Diario de Sesiones 126, de fecha 6/10/2010
Punto 29

'· 7L/I-0027 Interpelación de la señora diputada doña Olivia Cedrés Rodríguez, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre las políticas aplicadas para erradicar la pobreza, la exclusión y marginación social, dirigida a la señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda.'

'El señor presidente: Vamos a continuar con la interpelación de la señora diputada doña Olivia Cedrés Rodríguez, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre las políticas aplicadas para erradicar la pobreza, la exclusión y la marginación social, dirigida a la señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda.'

'Señora Cedrés Rodríguez, tiene la palabra.'

'La señora Cedrés Rodríguez: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'Esta es la segunda vez que en esta legislatura el Grupo Parlamentario Socialista interpela al Gobierno en materia de exclusión social y en la forma de desarrollar políticas públicas activas para erradicar esta lacra que supone para muchas personas en Canarias vivir fuera de las redes sociales.'

'No podemos obviar que en este año 2010 estamos celebrando el Año europeo de lucha contra la exclusión social y la pobreza. Año en el que no solo se está haciendo una revisión crítica de los resultados de la Estrategia de Lisboa, aprobada en el año 2000, sino que está teniendo lugar un importante debate en la definición de la Estrategia 2020 de la Unión Europea en este campo. Conferencias, encuentros, debates y publicaciones se han multiplicado a lo largo de este año.'

'Aunque acabar con la pobreza no es tarea fácil, el compromiso con la solidaridad y la justicia social es tarea de todos. Por eso este año 2010 ha tenido vital importancia para la sensibilización de la opinión pública acerca de la inclusión social.'

'En este Parlamento, tristemente, en esta legislatura -y yo espero que cambie, por lo menos al final- no lo hemos conseguido, sobre todo en lo que respecta al Gobierno de Canarias. No solo en el 2010 sino que llevamos desde el año 2007, desde el inicio de esta legislatura, trayendo al Parlamento el que, por favor, traigan la evaluación del Plan de integración social contra la pobreza y la exclusión social 99-2008, el Pispec, el conocido como Pispec. En ningún momento esa evaluación se ha traído y de hecho hay un mandato parlamentario, votado por unanimidad, para que así lo fuera. Y no se ha conseguido. Eso ha supuesto más de 11 iniciativas del Grupo Parlamentario Socialista -comparecencias, interpelaciones, preguntas orales en comisión, en Pleno, proposiciones no de ley...-, pero ha sido un esfuerzo baldío, señorías, en lo que concierne a la cerrazón mental de quienes se sientan en la bancada azul del Gobierno de Canarias y de quienes los apoyan. Pero al menos nos queda para el Grupo Socialista el saber que hemos sacado a la luz un tema que el Gobierno de Canarias en principio quería tener escondido. Señorías, escondido. Hay que recordar cuando el señor Rivero en el año 2008, ante las importantes declaraciones y el estudio de una fundación de reconocido prestigio, catalana, decía la pobreza que existía en Canarias, el señor Rivero la negaba. Por otro lado, de forma simultánea, la viceconsejera en aquel momento de Bienestar Social y la propia consejera decían que iban a erradicar la pobreza en cuatro años. Por un lado no existía, por otro la iban a erradicar, uno que sí, otro que no. Pero luego empezaron a dar datos, empezaron a hablar incluso de feminización de la pobreza, de pensiones no contributivas, todo ello sin concretar. Existía, no existía... Luego hasta el señor Ruano un día se lanzó en la Cámara, en un afán de espontaneidad, y dijo que no existía pobreza infantil y que en octubre del 2008 traería la evaluación del Plan Integral del Menor.'

'La verdad es que hoy nos quedamos con las palabras del señor Rivero: no juzgar lo que dicen -porque si juzgamos lo que se ha dicho en esa bancada o lo que dijo en sede parlamentaria el señor Ruano- sino por lo que se hace, y en este caso vamos a juzgar por lo que no han hecho pero sí han prometido.'

