Diario de Sesiones 98, de fecha 9/2/2010
Punto 8

'· 7L/PNL-0178 Proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre crédito extraordinario para reparar los daños por las lluvias en Fuencaliente, Mazo y Tazacorte.'

'El señor presidente: Y vemos la 178, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre crédito extraordinario para reparar los daños por las lluvias en Fuencaliente, Mazo y Tazacorte.'

'Señora Gómez Castro, tiene la palabra.'

'No tiene enmiendas -entiendo- tampoco. No me las han pasado.'

'La señora Gómez Castro: Gracias, señor presidente.'

'De nuevo en la tribuna para defender una iniciativa que afecta o que va a afectar, espero, positivamente a la isla de La Palma. Por lo tanto, apelo a la responsabilidad del Grupo Popular y de Coalición Canaria y el mismo voto favorable y unánime de la moción anterior, porque creo que el hecho lo necesita, si realmente nos queremos comprometer con los municipios y con la isla de La Palma.'

'Ha salido el tema en esta tarde de acontecimientos, de desgracias por fenómenos meteorológicos que han ocurrido también en la isla de La Palma y la postura del Partido Socialista en la isla de La Palma y la postura del Grupo Socialista en el Parlamento de Canarias ha sido serena y de colaboración con los afectados y con las distintas administraciones, y ha sido serena y de colaboración por responsabilidad porque es el momento de colaborar y de buscar soluciones.'

'En agosto, como bien saben ustedes, se produjo un incendio en la isla de La Palma con graves consecuencias en viviendas, en agricultura, que ya hemos expuesto en esta sede parlamentaria con motivo de una proposición no de ley presentada precisamente por Coalición Canaria y aprobada por unanimidad por las tres fuerzas políticas.'

'El 21, el 22 y el 23 de diciembre los municipios de Mazo, Fuencaliente, también Tazacorte y también Breña Alta, sufren inundaciones, escorrentías, desbordamientos de barrancos, que vuelven a producir al cabo de cuatro meses daños en viviendas, en vehículos, en infraestructuras viarias, en plataneras, en líneas telefónicas y un largo etcétera, dejando -y a nadie se le escapa- una situación de extrema gravedad, sobre todo al municipio de Fuencaliente, y de mucha dificultad en los tiempos que corren. Dos catástrofes, como digo, o dos acontecimientos muy negativos, que ponen al descubierto las carencias existentes y sobre todo dejan al descubierto los errores del pasado, no corregidos, y que por no haberlos corregido vuelven a producir las mismas consecuencias. Errores que no han sido corregidos por todas las administraciones, llámese ayuntamiento, llámese cabildo o llámese Gobierno de Canarias, carencias en infraestructuras, infraestructuras viarias, también carencia de servicios sanitarios y un largo, etcétera.'

'Hablamos, por lo tanto, de dos situaciones, la del incendio y las escorrentías, previsibles, dos situaciones previsibles, para las que no se tomaron las precauciones correspondientes.'

'En especial, Fuencaliente fue el municipio más afectado tanto en el mes de agosto por el incendio como en el mes de diciembre por las escorrentías. Por lo tanto, lo que pedimos en esta proposición no de ley es un plan de protección, un protocolo de emergencia y evacuación para ese municipio que en dos ocasiones se vio absolutamente incomunicado. Los vecinos y vecinas de Fuencaliente, tanto en el mes de agosto como en el mes de diciembre, no podían salir de su municipio por estar incomunicados por los dos lados.'

'El objeto de esta iniciativa no es otro que apelar al esfuerzo necesario y de todas las fuerzas políticas y de todas las administraciones para impulsar, para apoyar a una zona que, si no tiene el apoyo de todos, pues, le va a ser muy dificultoso salir adelante; al esfuerzo de la Consejería de Obras Públicas para emprender un plan de infraestructuras necesarias y reclamadas históricamente por la isla de La Palma y por los vecinos y vecinas de la isla de La Palma y, en concreto, por toda la zona sur -sabemos de lo que estamos hablando, que es la unión de Fuencaliente con el municipio de Los Llanos de Aridane-; y a la Consejería de Presidencia, que es un plan de emergencias y evacuación, lo que es la aplicación de lo que le corresponde al Gobierno de Canarias.'

'Por lo tanto, tanto la climatología adversa como el incendio del mes de agosto dejaron en evidencia que las cosas en esa zona de la isla de La Palma no estaban bien hechas y que es necesario corregir lo mal hecho o lo que todavía está por hacer.'

