Diario de Sesiones 126, de fecha 6/10/2010
Punto 17

'· 7L/C-0969 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre balance de la política ambiental.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos ahora al punto del orden del día referido a las comparecencias, y comenzamos con la comparecencia del Gobierno, instada por Coalición Canaria, sobre el balance de la política ambiental.'

'En su nombre, tiene la palabra su señoría, el señor diputado don José Miguel González Hernández.'

'El señor González Hernández: Yo creo que siempre la política ambiental ha estado de actualidad pero nunca más que en este momento. Yo creo que algunas manifestaciones que en algún momento se tomaron a broma, como, por ejemplo, la "hipótesis Gea", de James Lovelock, diciendo que la Tierra era un ecosistema completo y que lo que ocurría en un lado influía en otro o aquella parábola de que el aleteo de una mariposa en un continente podía producir una tormenta en el otro está entrando dentro del sentido de comprensión de que todos estamos embarcados en esa nave espacial que decían los astronautas cuando veían desde el espacio la Tierra.'

'Nosotros estamos viviendo una etapa complicada. El tema, discutido pero hoy en día admitido científi­camente, del calentamiento global, del cambio climático, se está manifestando de un modo dramático a nivel mundial. Piensen ustedes en las inundaciones de Paquistán o las grandes inundaciones en China o incluso, no hay que ir tan lejos, lo que está ocurriendo con el clima, las grandes precipitaciones que están ocurriendo en nuestro propio país o incluso las tormentas tropicales que nos amenazan pasando por aquí o la disminución de las corrientes termohalinas y, por lo tanto, la posible desaparición de la potencia disipante de calor de la corriente del Golfo. Todo esto es una realidad.'

'Y, por lo tanto, el problema ambiental, los problemas ambientales son problemas de todos. Tienen el problema, como todos los bienes comunes, de que se exigen sacrificios y nadie está dispuesto a sacrificarse, pensando que el que debe sacrificarse es el otro y todos al final estamos sufriendo las consecuencias.'

'Canarias también tiene que jugar un papel en esta política ambiental. Somos uno más de este planeta, que es el único en el que la vida existe, por lo menos comprobada, y por ello tenemos que -y es el objetivo de esta petición de comparecencia- hablar sobre las políticas ambientales canarias. Políticas ambientales que todos sabemos que pasan por una buena ordenación del territorio, es decir, el territorio, la ordenación del territorio implica que se puedan utilizar los recursos de un modo sostenible, que la localización de los desarrollos humanos se haga en lugares donde menos perjuicios se produzcan, donde se protejan los ecosistemas, donde se utilicen los recursos renovables de modo ordenado, que los espacios y las especies tengan protección... Es decir, un conjunto de medidas que Canarias tiene que tomar también.'

'Hay un tema flotando en el aire -nunca mejor dicho- que son las emanaciones de CO2. El hecho mismo de la posibilidad de que los espacios y los transportes aéreos tengan que pagar una tasa con el CO2 que vierten en un periodo muy corto, la generación, que no se utilizan energías renovables sino un límite, la necesidad quizá de mejorar la política energética, la utilización racional de los bosques, la protección de los espacios... Todo ello son políticas ambientales, pero también es política ambiental toda la lucha contra los efectos, pudiéramos llamar, destructivos o por lo menos alteradores del medio, producidos por las actividades humanas, ya sean los vertidos al espacio, los vertidos al aire, las emisiones contaminantes, la utilización de los recursos, la reutilización de los recursos, la ordenación... En el fondo la orde­nación de las actividades humanas a un fin que es el desarrollo sostenible. Desarrollo sostenible que desgraciadamente, a base de ser repetido, se ha convertido un poco en un mantra de poco sentido. El desarrollo sostenible consiste en que podamos seguir viviendo nosotros y las generaciones que nos sucedan, en un mundo en equilibrio donde los grandes problemas ambientales se traten a nivel global y donde al fin se consiga que el hombre se convenza de que es una especie más dentro de este mundo, de este universo, y que sus actividades se pueden volver contra él, como se están volviendo.'

'De Canarias le pregunto, señor consejero: hábleme usted de la política ambiental que se está haciendo en Canarias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a la intervención del consejero.'

'Informo a los servicios de la Cámara que se ha solicitado previamente la utilización de medios audiovisuales.'

'Tiene la palabra, en nombre del Gobierno, don Domingo Berriel Martínez, consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial.'

'El señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial (Berriel Martínez): Gracias, señoría.'

'Permítanme que conecte (Pausa).'

'Señora presidenta, señorías: buenos días.'