'Luego llegó una institución, nada sospechosa para la bancada del Partido Popular y del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, el Diputado del Común, nada más y nada menos, decía que existía pobreza. Será en lo único, en lo poco, que después de estudiar ese informe estamos de acuerdo en el Grupo Socialista. Existía pobreza, se incumplía el plan de inclusión social y de hecho decía el propio Diputado del Común que era difícil identificar a las personas que padecían la pobreza y así lo comunicaban las administraciones canarias.'

'Finalmente, en un estudio donde se integran todas las comunidades autónomas, un estudio que ha salido un poco con lo del año 2010, el año europeo, dice que en Canarias falta la evaluación del plan de inclusión social. Existe un documento en el que dicen que falta esa evaluación, es decir, lo que hemos pedido los socialistas es cierto: falta y no se ha traído. Y el documento es reciente.'

'Desde el Grupo Socialista hemos mantenido la misma línea en materia de exclusión social toda la legislatura. Hemos pedido esa evaluación, pero también más conexión con las ONG que trabajan con el tercer sector, que es el que trabaja con la exclusión social. Sobre todo incluso lo presentamos en una moción, moción que fue votada en contra por la mayoría que forman Coalición Canaria y Partido Popular. En ese sentido lo vamos a seguir pidiendo en la moción que salga de esta interpelación.'

'Después de esta contextualización que he hecho, señorías -yo creo que era necesaria-, de lo que ha ido ocurriendo, podemos hablar de Canarias, donde hemos visto cómo el crecimiento económico de la segunda mitad de los años 90 hasta el 2007 no se ha traducido en una reducción significativa de las tasas de pobreza. Han surgido nuevos grupos de riesgo que amplían el impacto de la inclusión social y hacen necesario un esfuerzo inversor en gasto social por parte de las administraciones públicas. La paradoja es la siguiente, señorías: a pesar del crecimiento económico que ha sufrido Canarias en la última década, las tasas de pobreza no se han reducido, incluso ha aumentado la desigualdad. El último informe del Consejo Económico y Social, referido al año 2009, pone de manifiesto, en relación con lo que acabo de reseñar, que la renta media de los hogares durante el periodo de expansión económica 2003-2009 fue más lento que en el resto de España. Atendiendo a esta consideración, la brecha entre Canarias y el resto de España se ha ensanchado.'

'Por otro lado, yo creo que cuando hablamos de un tema como este hay que poner las definiciones claras en la tribuna, puesto que es un tema que a veces, pues, se presta a interpretar de forma global. A veces se habla de pobreza severa, pobreza relativa... Hay que decir que no es lo mismo. La pobreza absoluta o conocida como severa es la que se refiere a una situación en la que ciertos estándares de la vida, como nutrición, educación, salud, sanidad, no están cubiertos. O la pobreza relativa, que es aquella que se utiliza para hablar de la existencia de desigualdades y se calcula por la comparativa con un nivel de vida considerado estándar en la sociedad.'

'En este sentido, en lo que se refiere a Canarias, la pobreza relativa ha aumentado debido al menor crecimiento de los ingresos anuales medios de los hogares canarios, ¡ojo!, entre el año 2003 y 2007, años de bonanza económica. No estamos hablando de un aumento en la crisis. Desde el año 2005 ya se ponía de manifiesto que la pobreza relativa crecía en Canarias, y ese dato, señorías, es uno de los datos más importantes que debería guiar el trabajo que esta Cámara debe hacer una vez se traiga la evaluación respecto a la pobreza y la exclusión.'

'Además aún no se sabe qué incidencia ha tenido la crisis en el proceso de exclusión social y en la pobreza. De momento no se dispone de encuestas oficiales que ofrezcan un primer retrato de la incidencia de la crisis en la pobreza de los hogares españoles. De hecho no existe ni a nivel de Unión Europea. Se está trabajando para ello. Algunos indicadores indirectos permiten adelantar, por supuesto, un efecto negativo, pero no podemos hablar con esa facilidad y decir: "no, no, la crisis produce pobreza", porque, efectivamente, oficial­mente todavía no se sabe hasta qué grado ha afectado. Ha afectado, pero no se sabe el grado y la magnitud, que sería interesante tenerla, y yo creo que en ese sentido trabajan las organizaciones para hacer esos informes y esos estudios, que bien nos vienen a los organismos públicos para trabajar cuando carecemos de organismos públicos en Canarias que lo hagan, salvo el Istac.'

