud, concerniente a la acumulación de radiofrecuencias en los campos electromagnéticos a los que podíamos quedar sometidos de estar residen­ciando o viviendo o desenvolviéndonos cerca de estas estaciones base o de estas estructuras inalámbricas.'

'Se ha hecho un ejercicio, como digo, con un objeto mucho más amplio del que recogía inicialmente la iniciativa. Ha establecido canales de comunicación necesarios en la adecuación de que esta ley sea un éxito en cuanto a su posterior desarrollo y práctica en lo que pretendemos, que es ordenar, planificar, poner a disposición suelo para el establecimiento de estas telecomunicaciones, minimizar el impacto visual y prevenir posibles afecciones contra la salud; el que las administraciones necesariamente tengan que tener una actividad coordinada, coordinada, como titulares de dominio público y de estas a su vez con los operadores para el despliegue de estas redes de comunicación.'

'El ámbito de aplicación es el ámbito que estatutaria­mente se nos confiere y las condiciones generales de las instalaciones y funcionamiento de la actividad quedaban condicionadas a que no solamente estén proyectadas sino instaladas, utilizadas y mantenidas y controladas, ajustándose a los parámetros de esta ley.'

'Nosotros no quisimos hacer ningún tipo de excepción a su aplicación, como inicialmente se recogía en la iniciativa popular, de que pudiera, por ejemplo, dejarse al margen de la aplicación de esta normativa a las antenas de radioaficionados, que desde el punto de vista medioambiental pudieran impactar mucho más. Hemos regulado todo el espectro de las telecomunicaciones en Canarias.'

'La exposición o protección de la salud con respecto a los campos electromagnéticos, como antes hacía un colorio o recorrido el señor Fernández, porque lo que sí está claro es que esta ley a los tres ponentes -y creo que lo compartirá también el señor Hernández- nos ha permitido, con una actitud proactiva y una actitud de estudio o de seguimiento o de control, de verificación de información, podernos nutrir de todos los informes avalados por organizaciones, como la Organización Mundial de la Salud o la nacional del cáncer, estar constantemente en contacto con los directores de muchos de estos informes para las dudas razonables, que son dudas incluso a priori compartidas con el pensamiento generalizado, desvirtuarlas en función de la tranquilidad que te da el saber que hoy las afecciones a la salud, no solamente por su control y tasamiento para ese control por la norma estatal están garantizadas, sino que a su vez todos los contrastes de informes científicos avalan que, como decía antes el señor Fernández, los límites de exposición a radiofre­cuencias por estas, principalmente, telecomunica­ciones, como es la telefonía móvil, estén actualmente en un 0,02% máximo, un 2% por debajo del nivel internacionalmente permitido. Y, como decía el señor Fernández, y dado que en nuestro ámbito doméstico vivimos rodeados de campos electromagnéticos, probablemente las emisiones, en su contraste, como se regula a nivel internacional, de radio y televisión, están siendo o son superiores al nivel que recibimos por la radiofrecuencia.'

'Por lo tanto, creo que a partir de aquí, a partir de su publicación, lo que nos resta es, por parte de los responsables de la planificación territorial, hacer un ejercicio de desarrollo de la propia directriz de ordenación de las telecomunicaciones, en combina­ción con las corporaciones municipales y locales. Por nuestra parte, como responsables y legítimos representantes del pueblo canario, junto con operado­res, con colegios profesionales, adecuar campañas de divulgación, de información, programas educativos, así como yo creo que se comienza por la era más eficaz, que es la de poder participar en este proceso, tanto por agentes públicos como privados, por el ciudadano, en las tomas de decisión a la hora de ubicar este tipo de infraestructuras, y esto seguramente va a contribuir a evitar que se siga manteniendo una más que razonable, para el que no haya podido o haya tenido el lujo, como nosotros, de poder adentrarnos en este fantástico mundo de cosas interesantísimas que se nos ponen a nuestro alcance, en la consideración de las afecciones para la salud.'

'Por lo tanto, señorías, creo que nos podemos felicitar, podemos felicitar y agradecer a la iniciativa popular que haya tenido a bien traer a esta Cámara el contenido primario de esta ley, porque nos dotaremos en Canarias, y yo creo además que de forma pionera con respecto al conjunto del Estado, de una buena norma que nos permitirá planificar, desde el punto de vista de nuestras competencias, ese desarrollo de esas infraestructuras en el territorio canario, con un despliegue igualitario, equitativo, que hará que Canarias sea una Canarias única, desde el punto de vista de que tendremos todos igualdad de condiciones, igualdad de acceso a las nuevas telecomunicaciones.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Allende Riera.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, el señor Hernández González.'

'El señor Hernández González: Gracias, señor presidente. Buenos días, señorías.'

'Yo antes que nada quisiera hacer una aclaración: esta ley no es una ley herreña, aunque lo parezca; su ámbito de aplicación es para toda la Comunidad Autónoma canaria, porque, como los tres represen­tantes de cada grupo parece que somos herreños, por eso quiero decir que no es una ley cuyo ámbito de aplicación solo sea El Hierro sino es para toda Canarias.'

'Hecha esta aclaración, la llegada de la telefonía móvil se produjo en el año 1976 y, desde esa fecha, España se ha convertido en uno de los países de Europa en los que la telefonía móvil tiene mayor aceptación. Los teléfonos móviles son omnipresentes y, de hecho, desde marzo del año 2006 en España hay oficialmente más líneas de teléfono que habitantes. En marzo de este año había 51.467.671 teléfonos móviles y la población era de 46.157.822 habitantes. Verán que hay una diferencia bastante grande a favor de los teléfonos móviles.'