'Efectivamente debo reiterar el carácter complejo y polisémico de las cuestiones ambientales, como su señoría ha expresado, y que se traduce en la transversalidad de sus políticas... (Pausa producida al intentar conectar su ordenador portátil.)'

'Tengo que hacerlo yo, porque esto, este tema... A veces las tecnologías fallan y hay que hacerlas con... Fallan cuando uno no quiere que fallen. También es verdad, yo soy un ingeniero antiguo de la regla de cálculo. Todavía esto no...'

'Pues nada, gracias, señoría, señora presidenta.'

'Insisto, efectivamente, subrayar este carácter complejo y polisémico de las cuestiones ambientales y que efectivamente se traduce en la transversa­lidad de sus políticas. Por ello nuestras actuaciones buscan coadyuvar desde la repercusión horizontal al cumplimiento de los objetivos comprometidos por el presidente del Gobierno en el discurso de inves­tidura, entre los que podemos destacar, de forma directa aquí, la potenciación del sector primario, la mejora del medio rural, la recuperación y protección del medio natural, la minimización de impactos ambientales, el equilibrio social interinsular, que eran objetivos del Gobierno (Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente).'

'Señorías, incido en que la ordenación del territorio, como ha dicho su señoría también, es una manifestación más de la protección del medio, por la gran relevancia de sus objetivos y las variables ambientales que lo influyen de forma determinante, pero, dada la escasez de tiempo, me centraré en las acciones directas de protección ambiental.'

'Así, en el área de calidad ambiental, en materia de residuos, por ejemplo, construimos las infraes­tructuras para su gestión conforme con las direc­trices comunitarias. Para ello este Gobierno actúa en todas las islas propiciando la correcta gestión de los residuos generados, que se han visto lógicamente muy incrementados en los últimos años como consecuencia del aumento del nivel de vida, del desarrollo económico y social. Hay una relación muy directa entre nivel de vida y producción de residuos, como es lógico. Además dedicamos gran esfuerzo a la recuperación y restau­ración del medio físico alterado por anteriores vertederos usados en el pasado. Como conoce su señoría, esas infraestruc­turas no son siempre fáciles de implantar, unas veces por no disponerse del suelo adecuado y otras por la complejidad de los proyectos técnicos o de su tramitación ambiental.'

'En este sentido, cabe resaltar la reciente recepción y puesta a disposición del Cabildo de La Palma de dos nuevas instalaciones: el punto limpio de Las Breñas y el complejo ambiental de Mazo. Así, todas las islas tienen sus propios complejos ambientales y antes de finalizar el año se hará entrega a los respectivos cabildos de las plantas de transferencia, por ejemplo, de Tuineje, La Oliva y Pájara, en Fuerteventura, donde además se ha terminado un punto limpio; los puntos limpios de La Guancha y La Orotava y a principios del año 2011 la planta de compost de Arico y la de transferencia de La Graciosa.'

'Como se ha dicho, además las nuevas infraes­tructuras corrigen estos fenómenos, pero además permiten la restauración de los antiguos vertederos. Se ha procedido a la redacción de proyectos y ejecución de recuperación paisajística de antiguos vertederos. Como ejemplo de estas actuaciones más o menos dilatadas en el tiempo, podemos destacar, pues, la de Los Estancos en Fuerteventura; La Atalaya en Guía, en Gran Canaria; Las Gambuesas, en Lanzarote; El Lazareto en Tenerife, que fue ya un proyecto de hace algún tiempo; y el de punta Ábalos en La Gomera, que fue bastante importante. También están contratados los proyectos del Malpaís de Montaña Bermeja, en Lanzarote; Los Llanos de Costa Botija, en Gran Canaria; barranco de Tejina, en Guía de Isora, Tenerife; antiguo vertedero de Mendo, en La Palma; en la isla de La Gomera, el de Arure y Llano Grande; el de Butihondo, en Fuerteventura, y en la isla de El Hierro, el de montaña del Tesoro.'

'Paralelamente, señorías, junto con los cabildos insulares, se llevan a cabo estrategias intensivas de reciclaje, valorización y minimización de los residuos, potenciando la recogida selectiva y concienciando a la ciudadanía para que facilite la gestión de los residuos y afronte su separación desde las casas, desde sus hogares. Todo esto adaptado a las singularidades lógicas de nuestro territorio y utilizando estrategias de comunicación y concienciación adecuadas.'

'También valorar y minimizar los impactos de las obras e infraestructuras, tanto públicas como privadas, constituye otra de las acciones del Programa de calidad ambiental para conseguir el verdadero desarrollo sostenible.'