'Nuestra tasa de pobreza relativa, señorías, se ubicaba en el año 2006 en el 26,8% y en el año 2007, en el 24,8. Una tasa bastante elevada con respecto a la media española, solo superada por Extremadura, Andalucía y Murcia. Yo sé que se sacarán otras comunidades autónomas en esta tribuna. Señoría, no me importa que se hable de comunidades gober­nadas por socialistas o gobernadas por populares. La verdad, a los socialistas en Canarias nos da igual. Lo que queremos es que las personas en pobreza de Canarias sean tratadas por la Administración, puesto que conocemos comunidades con mayores tasas de pobreza que han hecho los deberes. Ahora, tienen otra realidad que habría que debatir en otros parlamentos.'

'Desde el Consejo Económico y Social sentencian que la evidencia existente sugiere que el crecimiento intenso registrado en la anterior etapa de expansión no se ha aprovechado plenamente para mejorar las condiciones de vida de la sociedad canaria y no podemos olvidar que Canarias tiene, a día de hoy, más de 100.000 parados de larga duración.'

'Goerlich y Villar, en el año 2003, decían que no había ninguna otra comunidad autónoma que presentara un índice de desigualdad mayor que el registrado en Canarias. Tanto afirmar que ustedes vaticinaron la crisis y no se han leído ni una sola vez los informes que desde el año 2005 existen, que tiene el Gobierno de Canarias, respecto a la exclusión, pues de verdad se habían dado prisa y habían sido mucho más diligentes en la evaluación de planes. Y sobre todo, señora consejera, el dato más desalentador es que en Canarias la tasa de salida de la pobreza es del 37,1% frente al 42,5 español y la tasa de entrada, del 28,2 frente al 13 español. Traducido al castellano: de cada 42 personas que entran en la pobreza salen 30 en España, mientras que en Canarias de 37 que entran salen 9. ¡Ojo!, España es uno de los países europeos que en convergencia llegó más tarde, junto con otros países, y su tasa de pobreza es importante. En ese sentido, señora consejera, nos tiene que preocupar y mucho la situación de Canarias. Situación que es más difícil quizás que la de otras comunidades.'

'Voy a concluir, señor presidente...'

'El señor presidente: Muy bien, tiene un minuto, sí.'

'La señora Cedrés Rodríguez: Incluso me sobra.'

'Es decir, señora consejera, y para su primera contestación, me gustaría en primer lugar cuáles han sido los motivos por los que no ha traído esa evaluación. Primero que nos permitiría tener una hoja de ruta con la que trabajar juntos. La inclusión social es algo en lo que deberíamos trabajar juntos, pero tenemos que partir de un principio, y el principio es el diagnóstico. Y después, señora consejera, también me gustaría que un poco explicara qué es lo que va a hacer cuando la tasa de cronicidad de la pobreza en Canarias es muy preocupante. Si es verdad que España es uno de los peores países dentro de la Unión Europea y nosotros superamos casi en 20 puntos la media española en la materia de cronificación de la pobreza, estamos, señorías, ante una situación desalentadora, preocupante y que debería hacer que estos 60 escaños que conforman el Parlamento nos pusiéramos a trabajar todos juntos de verdad por crear mejores condiciones, desde la normativa, que es lo que podemos hacer, para que las personas de Canarias no vivan en exclusión social.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señora Cedrés.'

'Señora consejera de Bienestar Social, señora Rojas de León.'

'La señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda (Rojas de León): Gracias, señor presidente. Señorías.'

'El Gobierno comparece hoy, a petición del Grupo Socialista, para dar cuenta de su gestión en el marco de las políticas para la erradicación de la pobreza y la exclusión social.'

