Diario de Sesiones 117, de fecha 23/6/2010
Punto 9

'· 7L/CG-0014 Comunicación del Gobierno sobre el balance de la presidencia canaria de las RUP y las perspectivas en el Horizonte 2020 (Continuación).'

'El señor presidente: Vamos ahora, como habían pedido por unanimidad los tres grupos parlamentarios, a tratar la propuesta de resolución de la comunicación del Gobierno sobre la estrategia comunitaria en favor de las regiones ultraperiféricas.'

'¿Quiere defender alguien...? Para leerlo es algo largo. Dirán los títulos de las conclusiones, porque si son las conclusiones completas...'

'Explíquenlo, para mí el acuerdo empieza aquí y es bastante largo entonces, como yo decía.'

'(Ante las manifestaciones del señor Barragán Cabrera desde su escaño.) Eso es cierto. Entonces lo leemos.'

'La secretaria primera.'

'La señora secretaria primera (Julios Reyes): Bueno, pues, procedemos a leer.'

'"Los grupos parlamentarios abajo firmantes, de conformidad a lo previsto en el artículo 184 del Reglamento de la Cámara, presentan la siguiente propuesta de resolución al Parlamento de Canarias, como consecuencia del debate de la comunicación del Gobierno sobre la renovación de la estrategia comunitaria en favor de las regiones ultraperiféricas".'

'El acuerdo propuesto es el siguiente:'

'"a) El Parlamento de Canarias apoya decidida­mente las bases adoptadas hasta el momento para la renovación de la estrategia comunitaria en favor de la ultraperiferia, esto es, los memorándum del 2009 y 2010 y las conclusiones del Consejo de 14 de junio de 2010, como configuradoras de la posición de Canarias, en tanto que región que preside la Conferencia de Presidentes de Regiones Ultraperiféricas en la Unión Europea, con el objetivo de dar estabilidad y continuidad a nuestras históricas singularidades de integración en la Unión Europea y hace suyas muchas de sus propuestas.'

'b) En consecuencia, el Parlamento apoya la conclusión de que el impulso de la renovación de la estrategia en favor de las RUP ha de prestar especial atención a las siguientes propuestas:'

'1. El mantenimiento de los mecanismos de compensación de los efectos de las limitaciones permanentes. La estrategia europea en favor de las RUP debe continuar desarrollándose sobre la base de los tres ejes definidos en el 2004 por la propia Comisión Europea, a saber: reducción del déficit de accesibilidad y otras limitaciones, refuerzo de la competitividad y mejora de la inserción regional. No obstante, debe traducirse en un equilibrio entre limitaciones -lo que exige el mantenimiento y el refuerzo de los mecanismos de compensación- y potencialidades -identificación y refuerzo de las ventajas o puntos fuertes-, contribuyendo así a alcanzar el objetivo de cohesión en sus vertientes económica, social y territorial.'

'A estos efectos, el desarrollo endógeno de las regiones ultraperiféricas exige medidas concretas y adaptadas para mantener y reforzar el apoyo a los sectores tradicionales, introduciendo, si no existieran, mecanismos de compensación o completando las ayudas a los mecanismos locales cuando sea necesario.'

'Asimismo, es necesario reforzar el apoyo a otros sectores productivos y al desarrollo de las empresas, incluyendo la actividad industrial, las actividades de servicios y el turismo, y lograr concentrar en las RUP acciones en sectores estratégicos de futuro, tales como la investigación y la innovación, la sociedad de la información, el medio ambiente, incluidas las energías renovables, la gestión de riesgos naturales, la inversión en capital humano o el desarrollo de nuevas tecnologías.'

'2. La integración en un entorno geográfico propio. La opción de articular sobre la base de la lejanía respecto a Europa todo un sistema de programas específicos y compensaciones de las desventajas que comporta un débil aprovechamiento de los beneficios del mercado interior debe ser mantenida. Sin embargo, este enfoque ha de verse complementado por un enfoque en positivo que identifique a las RUP también por su cercanía a terceros países de su entorno geográfico de inserción regional. La estrategia renovada debe garantizar la coherencia entre la dimensión externa e interna en la aplicación de las políticas europeas en estas regiones.'

'3. La adaptación de políticas comunitarias generales y la adopción de instrumentos específicos en beneficio de la ultraperiferia. La transposición mecánica en las RUP de ciertas medidas de aplicación de las políticas comunitarias puede ocasionar resultados desproporcionados o asime­trías en relación con los objetivos perseguidos. Es necesaria la evaluación sistemática ex ante del impacto de las políticas y decisiones comunitarias en las RUP, con objeto de establecer las medidas apropiadas y, en su caso, modular las mismas para adaptarlas a la realidad socioeconómica de las mismas. Asimismo, hay que establecer como práctica necesaria también la valoración ex post de las políticas aplicadas, insistiendo en la eficacia y eficiencia de la utilización de los fondos utilizados y como instrumento de análisis para la introducción de las modificaciones que se estimen necesarias de las previsiones iniciales.'

