Diario de Sesiones 127, de fecha 7/10/2010
Punto 4

'· 7L/PNL-0250 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre gestión del suelo para la protección de la biodiversidad y lucha contra el cambio climático.'

'El señor presidente: Siguiente proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre la gestión del suelo para la protección de la biodiversidad y la lucha contra el cambio climático.'

'Tiene la palabra la señora Medina Pérez, doña Guacimara.'

'La señora Medina Pérez: Gracias, señor presidente. Buenos días, señorías.'

'Intervengo en nombre del Grupo Socialista para traer a la Cámara una proposición no de ley sobre la gestión del suelo para la protección de la biodiversidad y la lucha contra el cambio climático.'

'Ayer teníamos oportunidad en esta Cámara de debatir acerca de estas cuestiones en una compare­cencia sobre la gestión, la valoración de la gestión de la Consejería de Medio Ambiente en cuanto a la política ambiental. Y en ese sentido es en el que me gustaría continuar hoy con esta proposición no de ley, con cuestiones harto importantes para Canarias habida cuenta del suelo que tenemos en Canarias, un suelo en su mayor parte, pues, rural, y que son cuestiones que además hemos debatido en otras ocasiones, relativas no solo a la protección del suelo, a la gestión eficiente del agua por otro lado y también a la conservación de la biodiversidad y la lucha contra el cambio climático, que son cuestiones que están interrelacionadas, si de verdad queremos sacar adelante políticas efectivas y que resuelvan, en definitiva, estas cuestiones que venimos a debatir hoy, sobre todo en lo que respecta a las zonas rurales.'

'La necesidad de regular y controlar los contami­nantes atmosféricos, por ejemplo -ya lo decíamos también ayer en algunas de las cuestiones que se plantearon en la comparecencia-, continuar trabajando en el desarrollo de normas en el ámbito de la calidad del aire, del medio ambiente industrial, dar la importancia necesaria al suelo como elemento crítico para el medio ambiente y para las actividades económicas que se desarrollan en él.'

'En lo que respecta a la biodiversidad, también es importante tener en cuenta que nos encontramos en un contexto de continua reducción de recursos naturales y que la pérdida de biodiversidad es uno de los grandes desafíos o de los grandes retos que nos corresponden dentro de la Unión Europea, y en eso, pues, estamos prácticamente de acuerdo todos los países que formamos parte de ella.'

'Además es importante fijar objetivos que vayan más allá de este año 2010, Año internacional de la lucha contra el cambio climático y de la biodiversidad. Es importante hacerlo en este sentido si queremos tener en cuenta que la gestión sostenible de los bosques, que también es importante, fundamental y en Canarias todo lo relativo a los incendios... Es importante buscar respuestas frente a previsibles escenarios a los que se puedan dar lugar, en cuanto no solo a las sequías o a las inundaciones, sino también, evidentemente, al problema que tenemos normalmente con los incendios en los veranos más calurosos de Canarias.'

'Sería interesante que las señorías se preguntaran qué medidas se pueden adoptar para conservar la biodiversidad en este sentido, en qué se benefician los espacios protegidos con respecto a la biodiversidad y a la protección de los ecosistemas y dónde está el lugar del hombre. También lo hablamos en muchas ocasiones y el señor que va a intervenir por parte del Grupo Popular también lo decía ayer, en la comparecencia de ayer. Es importante saber cuáles son las consecuencias de las políticas y de las normas que rigen en Canarias a efectos del suelo, de la protección del suelo, y no dejar de lado, no dejar de lado, lo importante que es tener en cuenta a ese hombre, al hombre que habita en ese lugar, y que también tradicionalmente ha aprovechado los recursos de la zona en la que vive y que en muchas ocasiones, cuando legislamos en esta materia, no tenemos en cuenta las consecuencias y cuáles deben ser las compensaciones económicas para que el mantenimiento poblacional, pues, siga vigente en las zonas rurales de Canarias, de toda Canarias, que, como dijimos anteriormente, es importante tenerlas en cuenta y adquirir conciencia sobre ello.'

