Diario de Sesiones 91, de fecha 26/11/2009
Punto 5

'· 7L/PNL-0152 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre dotación a los centros educativos de coordinador de seguridad.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos al siguiente punto del orden del día: la proposición no de ley, del Grupo Socialista Canario, sobre dotación a los centros educativos de coordinador de seguridad.'

'En nombre del Grupo Socialista Canario, tiene la palabra su señoría, la diputada doña Rita Gómez Castro.'

'La señora Gómez Castro: Buenos días. Gracias, señora presidenta.'

'Esta proposición no de ley surge de una comparecencia que, también a instancias del Grupo Socialista, vimos en una Comisión de Educación, Cultura y Deporte, y realmente fue una comparecencia en la que todos teníamos... (Rumores en la sala.)'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señorías, sí, señorías, ruego, por favor, que guarden silencio, de manera que podamos escuchar a la diputada que está interviniendo. Muchas gracias. Tenemos que tener en cuenta que hoy hay un ruido exterior que dificulta.'

'Muchas gracias.'

'La señora Gómez Castro: Como iba diciendo, en esa comparecencia todos los grupos éramos conscientes y estábamos de acuerdo en lo que había que hacer, en lo que se había hecho, pero que debíamos seguir...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Perdone, doña Rita, perdone un momento.'

'Sí, voy a solicitar a los servicios técnicos, si me escuchan, que suban el altavoz del micrófono de la persona interviniente.'

'Vamos a intentarlo. Simplemente cada uno de los que accedan hoy a la tribuna que se pongan bien el micrófono delante para que se pueda escuchar. Gracias.'

'Sí, prosiga, señora Gómez Castro.'

'La señora Gómez Castro: Continúo, señora presidenta.'

'No vamos a nombrar aquí todas las normativas que se han hecho en cuanto a seguridad, prevención de riesgos laborales, etcétera, porque han sido muchas e importantes, y tenemos que decir, igual que dijimos en ese momento, que se han dado pasos muy importantes en los últimos años para garantizar en los centros escolares medidas contempladas en esas distintas normas sobre seguridad y prevención de riesgos laborales, pero todos coincidíamos en que todavía no eran las suficientes y todavía no eran las necesarias. Seguía existiendo, y en eso coincidíamos, una cierta confusión respecto a lo que eran los planes de seguridad, respecto al ejercicio práctico de evacuación, que tenemos que decir que no se está cumpliendo como se debería estar haciendo en todos los centros escolares, e insistíamos mucho en lo que era la importancia del asesoramiento, del apoyo y la supervisión que tenía que dar la administración competente a quienes se encargaban en los centros escolares de lo que era la seguridad. Hasta el momento, hasta ahora, quienes son los responsables de la seguridad, de la prevención, de todo lo que son las tareas de seguridad en los centros escolares, pues, recae en lo que son los equipos directivos. Y sabemos que son personas profesionales, trabajadores y trabajadoras, que no siempre tienen la preparación necesaria y suficiente para ser responsables de esta área y también porque sabemos que si ocurriera algo en algún centro escolar, son ellos en donde recae esa responsabilidad.'

'Por lo tanto, yo creo que tenemos que seguir avanzando, tenemos que seguir caminando, para llegar a una verdadera profesionalización, a más profesionalización, a más corrección en lo que es la seguridad y la prevención en los centros escolares de Canarias.'

'No voy a entrar aquí en el cumplimiento, en la supervisión por parte de la Administración, hacia los centros escolares de todo lo que tienen que ir haciendo en materia de seguridad y de prevención. Sabemos que todavía son muchas las deficiencias y yo creo que con la colaboración, con el consenso y con el apoyo y la coordinación de todas las administraciones con los centros, pues, eso llegará un momento en que sea algo que se está haciendo completamente bien. Me refiero con bien a que se cumple con toda la normativa.'

