Diario de Sesiones 100, de fecha 23/2/2010
Punto 4

'· 7L/PNL-0159 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre publicación de los datos de la ejecución presupuestaria.'

'El señor presidente: La siguiente es del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre publicación de los datos de la ejecución presupuestaria.'

'La señora Gutiérrez Arteaga tiene la palabra.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: Buenos días. Gracias, señor presidente.'

'Esta proposición no de ley en principio está destinada a la publicación de la ejecución presupues­taria del Servicio Canario de Empleo, si bien no estaría de más que se extendiera a todo el Gobierno.'

'Con esta proposición, lo único que se pretende, lo único que pretende este grupo parlamentario es que todos los diputados y diputadas puedan cumplir con la fiscalización del Presupuesto, tal y como dispone el artículo 61 de nuestro Estatuto. Indica el correspondiente artículo que al Parlamento le corresponde la aprobación del Presupuesto y, lo más importante que le corresponde, la fiscalización de los mismos. Extremo que también recoge la Ley de la Hacienda Pública Canaria y también el Reglamento del Parlamento de Canarias en el artículo 68.'

'Para que los diputados y diputadas pudiéramos cumplir con este objetivo se creó la Oficina de Control Presupuestario en el año 2006, a través de un convenio de colaboración entre el Parlamento y la Consejería de Economía y Hacienda, por el cual la consejería tenía que remitir a este Parlamento la ejecución presupuestaria con carácter mensual, tanto de las consejerías como organismos autónomos, pero nuestra sorpresa ha sido mayúscula, pues estos datos son sistemáticamente negados, en el caso de quien les habla, por el consejero de Empleo. Pero no solo niega los datos de la Oficina Presupuestaria, que a su vez están remitidos por la Intervención General, sino que también niega los datos de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma, regulada en los artículos 119 y siguientes de la Ley de las Haciendas Locales.'

'¿Y qué supone la Cuenta General? Según el propio texto, la Cuenta General es el instrumento máximo de transparencia del Gobierno para explicar, no a los parlamentarios, no al Gobierno, sino a todos los ciudadanos cómo se gestionan los fondos públicos. Concretamente, la Cuenta General, publicada en la página web de la Consejería de Economía y Hacienda, en su introducción afirma, textualmente: "la información proporcionada por esta Cuenta debe presentarse en tiempo adecuado y forma que pueda ser interpretada no solo por los lectores más cualificados, sino también por los agentes sociales y económicos y, en última instancia, por el ciudadano a quien va dirigida". Pero también estos datos que publica la Consejería de Economía y Hacienda, a través de la Intervención General, son negados sistemáticamente por la Consejería de Empleo, concretamente el Servicio Canario de Empleo.'

'¿Y a qué datos nos referimos, señorías? Nos referimos a los datos de la ejecución presupuestaria del año 2008, por poner un ejemplo. ¿Y por qué nos referimos a los datos del Servicio Canario de Empleo? Porque a nadie se le escapa que es el problema mayor y más importante que tiene esta Comunidad en la actualidad. Tenemos que recordar que Canarias sufre una tasa de desempleo por encima, 10 puntos por encima de la media nacional, es decir, un 27 frente a la media nacional, un 18%. Por eso es importante que no solo los diputados, no solo los parlamentarios, no solo el Gobierno, sino todos los ciudadanos manejemos los datos de ejecución presupuestaria de una parte tan sensible en nuestro territorio. Y el ejemplo que les iba a poner es que, según tanto en la Intervención General como en la Cuenta General, el Servicio Canario de Empleo ha dejado de ejecutar en el año 2008 la cantidad, nada menos y nada más, de más de 62 millones de euros.'

'Como he dicho, estos datos los refleja la Interven­ción General a través de la Oficina Presupuestaria pero también la Cuenta General. Es más, la Cuenta General nos da otro dato que pone de manifiesto la mala gestión del Gobierno en este particular y queda acreditado que el remanente de tesorería, a fecha 31 de diciembre de 2008, del Servicio Canario de Empleo, asciende a 126 millones de euros.'

