Diario de Sesiones 93, de fecha 10/12/2009
Punto 14

'· 7L/PNL-0167 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre crédito extraordinario para reparar los daños por las lluvias torrenciales en el norte de Tenerife.'

'El señor presidente: Proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre crédito extraordinario para reparar los daños por las lluvias torrenciales del norte de Tenerife.'

'Señora Padrón, tiene la palabra.'

'La señora Padrón Rodríguez: Bien. Buenas tardes a todos.'

'Felicitarnos por la proposición no de ley aprobada anteriormente, señora Xerach, señor Spínola, porque creo que es un reconocimiento a que las carreteras del norte de Tenerife y las carreteras comarcales necesitan un arreglo integral y desde luego los habitantes del Norte, que las transitamos normalmente, agradecemos este tipo de iniciativas. Creo que debemos felicitarnos por eso en este Parlamento.'

'Bien. Vayamos a la iniciativa planteada. Pérdidas superiores a 14 millones de euros en el valle de La Orotava, miles de conductores y conductoras -la que les habla- sufriendo el caos en que se convirtió la autopista del Norte, carreteras que se hundieron y que impiden el acceso de los bomberos, la TF-5 y la paralela, y del personal de Protección Civil, ningún organismo avisando de rutas alternativas... Afortunadamente no hubo víctimas mortales, pero hay muchos damnificados que han visto arruinadas sus vidas y sus negocios.'

'Cierto es que el pasado 16 de noviembre llegaron a caer hasta 140 litros por metro cuadrado, pero el caos no es achacable solo a la lluvia. Algo tendrá que ver que, aunque existía una alerta amarilla desde las diez de la mañana, de la que se hicieron eco las ediciones digitales de los periódicos, las autoridades insulares y regionales no actuaron con la diligencia debida.'

'Y también habría que analizar cuál es el estado de las infraestructuras viarias del norte de Tenerife. Lo hemos hecho indirectamente en la anterior proposición no de ley. Con qué materiales se construyen para que sea posible que una carretera se hunda, como pasó en Las Llanadas o como en el Puerto, en la carretera del Botánico, una de las dos entradas del Puerto de la Cruz. Su estado, además, es casi tercermundista por la dejación de responsabilidades por parte del cabildo durante décadas.'

'Y habría que cuestionar también si la planificación urbanística es la adecuada en una orografía como la de Tenerife, que tiene censados 500 puntos negros con riesgo de inundación en los 5.900 kilómetros de cauces de barrancos que hay en la isla. Muchos de ellos con urbanizaciones en su cauce y otros muchos que, por el desinterés del cabildo en su labor de control, se han convertido en vertederos.'

'De todo esto no tiene la culpa un radar meteorológico más o un radar meteorológico menos. En Tenerife el cabildo tiene 38 estaciones operativas y la Agencia Estatal de Meteorología -la Aemet-, una docena. Así que por falta de radares no será. Además los radares no limpian barrancos. Lo que falla es que todos los organismos que tienen estaciones automáticas se unan para intercambiar información y crear un sistema informático común. Eso es distinto y eso hay que hacerlo.'

'Lo que falla es que, aunque el Consejo Insular de Aguas aprobara en el 2007 el plan de defensa frente a avenidas, lleve dos años atascado en el Gobierno de Canarias, concretamente en la Consejería de Medio Ambiente. Ese plan, de estar operativo, hubiera prevenido que todo lo que pasó el 16 de noviembre se hubiera paliado en gran medida.'

'Descoordinación, en definitiva, inacción y falta de planificación de las administraciones. Este es el verdadero fenómeno que sufren los ciudadanos del Norte y de Tenerife y de Canarias en cada catástrofe, porque no solamente sucedió en la reciente riada, también sucede cuando, lamentablemente, se produce algún incendio forestal.'

'Y aunque la hoja de ruta de los partidos que gobiernan en Canarias y en la isla siempre es echar la culpa a otro, preferiblemente si está instalado en Madrid -lo hemos comprobado constantemente-, lo cierto es que, a la hora de ayudar a los damnificados, siempre es el Estado el que más celeridad pone a la hora de conceder y poner las ayudas sobre la mesa. Y aquí me quiero referir ahora, pues el PP aprovechó esta iniciativa del Grupo Socialista para presentar otra posterior, con la que pretende mezclar las cosas y culpar a los de siempre de su propia ineficacia... Que han sido, pues, evidentemente, quiero decir que los socialistas, quienes han logrado la inclusión a través de una enmienda de los daños de las inundaciones del 16 de noviembre en el proyecto de Ley de Medidas Urgentes para paliar daños naturales por incendios y forestales y otras catástrofes naturales en el Estado. Pero es más, esa enmienda transaccional permite aplicar las medidas de urgencia a municipios afectados por incendios y tormentas de características similares, entre el 1 de marzo hasta el 30 de noviembre de 2009, por lo que los municipios afectados por incendios durante el pasado verano en Canarias, como ocurrió en La Palma, podrán acogerse a estas medidas urgentes contempladas en el proyecto de ley del Estado.'