'Es cierto que el Gobierno de Canarias en su momento aprobó la puesta en marcha de un proyecto para la elaboración de planes de emergencia en los centros educativos, pero también es cierto, señoras y señores diputados, que a lo mejor, por no ser un tanto correcta la aplicación o la forma de imponer esos planes, pues, la eficacia queda un poco en interrogante o la eficacia queda un poco en duda. Siguen existiendo en los centros educativos una serie de riesgos -que somos conscientes todos- en cuanto a infraestructuras y demás, que cada vez más se van corrigiendo; estoy hablando de señalización, estoy hablando de salidas de emergencia, estoy hablando de accesibilidad. Es una tarea que no puede solucionarse de hoy para mañana, pero que se tiene que hacer dentro de un plan.'

'Pero sobre todo el objeto de esta proposición no de ley es intentar cambiar lo que existe hasta ahora, e intentar cambiar con lo que para el Partido Socialista o para el Grupo Socialista podría ser un primer paso y es lo que está reclamando ciertamente la comunidad educativa: que exista una figura, que se defina una figura, eso ya se tendrá que definir en el ámbito competente, cómo va a ser esa figura, quién va a desempeñar ese papel, pero que se empiece a definir la figura en lo que es seguridad y prevención en el ámbito educativo. Es una reivindicación de años, es una reivindicación de todos los equipos directivos y de los centros escolares que exista en cada centro un coordinador o coordinadora en materia de seguridad, cuyas funciones serían, sobre todo, supervisar que todo esté correcto y sobre todo controlar que todas las medidas en materia de seguridad y prevención se pongan en marcha y se vayan ejecutando en la medida que sea necesario.'

'Poco más tengo que exponer sobre esta proposición no de ley. Creo que es necesario, creo que la Administración, en este caso la Consejería de Educación, por supuesto en coordinación con el resto de consejerías que tengan que ver con la materia de seguridad en el trabajo, en los centros de trabajo, debe plantearse un plan, una actuación que dote, en el tiempo que se considere necesario o en el tiempo en el que se pueda hacer, que dote a los centros escolares de esa figura, de ese coordinador o coordinadora, para que las normas en materia de seguridad sean ya algo que se dé por hecho y que se cumpla realmente, y como se tiene que cumplir, en nuestros centros escolares de Canarias.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): En nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra su señoría, la diputada doña Águeda Montelongo.'

'La señora Montelongo González: Muchas gracias, señora presidenta.'

'Señoría, la presente proposición no de ley que debatimos, doña Rita, no me cabe la menor duda de que tiene un fondo de muy buena voluntad y de buenas intenciones, pero no debemos olvidar que todos los avances que se han conquistado en esta Comunidad Autónoma en materia de prevención y riesgos laborales se han hecho dentro de un marco en el que han colaborado todos, el marco de la concertación social. No en vano en Canarias estamos ya por la IV Concertación Social y con actualizaciones de los mismos acuerdos de la IV Concertación Social.'

'Yo cuando digo que hay muy buena voluntad, no me cabe, pero usted imagínese: yo, cuando leí el texto de la proposición no de ley, no me quedó claro, incluso la portavoz de Coalición Canaria entendía una cosa y yo entendía otra. Pero es que ahora, cuando lo ha expuesto usted, me ha quedado un poco más claro, pero me parece que es una propuesta, ¡hombre!, idílica, pero vamos a centrarnos. Es decir, usted plantea que en cada uno de los centros de la Comunidad Autónoma de Canarias haya un coordinador de seguridad. ¡Hombre!, vamos a ver, hay una cosa muy clara, y es que todo lo que es la figura del delegado de prevención o los propios comités de seguridad y salud ya están establecidos, pero establecidos por un acuerdo que nos hemos dado todas las partes, dentro del marco de la concertación social. Y, por otro lado, dentro del marco general de protección civil que establece el Plan Territorial de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Canarias -el Plateca-, establece que, a través de una Orden del 28 de julio de 2006, por la que se aprueban las instrucciones de organización y funcionamiento de los centros públicos, donde se designa al equipo directivo del centro como responsable de la coordinación en materia de seguridad, debiendo incorporar en la programación general anual -el PGA-, un documento obligatorio en cada centro, el necesario plan de autoprotección.'

'Si usted lo que pide es que cada centro cuente con un coordinador de seguridad, según he entendido, oye, pues, sería idílico, sería maravilloso, pero creo que son funciones que se están ejerciendo y creo que en estos momentos nuestra educación necesita de otras acciones o quizás de otras necesidades. Esta está cubierta y, por lo tanto, yo creo que redundar en algo que es así...'