'En muchos casos se catalogan los espacios protegidos con muchas figuras que no cuentan con una gestión planificada, que no se desarrollan a continuación esas normas para las que fueron diseñadas, no se evalúan de manera adecuada y cuyo presupuesto en muchas ocasiones -y también en esta Cámara lo hemos traído tanto a comisiones como al Pleno-, cuyo presupuesto para la seguridad y para asegurar el cumplimiento de estas normas muchas veces es insuficiente, y el Gobierno de Canarias tiene mucho que decir al respecto. Este es el caso de espacios en Canarias, espacios naturales, de figuras administrativas relativas a ellos, donde la población preexistente -y, señorías, yo creo que esta es la clave de este debate- sufre las consecuencias de la desprotección de ese espacio. No tenemos medidas compensatorias adecuadas que permitan la convivencia de ambos.'

'Sin embargo, yo, para centrarnos un poco más en el objeto de esta proposición no de ley, quería poner de manifiesto las bondades de la agricultura ecológica en Canarias con respecto a la agricultura convencional. Las bondades de esta agricultura ecológica y enmarcarlas además dentro de lo que pueda ser la protección de la biodiversidad y la lucha contra el cambio climático, que, insisto, creo que están además bien interrelacionadas.'

'Por eso es fundamental llevar a cabo políticas que tengan que ver con estas cuestiones, en las que pongamos en valor, pues, la protección de las especies en Canarias, políticas efectivas contra el cambio climático. Hay una Agencia Canaria de Lucha contra el Cambio Climático en este Gobierno de Canarias y me gustaría saber también, pues, cuáles son las consecuencias de la aplicación de esas políticas a la vista de los resultados que hemos ido obteniendo y de la importancia que debemos darles y que merecen, por tanto, estas cuestiones, no solo en Canarias sino en el ámbito de la Unión Europea, yo diría que en todo el mundo, porque es fundamental tener en cuenta la participación ciudadana -y ayer lo hablábamos también- tanto en el proceso consultivo de aquellas normas que vayamos a desarrollar como también en la planificación territorial de las mismas.'

'Son cuestiones importantísimas. Es una propo­sición no de ley demasiado amplia, porque estamos metiendo cuestiones: biodiversidad, cambio climático, protección del suelo, en concreto me quería referir en esta PNL precisamente, pues, a las bondades del cultivo ecológico en Canarias, el compostaje también es otra cuestión harto importante y consideramos que también es necesaria...'

'Y luego también ayer hablábamos, al hilo de la comparecencia de ayer, de las especies invasoras y, por ejemplo, me viene a la mente ahora, pues, la conocida vulgarmente como rabo de gato, que tiene prácticamente copada toda Canarias y las zonas rurales más todavía. Invade los arcenes de la carretera y, vamos, en Gran Canaria, desde La Aldea hasta Artenara y bajando por Valleseco, prácticamente es el paisaje que podemos encontrar. Entonces es importante llevar a cabo políticas que de alguna manera puedan erradicar las especies invasoras y que deben ser además políticas activas; llevarlas a cabo no cuando tengamos el problema, que ya lo tenemos y es bastante grave en Canarias, sino el que sean políticas que de alguna manera puedan venir antes y podamos prever este tipo de cuestiones por lo que puedan significar con respecto a los ecosistemas canarios, a la protección de la biodiversidad y, por supuesto, en la lucha también contra el cambio climático, que es muy importante y también tiene mucho que ver.'

'Sin más, señorías, para no agotarles, considero importante que estemos de acuerdo todas sus señorías en esta proposición no de ley, en sacar adelante esta proposición no de ley, y para ello pedimos al Parlamento de Canarias que inste al Gobierno de Canarias a facilitar la gestión del suelo, las prácticas de cultivo, como por ejemplo la labranza de conservación, y potenciar la agricultura ecológica como estrategia de protección de la biodiversidad y lucha contra el cambio climático, así como la contribución al mantenimiento de nuestras medianías y cumbres. Por eso hablaba del factor también poblacional, que es importante tenerlo en cuenta en todas las fases de elaboración de las leyes. Las personas que viven en las zonas rurales son las que mejor conocen el territorio y las que mejor pueden llevar a la práctica las leyes que podamos desarrollar para estas zonas rurales y las que mejor mantienen nuestros ecosistemas, nuestros paisajes, nuestros cultivos, nuestras terrazas y demás. Yo creo que es fundamental la concienciación en esta proposición no de ley por parte de todas sus señorías y sacarla adelante y seguir trabajando en esta senda, que, en definitiva, también es el futuro, por qué no, de Canarias.'

