Diario de Sesiones 135, de fecha 14/12/2010
Punto 27

'· 7L/C-1202 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre el convenio con la Fecam en materia de empleo.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a la siguiente comparecencia en la tarde de hoy: del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre el convenio con la Fecam en materia de empleo.'

'En nombre del grupo parlamentario, tiene la palabra... Por favor, sí, al Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, ¿quién va a intervenir en la comparecencia de la consejera de Empleo?'

'En nombre del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, tiene la palabra su señoría, la señora diputada doña Dulce Xerach López.'

'La señora Pérez López: Perdón, disculpen, es que pensé que me tocaba más tarde.'

'Bueno, en realidad vamos a hablar, parece que vamos a hablar de la Fecam y de un convenio que se ha firmado para crear empleo, pero en realidad de lo que voy a hablarles yo, por lo menos -y me gustaría, señora consejera, que usted me dijera si está de acuerdo o no-, es sobre el paisaje, que es el objeto del convenio de la Fecam.'

'Porque creo que es un programa de empleo de lo más innovador que hemos hecho en los últimos años en Canarias y creo que es un programa que tiene que ver con hacia dónde nos dirigimos como sociedad, hacia cuál va a ser nuestro modelo económico. O sea, por fin estamos poniendo en marcha un programa de empleo que realmente sirve para dirigirnos hacia un posible nuevo modelo económico, que tiene mucho que ver con el turismo, tiene mucho que ver con el medio ambiente y tiene mucho que ver con la conservación de Canarias. Y por eso decía que de lo que quiero hablar realmente, porque usted va a hablar de empleo y va a dar datos que yo no sé, yo sí de lo que quiero hablar es de la importancia del paisaje.'

'¿Por qué creo que es tan bueno este convenio? Porque creo que el paisaje canario, todos sabemos y creo que podemos coincidir, es un paisaje frágil, que está debilitado, pero que es especial, es continental, es de costas, es frío y cálido a la ve z, es europeo, es africano, es americano, tiene mezclas arquitectónicas de todo tipo. Usted contempla en su convenio con la Fecam que no solamente estamos hablando del paisaje natural sino sobre todo del paisaje urbano, que es el más deteriorado, y que precisamente vamos a actuar no solo en el paisaje estrictamente verde sino en esas mezclas arquitectónicas de todo tipo, tradicionales, populares, turísticas. Usted misma, en el convenio que ha firmado, pues, habla de incluso intervenir en conjuntos históricos de nuestras islas.'

'Y yo quería decirle que creo que lo más interesante de este convenio no es solamente haberlo firmado, que creo que va en la línea acertada, sino que es cómo se hace. O sea, es muy importante transmitir a los ayuntamientos que Canarias tiene un paisaje muy especial, muy delicado y muy frágil, como decía, y que no necesitamos imitar a nadie sino comprendernos a nosotros mismos, y ahora que vamos a actuar en el paisaje y de paso a crear empleo actuando en el paisaje, tratar de recuperarlo en la medida de lo posible, de recuperar nuestro paisaje original.'

'Y al mismo tiempo creo que es una alegría que por fin comencemos a utilizar la innovación y la creatividad a la hora de crear programas de empleo como este, y ocuparnos del paisaje creo que es innovador y que la preocupación de los alcaldes de Canarias sea el paisaje también creo que es innovador y creativo y algo nuevo. Y esa preocupación que comparten los 88 alcaldes de Canarias con el Gobierno de Canarias, que se haga además en un convenio con la Fecam, que garantiza el equilibrio en todas las islas, creo que también es algo positivo que tenemos que destacar.'

'¿Al final por qué digo todo esto? Bueno, pues, porque creo que al ocuparnos del paisaje, que es de lo que vivimos, porque nosotros vivimos de la conservación de nuestro paisaje para que puedan venir los turistas y ser atractivo, y crear empleo al mismo tiempo, que es lo que necesitamos...; o sea, a través de lo que nosotros vivimos, estamos creando empleo, que es lo que necesitamos para que muchos de nuestros conciudadanos puedan vivir mejor durante esta crisis al menos.'

'César Manrique decía, en relación al paisaje y al hombre, que la cultura, porque al final, al fin y al cabo, cuando estamos recuperando paisaje también estamos recuperando cultura, se crea sorprendiendo con la imaginación al propio hombre ante la evidencia comprendida en la pasión estética aplicada en toda su amplitud armónica, y se refería a la armonía del paisaje. Esa armonía del paisaje que hemos perdido se puede recuperar con acciones como las firmadas con el convenio de la Fecam y por eso yo le pido que, aparte de todos los datos del número de empleos que se van a crear con este convenio, de todas las bondades que tiene con relación al empleo, también se preocupe su departamento por el cómo se hace. Para que realmente sea efectivo para las dos cosas, para la creación de empleo y también para la recuperación verdadera del paisaje de Canarias, que sirva así como un atractivo turístico más.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a la intervención de la señora vicepresidenta y consejera de Empleo del Gobierno de Canarias, doña María del Mar Julios Reyes.'

'La señora vicepresidenta del Gobierno y consejera de Empleo, Industria y Comercio (Julios Reyes): Sí. Muchas gracias, señora presidenta. Buenas tardes, señorías.'