'Y luego, por otro lado, no debemos confundir la prevención de riesgos laborales, que la tenemos también aquí en este Parlamento; tendría que haber un coordinador de prevención de riesgos laborales para ver cómo se sientan sus señorías, porque una adecuada postura en nuestro escaño redunda o no en la prevención de riesgos laborales. ¡Usted se imagina que también aquí tuviéramos un coordinador de seguridad laboral a ver si nos sentamos bien y tenemos una correcta educación postural! Yo creo que lo que habría que pedir o lo que habría que reivindicar es que los equipos directivos tuvieran la formación, el reciclaje necesario, para que en todo momento estuvieran actualizados.'

'Pero, sinceramente, creo que su proposición no de ley no aporta nada nuevo. Las tareas de coordinación de seguridad en los centros educativos están cubiertas, se están realizando de manera coordinada dentro del Plan General Anual de cada centro y por los equipos directivos, y creo que esta es una iniciativa de muy buena voluntad, bastante ilusionista y yo creo que también irrealizable, en el sentido de que lo que se propone, pues, no procede.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí, en nombre del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, tiene la palabra su señoría, doña Marisa Zamora.'

'La señora Zamora Rodríguez: Gracias.'

'La verdad -(Ante un comentario de la señora Gómez Castro.) señora Gómez, que la estoy oyendo-, vamos a ver, cuando leí su iniciativa, me pasó lo mismo que a la señora Montelongo, que hay una mezcla de planes de emergencias municipales, planes de emergencias regionales, habla del Plateca, habla de la Ley del 95, modificada posteriormente en el 2003, de Prevención de Riesgos Laborales, habla de la seguridad en los centros educativos y al final no sabía lo que estaba pidiendo: si un coordinador de seguridad en materia de prevención de riesgos laborales o un coordinador de seguridad de todo lo que significa el edificio de cada centro educativo.'

'Me gustaría hacer un poquito de incidencia, aunque no es el objeto, por lo que me ha podido usted aclarar, de esta PNL, sobre la prevención de riesgos laborales, que también hablaba la señora Montelongo. Yo creo que son de las cosas en que más se ha trabajado desde el Gobierno de Canarias, fruto, como ha dicho, de los acuerdos de concertación social, en donde trabajan todos juntos. Trabajan sindicatos, trabajan empresarios, trabaja el Gobierno de Canarias, junto con la Inspección, en donde se trabaja en todos los ámbitos: en la formación, en la prevención, en dar información, en sancionar cuando una empresa no cumple... Mire, todo lo que se recauda, todo lo que se recauda, que es mucho, redunda después en materia de prevención de riesgos laborales, todo lo que se recauda cuando la empresa no cumple. Y es más, se les ayuda a las empresas a renovar el material obsoleto cuando no está homologado, se les ayuda también con ayudas económicas. Por tanto, es un tema...'

'Es de incidir también en que se han hecho campañas de formación por los técnicos de la consejería, de la Consejería de Empleo, campañas en todos los colegios, hasta en La Graciosa, llevando material didáctico, dejándole material al profesorado, para que se implante la cultura preventiva desde la infancia, porque es importantísimo.'

'En cuanto a la seguridad en los colegios, vamos a ver, la Consejería de Educación tiene una página web con un código de acceso, que es el código Alisios, al que -perdóneme que redunde- tienen accesos todos los centros educativos y en el mes de septiembre tienen que decir, aparte de tener formularios y protocolos, todos los años tienen que decir si siguen con el mismo plan de emergencias y autoprotección o si hay que modificarlo, porque, por ejemplo, durante los meses de verano se han hecho obras del RAM que afectan a una salida, un acceso a una escalera, y todos los años hay que hacerlo.'

'En segundo lugar, se trabaja conjuntamente con los consorcios de bomberos, porque los consorcios de bomberos tienen que saber dónde están ubicados todos los colegios y cuando hay un colegio de difícil acceso hay que buscar un acceso alternativo.'