'Muchas gracias, señor presidente, y gracias, señorías.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Medina.'

'Por los grupos no solicitantes o no proponentes de la proposición no de ley, señor Jorge Blanco, Grupo Parlamentario Popular.'

'El señor Jorge Blanco: Sí. Gracias, señor presidente.'

'Esta iniciativa, señora Medina, es una iniciativa cargada, sin duda, de buenas intenciones y de buenos propósitos, como suelen ser, señora Medina, todas las proposiciones y propuestas que usted, como diputada, trae a este Parlamento. Es usted una defen­sora incansable de las medianías y cumbres de nuestras islas, y yo se lo reconozco, porque quizás son las personas que más necesitan de nosotros, de los diputados y de los dirigentes y responsables políticos para salir adelante. He de decirle que, en fin, lástima que esa defensa que usted siempre hace haya tenido siempre más eco en los dos grupos que apoyan al Gobierno que en el propio grupo al que usted representa, que es el Grupo Socialista, ¿no?, pero esas, en definitiva, son las paradojas de la vida y yo lo que le pido, señora Medina, es que no desmaye en esas iniciativas, porque quien tiene la razón es usted y no el Grupo Parlamentario Socialista.'

'Yo no puedo también estar más de acuerdo con la parte dispositiva que usted ha realizado o que ha expuesto en esta iniciativa, puesto que es cierto que las distintas actividades que usted menciona son actividades que hay que potenciar y que hay que favorecer en nuestro archipiélago. Son claves, sin duda, para mantener unas áreas rurales vitales, unas áreas rurales con dinamismo, con pulso, pulso económico y pulso social. Pero sí, y con independencia de eso, en lo que estamos de acuerdo y vamos a apoyar, y se lo adelanto desde ya, la proposición no de ley que usted ha presentado, pero he de decirle algunas apreciaciones al respecto.'

'En primer lugar, lo que es la gestión del suelo. La gestión del suelo, bien lo ha dicho usted, es clave para todo el desarrollo rural. Por eso se debe tender, señorías, a una gestión del suelo mucho más flexible de lo que hasta hace poco tiempo existía en nuestro archipiélago a través de las distintas legislaciones. La Ley de Medidas Urgentes, esa famosa ley de la que tanto hablamos, remedió de alguna manera esa fosilización del suelo que existía en los campos canarios: se permiten nuevas actividades que antes estaban prohibidas, se da una nueva consideración a los asentamientos rurales, con la posibilidad de permitir a la gente que quiera vivir en los campos continuar en los campos y hacerse sus casas en los campos y también se mejora muchísimo la tramitación de los distintos expedientes, de los permisos y de las distintas licencias. Claro que no es la panacea, no es una panacea la Ley de Medidas Urgentes, que es una ley sin duda mejorable. Pues también lo será, probablemente. Yo estoy seguro de que la Consejería de Medio Ambiente y de Ordenación del Territorio trabaja para que en una nueva norma que pretenden realizar o traer a la Cámara, pues, también se mejoren determinados aspectos desde el punto de vista del tratamiento de los sectores más deprimidos o más difíciles, o más dificultosos, como son las medianías y cumbres de nuestro archipiélago.'

'No hay cosa peor que no reconocer un problema y no hacer nada para resolverlo. Pero, en fin, ya eso es una responsabilidad -con la Ley de Medidas Urgentes, me refiero- de que su grupo, en su momento, no la apoyara y fuera una ley que al final saliera solo con el apoyo de Coalición Canaria y del Partido Popular, ¿no?'