'El debate en torno a cómo gestionar los pro­blemas derivados de la pobreza ha ido clarificando algunas premisas en las que todos los agentes se han puesto de acuerdo. En primer lugar, la pobreza no es solo la falta de recursos económicos. La pobreza es el proceso estructural y multidimensional que lleva a las personas a no ser capaces de encontrar las fórmulas de acceso a los recursos económicos, sociales o culturales y obedece, desde luego, a una multitud de factores relacionados entre sí.'

'El enfoque de la pobreza, señorías, se vincula de esta manera al concepto de exclusión social, que tiene unas connotaciones mucho más amplias que las de la mera referencia a la escasez de recursos económicos y considera componentes laborales, económicos por supuesto, sociales, educativos y culturales, para entender que existen procesos que impiden a determinadas personas o grupos alcanzar una posición de autonomía que les permita acceder de forma efectiva a sus derechos primordiales: a la educación, a la vivienda, al trabajo, a la cultura.'

'En ese marco, con una nueva filosofía de derechos que se aleja de posiciones asistencialistas, se pone en marcha el Plan integral social contra la pobreza y la exclusión social en el año 98. Este plan se verá modificado para adaptarlo a los contenidos de los planes de acción para la inclusión social del Reino de España, que aparece en el año 2001. En su conjunto, el plan vincula a todas las administraciones y a la sociedad civil libremente organizada y consta de 4 objetivos específicos, 22 objetivos operativos, 45 medidas y más de 2.200 actuaciones institucionales de tipo económico y social, organizativas, procedi­mentales o de naturaleza normativa. Lo que supuso hasta su finalización alrededor de medio millón de intervenciones, con algún tipo de demanda social relacionada con las ya contempladas. Esto significa, señorías, que casi el 25% de la población canaria ha tenido contacto de una forma u otra con el plan.'

'En todo caso, cabe señalar que hasta el co­mienzo de la crisis económica, que ha cambiado por completo el panorama de las condiciones de vida en Canarias y en el resto de España, alguno de los indicadores habían mejorado de forma radical. En el año 99, año de comienzo del plan, los índices de pobreza ascendían al 28%. Siete años más tarde, en el 2006, los índices de pobreza habían descen­dido alrededor del 18%. Por tanto, estábamos a los mismos niveles de Italia, Irlanda o el Reino Unido y mucho más bajos que el resto de la Macaronesia, Portugal, Grecia o los nuevos países incorporados a la Unión Europea. En el mismo tiempo, el ingreso medio disponible de todos los ciudadanos canarios había aumentado en un 28,6%, incremento muy superior al índice de precios al consumo, que se estableció en un 9,5%. Hoy, e indudablemente por motivo de la crisis económica, volvemos a estar en los índices de pobreza del año 99.'

'Esto quiere decir, señoría, señora Cedrés, que de no haber entrado en juego la crisis económica que toca vivir en estos momentos, con las medidas que se han tomado hasta ahora, se habrían bajado los indicadores de pobreza en un 10%; o sea, más de un punto por año. La primera lectura, y podríamos tener incluso la tentación de hacer una lectura, pues, de alguna manera simplista, que la crisis ha echado por tierra, ha echado por tierra el trabajo de ocho años. Sin embargo, yo no creo que sea así, al menos no del todo, porque no es lo mismo -y ya lo hemos debatido en anteriores plenos- las personas en exclusión social que las personas con problemas económicos. Las primeras, las personas en exclusión social, no poseen las habilidades que les permitan acceder de forma efectiva a sus derechos primordiales: a la educación, a la vivienda, al trabajo, a la cultura, mientras que las personas con dificultades económicas, por muy graves que estas sean, tienen problemas derivados de la falta de ingresos por desempleo o por el cierre de su propio negocio, pero no de exclusión. Estas personas tienen habilidades, suelen ser en general personas formadas. Por lo tanto, el problema es otro, y es que el mercado laboral español atraviesa por la peor crisis desde la II Guerra Mundial. Por tanto, hemos de distinguir entre lo que es una competencia de una administración local y lo que es el mayor problema por el que atraviesa el Estado español: una crisis económica de empleo sin precedentes.'