'Pues sí, efectivamente, estamos hablando de un convenio firmado, pues, recientemente con la Federación Canaria de Municipios y el Servicio Canario de Empleo, que se ha suscrito, pues, para la puesta en marcha de un programa que hemos llamado Programa extraordinario de embellecimiento de las áreas municipales y a su vez, lógicamente, de reducción del desempleo. Es un acuerdo que se enmarca dentro de lo que es el Plan Canarias Emplea, en donde el Servicio Canario de Empleo va a subvencionar a los 88 ayuntamientos de Canarias con 21 millones de euros para contratar a más de 2.500 personas desempleados -la condición, lógicamente, es que estén desempleadas- y para que hagan un trabajo -que luego pasaremos a decir en concreto en qué áreas- durante un periodo de seis meses, y bien a tiempo completo o bien a tiempo parcial. Evidentemente van a ser los propios ayuntamientos quienes decidan cómo distribuyen la subvención en función del número de trabajadores, si es a tiempo completo o parcial. El coste medio mensual, que va a incluir, incluido el coste patronal de la Seguridad Social, por cada puesto de trabajo va a estar en torno a unos 1.400 euros brutos mensuales, a jornada completa, para las personas que puedan beneficiarse de este convenio.'

'La voluntad que se ha tenido por parte del Gobierno con este convenio es trabajar conjuntamente con todos los ayuntamientos para aumentar la eficacia de las políticas activas de empleo en no solo contratar a personas sino también en áreas que son fundamentales para la actividad económica y la recuperación de nuestro paisaje. Esta es una colaboración que, sin duda, el trabajo codo con codo con las administraciones locales da frutos. Este año ya tenemos convocatorias de convenio con las corporaciones locales, que podemos decir se valoran en unos 43 millones de euros, sin contar con lo que nos ocupa en esta comparecencia, es decir, que habría que sumarles a esos 43 millones los 21 millones de esta comparecencia.'

'Bueno, comentar, señorías, que por qué se ha ideado este convenio en colaboración estrecha con la propia ejecutiva de la Federación Canaria de Municipios y aprobado en la asamblea de la misma federación. Pues ni más ni menos porque lo que pretendemos es promover la inserción laboral de los desempleados y mejorar la tasa de desempleo, pero en particular en los diferentes ámbitos territoriales que tenemos en nuestras islas.'

'Se enmarca esto en una de las prioridades de la Estrategia del Gobierno de Canarias en materia de empleo, la Estrategia 2008-2013, que fue aprobada en febrero del 2008, y concretamente, dentro de las estrategias que desglosa esta estrategia -y valga la redundancia-, sobre todo este convenio va a reforzar las siguientes: la de cohesión e inclusión social -y ahora explicaré el porqué- y además la de cohesión territorial de Canarias, sobre la que además abundó el Pacto social por la economía y el empleo.'

'También se pretende, por lo tanto, con todo este convenio apoyar, pues, una de las prioridades que se tuvieron en el Pacto por la economía y el empleo, que además de la cohesión social y la cohesión territorial era la de fomentar las redes locales de empleo. Eso nos parece fundamental: fomentar las redes locales de empleo. Se trata de una estrategia que tiene que ver con los planes territoriales insulares desarrollados en cada isla y se trata de poner en contacto el empleo con el territorio, es decir, las personas desempleadas con el territorio, que es capaz de buscar mercados laborales, mercados de trabajo en el ámbito local. Por eso yo creo que, pese a las críticas que a veces se hacen desde distintos sectores a los convenios que se firman con los ayuntamientos y con los cabildos para las políticas activas de empleo, yo creo que se tienen que fomentar otras estrategias, por supuesto, y lo estamos haciendo, pero me parece fundamental el carácter territorial y de cercanía a conocer los yacimientos de empleo que puedan tener en cada municipio, la implicación de la Administración local. Y es lo que se pretende también reforzar con este convenio: poner en contacto el mercado laboral del ámbito territorial con las personas desempleadas de ese ámbito territorial.'

'Bien. En el convenio, además, señoría, como decía al principio, se va a hacer una selección de trabajadores, se está haciendo, a través de las oficinas de empleo, de acuerdo con lo establecido por los protocolos de gestión del Servicio Canario de Empleo, pero van a tener preferencia las personas desempleadas con los criterios de prioridad siguientes: uno, aquellas en cuya unidad familiar ningún miembro esté percibiendo retribuciones o prestación alguna; y, dos, los desempleados de larga duración o que estén en situación de exclusión social o con riesgo de padecerla.'

'Un elemento fundamental también de las políticas activas de empleo, que hay que mirarlo en términos de eficacia social, son las políticas de cohesión social. Desgraciadamente hoy las políticas de empleo, las políticas activas de empleo, cubren muchas veces un papel incluso social en estos momentos con las altas tasas de paro que tenemos.'

'Para llevar a cabo esta selección de los participantes en los distintos proyectos, el Servicio Canario de Empleo solicita a los ayuntamientos información de quiénes son los desempleados de su municipio que se encuentran en algunas de las situaciones que he mencionado, conforme a la emisión de un certificado -por así decir- de los servicios sociales de cada ayuntamiento. En este sentido, pues, quiero también aprovechar para agradecer el trabajo de colaboración de todos los ayuntamientos y de la Fecam, puesto que ellos forman parte activa en la gestión de este convenio, ayudándonos a seleccionar las personas, contrastando la información de la base de datos centralizada del Servicio Canario de Empleo con la información detallada del conocimiento real de cada familia, de cada persona, que pueda tener los servicios sociales del municipio.'

