Diario de Sesiones 98, de fecha 9/2/2010
Punto 11

'· 7L/PNL-0184 Proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre las ayudas y subvenciones a empresas de I+D+i.'

'El señor presidente: Última proposición no de ley, última proposición no de ley, Grupo Socialista Canario, sobre las ayudas y subvenciones a las empresas de I+D+i.'

'Sí, por el Grupo Parlamentario Socialista, señor Hernández González, tiene la palabra.'

'El señor Hernández González: Gracias, señor presidente. Buenas tardes a todos.'

'Se comenta que normalmente esta Cámara siempre está de espaldas a la realidad de la sociedad. Yo lo que he detectado esta tarde es que todas las PNL y todos los temas que hemos tratado son problemas de los ciudadanos que componen la sociedad canaria.'

'Esta PNL que presenta hoy el Grupo Socialista, y que defiendo, viene motivada por una conversación con un amigo, que es investigador y que al mismo tiempo tiene los problemas de tener una pequeña empresa; y comentándome la problemática que tenía, pues, surgió, en base a la convocatoria del año pasado de las ayudas que concede el Gobierno de Canarias, pues, surgió esta PNL.'

'Todos son conscientes del papel de los investigadores. Saben que son muy escasos en comparación con las necesidades que tiene, pues, no solo Canarias o España sino Europa. En estos momentos uno de los objetivos que tenía la Estrategia de Lisboa es que a ver si hacíamos una sociedad más competitiva y más dinámica y en el año 2010, por lo menos, lográbamos a nivel europeo, pues, el 3% del PIB para I+D+i. España, que estaba por 1,6, también tiene ese objetivo y vemos que también el Gobierno de Canarias, dentro de sus propuestas, hace que aumente la participación de fondos de sus Presupuestos para ayudar a esta línea de I+D+i.'

'Como verán, la problemática de la gran mayoría de las pequeñas empresas la constituye cuando solicitan, pues, una ayuda es un aval, porque les deja inmovilizado el capital más el aval hasta que no terminan el proyecto. Entonces dicen, si tenemos dificultades de liquidez y encima tenemos que tener inmovilizado ese aval, pues, es un problema añadido a la ayuda que le dan. Entonces verán que tiene dos partes y en esas partes lo que se pide es que, como está haciendo en este momento la Administración central, es que no exige ningún aval cuando da este tipo de ayudas y, al mismo tiempo, pues, que en los préstamos que se dan sea con unos años de carencia y que se amplíe el plazo que se concede en esta...'

'Así que el objetivo de esta PNL es concretamente consolidar la base tecnológica del archipiélago, pues, para la creación de empleo, la creación de empresas que creen empleo y al mismo tiempo que pongan las investigaciones en conocimiento a cargo de la sociedad. Por eso pedimos el apoyo de la Cámara para que este problema real que están pasando las pequeñas y medianas empresas que se dedican a un tema tan importante, como es la investigación, pues, tengan estas ayudas.'

'Así que, sin nada más, yo creo que en la parte expositiva viene bastante claro el tema explicativo de lo que se solicita y esperamos que, desde el Grupo Socialista, que esta PNL salga con el visto bueno de todos los grupos que componen esta Cámara.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Hernández González.'

'Por el Grupo Parlamentario Popular, señor Ester Sánchez.'

'El señor Ester Sánchez: Muchas gracias, señor presidente. Señorías.'

'Señor Hernández, hoy la proposición no de ley que usted trae aquí en principio es tan sencilla como las solicitudes que nos hace y que le viene, pues, de un comentario que hace un amigo suyo, un amigo suyo que pide una subvención y evidentemente, pues, le piden un aval, y usted lo refleja en esta proposición no de ley.'

'Pero usted ha aprovechado, en esta exposición de motivos, para escurrir el bulto también, para escurrir el bulto y le explico por qué. En la estrategia que se trazó en Lisboa la Unión Europea, España, todos los países tienen que llegar al 3% del Producto Interior Bruto en I+D+i. No llegamos a la media, estamos en el 1,6. Y usted aprovecha a decir: y en Canarias peor, y en Canarias peor. Entendemos que lo que pretende decir aquí es que en Canarias vamos fatal, pero es España como Gobierno de España, el Gobierno del Partido Socialista, quien tiene que llegar a esa media del 3%. No es la Comunidad Autónoma de Canarias, es la política de gestión del Gobierno de España la que tiene que llegar a ese 3%.'