'Por eso hemos traído hoy aquí esta iniciativa, con la misma intención que la trajo Coalición Canaria en su momento con el incendio que se produjo en los tres municipios, y esperando el voto unánime de las tres fuerzas.'

'El Gobierno nos consta que ha anunciado que va a haber medidas, igual que en el debate que tuvimos con respecto al incendio, pero realmente el aprobar por unanimidad esta proposición no de ley que presenta el Grupo Socialista significa que realmente asumimos los errores de todas las administraciones con esa zona y que, sobre todo, nos vamos a poner a trabajar para que esos errores y esas consecuencias no vuelvan a ocurrir nunca más en esos tres municipios que he citado.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señora Gómez Castro.'

'Por el Grupo Parlamentario Popular, el señor Antona Gómez.'

'El señor Antona Gómez: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.'

'Señora Gómez Castro, reconozco, y le voy a ser muy sincero, desde el cariño más profundo que le puedo tener desde hace muchos años en esto de la brega política, pero reconozco, señora Gómez Castro, que cuando leía esta PNL, yo decía: "cuál tiene que ser la intención de la señora Gómez Castro al plantearla". Entonces, la intención, yo decía, hay tres posibilidades. Una, que sea una iniciativa que tenga la voluntad de colaborar para minimizar los efectos de las lluvias. Esa es la primera opción que yo barajé, es decir, una opción de buena voluntad. La segunda opción que yo barajé fue, bueno, puede partir esta iniciativa desde el más absoluto desconocimiento de la señora Gómez Castro con lo que pide en esa proposición no de ley, y le diré por qué. Y la tercera posibilidad que yo me planteé es, bueno, pues, esta iniciativa lo que pretende es correr una cortina de humo, lanzar balones fuera y asumir o no asumir las responsabilidades que el Gobierno de España tiene con los municipios de Fuencaliente de La Palma, de Villa de Mazo y de Tazacorte.'

'Miren, tengo que reconocer, señora Gómez Castro, que después de leer en 37 segundos su iniciativa descarté la primera y me quedé con las dos segundas, y le voy a decir por qué. Mire, no, pena ninguna (Ante el comentario de la señora Gómez Castro desde su escaño de "qué pena".), pero le voy a decir por qué y usted me va a entender perfectamente bien. Mire, usted plantea en la iniciativa tres asuntos. Primer asunto que usted dice, "conceder un crédito extraordinario para ayudas, subvenciones y otras medidas de carácter excepcional"; y yo le digo -por eso le digo que parte del desconocimiento-, el 29 de diciembre, este Gobierno, es decir, cuatro días después de la catástrofe, este Gobierno aprobó un decreto de ayudas que ha puesto en marcha. Por tanto, ese primer punto del orden del día, de esa aprobación de un crédito extraordinario, está resuelto. Cuatro días después el Gobierno de Canarias aprueba un decreto para ayudas en ese sentido. Decreto que además le voy a leer, si me lo permite, en su disposición adicional sexta -creo recordar-, que dice lo siguiente: "se tramitarán las modificaciones presupuestarias que sean necesarias para la financiación de las ayudas y medidas previstas en este decreto". Por tanto, ese primer punto del orden del día usted entenderá conmigo que no es necesario, pedir un crédito extraordinario cuando ya ese decreto lo contempla. Por tanto, ese primer punto, ese primer mandato que usted decía en esa PNL queda sin ningún tipo de efecto, a entender desde el Grupo Popular.'

'Pide, en el segundo apartado, en el apartado b), dice: "que elabore un plan de reparación de infraestructuras viarias en los municipios afectados". Yo no sé cuánto hace usted que no pasa por Fuencaliente de La Palma, por Villa de Mazo y por Tazacorte, pero si es ayer cuando usted ha pasado, entonces está faltando usted a la verdad en el día de hoy, porque usted tiene que reconocerme aquí y ahora que efectivamente la Consejería de Obras Públicas del Gobierno de Canarias ha puesto en marcha ese plan y está trabajando ya con empresas desde hace muchos días. Por tanto, ese punto segundo de esta proposición no de ley tampoco podemos aprobarlo.'

'Y sigue usted profundizando en el desconocimiento que usted tiene más absoluto, cuando ya remata con el tercer punto, que dice: pedimos a la Consejería de Presidencia y Justicia el correspondiente plan de emergencias para los municipios. No sé si usted sabrá, y si no se lo digo yo, que los planes de emergencia son en exclusividad de las competencias de los ayuntamientos.'