'El Gobierno, en lo que se refiere a la exclusión social, el Gobierno de Canarias, ha seguido traba­jando bajo los principios del plan, la prevención, la transversalidad, en los procedimientos y en la inte­gración, mediante un trabajo en red que vincula tanto a las administraciones, con procedimientos telemáticos, como a los diferentes departamentos del propio Gobierno. Los departamentos implicados en mayor medida del Gobierno son los de Empleo, Vivienda, Sanidad, Bienestar Social y Educación, es decir, las áreas sociales por excelencia. En este sentido voy a comenzar precisamente por mi departamento, por el departamento de Bienestar Social.'

'Mujer. Mantenimiento de la red canaria de servicios de atención, información, asesoramiento y centros de alojamiento temporales para mujeres víctimas de violencia de género o la incorporación de las mujeres víctimas de violencia de género como colectivo prioritario a la hora de recibir una Prestación Canaria de Inserción.'

'En menor y familia, la consolidación del Plan Integral del Menor, con algunos datos como que 16.431 plazas de escuelas infantiles, es decir, 7.310 públicas, un recurso de prevención al riesgo, con lo que superamos la cobertura que les decía antes del 20% recomendada por la Unión Europea. Cabe señalar que en el 2009 se pusieron en marcha más de 400 nuevas plazas de escuelas infantiles, y a esto debo añadir la cobertura de esos 64 equipos y programas de riesgo, de los 25 que estaban previstos en el plan.'

'En vivienda, señorías, la puesta en marcha de los sucesivos planes ha permitido que, sobre todo en el último de ellos, se diera cobertura a más de 100.000 actuaciones: 33.000 para el alquiler, 20.000 para la rehabilitación, 25.000 en ayuda a la juventud y 11.000 en calificaciones de compra. El Gobierno además, señorías, en plena crisis, 2009-2012, aprueba para esos años un plan nuevo de vivienda, que pretende llegar a más de 135.000 familias.'

'Desde Bienestar Social el Plan de choque de emergencias hacia los ayuntamientos, con esos 14 millones de euros, que ha llegado a 30.000 familias, para el pago de agua, de luz, alquiler o alimentos, y además añadir aquí el impulso que hemos dado a los bancos de alimentos.'

'Y, cómo no, la Ley de Prestación Canaria de Inserción, uno de los objetivos clave del Plan contra la pobreza y la exclusión social. Una ley que ha duplicado su presupuesto en los últimos dos años y para la que se han incorporado 200 trabajadores sociales a los municipios, para ayudar a llevar a cabo los itinerarios de inserción, que es el verdadero pilar de la prestación. Existen además convenios con el Servicio Canario de Empleo para, dentro de estas políticas, desarrollar programas específicos de actividades de inserción para los beneficiarios de la Prestación Canaria.'

'En el año 2009, en base a estos convenios y en plena crisis de empleo, 221 personas de la Prestación Canaria de Inserción encontraron un empleo.'

'Desde el Servicio Canario de Empleo también se están desarrollando líneas estratégicas para la incorporación al mercado laboral de colectivos de difícil inserción, como mujeres, juventud, personas en desempleo de larga duración, personas mayores de 45 años, mujeres víctimas de violencia de género, personas con discapacidad, ex toxicómanos, ex reclusos, personas inmigrantes.'

'En cuanto a educación, señorías, cabe señalar la incorporación de 14 nuevos comedores escolares, el incremento de un millón de euros para desa­yunos y comedores escolares, para subvencionar a aquellos niños y niñas que no puedan pagar la cuota pública de comedores.'

'En materia de prevención y de exclusión, la acogida temprana en el 75% de los centros esco­lares del archipiélago y el refuerzo educativo hace que salgan muchos niños y familias de una situación de riesgo.'