'Presentan la siguiente propuesta de resolución al Parlamento de Canarias:'

'c) El Parlamento insta al Gobierno de Canarias, y a través de él a que se inste también al Gobierno de España, cada uno en su marco competencial respectivo, a que acometan las actuaciones necesarias para lograr que las instituciones comunitarias impulsen, con carácter inmediato y urgente, medidas coyunturales que permitan una convivencia social pacífica en las RUP en general y en Canarias en particular, contribuyendo a atenuar el grave impacto de la crisis en estos territorios.'

'Entre estas medidas se propone, primero, la protección de las producciones agrícolas tradicio­nales de las regiones ultraperiféricas, adoptando las medidas compensatorias que sean necesarias para evitar la pérdida de competitividad para las RUP, derivadas de los acuerdos comerciales de liberalización arancelaria; dos, una flexibilización inmediata, tanto en lo que respecta a la elegibilidad como en los porcentajes de cofinanciación, en la aplicación de la asignación específica establecida para las propias regiones ultraperiféricas en los reglamentos de los fondos estructurales; tres, la puesta en marcha, con carácter de urgencia, de un plan en materia de formación y empleo, que permita paliar la grave situación de desempleo que sufren actualmente los ciudadanos de estos territorios.'

'd) El Parlamento insta al Gobierno de Canarias, para que a su vez inste al Gobierno de España, a que, con base al mandato del Consejo de 14 de junio de 2010, demande de la Comisión la adopción de una comunicación acorde con las aspiraciones de la ultraperiferia, avalada en sus respectivos Estados, especialmente de cara a las perspectivas financieras para el periodo 2014-2020, en la que se incluyan al menos las siguientes medidas: uno, el mantenimiento de los fondos estructurales para el nuevo periodo con carácter más flexible y adaptado a las necesidades reales de las RUP; dos, el incremento de la ficha financiera de los Programas de Opciones Específicas por la Lejanía y la Insularidad -Posei-, que permita compensar la pérdida de competitividad para las RUP derivada de los acuerdos de libre comercio; tres, el impulso, con carácter inmediato, de un verdadero Plan de Acción de Gran Vecindad que incluya la elaboración de planes estratégicos que permitan la integración de las RUP en el área geográfica específica de cada una de ellas, con especial atención a las medidas dirigidas a establecer una adecuada conectividad con los países del entorno; cuatro, la creación de una red de infraestructuras y proyectos de investigación que sean referencia para Europa en cada una de las RUP, con el fin de reforzar la apuesta por una economía basada en el conocimiento y en el desarrollo sostenible; cinco, el mantenimiento y la adaptación, en su caso, de dispositivos comunitarios en materia de ayudas de Estado y fiscalidad, que permitan la renovación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias y el establecimiento de tributos propios, disminuyendo su carácter temporal con el fin de garantizar la competitividad de nuestros territorios.'

'En Canarias, a 23 de junio de 2010".'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Julios Reyes.'

'Señorías, vamos a votar esta propuesta de resolución firmada por los tres grupos parlamentarios (El señor Cruz Hernández solicita la palabra).'

'Dígame, señor Cruz.'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): Sí, buenos días, señorías.'

'Señor presidente, dado que me encuentro en este escaño que no es el mío habitual, a ver si me lo podía habilitar para este Pleno, a efectos de proceder a las votaciones de este diputado.'

'El señor presidente: Sí. Muchas gracias. Efectivamente, está... Vamos a hacer una prueba, señor Cruz, vamos a hacer una prueba. Vote usted, porque no sé si ese escaño estará habilitado para voto. Si no, propongo, si no fuera así, propongo que se vote y se sume un voto a lo que...'

'Pero vamos a probar, voy a hacer un simulacro de votación. Vote, don Julio, vote, vote, usted, a ver si... Efectivamente, está habilitado.'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): No, no, no está habilitado.'

'El señor presidente: Está habilitado. Gracias. Muy bien.'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): No está.'

'El señor presidente: Bueno, hay que esperar. A lo mejor me precipité yo, hay que esperar al...'

'Volvemos a hacer la prueba. Vote, a ver. No, no está habilitado, efectivamente. No, pero me están votando otros. No estamos votando, ¿eh? (Rumores en la sala.)'

'No está. Bien. Señorías, por favor, silencio, por favor.'

'Bien. Señorías, vamos a comenzar la votación de la propuesta de resolución, teniendo en cuenta que se sumará un voto al resultado. Comienza la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 52 votos a favor, ninguno en contra, ninguna abstención.'

'Queda aprobada por unanimidad, aprobada por unanimidad... (Comentarios en la sala.) ¿Hay problemas? Repetimos.'

'He dicho que sobre la marcha se puede repetir una votación, lo que no...'

'Bien. Vamos a votar la propuesta de resolución sobre las regiones ultraperiféricas. Comienza la votación, definitiva (Pausa).'

'Resultado de la votación: 53 votos a favor, ninguno en contra, ninguna abstención.'

'Queda aprobada por unanimidad.'