'Quiero reconocer, además, la labor de mis compañeras diputadas nacionales, que han conseguido -Mercedes Coello- que estos municipios puedan verse favorecidos por ayudas destinadas a paliar daños personales y materiales, incluidos, en el caso de que los hubiera, que ojalá no los hubiera nunca, los fallecimientos e incapacidad; ayudas a corporaciones locales para reposición de infraestructuras; ayudas en materia de vivienda para rehabilitación, reconstrucción, indemnizaciones, beneficios fiscales, por ejemplo la exención del IBI y la reducción del IAE, reducciones fiscales en actividades agrarias o moratorias en el pago de cotizaciones a la Seguridad Social y líneas preferenciales de crédito.'

'Y eso ha pasado en Madrid. Ese ente al que Coalición Canaria y el Partido Popular culpan de todos los males, fruto de la ineficacia de las instituciones en las que gobiernan. Hasta el momento, y que se sepa, aquí lo único que tenemos son las promesas del presidente Paulino Rivero, hechas a los medios de comunicación el 18 de noviembre, dos días después de las lluvias torrenciales, prometiendo ayudas a los damnificados de hasta 20.500 euros por familia; 20.500 euros por familia afectada por los estragos del temporal.'

'Esta proposición no de ley tiene una índole estrictamente económica, con el fin de que el Ejecutivo ponga en marcha rápidamente un plan de ayudas complementario al abierto por el Ministerio del Interior. Aunque no quiero pasar la oportunidad para denunciar desde esta tribuna la necesidad de proceder al encauzamiento de barrancos, la concienciación a la población de que estos no deben ser lugares donde se aparquen coches. Por ejemplo, pongo el ejemplo del Puerto de la Cruz, que cuando llegamos, cuando era alcaldesa, pues, había, hace más de 15 años, la gente involuntariamente aparcaba en los cauces de los barrancos. Y eso también pasó en toda la zona de barrancos que va desde la parte alta de La Orotava hasta el Puerto de la Cruz, y esto es importante, porque en la costa al final va a desembocar todo lo que se trae desde las medianías.'

'Necesidad de proceder al encauzamiento de barrancos, la concienciación de la población y sobre todo conseguir la efectividad de los planes de emergencia regionales e insulares. Por eso creo que ya está bien, hace falta coordinar los radares, pero ya está bien de usar los radares como cortina de humo para ocultar las cosas que aquí se hacen mal, pues el radar no evita que el agua entre por una carretera a un centro comercial, y que lo importante es la prevención, con protocolos de actuación muy precisos. Y no lo digo yo, son palabras de Pedro Dorta, profesor de Geografía y climatólogo de la Universidad de La Laguna.'

'Ya acabo, señor presi dente. Espero que los grupos de Gobierno apoyen esta apertura de un crédito especial para los damnificados por las lluvias torrenciales de hace un mes y que no apelen a la falta de dinero por culpa de la crisis. Si se pudieron detraer algunos millones para pagar, 33 millones para pagar Montaña Rayada, supongo que también se podrá hacer para atender esta situación de emergencia en la que se encuentran muchos pequeños empresarios y empresarias y particulares del norte de Tenerife desde el 16 de noviembre.'

'Muchísimas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Padrón.'

'Pues por los grupos, Grupo Parlamentario Popular, señora Tavío Ascanio.'

'Discúlpeme, que no la había visto, no me había dado cuenta.'

'La señora Tavío Ascanio: Intervengo en nombre del grupo, de mi grupo parlamentario, para expresar nuestra posición política respecto de esta proposición no de ley que presenta el Grupo Parlamentario Socialista.'

'Y quiero decirles y confesarles que el Grupo Parlamentario Socialista demuestra descono­cimiento y descoordinación con la Comunidad Autónoma canaria y con el Gobierno de España, y concretamente con el Grupo Parlamentario Socialista en el Congreso de los Diputados.'