'España es uno de los países de la Unión Europa con mayor extensión y calidad de cobertura. El 98% del territorio cuenta con ella, por delante de Francia, Italia y Alemania. Ante esta realidad, está claro que existe una notable oposición popular respecto a la ubicación de las antenas de telefonía móvil y una gran preocupación por la salud. Ya se han encargado de resaltarlo los dos compañeros que me han precedido. La salud es una de las partes más importantes por la que la gente se opone a la instalación de las telefonías móviles. Si ustedes van y entran en la página Google y ponen "antenas de telefonía móvil", verán que pone, "edificios, 411.000 páginas; HF, 28.600; multibanda, 13.200; salud, 2.920.000 páginas". Eso demuestra la preocupación de los ciudadanos ante el tema que estamos tratando aquí hoy. Está claro que esto ha dado lugar a que haya múltiples estudios para resaltar o destacar que esto no afecta a la salud de los ciudadanos. Como decía antes Belén Allende, la compañera decía que la OMS -la Organización Mundial de la Salud-, la Asociación Española del Cáncer, un comité de expertos independientes del Ministerio de Sanidad y Consumo, un comité científico asesor en radiofrecuencias y salud en España, han estudiado este tema, en Europa también se han creado comités de expertos, y la conclusión de todos estos estudios es la ausencia de efectos adversos para la salud.'

'Al mismo tiempo hay algunas asociaciones de ingenieros de telecomunicaciones que alegan que se deben instalar las antenas, más antenas, puesto que cuantos más repetidores de baja potencia se instalen, menor será el nivel de radiación y, por tanto, menor el riesgo para la salud.'

'El mismo Ministerio de Ciencia y Tecnología se ha pronunciado oficialmente sobre este tema y en el comunicado oficial que ha emitido dice que el alejamiento de las antenas de las áreas urbanas no resulta aconsejable, ya que esto obliga a las estaciones base a emitir a elevada potencia para dar cobertura en la ciudad y a los terminales a emitir también a mayores potencias para poder alcanzar la estación base, incrementándose, en definitiva, los niveles de exposición.'

'Asimismo, en los entornos urbanos es necesario disponer de un mayor número de estaciones base y en estos casos la menor distancia entre teléfonos móviles y estaciones base permite que los sistemas de autorregulación de potencia incorporados reduzcan las emisiones de ambos, disminuyendo los niveles de exposición y elevando la calidad de las comunicaciones.'

'Con esta ley se ha pretendido evitar la proliferación ilegal de antenas y mejorar su control, con un objetivo claro: ordenar y planificar su distribución en la Comu­nidad Autónoma canaria, tomando las medidas pre­ ven­tivas necesarias para la salud de la población, minimizando los impactos medioambientales, visuales y urbanísticos y garantizando al mismo tiempo los servicios básicos de las comunicaciones electrónicas al ciudadano.'

'En aras de mejorar el texto de esta ley, ayer mismo, comentando con los otros ponentes, voy a presentar una enmienda in voce, unos simples matices a la ley, que por parte de los dos ponentes han sido aceptados, y concretamente afectan al artículo 6. En el penúltimo párrafo, se debe añadir, después de "que minimicen el impacto visual", "igualmente según se establezca en el reglamento". Y en el artículo 12, 13 y 14, después de donde pone "se consideran infracciones leves, graves y muy graves", después de "las infracciones leves, graves o muy graves", "a las que se dará aplicación en el régimen general previsto". El resto de los textos son iguales. Quisiera resaltar que estas enmiendas in voce fueron aceptadas por parte de los compañeros ponentes, de los Grupos del Partido Popular y de Coalición Canaria.'

'Como decían, después de un recorrido de tres años creo que entre todos, quisiera resaltar entre todos, principalmente los promotores de la iniciativa popular, y la responsabilidad de los tres grupos representantes en esta Cámara, hemos conseguido una ley que da garantías y satisfacción a la mayoría de la ciudadanía canaria. Con esto creo que hemos mejorado y hemos avanzado para tener y garantizar lo que hemos expuesto en el día de hoy.'

'Muchas gracias y le paso la enmienda.'

'El señor presidente: Muchísimas gracias, señor Hernández González.'

'Señorías, como habrán podido escuchar, hay unas enmiendas transaccionales. En principio el Grupo de Coalición Canaria está de acuerdo, ¿Grupo Popular, señor Fernández? Señor Fernández, supongo que usted también, su grupo, está de acuerdo con las enmiendas transaccionales. Las conocen todos, las tiene el señor secretario, entonces, pues, vamos a, ocupen sus escaños que vamos a votar.'

'Entonces, señorías, vamos a votar el dictamen de la Comisión de Empleo y Nuevas Tecnologías sobre la proposición de Ley Reguladora de la Ubicación de las Infraestructuras de Radiocomunicación y Telefonía Móvil de Canarias, con las enmiendas transaccionales que han sido expuestas y que están conformes todos los grupos. ¿Votos a favor? (Pausa.) Gracias. ¿Votos en contra? (Pausa.) ¿Abstenciones? (Pausa.)'

'Queda aprobada por unanimidad.'

'Muchas gracias, señorías.'