'Y en segundo lugar -y con esta segunda consi­deración termino-, también, en fin, yo no puedo estar muy de acuerdo con las reflexiones que usted hace en la parte expositiva de su proposición no de ley -ya lo comentamos ayer en algún encuentro que tuvimos-, en relación al papel del Gobierno de Canarias, desde su punto de vista poco papel que ha hecho el Gobierno de Canarias, desde mi punto de vista yo creo que el Gobierno sí se ha implicado bastante en la potenciación del sector primario y en especial en la potenciación de la agricultura ecológica. Usted sabe las dificultades enormes que tiene la agricultura ecológica para salir adelante, ¿no?, pues un bajo nivel de consumo interno, un conocimiento insuficiente por parte de los consumidores, el mayor coste unitario de producción y el mayor precio que al final el consumidor final tiene que pagar y que eso redunda también en que, en fin, no se consuma lo suficiente, ¿no?, con unas estructuras de comercialización difíciles y limitadas, insuficiencia de recursos humanos, de recursos técnicos, así como de transferencia de tecnología, ¿no?'

'Y el Gobierno, pues, ha trabajado, sin duda... En fin, las cosas, como dije antes, también pueden ser mejorables, ¿no?, pero ha trabajado mucho y bien a través de asesoramiento y formación desde el año 2007, trabajando con los distintos sectores de la agricultura y de la ganadería ecológicas, ¿no? Se han hecho campañas de promoción, jornadas técnicas para introducir diversos productos, como el olivo, hortalizas, alguna verdura, como la lechuga, la ganadería, como dije antes. Se trata preferentemente para el otorgamiento de subvenciones, y eso es importante, a aquellos que presentan proyectos de agricultura ecológica se les da -digamos- una puntuación superior frente a otros que no presentan. Se han invertido más de 400.000 euros en los últimos años en apoyo a estas actividades de agricultura ecológica y a través de la empresa Gestión del Medio Rural, y conjuntamente con la Comunidad de Baleares, por los mismos problemas, las mismas condiciones, digamos, agrícolas o similares que pudiéramos tener, hay un proyecto que se llama Ecoimplícate, con una inversión de más de 340.000 euros, fundamentalmente para dar salida a todos los productos de carácter ecológico.'

'En definitiva, con estas apreciaciones, señora Medina, deseándole siempre lo mejor a usted, en relación a su defensa de las medianías y cumbres de Gran Canaria, que yo apoyo rotundamente, le anuncio que nuestro grupo va a apoyar su proposición no de ley.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señor Jorge Blanco.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, señor González Hernández, don José Miguel.'

'El señor González Hernández: Gracias, señor presidente.'

'Para decirle a la portavoz del Partido Socialista que nosotros vamos a apoyar la proposición no de ley.'

'Ayer nos planteábamos en el análisis del medio ambiente canario la necesidad de que Canarias también participe en la lucha contra el problema del calentamiento global y, por lo tanto, Canarias tiene que jugar su papel.'

'El medio rural, sobre todo las medianías en Canarias, es un tema que desde hace muchos años ha sido preocupación de todos: la necesidad de estabilizar la población en esas áreas, la necesidad de que alcance un nivel de desarrollo y cultura y de acceso a las instalaciones, como puede ser a las escuelas unitarias o a las acciones sanitarias, a la calidad de vida... Y ahí coincido un poco con lo que acaba de decir el portavoz del partido anterior; yo no voy a criticar al Partido Socialista por que no apoyara la Ley de Medidas Urgentes, pero sí defender la Ley de Medidas Urgentes como un instrumento claro para facilitar la actividad del sector agrario. Ha estado fosilizado en cierta manera, se ha establecido tal número de controles que iban en perjuicio de la actividad ordinaria agrícola tradicional de los ciudadanos, y yo creo que eso se ha despejado en parte. Obviamente no es todo perfecto, pero ahí está, es un paso adelante.'