'Las actuaciones que realizan las personas contratadas van a consistir en obras que, como bien decía usted, consisten en lo siguiente. Se trata de que se fomenten las contrataciones de empleo en proyectos que ya presentan los ayuntamientos para obras de reforma de zonas residenciales y revalorización de espacios públicos urbanos y rurales; realización de obras y prestación de servicios en materia de gestión de residuos, que yo creo que son yacimientos de empleo de futuro y de creación de empresas de futuro también -hablamos de limpieza, de recogida y de tratamiento de residuos-; mejora y acondicionamiento de todas las zonas ajardinadas; actuaciones de reforma y acondicionamiento de cascos urbanos, de patrimonio histórico; actuaciones de mejora en las carreteras de acceso a los términos municipales, que ayudan a embellecer las entradas de nuestros municipios; y obras y servicios de apoyo al sector agrario y al empleo en las zonas rurales, que, digamos, pues, potencian lo que hablábamos en la comparecencia de esta mañana, precisamente sobre la potenciación del trabajo en las zonas rurales y especialmente también de la mujer.'

'También es importante recalcar algo que es un esfuerzo de colaboración, que me parece muy importante, por parte de la Federación Canaria de Municipios. ¿Cómo se reparten los 21 millones entre los 88 municipios de Canarias? Pues ese ha sido un trabajo hecho prácticamente por la Fecam, la propia Federación Canaria de Municipios, y esto yo creo que es un ejemplo de madurez de nuestra tierra. Me refiero a dejar atrás los debates territoriales para poner en valor las necesidades de los ciudadanos, vivan en la isla en la que vivan y en el municipio en el que vivan, porque los criterios han sido, por un lado, una cantidad que llamamos de solidaridad, para que ningún municipio se quede sin dinero para este programa, hay un mínimo que se da seguro a cada uno, y después el resto, el mayor peso del porcentaje de distribución, es en función de la cantidad de desempleados, parados, absoluta, la cantidad absoluta que tiene -en números absolutos me refiero- ese municipio; y luego el otro porcentaje la cantidad por paro municipal ponderado, en función de cómo están con respecto a la totalidad de Canarias. Yo creo que también es un criterio importante el que en Canarias se distribuyan también los dineros internamente en función ...(Corte del sonido producido por el sistema automático de control del tiempo.)'

'¿Concluyo, señora presidenta?'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Tiene, tiene tiempo.'

'La señora vicepresidenta del Gobierno y consejera de Empleo, Industria y Comercio (Julios Reyes): ...en función de criterios de solidaridad y fundamentalmente de necesidad. En este caso la variable que marca la necesidad cuando hablamos de empleo es fundamentalmente la tasa de paro que tenga cada municipio.'

'Gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a la intervención de los grupos políticos no solicitantes de la comparecencia.'

'En nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra su señoría, la señora diputada doña María del Mar Arévalo Araya.'

'La señora Arévalo Araya: Buenas tardes, señorías. Muchas gracias, señora presidenta.'

'Señora consejera, la verdad es que por un momento, escuchando a la portavoz de Coalición Canaria, casi me trasladé a santa Teresa de Jesús, en esa vida contemplativa, y me quedé con ese "vivo sin vivir en mí,/ y tan alta vida espero,/ que muero porque no muero", porque de pasar a ver el título del convenio, que era la Fecam, ¿no?, el convenio que se había suscrito con la Fecam, a las altísimas aspiraciones que la señora diputada de Coalición Canaria tenía depositadas en este convenio, yo la verdad es que me quedé un poco entre dos aguas y espero, señora diputada, que no se sienta usted frustrada.'

'Mi intervención es un poco más terrenal y más práctica y, aunque el convenio me parece muy acertado, tampoco había depositado tantas expectativas en el mismo. Primero porque la cuantía son 21 millones de euros. No le dejo de reconocer el mérito en ningún caso al Gobierno de Canarias del esfuerzo que hace, pero es que tampoco daba para más, tampoco daba para más.'

'Y al final, teniendo en cuenta que el convenio se firma el 19 de octubre y que las contrataciones tenían que estar materializadas el 30 de noviembre, ¡hombre!, pues, yo entiendo que... Bueno, no sé, yo vi el 30 de noviembre, ahora si quiere me lo aclara. En el convenio que estudié decía en noviembre y entonces me daba la sensación de que las cosas tenían que ir como un poco deprisa, corriendo. Los proyectos tenían que ser un poco, pues, aquellos proyectos que los ayuntamientos venían desarrollando históricamente en este tipo de actividades, oye, pues el adecentamiento de parques y jardines, que viene muy bien, y la incorporación al mercado laboral, pues, de gente que estaba cualificada para realizar ese tipo de trabajo.'

'Dicho esto, efectivamente a nosotros nos parece que este tipo de actuaciones del Gobierno de Canarias son beneficiosas, primero porque efectivamente generan empleo, pero también hay que reconocer que es un empleo subvencionado. Es un empleo que efectivamente ayuda a la incorporación pero que después no genera riqueza, evidentemente.'