'Por esta razón, y con el propósito de que tanto el Gobierno como los parlamentarios y parlamentarias, así como todos los ciudadanos, manejemos los mismos datos, entendemos que procede que se publiquen en la página web del Servicio Canario de Empleo los datos acreditativos de la ejecución mensual de estos presupuestos, porque profundizar en la transparencia es profundizar en la democracia, y también en este tiempo en que al Gobierno de Canarias se le llena la boca hablando de participación ciudadana esto es un paso más y muy importante de la participación ciudadana.'

'Por eso, desde el grupo parlamentario hemos propuesto el siguiente tenor para que sea aprobado por esta Cámara, y concretamente nos referimos a que "el Parlamento de Canarias inste al Gobierno a que disponga de las actuaciones necesarias para establecer la obligatoriedad de la publicación en su página web de los datos de ejecución presupuestaria con una actualidad mensual como máximo de los mismos, de forma que todas y todos los ciudadanos de Canarias puedan acceder a la ejecución presu­puestaria". Que es lo mismo que puedan acceder a en qué y cómo se está gastando nuestro dinero, nuestro dinero, el Gobierno de Canarias y, en concreto, en un área tan sensible como es el área en materia de lucha contra el desempleo.'

'Nada más, señor presidente. Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Gutiérrez Arteaga.'

'Grupos no solicitantes de la comparecencia. Grupo Parlamentario Popular, señora Rodríguez Díaz, tiene la palabra.'

'La señora Rodríguez Díaz: Gracias, presidente. Buenos días, señoras y señores diputados.'

'El Gobierno, señora Gutiérrez, es extremada­mente escrupuloso con la necesaria transparencia que deben tener las cuentas públicas y, en tal sentido, cumple el artículo 118 de la Ley 11/2006, de la Hacienda Pública Canaria, no de las Haciendas Locales, evidentemente, y la Consejería de Economía y Hacienda remite al Parlamento, en virtud de esta ley, tradicionalmente, la información sobre la ejecución presupuestaria y, de acuerdo también con el artículo 119, esta misma información se publica en el Boletín Oficial de Canarias con esta periodicidad trimestral y anualmente, como también usted ha indicado, la Cuenta General.'

'No obstante lo dicho, la Consejería de Economía y Hacienda suscribió también con este Parlamento, el día 11 de enero del año 2006, un convenio mediante el cual la Consejería de Economía y Hacienda se comprometía a mandar mensualmente en soporte informático, dentro de los 15 días siguientes al cierre de cada mes, la información mensual; a su vez que se comprometía a que la información, a 31 de diciembre, la remitiría una vez estuviera disponible, conforme a los cierres que hay que operar cada año, que son un poco complicados.'

'Por tanto, creemos en nuestro grupo político que existe una normativa y un convenio que regula la publicidad de la información y que el Gobierno está cumpliendo a rajatabla. Y, por tanto, el primer antecedente que el Partido Socialista pone en esta proposición no de ley no lo consideramos válido, puesto que los datos están perfectamente disponibles en tiempo y forma para que los grupos parlamentarios puedan hacer su labor.'

'Con respecto al segundo y tercer antecedente de esta PNL, en la que se manifiesta que los datos de la Oficina Presupuestaria no coinciden con las declaraciones concretas de un consejero, decir que resulta patético tanto en cuanto a su fundamento y en cuanto a la solución que propone el Partido Socialista, en esta disparidad que plantea la señora Gutiérrez. Los datos de 2008 hace más de seis meses que se publicaron y, en todo caso, es un dato único, es un dato que emite la Intervención General de la Comunidad Autónoma, que es un órgano funcionalmente independiente. Otra cosa diferente, evidentemente, es la interpretación que se le quiera dar a este dato. No existe una única interpretación y cada persona, cada grupo político, cada ciudadano, puede hacer aquella que considere conveniente en función del dato que se esté analizando.'