'Señorías, no podemos ocultar ni nos podemos engañar en que estamos y enfrentamos tiempos muy difíciles, tiempos muy duros, tiempos en los que las necesidades aumentan y los recursos menguan. Por eso en estos momentos, más que nunca, se necesita que de verdad hagamos una buena administración de los recursos que tenemos y desde luego lo hagamos con criterios de solidaridad, de generosidad y sobre todo, señorías, también de lealtad. Solo así seremos capaces de salir de esta.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora consejera.'

'Señora Cedrés Rodríguez, para el turno de dúplica.'

'La señora Cedrés Rodríguez: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'Señora consejera, no conectan los datos de pobreza que usted da y, por ejemplo, vamos a empezar a poner ejemplos, los retrasos de la Prestación Canaria de Inserción, así como con un descenso del 30% del convenio de emergencia social para los ayuntamientos. Ustedes siempre, siempre hablan de Madrid; el año pasado desde los Presupuestos Generales del Estado se hizo un Plan de emergencia social. Ustedes también hicieron uno en acuerdo con la Fecam, pero el año pasado lo dotaron de 6 millones y para este ejercicio de 4; es decir, bajan en un 33% un convenio que debería ir subiendo en función de las necesidades que está demandando la población y que están teniendo los ayuntamientos.'

'El Istac habla de 387.784 personas que viven bajo el umbral de la pobreza relativa, 1 de cada 5 canarios, 1 de cada 3 menores y el 30% de los hogares de Canarias han tenido que reducir nada más y nada menos que en los gastos de alimentación. Y para responder a esto ustedes reducen los convenios. No se entiende que reduzcan los con­venios de emergencia social, ya que la única puerta de entrada que tienen las personas que sufren la pobreza al sistema son los ayuntamientos o las organizaciones del tercer sector, que muchas veces a través de que alguien va a un comedor social o a alguna de estas instituciones se enteran incluso los propios ayuntamientos, porque a veces la vergüenza o el sentir esta situación, el estar fuera del sistema, muchas veces hace que se rehúya el acceder a las instituciones. Mucho menos van a ir directamente al Gobierno de Canarias.'

'Hay que hablar del Plan General de Servicios Sociales y de los incumplimientos respecto a la inclusión social. Uno de los objetivos referidos a la pobreza era el hacer normativas transversales en la inclusión social durante todos estos años. No se ha cumplido. No existe una normativa, señorías, en Canarias respecto a la inclusión social que abarque todas las áreas y las pocas que hemos tenido es, como en el año 2003, cuando se aprueba la normativa respecto a empleo, se incluía una comisión para hacer el seguimiento de las personas con difícil inserción en el mercado laboral. En ese sentido, esa comisión se aprueba tarde, y se aprueba porque desde la bancada socialista, en concreto desde la portavoz de Empleo y esta portavoz de Servicios Sociales, reivindicábamos lo que el Grupo Parlamentario Socialista creía justo, que es que esa comisión tenía que existir, porque es la que da amparo a aquellas personas que difícil lo tienen para insertarse en el sector laboral. Con lo cual no solo no se ha cumplido la normativa sino que en lo que se tenía que cumplir o en lo poco que se hizo no se ha cumplido.'

'Además el Plan de inclusión Social no ha tenido calado en el tejido de las instituciones de nuestro archipiélago. Muy pocas instituciones cabildicias tienen plan insular de inclusión social, mucho menos se ha traducido en planes municipales de inclusión social, que ya en este año 2010 sería lo que deberíamos estar evaluando; esa germinación, por decirlo de alguna forma, del Plan de inclusión social en el tejido administrativo de Canarias y, por tanto, traducido a la sociedad de Canarias, y no se ha dado.'