'Nos gustaría también que nos explicara, aunque ha comentado sucintamente los criterios, que me parecen bastante objetivos, sí es cierto que, de la lectura del convenio, cuando se dice que los criterios van a ser solidaridad, población y paro registrado, y analizados uno por uno son todos objetivos, a lo mejor la conjugación de los mismos sí que puede arrojar un cierto criterio de subjetividad. Nos gustaría que nos aclarara si efectivamente a todos los ayuntamientos les ha parecido idóneo y no se han sentido a lo mejor, en determinadas comarcas del norte, en donde había más paro y menos población, pues, un poco más perjudicados.'

'Y nos gustaría también, si es posible, señora consejera, que nos comentara, en este sentido, si la contratación, que bien puede ser a tiempo parcial o a jornada completa, es una elección que realizan los ayuntamientos, porque nos parece que de alguna manera entonces, en algunos ayuntamientos, los desempleados que se incorporen van a estar mejor tratados en función de...(Corte del sonido producido por el sistema automático de control del tiempo.) en función de las zonas en donde vivan.'

'También, teniendo en cuenta el poco tiempo que me queda y que me resta, me gustaría saber si todos los ayuntamientos, si efectivamente el plazo, y a mí no me han bailado las cifras, era hasta el 30 de noviembre, ya han materializado los contratos, si todo el mundo ha entrado dentro de la convocatoria y si, en caso de que hubiese algún ayuntamiento que no concurriese, se han previsto mecanismos para que no quedasen fondos ociosos.'

'Finalmente, decir que, si efectivamente ya se han materializado los contratos, bueno, pues, esto ha ayudado a que las cifras del desempleo en Canarias en noviembre hayan mejorado, pero que sobre todo este Gobierno, que debe seguir trabajando en esta línea, de verdad, señora consejera, también debe entender que esto es un tipo de medida paliativa de la crisis y de la situación por la que pasan muchas personas. Me habría gustado que introdujera el criterio de mujeres víctimas de la violencia de género como criterio de discriminación positiva, que no lo he visto. Y también que sigamos trabajando para que no solamente sea este tipo de actuaciones las que se tengan que hacer para generar empleo sino que sigamos trabajando...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra su señoría, la señora diputada doña Gloria Gutiérrez Arteaga.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: Gracias, señora presidenta. Señorías.'

'Hoy nos han querido vender como un éxito un auténtico ejemplo de mala gestión. Este convenio, suscrito con la Fecam el 19 de octubre de 2010 y corregido el 15 de noviembre de 2010, supone un retraso importante en la ejecución de fondos que provienen del ITE, concretamente 70 millones de euros, que estaban a disposición de este Gobierno desde el 1 de enero de este año, consignados en los Presupuestos. Como vemos, otra vez más una mala gestión, que en este caso ha impedido que muchas personas que están en paro en Canarias disfruten de un salario de 1.400 euros mensuales, aliviando su dolor, el de su familia, cotizando a la Seguridad Social y generando riqueza a su alrededor. Este Gobierno, repito, ha dispuesto o tenía a su disposición 70 millones de euros, con carácter extraordinario, que el Gobierno de Zapatero le confió al Gobierno de Canarias con un fin específico, un fin bastante claro: un plan de empleo específico para Canarias debido a la alta tasa de desempleo, en este caso más de 300.000 personas, de una población activa de un millón de personas.'

'El Gobierno que preside el señor Paulino no solo se ha negado en reiteradas ocasiones a aportar fondos propios para un plan extraordinario, tanto que se lo ha pedido este grupo como los sindicatos, como los ayuntamientos, los cabildos y los empresarios, no solo no ha aportado un solo euro de fondos extraordinarios, sino que encima ha retrasado la ejecución de los fondos del ITE, teniendo en cuenta un menosprecio auténtico a las personas que sufren en Canarias el desempleo y también minusvalorando a los ayuntamientos, provocando pérdidas económicas y maniobrando con el dinero que no es de este Gobierno, que está destinado a los parados y hasta la fecha no ha sido ejecutado.'

'La primera pregunta, señora consejera, es obvia: ¿qué ha pasado con estos fondos durante todo este año?, ¿qué beneficios han aportado a los canarios?, ¿por qué el Gobierno no ha promovido este convenio con antelación? ¿Cuánto le importan las personas que sufren el desempleo a este Gobierno? Lo sabemos: nada. ¿Sabe lo que sufren las familias que no tienen un salario durante todo un año? Esas son las primeras preguntas que debe contestar.'

'También debe responder que ahora viene con un convenio de 21 millones de euros, un convenio tarde y escaso, sabiendo que los ayuntamientos son buenos gestores. Han dado fe de ello con la ejecución del Plan E, del Plan Zapatero, plan que usted criticó en el día de ayer y hoy nos presenta un plan similar al Plan E. Sin embargo, ¿qué ha pasado con los 40...? (Corte del sonido producido por el sistema automático de control del tiempo.) Debe responder, señora consejera, qué ha pasado con los 49 millones de euros que no están aquí; por qué se les regatean a los ayuntamientos, que han demostrado que son capaces de ejecutar en tiempo y forma el presupuesto, cosa que no hace el Gobierno de Canarias. Debe responder, señora consejera, qué ha pasado con este retraso, cómo va a responder ante la sociedad canaria. Y la actitud de este Gobierno, que mantiene hacia los trabajadores desempleados, sobrepasa ya las políticas de derecha y casi se sitúa en una posición de falta de ética y sensibilidad con las personas que sufren desempleo en Canarias.'