'Pero ¿cuál es la realidad? La realidad es que el Partido Socialista siempre utiliza interesadamente la información para desgastar al Gobierno de Canarias. El Partido Socialista es quien realmente quiere producir alarma social, como usted indica en el texto de la PNL, confusión y desconcierto en la opinión pública. Se atreve a hacer manifestaciones sin estudiar en profundidad los datos, sin hacer referencia clara al horizonte temporal al que se refiere y sin tener en cuenta las actuaciones que desde la administración pueden estarse realizando, sin que necesariamente tenga su reflejo en la ejecución presupuestaria hasta que se genere la obligación de pago, por estar realmente concluida esa actuación concreta.'

'La interpretación de los datos presupuestarios es amplia y lo que está claro es que el Partido Socialista lo que pretende, como siempre, es ocultar su propia realidad. ¿Y cuál es la propia realidad del Partido Socialista, no aquí, en Canarias, sino en toda España? Es la que sufrimos día a día en virtud de los desatinos del Gobierno de España en materia económica, que es quien realmente está llevando a nuestro país -a usted le gusta mucho hablar en materia de empleo- a una tasa de paro insostenible. España ha pasado de ser uno de los primeros países en el ranking económico europeo a estar en el vagón de cola. Los datos de crecimiento de nuestra economía, de déficit y de deuda pública son los más negativos en los últimos 30 años. España es el único país del G-20 que aún no crece, se queda solo en la recesión.'

'Y respecto a la falta de transparencia, señora Gutiérrez, decir que solo es capaz de utilizar este argumento quien realmente lo practica, quien les oculta a los españoles la crisis económica para ganar unas elecciones; quien, a sabiendas de que existe crisis, para mantener su engañoso discurso, no toma medidas a tiempo; quien, en definitiva, ha colocado al país en una situación muy complicada que no parece tener fin; quien con su falta de transparencia y falta de realismo crea desasosiego entre los españoles, que ya no saben si van a poder conservar su puesto de trabajo; y quien además ahora descarga en otros su incompetencia y la creciente falta de confianza de los españoles en quien gobierna.'

'Esto sí que es una falta de transparencia e interpretación sesgada del Partido Socialista.'

'Lo único que mi grupo puede reconocer en relación a esta proposición no de ley es que los avances tecnológicos tienen que ser contemplados también para publicar en la página web del Gobierno de Canarias los datos de ejecución presupuestaria. Que ya pueden conocer los ciudadanos canarios a través del Boletín Oficial de Canarias, pero que evidentemente los podrían conocer, de una forma mucho más sencilla, a través de la página web. Y esto ya se hace con el Presupuesto de la Comunidad, que se plantea o se exhibe a través de la página web del Gobierno de Canarias. Le tengo que decir que esto ya es un objetivo de la consejería y que de hecho en estos momentos se está produciendo un cambio de los sistemas informáticos contables, que van a ser más potentes y más novedosos y que, por tanto, van a permitir llevar a efecto la propuesta que hoy se trae en esta proposición no de ley. Pero, señora Gutiérrez, no es porque lo diga el Partido Socialista, es porque, efectivamente, este sistema que está implantando ahora el Gobierno de Canarias lo va a permitir.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Rodríguez Díaz.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, el señor González Hernández.'

'El señor González Hernández: Una intervención muy breve.'