'Y quiero explicarme y de alguna forma reafirmarme en lo que acabo de comentar, y es que, a juicio de mi grupo político, esta proposición no de ley es una proposición no de ley filosófica, una proposición no de ley en la que el Grupo Socialista del Parlamento canario quiso ponerse aquel día ante las cámaras y de alguna forma demostrar que estaba haciendo algo ante los fenómenos meteorológicos adversos. Me da la impresión de, escuchando hoy a quien ha intervenido en nombre del grupo, pues, por una rabieta, porque otros estaban respondiendo ante el desastre que todos vivimos el día 16 de noviembre y días posteriores en muchas islas del archipiélago canario. Y me explico. Una rabieta no solo del Gobierno de Canarias sino una rabieta también ante la Delegación del Gobierno de Canarias y la Subdelegación del Gobierno en la provincia de Santa Cruz de Tenerife y en la provincia de Las Palmas de Gran Canaria, que sí reaccionaron y que sí atendieron, tal y como mi grupo político expone en la exposición de motivos que sirve de fundamento para la proposición no de ley que sí planteamos hoy.'

'Y quiero, desde luego, decir por qué entiendo que no se han coordinado, y desde luego yo felicito la labor de sus compañeras en el Congreso de los Diputados, pero suspendo la labor de ustedes, señoría, en esta sala. ¿Por qué? Porque presentan una proposición no de ley en relación a algo que el Gobierno ya había aprobado. Se había aprobado un decreto el 24 de noviembre, señoría, el 24 de noviembre. Por eso salió el presidente del Gobierno respondiendo, porque se iba a hacer frente a los daños de la tormenta.'

'Y respecto de la celeridad que usted ha planteado en su intervención, señora Padrón, ¿celeridad llama usted a que las ayudas del Delta las pagó el Gobierno del Estado tres años más tarde?, que el Gobierno de Canarias tuvo que adelantar el dinero. ¿Llama usted a eso celeridad, señora Padrón? Desde luego para los canarios eso no es celeridad. Es verdad que afortunadamente el Gobierno de Canarias, de sus créditos, pudo adelantar el dinero, pero no nos engañemos, señorías.'

'Vamos a recordar acontecimientos desgraciados de los fenómenos naturales que han ocurrido en Canarias. El 31-M, el 31 de marzo: al día siguiente estaba Mariano Rajoy, estaba el que era ministro del Interior en ese momento, con un decreto de ayudas que se pagó antes de final de año. Ocurrió el triste Delta, y las ayudas se pagaron tres años más tarde. Afortunadamente, este verano, concretamente el 10 de agosto, se aprueba un real decreto, y un real decreto que tenía matices y que desde luego terminaba el 1 de noviembre, y le voy a dejar copia después de toda esta documentación para que usted vea por qué... Realmente han hecho el ridículo trayendo esta proposición no de ley. Sí, han hecho el ridículo, señora Padrón, léase bien las normas que había aprobado el Congreso de los Diputados y por qué nosotros traemos una distinta. Léaselo. Es que, de verdad, a mí me ha sorprendido, pensé que iba a retirar la moción, y me ha sorprendido verla que ha subido a esta tribuna a reafirmarse en algo que ya estaba aprobado. De verdad se lo digo, ¿eh?'

'Como le iba diciendo, el problema que había en la norma que aprueba, ya con algo más de celeridad -parece que ustedes se están poniendo las pilas en cuestiones de catástrofes-, se extendía exclusivamente al 1 de noviembre y, por lo tanto, solo podían, solo podían pagarse los daños de los incendios de La Palma y de la isla de Tenerife y lo que ha hecho el Grupo Parlamentario Popular, conjuntamente con el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria en el Congreso de los Diputados, es extender, proponer una enmienda transaccional. Por cierto, se han unido Convergència i Unió y hemos conseguido introducir que los cabildos puedan acometer esas obras de alcantarillado, esas obras, precisamente para canalizar mejor las aguas pluviales, que precisamente las puedan acometer los cabildos.'

'Y por eso hemos traído esa proposición no de ley, porque lo que había que rectificar era precisamente eso y no el decreto del Gobierno, que, como le digo, se aprobó el 24 de noviembre y, por lo tanto, en este momento el Gobierno de Canarias está pagando, señora Padrón, las ayudas del temporal concretamente de La Palma. Estamos evaluando los daños del temporal, no solo de los municipios de la isla de Tenerife que usted ha nombrado, tanto de Santa Úrsula como de La Orotava, como de Los Realejos, como del Puerto de la Cruz y San Juan de la Rambla, sino también precisamente los daños que se produjeron como consecuencia de la tormenta, que también se produjeron, en la isla de Gran Canaria, en su capital, en Las Palmas de Gran Canaria.'

'Y, por lo tanto, señora Padrón, yo creo que nos hubiéramos ahorrado todos que yo le hubiera tenido que llamar la atención, porque al menos en esto demuestra que no se ha leído usted las normas y que no tiene ni pajolera idea del trabajo que sus compañeros están haciendo en el Congreso de los Diputados.'