'En tercer lugar, hay que hacer planes de evacuación obligatorios: uno al principio de curso y otro a mediados de curso, en donde además hay que medir los tiempos en que los niños tardan en salir y llevarlos hasta la calle. Cuando hay una infraestructura nueva, un centro nuevo, hay que hacer un proyecto, que tiene que adecuarse a la normativa de seguridad, y el proyecto que va a la Dirección General de Centros e Infraestructuras, si no se adecua a la normativa en materia de seguridad, se rechaza y se echa para atrás y hay que modificarlo y, si no, además si es un colegio municipal, piensen que también intervienen los técnicos municipales, los aparejadores municipales.'

'Por lo tanto, hasta ahora ha habido un engranaje, yo creo que por supuesto hay cosas que hay que mejorar en materia de formación, como usted ha dicho, pero hay un engranaje que ha funcionado perfectamente. Yo no sé si lo que usted pide es que en cada centro educativo se contrate a un aparejador o a un técnico o que o bien... porque, como le ha dicho la señora Montelongo -y ha leído muy claro-, en la Orden de 28 julio de 2006 dice que "el equipo directivo del centro es el responsable de la coordinación en materia de seguridad, debiendo incorporar en la Programación General Anual el necesario plan de autoprotección". Por tanto, aquí lo deja bien claro que corresponde a los colegios. Y yo no sé si usted lo que pide es que se contrate a un técnico o a un aparejador o bien que se libere a algún profesional, algún docente, que está fuera del equipo directivo, o bien que se le descuente de su horario lectivo o bien que se le libere, cosa que en un momento de crisis económica como esta no puede o no sabemos lo que... Entonces, mire, yo no sé lo que usted está pidiendo, sinceramente, porque si usted dice que haya un coordinador, que será un técnico en materia de protección, en cada centro, eso es imposible. Usted sabe que eso es imposible. Y además está el tema, como ya le digo, el engranaje está perfectamente hecho, están coordinados los equipos directivos -que yo creo que no hay que desautorizar lo que han hecho hasta ahora los equipos directivos-, los equipos directivos, los técnicos municipales, los técnicos de la consejería y del Consorcio de Bomberos (Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente).'

'Por tanto, yo creo que en estos momentos se está haciendo bien. Yo no creo que haya que cambiar las cosas que se están haciendo bien. Por tanto, cuando usted habla de un riesgo demasiado alto, incluso habla para las familias, yo no creo que las familias estén todo el día dentro del centro. Yo creo que, por supuesto, siempre hay un riesgo, siempre hay un riesgo, pero en estos momentos se está trabajando en un engranaje que ha funcionado perfectamente, como es la página web, en donde los directivos, los equipos directivos, tienen que trabajar en esa línea, tienen que presentar un plan de autoprotección todos los años y si no tienen que modificarlo.'

'Por tanto, yo creo que tenemos que seguir pensando en que todas las partes implicadas -la consejería, los inspectores de educación también, los técnicos municipales, los técnicos de la consejería, el Consorcio de Bomberos- seguirán trabajando, no tengan la menor duda, con la responsabilidad que, en un tema de estos tan importante, como es el de la seguridad de los centros educativos, nos importa a todos, y tener desde luego la constancia de que, desde luego, los alumnos y los jóvenes de Canarias que estudian en los centros están seguros y no crear también alarmas en la población totalmente innecesarias.'

'Yo creo que siempre en materia de riesgos laborales todo lo que se haga es poco, en materia de seguridad todo lo que se haga es poco, pero hasta ahora ha sido un engranaje que ha funcionado bien y, como ha funcionado bien, yo creo que cambiar las cosas es malo.'

'Muchísimas gracias.'

'El señor presidente: Muchísimas gracias, señora Zamora Rodríguez.'

'(Pausa.) (Hay un fallo en el timbre de llamada a la votación.)'

'Si no les importa, hasta que se arregle el aviso de llamada, posponemos la votación y seguimos con la otra proposición no de ley. ¿Están de acuerdo, señorías? Que posponemos la votación y seguimos con la otra proposición no de ley hasta que arreglen el sistema de aviso, que se descorrigió aquí. Tenemos aquí tres expertos en informática y no lo arreglamos ninguno de los tres. El más experto...'