Diario de Sesiones 106, de fecha 13/4/2010
Punto 13

'· 7L/M-0012 Moción del Grupo Parlamentario Socialista Canario, consecuencia de la interpelación del señor diputado don Domingo Francisco Fuentes Curbelo, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre creación de un nuevo Parque Nacional de Zonas Áridas en Fuerteventura, dirigida al señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial.'

'El señor presidente: Siguiente moción, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, consecuencia de la interpelación del señor diputado don Domingo Fuentes Curbelo, sobre creación de un nuevo Parque Nacional de Zonas Áridas en Fuerteventura.'

'Don Domingo Fuentes tiene la palabra.'

'Tiene enmiendas conjuntas del Grupo Parlamentario Coalición Canaria y Popular.'

'El señor Fuentes Curbelo: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.'

'Esta moción que vamos a ver ahora se deriva de la interpelación que vimos en el Pleno del mes de marzo sobre el mismo asunto. En aquella ocasión sostuvimos en la Cámara un debate sosegado sobre este asunto del Parque Nacional de Fuerteventura, Parque Nacional de Zonas Áridas, porque la isla de Fuerteventura aspira, como alguna de las Islas Canarias, a tener también su parque nacional. Y coincidimos en aquella ocasión en la idea de que Fuerteventura quiere ese parque nacional, que la competencia de impulsar el parque nacional corresponde a la Comunidad Autónoma, independientemente de que el Cabildo de Fuerteventura esté realizando algunos trabajos previos sobre esa cuestión, y que este Parlamento tiene que aprobar esa propuesta, y que es el Gobierno de España el que tendrá que asumir la creación de un parque nacional y aprobarlo a través de una ley en el Congreso de los Diputados.'

'Pero la gracia es que a estas alturas no sabemos exactamente de lo que estamos hablando, porque el Cabildo de Fuerteventura lleva seis años hablando de la creación de un parque nacional en la isla. No sabemos de qué estamos hablando, porque la cuestión ha tomado una deriva distinta desde sus inicios a la actualidad. Porque al principio se hablaba del Parque Nacional de las Dunas de Corralejo, la isla de Lobos y otros espacios protegidos de Fuerteventura. Se ha desvirtuado esa idea original y ahora se habla del Parque Nacional de Zonas Áridas y de la Costa Atlántica de la Macaronesia, nombre un poco extenso y complicado pero eso es lo último que está saliendo en los medios de comunicación.'

'El Gobierno de Canarias y el Cabildo de Fuerteventura, además, han firmado un convenio de 300.000 euros, que ahora mismo tampoco se sabe exactamente cómo se están gastando.'

'Nadie podría definir a estas alturas, seis años después de lanzada la idea y tomado el primer acuerdo en el Cabildo de Fuerteventura, cuáles van a ser las dimensiones de ese parque nacional ni los límites del parque, y se está hablando de que podría afectar incluso a un tercio de la superficie total de la isla de Fuerteventura.'

'La cuestión, señorías, es que se está llevando toda la tramitación del parque con un hermetismo excesivo, se está llevando con demasiado secretismo, y el objeto de la moción -y no voy a incidir en estos argumentos porque creo que ya, en el debate que tuvimos en el mes de marzo, tuvimos ocasión de hablar largo y tendido de esta cuestión-, el objetivo es sacar el proyecto de las catacumbas. Sacarlo del escondite, sacarlo de las sombras y arrojar un poco de luz sobre ese proyecto, fomentar la participación de las instituciones, de los grupos políticos del Cabildo de Fuerteventura, de los ayuntamientos de Fuerteventura, porque su territorio se va a ver afectado.'

'Y no estamos hablando del procedimiento legal de participación ciudadana, que tendrá que producirse cuando comience el procedimiento habitual de la aprobación inicial, aprobación provisional y, finalmente, la aprobación definitiva. Estamos hablando de que los ayuntamientos deberían participar desde el principio en la idea del parque nacional, aunque solo sea por la razón de que cuatro ojos ven más que dos y que tendríamos que ponernos de acuerdo en cuestiones que están consiguiendo incluso alarmar a la población.'

'Por eso la moción que plantea el Grupo Socialista lo que dice, al fin y al cabo, es que el Gobierno de Canarias se dirija al cabildo. Igual que en otras ocasiones se aprueba en esta Cámara que nos dirijamos al Gobierno de España, pues, en este caso al cabildo, porque tenemos suscrito, o tiene el Gobierno suscrito, un convenio con esa institución, de modo que se cree una comisión al estilo de la que el cabildo creó para la redacción de la modificación del Plan Insular de Fuerteventura. Ahí había una comisión técnica por un lado y una comisión técnica o política por el otro, donde estaban representados todos los grupos, y además los ayuntamientos, que siempre se aporta algo positivo.'