'Yo sé que igual puede hablarnos hasta de pensiones no contributivas. Probablemente lo hará, y cosa que he hecho yo. En este sentido no le voy a decir que haga el complemento autonómico, si no estamos en tiempo por los Presupuestos, cosa que hemos pedido, pero sí que se gestionen en tiempo y forma. De hecho, esas prestaciones -yo sé que hablará de congelación- en cinco años del Gobierno de Zapatero subieron más que en toda la época del Partido Popular. Ahora estamos en situación difícil, pero lo que le pedimos es que, 90 días tiene de plazo una pensión no contributiva para gestionarse, en 90 días tiene que hacerse, porque, si no, las personas que son susceptibles de recibir una pensión no contributiva son personas que no han podido cotizar y posiblemente se encuentren en un estado de pobreza relativa, que debería ser contestado rápidamente y en menos de tres meses por su Administración para luego ser pagadas por el Gobierno de España.'

'Otro de los aspectos que no se han cumplido es que, dentro de los planes de inclusión, dentro del Plan de Servicios Sociales, se establecía el Obser­vatorio de la Pobreza. Nosotros no queremos que se creen más observatorios, fundaciones, orga­nismos, pero la verdad es que, sin coste alguno, el que se hubiese creado ese observatorio, que tenía como primera fase el año 2002 y segunda, el 2008, nos hubiese permitido tener estudios, como decía el Plan de Servicios Sociales cada año y datos que permitieran a este Parlamento legislar en la materia y hacer parte de los objetivos que el plan recogía para desarrollarlos.'

'Para concluir, me gustaría decir que, habiéndose confirmado el fracaso del modelo productivo de los últimos...'

'El señor presidente: Sí.'

'La señora Cedrés Rodríguez: ...de los últimos 15 años para reducir la pobreza, esta crisis es una oportunidad, por decirlo de alguna forma, para una reforma en profundidad de nuestro modelo de inclusión social. Los planes de inclusión social, repito, son un instrumento para diagnosticar con mayor profundidad, para generar alianzas en las que participen y sumen lo mejor de sí los distintos actores sociales y para abrir nuevas metodologías y proyectos que incidan más hondamente en la calidad de las personas, familias y comunidades.'

'Por tanto, señora consejera, traiga la evaluación del Plan de inclusión, con una hoja de ruta clara, la que nos permita alcanzar la inclusión activa a la que se refiere... No solo a la capacidad de la persona sino a la forma en la que está organizada esta sociedad. Y, por tanto, se deben abordar las causas estructurales de la exclusión social, incluida la discriminación y la inadecuada prestación de servicios. Señora consejera, hágalo, para que podamos entre todos cumplir con los objetivos de la Unión Europea y los objetivos que nos deberían llevar a una sociedad canaria mejor, una sociedad donde la inclusión esté permitida y no como ahora, donde hay una cronificación y muchas personas en la exclusión.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señora Cedrés.'

'Para concluir la interpelación, la señora conse­jera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda, doña Inés Rojas.'

'La señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda (Rojas de León): Gracias, señor presidente. Señorías.'

'Señora Cedrés, la emergencia social no es una competencia del Gobierno de Canarias; la emer­gencia social es una competencia municipal. No es que hayamos recortado la partida de emergencia social en el Gobierno de Canarias. Es que no existe la partida de emergencia social.'

'¿Usted sabe lo que hemos hecho, señora Cedrés y señorías, qué hemos hecho en el Gobierno de Canarias? Ante esta coyuntura y ante la situación en la que se encuentran nuestros ayuntamientos, todos los ayuntamientos de Canarias, en una si­tuación de emergencia social que los supera, el Gobierno de Canarias ha sacado dinero de otras partidas y de otros compromisos que deja de hacer para atender la emergencia social. Y eso sí es consecuencia de la crisis.'

'Y estoy totalmente de acuerdo con lo que ha dicho la señora Cedrés, en que España es el país de los más pobres de la Unión Europea. España es solo comparable a Portugal y Grecia y algunos países del Este incorporados a la Unión Europea. Totalmente de acuerdo con eso. Y nosotros que formamos parte administrativamente de ese país que es España, desde luego, pues, estamos también en esa situación y, dentro de la situación de España, no cabe duda de que Canarias también tiene una situación absolutamente singular. Pero, mire una cosa, mientras decía que nosotros bajamos el plan de emergencia, que lo que hacemos es añadir un plan de emergencia cuando no tendríamos por qué, el Gobierno de España sí que acaba de darle un gran palo a los ayuntamientos canarios, a los ayuntamientos españoles, diciendo que les recorta la ayuda social en 11 millones de euros a los municipios. Y eso está contemplado, sí, señorías, en el plan concertado. Mientras que el plan concertado en Canarias el año pasado subía en un 6%.'