'Nada más, señora presidenta.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Para una segunda intervención, en nombre del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria tiene la palabra su señoría, la señora diputada doña Dulce Xerach.'

'La señora Pérez López: Señora Arévalo, si usted dice que nada entre dos aguas, tenga la tranquilidad absoluta de que ya está nadando entre dos aguas canarias, o sea, que está usted totalmente a buen recaudo.'

'Yo lo siento, yo prefiero ver la botella medio llena que medio vacía y yo veo un convenio que emplea a 2.500 personas, veo un convenio de 21 millones de euros, que no es poco, veo un esfuerzo de colaboración entre los 88 ayuntamientos, veo un acuerdo entre los 88 ayuntamientos, veo equilibrio, veo trabajo en red, veo trabajo en equipo, veo cercanía a los ciudadanos, veo que estamos innovando al crear empleo dirigido a la mejora del paisaje, veo el paisaje como un yacimiento de empleo, que es vital en cualquier lugar del mundo que pretenda seguir siendo un lugar turístico, y veo también que estamos aprendiendo con este convenio a innovar en materia de empleo y a pensar que no solamente la construcción, como hacíamos hace un par de años, pura y dura, es la que puede dar empleo, sino que el paisaje, y no solo paliativo sino para el futuro, en el amplio sentido de la palabra "paisaje", puede ser una fuente inagotable de nuevos trabajos, si aplicamos la imaginación, la creatividad y la innovación al abordarlo.'

'Por lo tanto, a mí lo de santa Teresa de Jesús y lo de "y tan alta vida espero,/ que muero porque no muero", me encantó, pero preferiría decirle a la señora Gutiérrez una frase de sor Juana Inés de la Cruz: "baste ya de rigores, mi bien, baste". Tenemos ahora más que nunca que luchar para borrar la reinante vulgaridad, mediocridad y negatividad, y afrontar con claridad, entre todos, el mayor problema que tiene Canarias, que es el desempleo. Tenemos que afrontar con claridad y calidad una estrategia de creación de empleo que enriquezca también a los hombres -no solamente esto es un programa paliativo-, que enriquezca a los hombres y a las mujeres a través de la recuperación del paisaje, que sea útil lo que están haciendo mientras trabajan y que se estén formando al mismo tiempo, y que al mismo tiempo estén mejorando Canarias. O sea, creamos cohesión social con convenios de este tipo, creamos cohesión territorial, mejoramos el paisaje de Canarias y encima estamos creando un valor para las personas que tienen la oportunidad. No simplemente están ahí, por cubrir un expediente y por tener seis meses un trabajo; están creando valor para Canarias, y eso tiene también valor para su futuro y no solamente para su presente, que también es muy importante.'

'Como decía Adán Martín, creo que con acciones equilibradas entre las siete islas, como este convenio del Gobierno de Canarias con los 87 ayuntamientos, es con acciones como esta que nos brinda la historia, y al final la crisis también da oportunidades, con las que podemos cambiar el rumbo. Y por eso creo que hay que tener expectativas con convenios de este tipo, que parecen convenios tan pequeños dentro de lo que es el gran presupuesto del Servicio Canario de Empleo, creo que es con pequeños convenios que innovan un poquito como conseguimos cambiar el rumbo. No dejemos que Canarias se siga destruyendo y que sigamos destruyendo nuestra capacidad creativa; o sea, creo que todos los fondos que se destinan al empleo tenemos que utilizarlos, como se están utilizando estos fondos del convenio entre la Fecam y los 88 ayuntamientos, creando empleo y a la vez creando valor, con equilibrio entre todas las islas y teniendo en cuenta, como ha dicho la consejera -que creo que es ejemplar en toda España-, teniendo en cuenta la tasa de desempleo real de cada municipio.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Para una segunda intervención, tiene la palabra, en nombre del Gobierno, su vicepresidenta y consejera de Empleo del Gobierno de Canarias, doña María del Mar Julios Reyes.'

'La señora vicepresidenta del Gobierno y consejera de Empleo, Industria y Comercio (Julios Reyes): Gracias, señorías. Muchas gracias, señora presidenta.'

'Bueno, pues, voy a intentar darles contestación a lo planteado por sus señorías.'

'En relación a algunas de las cuestiones planteadas por la portavoz del Grupo Coalición Canaria, pues, comentarle que, efectivamente, yo creo que es importante el seguir caminando en esta línea y también decirle que evidentemente esto se complementa con otras actuaciones que se hacen desde el Servicio Canario de Empleo, lógicamente incluso dentro del área medioambiental, porque creemos que hay que potenciar una estrategia de ayudar a no solo crear empleo puntual en este momento de crisis, sino formar a personas para que estén en condiciones de que, cuando el mercado laboral y cuando salgamos de la crisis, España salga de esta crisis, por lo tanto Canarias, pues, podamos tener a personas formadas en el ámbito medioambiental en todos los sentidos. Por ejemplo, están los convenios firmados con Foresta para la recuperación de la flora y de alguna forma la reforestación de Canarias. Están también muchos convenios firmados con Gesplan, que tienen que ver para que nuestros ayuntamientos estén en condiciones de hacer proyectos concretos de recuperación medioambiental, contratando a técnicos que se ayudan a contratar, cualificados, que están en paro, con el Servicio Canario de Empleo.'