'Creo que, a través de la intervención que se ha hecho por la portavoz que me ha precedido en el uso de la palabra, queda muy claro que esto se está haciendo. Es decir, yo no sé si todos los grupos parlamentarios están utilizando la Oficina Presupuestaria del Parlamento en el sentido en que se creó. Piensen ustedes que cada grupo parlamentario tiene un experto, titulado superior, en la Oficina Presupuestaria, para que actúe de interfaz entre la consejería y el Parlamento. Ahora, a mí me gustaría saber si se están utilizando con ese objetivo y son las personas adecuadas, porque a veces se ha confundido ese puesto como una especie de puesto que se otorga a una determinada persona para su actividad política. Es decir, los informes están llegando, si la Oficina Presupuestaria funciona, si los técnicos que tiene cada partido son debidamente capacitados para ello y se dedican con intensidad y con plenitud a esa función, que para eso cobran, pues, yo creo que tendría usted estos datos en tiempo y forma. De todas formas, a mí me parece bien, de cara al futuro, cuando se pueda, aquello que sea susceptible de conocimiento público se pueda integrar en los sistemas informáticos, cuando la consejería, que está modificando, como usted sabe, todo el sistema de control y seguimiento presupuestario, lo tenga en línea.'

'En este momento, desde luego, me parece absolu­tamente innecesaria esta propuesta, porque es incidir sobre algo que ya se está haciendo. Ustedes saben que hay un convenio firmado, no recuerdo exactamente en qué año, cuando estaba presidiendo el señor Mato aquí, y ese convenio da el acceso de toda la información de la consejería y el apoyo técnico y el apoyo incluso para el personal propio que cada grupo tiene en este Parlamento para poder penetrar en los intríngulis del Presupuesto, que a veces para un parlamentario normal puede ser complejo.'

'Por lo tanto, yo creo que esto es innecesario, se está haciendo, es correcto, y lo que a mí me gustaría de verdad es que analizara cada grupo si los expertos que tienen en esa Oficina Presupuestaria son los adecuados.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor González.'

'(La señora Gutiérrez Arteaga solicita intervenir.)'

'Dígame, señora Arteaga.'

'La señora Gutiérrez Arteaga (Desde su escaño): Gracias, señor presidente.'

'Era simplemente para dar las gracias a los representantes de los grupos políticos que han intervenido, porque han reconocido que el Servicio Canario de Empleo ha dejado de ejecutar 62 millones de euros en el año 2008.'

'El señor presidente: Señora Gutiérrez Arteaga...'

'La señora Gutiérrez Arteaga (Desde su escaño): Nada más.'

'El señor presidente: Mire, ya usted ha intervenido, no puede intervenir nadie sin que la Presidencia se lo autorice, cuando se está en el debate. Tiene que pedir en motivo de qué, en razón de qué, en que artículo reglamentario lo pide, y luego ya la Presidencia ve si tiene turno la palabra.'

'(La señora Rodríguez Díaz solicita la palabra.)'

'Sí, dígame, señora Rodríguez Díaz, sí.'

'La señora Rodríguez Díaz (Desde su escaño): Sí, ¿se oye?'

'En virtud de la intervención de la señora Gutiérrez, yo también pido intervenir.'

'El señor presidente: Discúlpeme, pero yo creo que no, yo creo que no procede. Yo creo que no procede. Gracias. No, no.'

'La señora Rodríguez Díaz (Desde su escaño): Sí, inexactitud en lo que acaba de manifestar.'

'El señor presidente: Sí, perdone. Discúlpeme, disculpe.'

'Sí, señor González (El señor González Hernández hace un comentario al señor presidente).'

'Sí, sí, claro, es lo que iba a decir. Sí, sí, claro, es lo que iba a decir: que entre otras cosas, estaba dicho, toda vez que se dijo que, sin autorización de la Presidencia... entonces lo que cabe es que no conste la intervención de la señora Arteaga, en base a que no había sido autorizada por la Presidencia.'

'Bien, vamos a votar. Las compañeras de Mesa, por favor, se preparen para hacer el recuento. ¿Votos a favor de la proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre publicación de los datos de la ejecución presupuestaria? (Pausa.) Gracias. Muchas gracias. ¿Algún voto en contra? (Pausa.) ¿Alguna abstención? (Pausa.)'

'Pues queda aprobada por unanimidad.'