'Por lo tanto, mi grupo político va a votar en contra de esta proposición no de ley.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Tavío.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, la señora Marrero Ramos.'

'La señora Marrero Ramos: Muchas gracias, señor presidente.'

'Venimos a fijar la posición del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria en relación a la proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista. Y desde luego nosotros en el grupo, cuando valoramos esta proposición no de ley, cuando la leímos, cuando hicimos la primera lectura, estábamos totalmente de acuerdo. Cuando empezamos a ver lo que piden, estábamos totalmente de acuerdo con los términos, pero nos planteamos en el debate que hicimos sobre si aprobábamos o no aprobábamos esta proposición no de ley, sí que nos planteamos un tema, y es que esta proposición no de ley, desde luego, se puede adaptar cambiando los antecedentes de motivos a cualquier circunstancia donde los municipios hayan sufrido algún tipo de catástrofe. Y ante estas situaciones, desde luego -y ya tenemos tristemente experiencia en varias ocasiones-, se requiere, y así se está haciendo, una actuación inmediata. Primero, por los servicios de emergencias sociales, que esta vez -y ya lo hablamos en una reunión de Comisión de Gobernación- se actuó de una manera coordinada, los servicios de emergencia actuaron coordinadamente. Lógicamente siempre tenemos que tener en cuenta la dificultad de lo que supone lo que sucedió el día 16 de noviembre y la circunstancia de tenernos que enfrentar a un fenómeno meteorológico adverso. Y después, una vez que se produce esta catástrofe, tenemos que plantearnos desde las administraciones lo que es el día después, y aquí es donde tenemos que empezar a valorar, se empieza a hacer una evaluación de los daños, en este caso de los daños materiales, de los municipios de La Orotava, Los Realejos, el Puerto de la Cruz, San Juan de la Rambla e Icod de los Vinos. Sabemos la visita que hicieron varios consejeros del Gobierno de Canarias, incluido el presidente del Gobierno de Canarias, porque es su obligación, y nosotros siempre apoyaremos este tipo de visitas, igual que la que hizo el señor Zapatero cuando fue a La Palma.'

'Y tenemos que situarnos en otro contexto. Es en el decreto que se aprueba el 24 de noviembre, decreto además que se denomina así, "decreto de ayudas y medidas urgentes de carácter excepcional para reparar los daños producidos por las lluvias de los días 16 y 17". Hay una partida especial para las ayudas de emergencia social de hasta 8.500 euros; de las subvenciones que hay, hasta un 50%, de las casas destruidas; de las colaboraciones, hasta un plazo de 24 meses prorrogables, de 600 euros; del daño a vehículos, de 6.000 euros; las ayudas en el sector agrario, en el sector turístico; a los empresarios de menos de 49 trabajadores; la sufragación que hace el Gobierno de Canarias de un 25% de las obras insulares y un 45% de las municipales, que engloba lo que son las infraestructuras municipales, las carreteras, telecomunicaciones, alumbrado, el abastecimiento de aguas...'

'¿Y por qué quiero decir todo esto y por qué decíamos nosotros al principio y estuvimos valorando en el grupo parlamentario? Porque al principio pensamos inclusive apoyar esta proposición no de ley, pero después, pues analizando y un poco leyendo los tres puntos, nos hicimos la reflexión siguiente. Nosotros entendemos que las proposiciones no de ley tenemos que adaptarlas y lógicamente tenemos que analizarlas en el momento en el que se presentan, y estamos hoy, día 10 de noviembre, Día de los derechos humanos, viendo esta PNL. Si esto sucedió el día 16 de noviembre, si el decreto es de 24 de noviembre, nosotros entendemos que todavía no es el momento para empezar a decir que el Gobierno de Canarias no ha actuado, porque tenemos este decreto, tenemos este marco.'

'Y entonces, ¿qué es lo que se pide en esta proposición no de ley? Primero se pide un crédito extraordinario, y ya hay un compromiso firme para, ya hay un compromiso firme para las ayudas a las personas y por los daños materiales. Entonces por eso digo que nosotros entenderíamos si esta PNL se hubiese presentado a lo mejor en el mes de febrero, alegando los incumplimientos del Gobierno de Canarias, pero no podemos saberlo, no podemos saberlo, porque en este momento estamos, todavía no hace un mes de lo que sucedió. Entonces nos parece un poco precipitada en el tiempo.'