'Eso y -comento en relación a lo que me comentaba la portavoz, la señora Arévalo- también son otras actuaciones que no he venido hoy a contarlas pero que se están haciendo desde el punto de vista de diversificar la economía en Canarias, que no era el objeto de esta comparecencia, pero evidentemente están, pues, los parques tecnológicos, los proyectos nido... En fin, no le voy a contar lo que usted ya me ha oído contar en otras intervenciones, en donde se hace un esfuerzo por seguir diversificando la economía.'

'Sí comentar que evidentemente sé que hay voces críticas en cuanto a la utilización de los fondos públicos de empleo, incluso a veces me lo critica el Partido Socialista, sin darse cuenta de que gran parte del endeudamiento que tenemos hoy en España son esos 8.000 millones de euros que se dieron en el Plan E -creo que se llamaba así-, el que se lanzó como siempre en momentos electorales y que ahora estamos pagando todos. Lo cierto es que es verdad que en estos momentos de crisis las políticas activas de empleo no queda más remedio que una parte de ellas sirvan para resolver graves problemas sociales que en estos momentos tenemos en nuestra sociedad. Creo que es mejor gastar el dinero en que una persona que está en el desempleo trabaje en un puesto como este que estamos generando, me refiero en una actividad como esta, y cotice a la Seguridad Social y haga una actividad productiva, que simplemente cobrar el subsidio de desempleo. Yo creo que es preferible invertir en este sentido que no en el otro. Y evidentemente hay que seguir trabajando por crear empleo desde un punto de vista de diversificar nuestra economía.'

'En relación a la intervención de la portavoz del Partido Socialista, y solo un detalle, porque yo escuché antes un debate en relación a otro consejero del Gobierno, ustedes hablan de falta de ética. Yo no sé si eso tiene que ver con la palabra respeto que ustedes reclamaban para sí, pero hablar de falta de ética me parece que es una palabra muy gruesa en este Parlamento y decírsela a un Gobierno. Imagínese que yo ahora le respondo en el mismo sentido, que el Grupo Socialista tiene falta de ética, ¿eh? Si yo le respondiera así, no me parece que estuviera actuando correctamente. No me parece, señoría, que usted pueda ir con ese discurso, que suele tenerlo, en esta Cámara y en las comisiones cada vez que se trata este tema. Mire, falta de ética no hay en este Parlamento por ninguna de las señorías que están aquí presentes, ni las nuestras ni las suyas. Entonces vamos a centrar un poquito el debate y a que las formas sean las correctas por parte de todos, por tan siquiera dar ejemplo a las personas que nos puedan escuchar.'

'Mire, comenta usted, señoría, de mala gestión de este Gobierno porque estamos sacando convenios. Pues claro que sí, señoría, no es una mala gestión. Las políticas activas de empleo tienen que ser continuadas a lo largo del año, porque los parados no solo están en enero o no solo están antes de unas elecciones, están durante los 12 meses del año. Y por eso este Gobierno, de forma planificada, a lo mejor esa palabra a usted le cuesta entenderla, pero de forma planificada saca convocatorias a lo largo de todo el año, porque además así lo promueve y nos lo permite el propio Ministerio de Trabajo, porque de lo que se trata es de buscar solución a los parados, no solo cada vez que hay una convocatoria electoral, ni en enero o en febrero de cada año, sino planificar los dineros que se tienen para provocar a lo largo de los 12 meses posibles convocatorias que den solución a esas personas, que tienen cara y rostro y por las que usted se preocupa y por las que este Gobierno también se preocupa.'

'Señoría, yo no sé cómo explicarle, yo creo que ya no merece la pena que intente explicárselo, porque llevamos cuatro años explicándoselo, que la ejecución del presupuesto no tiene nada que ver con lo que se dice. El Servicio Canario de Empleo gestiona el presupuesto en un 98%, año tras año. Es de los mejores servicios autonómicos públicos de empleo que gestiona su presupuesto y ha recibido felicitaciones por ello por el propio Ministerio de Trabajo.'

'Dice usted que qué beneficios, que qué beneficios tienen los dineros que emplea el Servicio Canario de Empleo. Mire usted, para empezar, los 70 millones del ITE -que son un derecho que tiene Canarias, no es una bondad por parte del Partido Socialista-, más el resto de la financiación, que recuerdo que el 30% de la financiación del Servicio Canario de Empleo ya la pone la comunidad autónoma, pues, mire usted, van para gastarse aproximadamente, como gastaremos a final del año, no estos 20 millones, señoría, 274 millones de euros, para generar 64.000 personas que se van a beneficiar a lo largo de este año, que fundamentalmente, de ellas, 42.483 van a poderse beneficiar o se habrán beneficiado a lo largo del año, no solo en enero o en febrero. Para que usted entienda el ejercicio presupuestario, no vamos a dejar de promover contrataciones en noviembre y en diciembre. Y cuando nos den las cuentas y nos justifiquen las cuentas los ayuntamientos en enero o en febrero a cuenta de este año, pues, se las justificaremos también al ministerio. Eso es lo que se llama, señorías, hacer eficiencia en la gestión. He dicho muchas veces que los contratos de los desempleados no tienen que ver con los cierres presupuestarios y, por lo tanto, no los vamos a poner en la calle en diciembre para que usted esté contenta en relación al ejercicio presupuestario. Ahora mismo, ahora mismo, ya se están sacando convocatorias anticipadas para el ejercicio entrante y todavía en este año 2010 se habían contratado personas con los presupuestos del ejercicio anterior. Eso es la naturaleza de un servicio público de empleo, que tiene que funcionar 365 días del año, durante todo el año y durante todos los meses.'

