Diario de Sesiones 109, de fecha 28/4/2010
Punto 19

'· 7L/PO/P-1138 Pregunta del señor diputado don Francisco Manuel Fajardo Palarea, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre las sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Canarias que condenan a la CAC al pago de indemnizaciones por la aprobación y aplicación de la legislación urbanística, medioambiental y turística, dirigida al señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial.'

'El señor presidente: Si me atienden un momento, señorías, para la mecánica de la petición de palabra, decirles que desde que sepan, quien va a hablar, incluso me ayudan a mí, pueden apretar el botón de petición mucho antes, no interrumpe nada, y aquí sabemos, ganamos segundos; o sea, que el que sepa que va a hablar me ayuda si pide la palabra antes y se la podemos dar antes.'

'Pregunta del señor diputado don Francisco Manuel Fajardo Palarea, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, dirigida al señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial.'

'Señor Fajardo.'

'El señor Fajardo Palarea (Desde su escaño): Buenos días, señor presidente. Buenos días, señor consejero.'

'¿Considera usted que el dictado de las sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Canarias que condenan a la Comunidad Autónoma al pago de indemnizaciones millonarias, por mor de la aprobación y aplicación de la legislación urbanística, medioambiental y turística de Canarias, trae causa de haberse legislado mal?'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Fajardo.'

'Señor consejero de Medio Ambiente, señor Berriel Martínez.'

'El señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial (Berriel Martínez) (Desde su escaño): Gracias, señor presidente. Señorías, buenos días.'

'Como ya he dicho, señoría, en otras ocasiones en este Parlamento al explicar las sentencias judiciales dictadas, la protección del territorio y medio ambiente se ha articulado en Canarias desde 1987 por diversas leyes de nuestra Comunidad, que fueron delimitando los derechos y consecuentemente imponiendo restricciones, con mayor riesgo de ser de la obligación legal de soportar por parte de los particulares, y los particulares últimamente, de forma progresiva, están haciendo reclamaciones patrimoniales, insisto, de forma muy progresiva, que se están resolviendo de la manera adecuada en el Gobierno.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señor consejero.'

'Don Manuel Fajardo.'

'El señor Fajardo Palarea (Desde su escaño): Gracias, señor presidente. Gracias, señor consejero.'

'Considero que la respuesta es que no, porque usted lo que me ha hecho es un pequeño correlato de diferente legislación.'

'Mire, señor consejero, el motivo de la pregunta es porque, al hecho, responde al hecho de que, una vez y otra también, durante la presente legislatura hemos asistido al desarrollo de una teoría que implica la demonización de todos aquellos parlamentarios que intervinieron y aprobaron distintas leyes de ordenación del territorio, por la que se les culpabiliza de forma subliminal de los problemas jurídicos provenientes de su aplicación, cuando no del sentido condenatorio de los fallos de diversas sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, en perjuicio de las arcas públicas canarias. Y ello porque algún responsable del Gobierno, quizás no estando de acuerdo o no habiéndole gustado la primera de las sentencias del Tribunal Supremo sobre la llamada Moratoria canaria, ha esgrimido públicamente que si en Canarias legisláramos mejor, muy probablemente nos hubiéramos ahorrado muchas de estas sentencias. Es decir, establece una relación de causa-efecto entre una mala forma de legislar con el resultado adverso de los pleitos, sin tener ni siquiera en cuenta que las sentencias aún no son firmes, señor consejero.'

'Señor consejero, ustedes, gracias a Dios, cambiaron el rumbo, el rumbo de la defensa de los intereses de los gobiernos de la Comunidad Autónoma de Canarias a raíz del caso Tebeto. Ustedes hicieron restructuraciones. Ustedes han cambiado el rumbo en base a nuestra cooperación necesaria. Ustedes, señor consejero, nos encontrarán siempre en beneficio del interés general. Señor consejero, usted sabe perfectamente que es difícil defenderse ante un particular y que pleitos tengas y los ganes, y que para ganar un pleito hay que tener la razón, saber pedirla y que te la den. Pero, señor consejero, lo que es difícil no es defenderse de los particulares, sino defenderse de un miembro del Gobierno que nos acusa a todos los parlamentarios de haber legislado mal, y eso hace un efecto llamada para posibles potenciales litigantes contra la Comunidad.'

'Señor consejero, ya le dije un día que usted no se apellida Montesdeoca, no tenga miedo y...'

'El señor presidente: Gracias, señor Fajardo.'

'Señor consejero.'

'El señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial (Berriel Martínez) (Desde su escaño): Gracias, señor presidente.'

'Señoría, hemos dicho aquí que, efectivamente, la legislación de la que se derivan básicamente las indemnizaciones está constituida por una serie, un conjunto de leyes de mucho tiempo en esta Cámara. Desde la Ley del 87 y la del 94, de Espacios Naturales, hasta todo el bloque de la Moratoria, culminada con la Ley de Directrices del año 2003. Lo que sí es cierto es que este marco normativo omitió en general toda cautela en relación a las indemnizaciones, no especificó el modo y manera en la que habrían de afrontarse de haber existido. Y el Tribunal Constitucional ha dicho claramente que, aun cuando una ley no establezca el modo y manera en que se tienen que hacer las responsabilidades por la acción legislativa del Estado, ciertamente esas responsabilidades pueden existir y, consecuentemente, en ese caso, en ese caso de esa omisión legislativa, serán los tribunales los que aprecien las responsabilidades patrimoniales. Como así ha pasado en este caso, que ha quedado al albur de los tribunales la decisión no solo de la responsabilidad en sí misma sino también de la cuantificación. Hecho que normalmente se produce en la última fase, en la fase de ejecución, y que es de muy difícil precisión o de muy difícil reacción por parte de la Administración pública. En consecuencia, por eso el Gobierno ha extremado -como usted muy bien ha dicho- las precauciones y en todas las normas, las legislaciones últimas que están viniendo, le pongo como ejemplo la Ley de Medidas Urgentes, se ha precisado el modo y manera en que se producen, en su caso, las compensaciones por la acción legislativa y de ese modo ha sido posible precisamente hacer un trabajo riguroso, que muy pronto tendrá o verá la luz, en relación con la estimación o desestimación de las solicitudes que se vienen haciendo al Gobierno, pero con una precisión ya legislativa, que es lo que...'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor consejero.'