'El Partido Popular, siempre que ha gobernado y cuando gobierna, apuesta por el impulso y por la capacidad innovadora, la inversión en I+D+i, por supuesto. El PP, el Partido Popular, apuesta por una política efectiva de innovación, orientada al incremento de la productividad y el bienestar de los españoles, y siempre lo hemos hecho así. Usted hoy está demostrando y, gracias a esa exposición de motivos, reconoce que en el Gobierno de España actual no se llega a eso y que hay una carencia, y que hay una carencia. Esta proposición no de ley debería reconvertirse en una recriminación al Gobierno socialista, al Gobierno de España, para que se ponga las pilas en esta materia.'

'Le tengo que decir que, con respecto a la primera petición, su amigo tenía que haber solicitado la subvención este año, porque eso ya se está haciendo. En el año 2010, desde enero del 2010, ya no se piden avales para las ayudas para I+D+i, ya no lo piden. Es evidente, el Gobierno de Canarias cambió, vio esa necesidad, y este año ya ha dejado de pedir el aval. Hay una comisión de evaluación de empresas, al igual que lo hace el Gobierno de España, exactamente igual, donde dice si hace falta un aval o no hace falta un aval, pero en principio no se piden avales, salvo que esa comisión diga lo contrario, al igual que hace el Gobierno de España.'

'Por otro lado, que se pidan o se hagan ayudas a fondo perdido. ¡Pues qué casualidad!: el Gobierno de Canarias también da a fondo perdido subvenciones que ascendieron en el 2009 a 4 millones de euros y en el 2010, a otros 4 millones de euros; también da préstamos, que ascienden a 11,5 millones de euros; además de 14 millones de euros para operaciones de telecomunicación, lo que supone en préstamos unos 25 millones de euros.'

'También hay que hablar de los bonos tecnológicos, que son subvenciones también a fondo perdido, que en el año 2009 ascendieron a 4 millones de euros y este año 2010 se ha presupuestado a 3 millones de euros, que se pueden ampliar a 4 millones de euros más.'

'Por lo tanto, como he dicho, ustedes siempre llegan tarde, siempre llegan mal, porque este tema ya está solucionado. Por ello nos parece incongruente apoyar unas peticiones que el Gobierno de Canarias ya está realizando.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Ester Sánchez.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, señora Allende Riera.'

'La señora Allende Riera: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'Señor Hernández, en la parte expositiva de su intervención podemos coincidir en las apreciaciones que hace en cuanto a que es verdad que no conseguimos, como se lo ha advertido el señor portavoz del Partido Popular, don Carlos Ester, no llegamos y todavía estamos lejos de llegar a ese 3% en la participación del Producto Interior Bruto de lo que supondría la I+D, pero también es verdad -y eso yo creo que sí es bueno resaltarlo y recalcarlo- que si nosotros analizamos, desde la perspectiva del Gobierno de España y desde la perspectiva del Gobierno de Canarias, lo que están siendo los esfuerzos, que son ímprobos, en ponernos las pilas para lograr ese cambio de modelo, que -reconocía la propia ministra- tardará más de dos décadas en poderse consolidar, porque vamos a la rémora de todavía una definición clara por parte de la empresa privada en la asunción de una parte de ese coste, pues, nos encontramos con que, en ese análisis, el esfuerzo que está haciendo el Gobierno de Canarias, si vamos a la parte que están aportando las empresas privadas, que está en orden a un 20, un 23%, es un sobresfuerzo al que puede estar haciendo el Gobierno de España, si tenemos en cuenta que las empresas privadas en el conjunto del Estado están en orden a un 40%. Recordará usted, porque también participó en la comunicación de la Estrategia de Desarrollo Industrial, que Canarias se ha marcado como objetivo para el 2020 llegar al 35% en lo que sería la aportación privada. Por lo tanto, creo que es loable resaltar ese esfuerzo y ese compromiso, hasta el punto de que se puede cifrar en que se ha multiplicado por siete en apenas cinco años lo que se está destinando a I+D+i desde el punto de vista de la inversión pública en Canarias.'

'Y como yo creo que sobra decir aquí cuál es el objetivo de la agencia, porque en su momento, siendo una de las principales apuestas del Gobierno de Canarias, quedó marcado en el propio debate de investidura del presidente del Gobierno. De hecho, la necesidad de que estuviera ligado a la Presidencia o fuera dependiente de la Presidencia tiene una razón muy especial, y es que si uno analiza de cara a los Presupuestos que acabamos de aprobar cuál es la aportación que se hace en I+D, desde el punto de vista de la aplicación presupuestaria, de la Consejería de Presidencia, nos damos cuenta de que de cada cuatro euros tres de ese presupuesto van destinados a I+D+i.'