'Y, señoría, los datos del paro en Canarias, pues, afortunadamente están reflejando que vamos por el buen camino, entre todos, entre todos, me refiero, porque se trata de una mejora de nuestra economía. Estamos hablando de que el paro ha bajado; esta comunidad autónoma y este Gobierno, que dice usted que no sabe gestionar, que tiene falta de ética, que lo hace todo mal... Pues, mire usted, señoría, la verdad es que es una incoherencia, ¿no?, porque cuando sube el paro, la culpa es del Gobierno de Canarias. El Gobierno de España no tiene nada que ver con que suba el paro en Canarias, ¡no tiene nada que ver! El Gobierno de España, según ustedes, no tiene nada que ver en que España sea el país de Europa que tiene una tasa de paro más alta y el que más empleo ha perdido. Según usted, no tiene nada que ver. Cuando sube el paro, la culpa siempre es del Gobierno autonómico. Digo yo que en Andalucía será igual, digo yo, o en los gobiernos donde ustedes gestionan los recursos públicos. Pero que lo curioso, lo curioso es que cuando el paro baja en Canarias, como está bajando, entonces -mire usted si no es incoherente-, resulta que el Gobierno de Canarias, cuando sube, tiene la culpa, pero cuando baja el paro en Canarias es gracias al Gobierno de España. ¡Entonces sí tiene que ver el Gobierno de España con las políticas activas de empleo, señoría! Dígame usted si eso no es una incoherencia, y yo creo que ahora los ciudadanos están esperando de nosotros coherencia. Por lo menos un poco de coherencia.'

'Insisto en que en estos momentos se ha generado, afortunadamente, ya no solo la bajada del paro en 3.580 personas en el mes de noviembre, mientras que en España subió el número de desempleados en cerca de 25.000, sino que afortunadamente, y yo creo que eso debe ser objeto de alegría de todos, entiendo yo, que se mantiene una tasa de descenso de las cifras de desempleo, incluso a una velocidad mucho mayor que la que se está produciendo en el resto del Estado.'

'Señoría, insisto y le pregunto: cuando usted habla de falta de ética de este Gobierno por poner en marcha, con los dineros que nos vienen de todos sitios, pero también de los que pone el propio Gobierno de Canarias...-(Corte del sonido producido por el sistema automático de control del tiempo.) voy concluyendo- programas para combatir el desempleo hasta el último día del año -pues claro que sí, señoría, porque esa es nuestra responsabilidad-, pues, dígame usted si usted le llama falta de ética a eso; y que no nos preocupamos de las caras y de los rostros de las personas que están paradas, ¿cómo llamaría usted a este Gobierno si hiciera ni más ni menos que lo que está haciendo el Gobierno del Estado, el Partido Socialista, en el ámbito del Estado? Si, por ejemplo, Canarias, ante la dificultad de nuestros presupuestos, señorías, congeláramos las pensiones, como están haciendo ustedes, o anunciáramos, como ya han anunciado en el Congreso de los Diputados, que se les van a retirar los 425 euros a los desempleados, ¿cómo le llamaría usted a eso, señoría? Eso que usted dice que es falta de ética por parte del Gobierno de Canarias, ¿cómo le llama usted?, ¿es un ejercicio de ética por parte del Gobierno del Estado? ¿O, por ejemplo, la disminución de los sueldos de los funcionarios? ¿Nosotros hemos hecho esa medida aquí? No, señoría, ¡no, señoría!'

'Entonces yo creo que lo que estamos haciendo, señoría, es un ejercicio de responsabilidad, que yo le rogaría al Partido Socialista en Canarias que se sume, se sume, señoría...(Corte del sonido producido por el sistema automático de control del tiempo.) Vivimos momentos muy difíciles en España. Se anuncia por parte del señor Rodríguez Zapatero que la economía no va a mejorar en el 2011, que si acaso empezará en el 2012 a crearse empleo en España, y ahí el presidente Rodríguez Zapatero nos pide a todos que arrimemos el hombro; y ustedes aquí no arriman el hombro, señoría, ustedes aquí no trabajan de forma constructiva, señoría, no trabajan de forma constructiva. Deberían preocuparse más en contribuir a mejorar la situación de lo que está ocurriendo en España, que gran parte de lo que hoy padecemos... Como dice el refrán, lo prometido es deuda, y hoy las promesas electorales del Partido Socialista se están convirtiendo en una gran deuda para todos los españoles. Así que, señorías, les aconsejo que mejor arrimen el hombro.'

'(Las señoras Arévalo Araya y Gutiérrez Arteaga solicitan la palabra.)'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí, señorías. Me están pidiendo la palabra la señora Arévalo Araya y la señora Gutiérrez Arteaga.'