'En esta legislatura hemos culminado 123 expedientes de declaración de impacto ambiental y tenemos 95 en trámite, lo que denota el rigor adoptado para proteger nuestro medio. Ponemos en práctica políticas de prevención y corrección de impactos ambientales mediante el análisis previo o bajo criterios interdisciplinares, donde confluyen los aspectos técnicos, ambientales y económicos de los proyectos necesarios para el desarrollo socioeconómico y el incremento de la calidad de vida de nuestra gente.'

'En materia de prevención y control de la contaminación, nuestro plan de trabajo se basa en tres líneas: en la calidad de la atmósfera, en el control del ruido y en la contaminación de suelos y vertidos.'

'En cuanto a la protección de la atmósfera, esta requiere el conocimiento de su estado y del clima, sus proyecciones de futuro y sus posibles impactos, así como la prevención y el control integrado de la contaminación. Para ello, señorías, hemos adquirido estaciones de medición de conta­minación, disponiendo ya de 8 fijas públicas y 2 móviles y se espera alcanzar un número de 15 en el año 2012. Se dispone del Centro, también, de Evaluación y Gestión de la Calidad del Aire -CEGCA-, que recibe información de esta red, así como de la red de sanidad, con 5 estaciones más y de las redes exigidas a Endesa, que son 23 unidades, y de Cepsa, que tiene otras 5 más.'

'La red proporciona mediciones directas que, junto con las técnicas de modelización, las mediciones representativas, las investigaciones y valoraciones, nos permiten evaluar continuamente la calidad del aire, conforme a las previsiones de las directivas europeas y de la legislación básica que las ha traspuesto.'

'La divulgación de esta información se realiza a través de la web del Gobierno de Canarias, disponiendo de información a tiempo real e histórica, así como aviso e índice de calidad del aire, transparentando así todo este tipo de controles.'

'Además es esencial la predicción de los niveles de contaminantes en situaciones atmosféricas desfavorables, y para ello disponemos de un sistema de información sobre el pronóstico y vigilancia de la calidad del aire, en validación continua y permanente, que está también publicado en Internet.'

'Además está incorporando actualmente a la evaluación el nuevo sistema Caliope-CAN, fi­nanciado por el Gobierno de Canarias, con la colaboración científica del Centro de Investigación Atmosférica de Izaña y el soporte tecnológico del Barcelona Supercomputing Center y del Centro Nacional de Supercomputación. Los que nos permitirá un pronóstico de la calidad del aire con antelación superior a las cuarenta y ocho horas y con la mayor resolución espacial existente, es decir, con una malla de dos por dos kilómetros.'

'Además contamos con el Plan de actuación de calidad del aire, aprobado en esta legislatura, que establece medidas para las grandes instalaciones de combustión y que exige el departamento en las autorizaciones ambientales integradas. Su eficacia, señorías, ya es apreciable, pues, han disminuido las concentraciones de los distintos contaminantes en las zonas de influencia de las instalaciones que han constituido ya su objeto.'

'Respecto a la contaminación acústica, señorías, se elaboraron los mapas estratégicos de ruido para las carreteras con tráfico superior a 6 millones de vehículos -son más de 400 km en Canarias- y en las aglomeraciones supramunicipales de Santa Cruz de Tenerife y La Laguna, y se aprobó también el correspondiente plan de acción.'

'Hemos culminado el análisis de las aguas costeras de las islas, concluyendo que, en general, su calidad es buena o muy buena, ya que no albergan apreciables concentraciones de contaminantes y se llevan a cabo minuciosas evaluaciones con carácter previo a las resoluciones de autorización de vertidos tierra-mar, habiéndose implantado el Sistema de Información de Vertidos -Siver-, que puede consultarse en la web de la consejería y en el Sistema de Información Territorial -en el SITCAN-.'

'En el ámbito de la biodiversidad, actualizamos permanentemente su banco de datos, integrado recien­temente en la aplicación informática Atlantis 3, que aglutina varias bases de datos y sobre la que se está actualizando la información taxonómica, corológica y cartográfica de las especies silvestres. Esta infor­mación, señorías, es primordial para poder adoptar las medidas adecuadas de protección y de evaluación del estado de conservación de las especies.'

'Dentro del Programa de seguimiento de pobla­ciones de especies amenazadas de Canarias -el SEGA- se ha monitorizado desde el año 2007 a más de un centenar de taxones amenazados, 35 de ellos solo en este año. Y así disponemos de información veraz y actualizada para realizar la evaluación del estado de conservación de las especies amenazadas y valorar su inclusión o cate­gorización en el Catálogo de Especies Prote­gidas de Canarias, además de permitir realizar planes de recuperación y conservación de las especies catalogadas. Hemos aprobado 25 planes de recu­peración de especies en peligro de extinción y en este último trimestre se han impulsado 5 planes más para su inmediata aprobación.'