'También la agricultura ecológica indudablemente es una alternativa. Yo creo que en el tema del sector primario se están haciendo esfuerzos. Siempre difíci­les, difíciles, porque la vida del agricultor es una vida dura, muy dura, por su propia naturaleza. También es cierto que tiene compensaciones, porque en algunos puntos desde luego es mucho mejor vivir en una zona rural que vivir en una zona urbana, pero lo que se entiende normalmente como necesidades habituales se tienen más dificultades de alcanzar en el medio rural, desde el acceso a la educación, a la sanidad, incluso a los procesos comerciales.'

'Pero yo creo que en la agricultura habría que incidir no solo en la agricultura ecológica, que no cabe duda de que sería la estrella máxima, sino también buscar de qué forma desarrollamos una agricultura de productos de huerta, facilitando los procesos comerciales. A mí cuando se me plantea la alternativa, sobre todo en la isla de La Palma, que tiene enormes dificultades hacia el futuro de hacia dónde se orienta su actividad, yo creo que podría ser, por ejemplo, la huerta de Canarias, y eso habría que introducirlo poco a poco, porque tiene poco sentido que una enorme cantidad de productos agrarios fácilmente producibles en Canarias se importen de fuera y no se produzca, y no se produzca la riqueza y se mantenga la población, porque la actividad de mantenimiento de la población en el medio rural es la mejor garantía de la supervivencia del propio sector.'

'Bueno, quizás por deformación profesional, leía hace tres o cuatro días un número del The Economist, del día 25 de septiembre, que le recomiendo, que se llama Los bosques como pulmones de la Tierra. También la política forestal, aquí no alude usted a ella, pero yo creo que la política forestal es fundamental para este tema. No ya solo como lugares donde se recoge el CO2 sino también el control de la calidad del suelo, la lucha contra la erosión. Siempre hablamos de los incendios forestales y pensamos en la masa arbórea. Afortunadamente, en Canarias la masa arbórea, sobre todo los pinares, es capaz de resistir el tema, pero lo que es el efecto sobre la erosión, sobre la erosión del suelo, la eliminación del suelo vegetal, es enormemente peligroso. Cuando usted habla de prácticas de roturación, pues, Canarias, tradicio­nalmente, nuestros abuelos sabían cómo había que hacer los bancales, Canarias está abancalada, pero hoy en día uno recorre la isla de La Gomera, por ejemplo, y sale de San Sebastián y ve con tristeza cómo esos bancales tradicionales han desaparecido. Han desaparecido claramente porque era una agricultura de subsistencia. Hoy económicamente no es viable, pero bajo el punto de vista del suelo es lamentable que esos bancales desaparezcan y se produzca la erosión. Esta política, que es de apoyo a la lucha contra la erosión, a la restauración de lo que es, de lo que eran los paisajes canarios transformados, yo creo que es importante.'

'Usted plantea todo eso y en el fondo todos estamos de acuerdo, es decir, queremos que la población agraria canaria permanezca como garantía de supervi­vencia del propio medio rural, pero tenemos que hacer un esfuerzo, porque cuando ayer comentaba el tema de los parques nacionales y la necesidad que piden las poblaciones urbanas de que se mantengan los medios rurales, eso tiene que ser basado en la justicia; es decir, no se puede condenar a que viva la población agraria en condiciones inferiores de calidad de vida y de posibilidades del mundo urbano, y eso solo se puede hacer mediante transferencias de renta. Transferencias de renta que pueden ser ayudas a ese tema; lo que comentaba ayer con el consejero, la posibilidad de los colaboradores medioambientales, es decir, que de alguna manera signifique ingresos, ya sea por disminución de impuestos o por pagos directos, a aquellos que contribuyan con su actividad a que el medio rural se mantenga.'

'Yo la felicito por la iniciativa y, desde luego, nuestro grupo va a votar a favor.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor González, José Miguel González.'

'Señorías, ocupen sus escaños, por favor. Vamos a votar la proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre la gestión del suelo para la protección de la biodiversidad y la lucha contra el cambio climático. Comienza la votación (Pausa).'

'48 votos a favor, ninguno en contra, ninguna abstención.'

'Queda aprobada por unanimidad.'