'No se ama, señorías, dije en el Pleno donde debatimos este asunto anteriormente, lo que no se conoce, y el desconocimiento que hay actualmente en la isla de Fuerteventura sobre la tramitación del parque nacional es lo que está generando alarma y un cierto rechazo en Fuerteventura, porque tenemos que reconocer, señorías, que la Ley de Parques Nacionales es una ley tremendamente restrictiva, no solo con las actividades tradicionales que se desarrollan en un territorio, y en este caso estamos hablando de actividades expresamente prohibidas como puede ser la caza, como puede ser el ganado de suelta, como puede ser la pesca deportiva u otras de tipo económico, de aprovechamiento económico, como puede ser el desarrollo de líneas eléctricas u otro tipo de implantaciones y aprovechamientos del territorio de la isla (El señor presidente abandona su lugar en la Mesa y ocupa la Presidencia el señor vicepresidente segundo, Alemán Santana).'

'Por lo tanto, señorías, yo creo que esta Cámara y los grupos deberíamos apoyar la moción, que dice: "El Parlamento de Canarias insta al Gobierno para que realice las gestiones oportunas ante el Cabildo de Fuerteventura, a los efectos de que, a la mayor brevedad, proceda a la constitución de una comisión de seguimiento de los trabajos del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Fuerteventura, previa a la incoación del expediente para la creación del futuro Parque Nacional de Zonas Áridas de Fuerteventura, en la cual al menos tengan representación, además del consejo técnico-científico, los ayuntamientos de la isla y todos los grupos políticos con represen tación en el Cabildo de Fuerteventura".'

'Muchísimas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el Grupo Parlamentario Popular, la señora diputada doña Águeda Montelongo.'

'La señora Montelongo González: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'Sin ninguna duda los parques nacionales son una valiosa aportación a la conservación de la naturaleza. De eso no hay ninguna duda. Y sobre esa idea lo que defiende el Partido Popular es que en la isla de Fuerteventura un Parque Nacional de Zonas Áridas será un elemento positivo si somos capaces de presentar una solución, una alternativa que sea sostenible con el medio ambiente, pero también sostenible con la creación de riqueza y con la creación de empleo. Y es posible, estoy convencida de que es posible.'

'Sí que es verdad, señor Fuentes, que coincido con usted, el debate en torno al Parque Nacional de Zonas Áridas ha sido un debate controvertido, un debate que ha preocupado al sector ganadero, a los agricultores, a los pescadores, a los cazadores, en definitiva a la población de Fuerteventura, porque puede ser un elemento positivo de ingresos, de generación de riqueza, pero, como decía, tiene que ser compatible y sostenible por ambas partes.'

'Quizás esa propuesta controvertida viene derivada de que en el estudio que se presentó para la reserva de la biosfera en Fuerteventura se presentaba un mapa donde se zonificaba el futuro Parque Nacional de Zonas Áridas, que correspondía, según ese documento de la reserva de la biosfera, a toda la parte oeste de la isla de Fuerteventura. En eso yo quiero decirle -usted ya me lo ha oído, y lo quiero decir hoy también aquí- que el Partido Popular no está de acuerdo, porque, según lo que establece el Real Decreto 1803, del 99, además de esta zona tendría que tener una zona periférica de protección, lo que se llama preparque.'

'Por lo tanto, creo que por lo que debemos abogar, señor Fuentes Curbelo, es por que este parque nacional sea fruto de un debate, pero no un debate solo de las fuerzas políticas del cabildo y de la comunidad científica sino un debate de toda la sociedad majorera. Por eso su moción queda incompleta, bajo nuestro punto de vista, porque usted no pide que se consulte con los ganaderos, que se consulte con los agricultores, que se consulte con los pescadores, con los cazadores. Por lo tanto, nosotros lo que planteamos es una propuesta más amplia; una propuesta que el portavoz de Coalición Canaria planteará a través de una enmienda que hemos presentado, donde entre todos -la intención es esa-, entre todos hagamos un debate de qué es lo queremos para Fuerteventura. No un parque porque lo dice nadie sino el mejor parque, que garantizaría ingresos, como digo, y beneficios para la isla de Fuerteventura.'