'¿Me pueden decir en razón de qué?'

'La señora Arévalo Araya (Desde su escaño): En mi caso se la pedía, señora presidenta, porque creo que he sido malinterpretada y me gustaría... Porque en el debate no dije lo que se me acusó de decir.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Consciente de que usted abre un turno de...'

'La señora Arévalo Araya (Desde su escaño): Sí, sí, sí. Además...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): De acuerdo.'

'La señora Arévalo Araya (Desde su escaño): ...en ningún caso creo que vaya a ser polémico.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Tiene la palabra, y le ruego sea breve, para aclarar.'

'La señora Arévalo Araya (Desde su escaño): Para aclararlo, sí.'

'Me gustaría decirle a la señora Xerach que en ningún caso pretendía yo hacer de menos el convenio que ha firmado la... (Fallo en la megafonía.) -se me fue la voz, sí-, sino que todo lo contrario. Lo único que quizás las expectativas que usted depositó en su intervención a mí me parecía que no eran reales, y solo lo puse de manifiesto.'

'En cuanto a lo de nadar en las aguas canarias, pues, yo decirle, señora diputada, que no tengo por uso y costumbre nadar más allá de las 12 millas. A usted tampoco se lo recomiendo, pasan por allí tiburones y trasatlánticos, tratándose de aguas internacionales. ¡Tenga usted cuidado!'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí, señora Gutiérrez.'

'La señora Gutiérrez Arteaga (Desde su escaño): Sí, señora presidenta.'

'Por las mismas razones que la anterior señora diputada, para aclarar y contestarle a la pregunta que me ha hecho la señora consejera.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Tiene la palabra.'

'Ahora hablamos... ¿otro turno?'

'La señora Gutiérrez Arteaga (Desde su escaño): Sí.'

'En relación con la pregunta que me ha formulado la señora consejera, yo le hago una pregunta, no solo a la señora consejera, en nombre de mi grupo, sino a todas sus señorías. Si ustedes, ustedes, nosotros, en Canarias, disponemos de 70 millones de euros, con carácter extraordinario, que nos vienen del Estado para un plan de empleo específico, tenemos 300.000 personas en Canarias en paro, ¿cómo calificamos que no sean utilizados esos fondos desde el 1 de enero, cómo lo calificamos?: ¿desfachatez, falta de ética, falta de sensibilidad? Pongan el calificativo que quieran, que deseen, pero desde luego no es un buen gobierno, no es un buen gobierno quien no gasta los fondos destinados a un plan específico de empleo, cuando en Canarias existen 300.000 personas sin sueldo, en paro. Eso es falta de sensibilidad y el calificativo lo ponen como quieran. Pero es una mala gestión, de lo mínimo que se puede calificar es de mala gestión.'

'(La señora Pérez López y la señora vicepresidenta del Gobierno y consejera de Empleo, Industria y Comercio solicitan la palabra.)'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí, señorías. Tiene, si les parece, tiene la palabra la señora Xerach y con posterioridad cierra -si les parece, señorías-, y ahora sí digo cierra, la señora vicepresidenta.'

'Señora Xerach Pérez.'

'La señora Pérez López (Desde su escaño): Bueno, una de las ventajas, que ya podemos decidir que no pasen los tiburones internacionales por las aguas canarias, lo cual no está mal.'

'Vamos a ver, yo veo el tema de las aguas canarias y de este convenio de empleo de manera similar. Las veo, ambas cosas, como una oportunidad, un paso adelante, puede ser más grande, más pequeño, se puede tener más o menos expectativas, pero lo veo en positivo. Me niego a verlo todo negro como lo ven en el banco de enfrente.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señora vicepresidenta, si le parece, le pido que cierre el debate y que no abra un nuevo debate. De lo contrario, me veré obligada...'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta del Gobierno y consejera de Empleo, Industria y Comercio (Julios Reyes) (Desde su escaño): Sí, muchas gracias, señora presidenta.'

'Vamos a ver, señoría, a ver cómo se lo puedo explicar, que usted lo pueda entender (Rumores en la sala).'

'Mire, los dineros que hay para el Servicio Canario de Empleo se ejecutan en su totalidad. Lo que este Gobierno tiene por principio es no gastarse el dinero, todo, en un mes. Otros lo hacen todo en una legislatura y en la siguiente nos quedamos con deuda. Este Gobierno no tiene esa costumbre, señoría.'

'Y hay parados en enero y hay parados en diciembre. Por eso hay que estar sacando continuamente, porque los convenios no van a resolver el problema de forma definitiva. Si ponemos todo el dinero en enero, ¿qué ocurre con los parados que tenemos a medio año? ¿Qué ocurre con los que ingresan en las listas del paro en noviembre y en diciembre?'

'Y, para aclararle a usted una cosa, señoría, sepa usted que el Consejo de Ministros que liberó los dineros, por ejemplo, del PIEC, del Plan de Empleo de Canarias, que eran unos cuarenta y pico millones, ¿sabe usted cuándo fue?: hace apenas una semana, hace apenas una semana, y ese dinero lo ha tenido que adelantar el Gobierno de Canarias. Así que no nos den ustedes ejemplo de planificación cuando liberan los dineros, en este caso para el empleo, cuando está acabando el año, los dineros de este año.'