'Por lo tanto, yo creo que sí que debemos ir aportando cosas y dándonos cuenta de lo siguiente. Si hay algo en lo que voy a... terminaré mi intervención, es estando de acuerdo, y no sucede todos los días, de acuerdo con la señora Cedrés, voy a compartir con usted algo, sinceramente. Al principio incluso decía: "no es fácil acabar con la pobreza pero es tarea de todos", y me pareció precioso. Y además me vino a la idea una frase de la madre Teresa de Calcuta, que decía que si cada uno de nosotros barriera la puerta de nuestra casa el mundo sería limpio, y es verdad. Y, por lo tanto, comparto eso con usted y al final voy a compartir también otra cosa.'

'Pero permítame que le diga que la exclusión social, la lucha contra la pobreza es absolutamente transversal y que en un momento tan duro como en el que estamos viviendo, y que usted además lo ha planteado y ya ha contando cuáles eran nuestros niveles de pobreza, y yo le he contado cómo en ocho años bajamos tanto nuestros niveles de pobreza y cómo todo eso ha parecido venirse al traste a la entrada de esta crisis brutal que estamos viviendo... Por eso hemos tomado las medidas excepcionales que hemos tomado.'

'Mire, en empleo solo tenemos para las personas en exclusión social, ocupadas en estos momentos en distintos programas, a 5.257 personas. En vivienda hemos llegado a más de 100.000 familias, con lo cual eso quiere decir evitar muchísima exclusión y vulnerabilidad en las mismas. En sanidad hemos atendido, solo los datos del año 2009, a las personas... que una de las mayores exclusiones sociales es padecer una situación de drogodependencia; se ha atendido a más de 6.000 personas en Canarias en el año 2009. Pero es que además hemos invertido del orden de 40 o 50 millones de euros solo en la emergencia social, en atender las escuelas infantiles, en atender a la integración de los inmigrantes regulares que llegan a Canarias.'

'Y no le duela a usted que le tenga que nombrar que en Canarias tenemos una situación muy singular. Hay dos motivos que son el perfil de la exclusión social en Canarias, dos. El primero de ellos es una familia unipersonal, que normalmente suele ser una persona mayor de 65 años, portadora de una pensión no contributiva. Sí, señora Cedrés, porque es que nosotros en Canarias superamos en 10 puntos la media española en pensiones no contributivas, por nuestra propia historia, que no se la voy a recordar yo a usted ahora. Son 42.000 personas las que en Canarias tienen una pensión no contributiva, y eso desde luego nos diferencia. Y el otro, el otro perfil es el de una familia monopa­rental, liderada por una mujer y con hijos. Por eso nuestras políticas de atención a las mujeres en ese aspecto, pues, han ido como usted conoce.'

'Y acabo, para no pedirle más tiempo al presi­dente, estando de acuerdo con usted y compartirlo con toda la Cámara, que, señorías, el sistema que tenemos no funciona y hay que ponerse de acuerdo para aprovechar esta crisis como una oportunidad para empezar a modificar las cosas. Y en eso, desde luego, vamos a estar de la mano con toda seguridad.'

'Y acabo, diciéndole: si no estuviéramos en esta crisis económica, en estos momentos Canarias habría superado o habría bajado en un 10% la pobreza en nuestra tierra.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señora consejera.'

'Señorías, concluimos esta tarde la sesión del Pleno y mañana continuaremos a las nueve y media de la mañana, en principio con el informe anual del Diputado del Común. A las nueve y media.'

'Muchas gracias.'

'(Se suspende la sesión a las veinte horas y cuarenta minutos.)'