'Por lo tanto, nosotros creemos que, si cumplimos lo que dice la Ley 5/2007, de 3 de abril, de la Red de Parques Nacionales, o la Ley 27, del 2006, de 18 de julio, que además regula el acceso a la información y a la participación en todos los procedimientos de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, estamos cumpliendo con eso que usted pide de consulta popular.'

'Por lo tanto, yo, cuando usted dice "hay que sacar este proyecto del hermetismo", es que, mire, no hay proyecto.'

'En estos momentos usted le dice, "Gobierno de Canarias, diríjase al cabildo"; no solamente ya se ha dirigido sino que el Gobierno de Canarias ha colaborado con 300.000 euros para cumplir las dos fases. Es decir, la primera fase, que es la colaboración para apoyo técnico y económico para terminar el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales -y además eso tiene un proceso de información y de presentación de todo tipo de sugerencias-, así como de una segunda fase, que es la aprobación inicial, donde también se publicará, y, como usted sabe, esto tiene un trámite largo. Toda vez que esto se apruebe y tengamos los estudios, esa aprobación inicial tendrá que ir al Gobierno y el Gobierno la tendrá que mandar aquí. Seremos nosotros, los diputados, los que lo aprobemos para luego remitirlo al Gobierno de España y que el Congreso de los Diputados por ley decida ese parque.'

'Es decir, lo que le quiero plantear con todo esto es que nos queda un largo camino. Estamos, por así decirlo, en un proceso de gestación. Estamos ahora mismo en un estado embrionario, en el que tenemos la posibilidad, señor Fuentes, de entre todos decidir cuál es la mejor opción.'

'Por lo tanto, yo planteo que usted acepte la moción que defenderá el portavoz de Coalición Canaria, porque de esta manera estamos permitiendo abrir toda la decisión y toda la información a la sociedad majorera.'

'Y si me permite, me gustaría también decirle que, ¡hombre!, no sé si por estética o vamos a llamarle por responsabilidad, porque usted ha sido un hombre que también ha estado en el Cabildo de Fuerteventura, a mí me gustaría que estos temas se plantearan en el cabildo. Yo no sé por qué usted últimamente todos estos temas los hace a través del Parlamento. No sé si es porque su grupo en el cabildo...'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Perdone, señora diputada, que le doy un minuto para que termine.'

'La señora Montelongo González: ...(Sin micrófono.)'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Perdone, perdone, que esto tiene su cosa (Refiriéndose al sistema de megafonía instalado para el control del tiempo).'

'La señora Montelongo González: ...(Sin micrófono.)'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Ahora (Pausa).'

'Pues aquí da que funciona, ¿eh?'

'La señora Montelongo González: Sí. Pues ahora sí.'

'Decía para terminar, señor Fuentes, que sería bueno que estos temas, yo creo que por estética, se deben presentar en el cabildo y yo le decía que no entiendo por qué últimamente usted trae todos los debates de la isla al Parlamento. No sé si es porque su grupo no recoge las sugerencias que usted le plantea o porque usted, ahora que no está en el cabildo, los plantea o prefiere plantearlos desde el Parlamento.'

'Pero, en cualquier caso, lo único que solicitamos es que la enmienda de sustitución usted la acoja con el agrado y con lo que le he expresado en el principio de mi intervención. Aquí hay que tomar una postura clara, hay que ser contundentes con una postura que sea sostenible para Fuerteventura y creo que el debate tenemos que abrirlo a la sociedad, no dejarlo solo, como usted plantea en su moción, en los partidos políticos y en la comunidad científica. Yo quiero que los agricultores, que los ganaderos, que los cazadores, que la sociedad de Fuerteventura también opinen, y por eso la propuesta que le hacemos en la enmienda de sustitución recoge esto que le pido.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, José Miguel Barragán. (Pausa.)'

'Perdone un momentito, señor diputado, que está rebelde el aparato.'

'El señor Barragán Cabrera: Bien. Gracias, señor presidente.'

'Señorías, hacer un parque nacional no es una cuestión difícil. Hacía referencia, no sé si como arma arrojadiza, sobre el acuerdo iniciado en el año 2004 por parte del Cabildo Insular de Fuerteventura, pensando que como el Cabildo Insular de Fuerteventura lo acordó el parque nacional tiene que estar al año siguiente funcionando. Ya le digo, por si usted ha mirado el procedimiento que exige el PORN para hacerlo, que del momento en el que estamos hasta que haya la palabra "proyecto de ley de parque nacional" y después, más tarde, "ley de parque nacional de zonas áridas en la isla de Fuerteventura" podemos estar hablando de tres o cuatro años más, si hacemos las cosas bien y si las hacemos correctamente. Simplemente nada más que cumpliendo los procedimientos, ¿eh? Otra cosa sería que nos alargáramos en el tiempo. Nada más que a tocateja de reglamento, fíjese lo que le estoy diciendo.'