'Y además, le hablo con franqueza, que si esta PNL se hubiese puesto, a lo mejor, dos meses después, la hubiésemos apoyado, como hemos apoyado otras cosas, porque estaríamos hablando de incumplimiento, y aquí nosotros tenemos la responsabilidad.'

'Después otra cosa que a nosotros nos parece importante: se habla de la Sección 19, cuando habla de las diferentes consejerías, que estamos hablando de los fondos de contingencia. Pues sucede lo mismo, sucede lo mismo. Vamos a ver, tenemos este decreto, este decreto todavía está en periodo de evaluación, se están haciendo los daños; no entendemos, y sobre todo cuando desde el mes de junio se empieza a preguntar, y además porque lo entendemos que es hasta razonable de la ejecución presupuestaria de las diferentes consejerías, no entendemos que ahora, que todavía no ha terminado el presupuesto del año 2009, que no se ha cerrado, no entendemos cómo con un decreto ya se está pidiendo que se utilice este fondo de contingencia para esto, porque es que ya hay una cantidad determinada. Y nosotros por eso tampoco lo vemos lógico.'

'Y además habla de las transferencias de crédito con las dotaciones no utilizadas. Aquí se está amarrando un poco a lo que son, en este caso a la Consejería de Economía; entendemos que ahí se tiene que dejar un margen. Esta mañana lo decía don Manuel Marcos, que los Presupuestos reflejan lo que son decisiones políticas y prioridades, y hay una partida específica en el Presupuesto de la Comunidad Autónoma, la había en el 2009, la habrá en el 2010 -que ojalá no se utilice- para este tipo de contingencias. Entonces no entendemos cómo sobre la marcha se está pidiendo que de un remanente, pues, se vaya a destinar a esto.'

'Las necesidades urgentes en este caso están cubiertas. Entendemos que están cubiertas. Otra cosa, y le repito, y este es nuestro posicionamiento, es que, si pasado el tiempo, no se cubriesen.'

'Y después se habla en el punto 3 del crédito extraordinario. Un crédito extraordinario con un presupuesto. Que cuando se habla de un crédito extraordinario, usted sabe que es innominado, y aquí tendríamos que hablar de un crédito extraordinario con una partida nominada. Entonces también entendemos que se contradice un poco, lo que sucede totalmente.'

'Entonces en este momento estamos todos de acuerdo, estamos todos los grupos. Se está trabajando en reparar los daños. Entendemos que en política los tiempos son importantes. Y, de verdad, nosotros vemos y valoramos esta proposición no de ley. Sabemos que viene con muy buenas intenciones, pero no tiene lógica ahora, no tiene lógica ahora, cuando hoy es 10 de diciembre, cuando esto sucedió el 16 de noviembre, cuando hubo un decreto el 24 de noviembre. No lo entendemos en lo que es el tiempo, pero sí lo valoramos. Y no entendemos, no lo vemos fundamentado y le aseguro que lo hemos consultado con las consejerías, en este caso con la Consejería de Hacienda. Hemos intentado buscar la manera de apoyarla, pero no, no podemos, no podemos porque está, esto que está vigente. Llegado el tiempo, si existe un incumplimiento, usted nos tendrá a nuestro lado. Porque, entre otras cosas, mire, los cinco ayuntamientos que están afectados son todos de Coalición Canaria, ¡imagínese!, todos alcaldes de Coalición Canaria: ¡qué me gustaría a mí que decirles que apoyamos esta PNL! Pero no tiene lógica en este momento.'

'Por eso vamos a esperar, vamos a darle este margen de maniobra al Gobierno y le aseguro, doña Dolores Padrón, que nos tendrá juntos, pero ahora no podemos apoyarla.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Marrero Ramos.'

'Pues entonces, debatida la proposición no de ley, vamos a votar (El señor presidente hace sonar la campanilla de llamada a la votación). (Pausa.)'

'Sí, señorías, creo que estamos todos ya. Vamos a proceder a votar la proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre crédito extraordinario para reparar los daños de las lluvias torrenciales en el norte de Tenerife. ¿Votos a favor? (Pausa.) Señorías, señorías, por favor, bajen la mano. Señorías, les ruego que al menos en las votación no nos pongamos a hablar ni a hacer ningún gesto ni ningún tipo de... Que es el momento que más respeto se necesita de unos a otros.'

'Vamos a proceder. ¿Votos a favor de la proposición no de ley? (Pausa.) Muchas gracias. ¿Votos en contra? (Pausa.) Muchas gracias. ¿Abstenciones? (Pausa.) Ninguna.'

'24 votos a favor, 27 en contra y ninguna abstención; por lo tanto, queda rechazada.'

'(La señora secretaria primera, Julios Reyes, ocupa un escaño en la sala.)'