'Por lo tanto, digo, entiendo que no procede en estos momentos hablarles a sus señorías de cuál es el reto que se ha marcado este Gobierno y cuáles son los objetivos que motivan las competencias que tiene atribuidas la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información. Y en ese sentido recordarán que cuando se hizo la presentación de la misma se decía que requería de un modelo de gestión ágil que permitiera ser evaluado por objetivos y yo creo que para cumplir con esta premisa es muy importante resaltar que todas sus acciones están enmarcadas dentro de unas pautas, que son las que llevarán a diseñar, a lo largo de la estrategia del Plan Canarias de I+D+i a lo largo de estos años, pues, las actuaciones que estamos viendo se están encaminando al objetivo que nos hemos marcado.'

'Y como antes le indicaba nuestro compañero Carlos Ester, si usted hubiera tenido a bien, que entiendo la preocupación que le motiva, porque es verdad que para percibir una subvención tenías que depositar un aval, cosa que lo mandataba, asimismo, un decreto, el Decreto 337/97, de 19 de diciembre, que establecía el régimen general de ayudas y subvenciones de la Administración pública, en el cual se le exigía proceder a ese abono, ahora hay un nuevo decreto, que rige desde el año 2009, el Decreto 36, donde ya no es necesario, como le decía el señor Carlos Ester, este aval.'

'Queda, como hace el ministerio en sus convocatorias, dado que estamos hablando de fondos Feder, queda a determinación de las comisiones de evaluación, en función de las características técnicas o económicas, el que se pueda exigir algún tipo de garantía. Pero a priori todo el mundo parte de las mismas premisas y de las mismas condiciones. Además, por indicación, si usted quiere trasladarle a su compañero, y creo que es una buena referencia y una buena indicación, hay en ese sentido una resolución, de fecha 30 de diciembre, por la que se aprueban las bases que han de regir la concesión de préstamos reembolsables y se aprueban las bases reguladoras con carácter indefinido, y ahí lo recoge expresamente, punto por punto, cuáles son las condiciones.'

'Por lo tanto, nosotros no vamos a proceder a aprobar su iniciativa, que entendemos loable, porque responde a lo que decía usted, a una preocupación que está en el seno de la sociedad. Ha sido corregida y, como tal, hoy por hoy rige no solamente para la convocatoria de préstamos que acaba de anunciar el presidente, que está ya en Boletín desde el 26 de diciembre pasado, de 11,5 millones de euros para los préstamos, sino también para todas las subvenciones en el futuro, que están también determinadas en cuantía, con ficha financiera, a lo largo de lo que es este año.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Allende.'

'Bueno, pues, concluido el debate... (El señor presidente hace sonar la campanilla de llamada a la votación.)'

'Muy bien, señorías. Vamos a proceder a la votación de esta proposición no de ley. Ocupen sus escaños, por favor (Pausa). Ese es el problema que tiene, que cuando el Pleno va ágil, no nos lo creemos.'

'Bien. Pues entonces sí que cerramos puertas y vamos a proceder a votar.'

'Proposición no de ley 184, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre las ayudas y subvenciones a empresas de I+D+i. ¿Votos a favor? (Pausa.) Levanten la mano, por favor (Pausa). Levanten la mano bien, porque hay una discrepancia aquí sobre un voto. Gracias. Manténganla levantada (Pausa). Gracias. ¿Votos en contra? (Pausa.) Gracias. ¿Alguna abstención? (Pausa.)'

'El resultado de la votación: 20 votos a favor, 26 en contra, ninguna abstención. Queda rechazada.'

'Señorías, mañana les recuerdo que iniciamos el Pleno a las nueve y media y con el debate de los informes y las audiencias a emitir por el Parlamento en relación con el proyecto del Impuesto de Renta sobre los no residentes en el Congreso de los Diputados. Muchas gracias. O sea, que empezamos votando, vamos. Nueve y media, sí.'

'(El señor Cruz Hernández solicita intervenir.)'

'El señor presidente: Señor Cruz. Sí, dígame, dígame.'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): Señor presidente, dado que el informe requiere un quórum especial, requiere un quórum especial, y dadas las circunstancias...'

'El señor presidente: Ya veremos. Usted lo que me advierte es que aquí, efectivamente, tiene que haber más de 40 diputados en el momento de votar.'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): Y votar más de 40. Por lo tanto, yo propongo que lo ponga para el segundo o tercer punto.'

'El señor presidente: No, no, la votación está para las nueve y media, en principio. Ya me entienden, ¿no?, lo que quiero decir.'

'(Se suspende la sesión a las diecinueve horas y cincuenta minutos.)'