'Y usted nos plantea un tema de instar al cabildo. Mire, yo no soy partidario de que los cabildos le insten al Gobierno cómo tienen que ser sus relaciones con el personal ni otras cosas ni creo que nosotros tengamos que mandarles recados a los cabildos de cómo tienen que trabajar.'

'En relación a lo que usted estaba planteando, hay que recordar algunas cuestiones. De esos diez años, creo recordar, don Domingo, que usted gobernaba con nosotros: 2004, 2005, 2006 y 2007, ¿vale?, y ahora, los años del 2007 al 2007. Dígame, don Domingo, ¿del 2004 al 2007 usted hizo alguna iniciativa de este tipo en el Cabildo Insular de Fuerteventura? No la hizo. Y además le digo más, y le digo por qué está planteando usted este tema. No sé si las insinuaciones que le ha hecho la portavoz del Partido Popular tienen razón, pero lo que me extraña es que usted no sepa -que lo debe saber- que el 20 de febrero se realizaron las visitas a los ayuntamientos, previas, es decir, para hacer el documento, como usted dice, con Pájara, La Oliva, Betancuria y Puerto del Rosario, los cuatro ayuntamientos afectados por el futuro parque; que el 9 de junio, en el Salón de Plenos del cabildo, se presentó a los consejeros del grupo de gobierno y a la Oposición. Estaba el Partido Socialista representado por un consejero del cabildo, que ahora pasó a otra fuerza política, se marchó y pasó a otra fuerza política, y quizás por eso tenga usted el error de pensar que no le fue convocado convenientemente. Pero en esa reunión el catedrático de Ecología de la Universidad Complutense, don Francisco Díaz Pineda, informó de cómo estaban los trabajos y los estudios pertinentes. Y el 9 de junio, en el mismo salón, también se informó de cómo era el procedimiento del PORN. Por lo tanto, señoría, sí que ha habido información.'

'Y después me preocupa otra cosa: si no hay parque, si no hay documentos, si no hay nada, ¿cómo todo el mundo sabe cómo va a ser el parque, qué metros tiene y por dónde va a ir? Esa es una cosa que siempre me ha sorprendido. Nadie ha visto nada, pero todo el mundo opina del parque. Entonces, ¿por qué no hacemos las cosas como están previstas en la ley y dejamos discurrir el procedimiento en los términos que dice la Ley 27/2006, por la que se regulan los...?'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Perdone, señor Barragán, tiene usted tiempo, pero hay que reprogramar.'

'Puede usted seguir.'

'El señor Barragán Cabrera: Mire, este es un procedimiento de tanta participación ciudadana que se hizo una ley expresa por parte del Gobierno del Estado, una ley expresa, la 27/2006, para regular los derechos de acceso a la información de participación pública y de acceso de la justicia en materia de medio ambiente, para regular, por ejemplo, cómo debían participar en el PORN. Está todo escrito.'

'Y además, coincido con la señora portavoz del Partido Popular, usted nos hace una referencia solamente a los portavoces del cabildo y a los ayuntamientos. Y yo le digo que sí, que eso está muy bien, pero también a pescadores, a ganaderos, a colectivos, a cazadores; es decir, a todo el que tenga que ver con el parque, incluso a ciudadanos a nivel particular que tengan que decir mucho, porque viven allí y que puedan verse afectados.'

'Por lo tanto, lo que le proponemos es simplemente que el Cabildo Insular de Fuerteventura haga un seguimiento -y termino, señor presidente-, haga un seguimiento del procedimiento. El Cabildo Insular de Fuerteventura y en este caso la Comunidad Autónoma. Si todos lo hacemos, todos estaremos bien informados.'

'Y, por favor, esperemos a que haya un documento para poder discutir algo sobre el Parque natural de las Zonas Áridas de Fuerteventura.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Para fijar posición sobre la enmienda de sustitución presentada por el Grupo Popular y el Grupo de Coalición Canaria, ¿el señor diputado quiere hacer uso?'

'Tiene tres minutos.'

'El señor Fuentes Curbelo: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'Claro, es muy fácil venir a esta Cámara a decir que se van a tener en cuenta a los agricultores, a los ganaderos, a los pescadores, a todas las personas que están afectadas por un documento que lleva seis años dando vueltas, que se va a hacer ahora. Eso no dice la enmienda que ustedes han presentado. Ustedes dicen que hasta que no llegue el momento de la aprobación inicial, nada de nada, y a partir de ahí, lo que dice la ley. ¡Claro!, abrirlo a la participación ciudadana, antes lo dije bien claro en mi intervención.'