'Por otro lado, señorías, el control de especies exóticas constituye uno de los elementos clave para la protección de la biodiversidad, por lo que venimos realizando grandes esfuerzos en actuaciones para su eliminación en el medio natural, además de activar campañas informativas en ejecución de la estrategia de control y prevención de las especies exóticas invasoras, elaborada por la consejería.'

'Por otro lado, la Red Natura 2000 merece una mención especial. En el año 2009 se culminó la primera fase de su plan de vigilancia, que abordó el seguimiento del estado de conservación de los hábitats y especies de interés comunitario, ini­ciando en este año ya la segunda fase. En diciembre se declararon las zonas especiales de conservación integrantes de la red, a partir de los lugares de interés comunitario, así como las medidas para el mantenimiento de un estado de conservación favorable de estos espacios naturales, y se están completando las dis posiciones específicas de conservación de la ZEC, no coincidentes con los límites de los espacios naturales protegidos de Canarias.'

'Asimismo, hemos realizado labores de vigilancia y control de las actividades de observación de cetáceos y el seguimiento de los cetáceos varados en Canarias, haciendo las necropsias adecuadas para averiguar las causas de su mortalidad...'

'El señor presidente: Sí, señor consejero, dos minutos le voy a dar, dado el asunto, para que concluya la primera intervención.'

'El señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial (Berriel Martínez): Muchas gracias.'

'Señorías, una de las políticas ambientales a la que dedicamos mayores esfuerzos se concreta en el dinámico Plan de restauración y conservación del entorno natural. Su objetivo global es forta­lecer la estructura territorial y económica de Canarias mediante intervenciones orientadas a la recuperación y puesta en valor del medio físico, consiguiendo con ello una eficaz protección de la naturaleza y la cohesión social. Estas inter­ven­ciones, señorías, se desarrollan en todo el territorio canario, mejorando las condiciones paisajísticas, ambientales y económicas, redun­dando directa­mente en la calidad de vida. Se vienen priorizando actuaciones en las áreas de especial protección ecológica y en las zonas degradadas que requieren la recuperación y conservación del entorno natural. A la vez del objetivo ambiental, se ha de destacar el carácter social y económico de esta actividad, pues constituye también un objetivo el fomento de empleo y especialmente de colectivos de difícil inserción laboral.'

'Este programa se viene realizando de modo constante desde el año 2006, siendo la inversión acumulada hasta la fecha de unos 38 millones de euros y habiéndose alcanzado la contratación de 6.600 trabajadores por un periodo medio superior a los seis meses. A este proyecto se ha sumado la Obra Social de La Caixa, que ha aportado hasta la fecha unos 7,5 millones de euros, lo que ha permitido contratar adicionalmente y por similar tiempo a unas 1.600 personas más en riesgo de exclusión social. Y en este año, señorías, se suman también a este objetivo las acciones del Programa Canarias Emplea, por importe de 3,5 millones de euros, cofinanciado por el Servicio Canario de Empleo y por esta consejería.'

'Estas acciones para las que pretendemos continuidad persiguen también el doble objetivo ambiental y social, como se ha dicho. En relación con el primero, se realizan limpiezas y acondiciona­miento de los márgenes de carreteras y barrancos, retiradas de vertidos, repoblaciones, limpieza de palmeras, mantenimiento de senderos, eliminación de flora exótica, tratamientos paisajísticos y un largo etcétera. Y el objetivo social, señorías, se colma con la contratación de 386 desempleados inscritos en el Servicio Canario de Empleo para actuaciones en todas las islas.'

'Por último -y termino, señorías-, recordarán que en estos años las islas han sufrido incendios y lluvias torrenciales y fuertes vientos, que ocasio­naron daños catastróficos, obligándonos a adoptar medidas excepcionales para paliar sus efectos, medidas como la restauración de montes, de pistas, hidrotecnias para evitar la pérdida de suelo y escorrentías; y se han priorizado las actuaciones ordinarias, como la subvención a los cabildos para la contratación de cuadrillas de extinción de incendios forestales, los planes de defensa de las zonas de alto riesgo y de infraestructuras de prevención, como la instalación de redes hidráulicas contra incendios, por ejemplo la del parque natural de Cumbre Vieja en La Palma, o las instalaciones de las brigadas terrestres y helitransportadas para la lucha contra los incendios forestales.'

'Señorías, esta síntesis es todo.'

'Muchas gracias, señorías. Muchas gracias, señor presidente, por su bondad.'

'El señor presidente: Gracias.'