'Y después de seis años dice el señor Barragán que no tenemos nada. Sí tenemos el planito que sacó la señora Águeda Montelongo, que alarmó a toda la población, porque vieron que había un tercio de todo el litoral marino y terrestre de Fuerteventura afectado, y este documento (Mientras muestra una documento a la Cámara.), de uno, dos, tres, cuatro folios, que es un informe oficial del cabildo, que lo tiene doña Águeda Montelongo, porque también es consejera del cabildo y lo tenemos todos. ¿Esto es todo lo que se ha hecho prácticamente hasta el momento después de seis años? Pues, señor Barragán, permítame que le diga que a este ritmo no vamos a tardar dos años como usted dice, vamos a tardar desde luego otros seis o dieciséis años más, porque el parque nacional de Fuerteventura a este ritmo no saldrá.'

'Hagan caso, aprueben esta iniciativa, denle participación efectiva a los ayuntamientos, que participen todos los grupos del cabildo y también los cazadores, los agricultores, los ganaderos, la sociedad civil de Fuerteventura, todos los sectores sociales y económicos, porque lo pueden hacer, desde ahora si se quiere. Yo aceptaría, en todo caso, señorías, que esta moción, que ustedes añadirían, donde dice "los ayuntamientos, el consejo técnico-científico, los grupos políticos" "y todos los sectores sociales y económicos afectados", y punto. Pero desde luego esto que ustedes presentan, para este viaje no hacen falta alforjas, porque ustedes lo que vienen a decir es que cuando se inicie la aprobación inicial, que eso es un momento procedimental muy concreto, que cuando se inicie la aprobación inicial, entonces es cuando se abra la participación ciudadana. Desde luego es que eso es absurdo, eso es una verdad de Perogrullo, que a la mano cerrada la llamaba puño. Eso es que es así por ley, es que corresponde abrir a la participación ciudadana en estos momentos. Y si ustedes quieren añadirla desde el principio, estoy dispuesto a una enmienda in voce, si quiere, de mejorar la redacción de la propuesta inicial, pero de ninguna manera -señor presidente, gracias-, señorías, puedo aceptar la enmienda que han presentado a esta iniciativa (Se reincorpora a la Mesa la señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio, y pasa a ocupar la Presidencia).'

'(El señor Barragán Cabrera solicita la palabra.)'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí, señor portavoz de Coalición Canaria.'

'El señor Barragán Cabrera (Desde su escaño): Señora presidenta.'

'La fase inicial del parque es en la que estamos ahora, se está redactando una propuesta por parte de una institución local, que la hará llegar después a los procedimientos oportunos a esta Comunidad Autónoma y a este Parlamento, porque además tiene que venir a este Parlamento. Por lo tanto, sabemos de lo que estamos hablando, don Domingo.'

'Y, además, otra cuestión que usted debería saber: ¿por qué quiere inventarse un procedimiento que no está previsto en el procedimiento? Es decir, si hay dos leyes que dicen cómo se hace el PORN, ¿por qué quiere usted poner en juego el parque? Cumpla lo que dice la ley y punto. Y lo que tiene que hacer es vigilar que se cumpla la ley si el Cabildo Insular de Fuerteventura no la cumple.'

'Usted va por otro lado.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí, señor Fuentes Curbelo, ¿acepta la enmienda? ¿Sí o no?'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): Señora vicepresidenta, no, no, no, no puedo aceptar la enmienda, solo ofrecí la posibilidad de una transaccional, una transaccional...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señor Fuentes, si no le importa, hago yo una propuesta.'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): No, no es una nueva propuesta, estoy cogiendo el guante que lanzó la señora Montelongo.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): No, pero yo puedo hacer una propuesta también.'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): ¡Ah!, sí, sí, señora vicepresidenta.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Si les parece, suspendemos la votación hasta mañana... (Rumores en la sala.) No, de acuerdo.'

'Pues pasamos a la votación.'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): Pues entonces, si no hay transaccional, pues, no se acepta la enmienda.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí. Comienza la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 21 votos a favor, 26 votos en contra, cero abstenciones.'

'Se suspende la sesión hasta mañana a las nueve y media.'

'Muchas gracias.'

'(Se suspende la sesión a las diecinueve horas y diecinueve minutos.)'