'Por tanto, cómo podemos apoyar si usted está diciendo que, claro, podemos apoyar esos tres puntos que usted hoy reconoce aquí que efectivamente poco podemos hacerles.'

'En todo caso, señora Gómez Castro, señorías, señores del Grupo Socialista, como sé que ustedes van después a vender a los medios de comunicación, "¡el PP se opone a esta iniciativa!"; no, el PP no se opone a esta iniciativa, el PP lo único que está diciendo en la tarde de hoy es que, en lo que usted pide en esta proposición no de ley, el Gobierno de Canarias se ha adelantado y lo único que le va a pedir el Grupo Popular a su partido, al Partido Socialista, son dos cosas. Primero, que dentro de ese convenio Gobierno de Canarias-Estado, ese Convenio de Carreteras, Gobierno de Canarias-Estado, el Gobierno de España tenga la misma sensibilidad que ha demostrado el Gobierno de Canarias en esas infraestructuras, y eso es una responsabilidad que le digo que tengan ustedes y que dirijan a su Gobierno en España, al Partido Socialista. Y una segunda consideración que creo que es bueno, si tan preocupada está por los habitantes de esos tres municipios. No sé si sabe, y si no se lo digo yo, que existe un fondo solidario de la Unión Europea, fondo que sirve para minimizar y para que la Unión Europea destine ayudas a esos municipios. ¿Sabes a quién le corresponde, sabe usted a quién le corresponde pedir ese fondo de solidaridad de la Unión Europea?: al Gobierno de España, a través de la Delegación del Gobierno. Por tanto, pido que sería bueno que usted hable con la delegada del Gobierno en Canarias y pida, a través del Gobierno de España, que también la Unión Europea, porque tiene fondos para ello, ayude a minimizar esos efectos.'

'Y además le diré más, y acabo, señor presidente, le diré más y acabo, señor presidente, hoy mismo, si usted se lee el Boletín Oficial de Canarias, el Gobierno de Canarias aprueba un nuevo decreto, del 4 de febrero, para ayudas y medidas urgentes para los daños ocurridos el 31 y el 1 y el 2 de enero. Por tanto, vemos un Gobierno que pone sobre la mesa ayudas a través de decreto y no, señora Gómez Castro, que lo que sí me preocupa... Usted sabe igual que yo cómo corrió el presidente Zapatero a sacarse la foto del incendio de Fuencaliente y de Villa de Mazo, usted lo sabe bien, pero, ¿sabe la diferencia entre el señor Zapatero y el señor Rivero?: que el señor Rivero ha cumplido y está cumpliendo con los ciudadanos. Pregunte usted a los ciudadanos de Fuencaliente, de Mazo y de Tazacorte, pregúnteles usted a esos ciudadanos si esos compromisos del Gobierno de España se han visto cumplidos con esos ciudadanos, pregúnteles usted y a lo mejor es bueno que traiga una nueva iniciativa a este Parlamento debatiendo y exigiendo al Gobierno de España que cumpla con los compromisos en que el señor Zapatero corrió, y todavía desde el incendio. Y ya ni le voy a hablar del temporal Delta; pregúnteles usted si el Gobierno de Zapatero ha cumplido.'

'Por tanto, menos demagogia, más responsabilidad. Y cuando usted decía, señora Gómez Castro, que aludía a la sensatez, eso es lo que le pide mi grupo a usted y al Partido Socialista: más sensatez, más rigurosidad, más responsabilidad y que arrimen el hombro en este tema. No estamos en contra de esto; lo único que estamos diciendo es que estas medidas que usted pide hoy ya se han puesto en marcha...'

'El señor presidente: Concluya, señor Asier.'

'El señor Antona Gómez: ...ya se han puesto en marcha por parte de este Gobierno.'

'Nada más y muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Antona Gómez.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, señor Barragán.'

'El señor Barragán Cabrera: Buenas tardes.'

'Como decía mi antecesor en la palabra, son tres puntos en concreto los que pide esta proposición no de ley. El primero, "conceder un crédito extraordinario para ayudas, subvenciones y otras medidas de carácter excepcional para reparar los daños ocasionados por las lluvias en los municipios de Fuencaliente, Mazo y Tazacorte".'

'Primero explicar una cuestión que yo creo que es básica, y es que si recordamos la aprobación de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma del 2010, hay disposiciones adicionales, también en otros Presupuestos anteriores, que prevén ya precisamente una disposición, ha hecho referencia a ella, la disposición adicional que está en el decreto, pero es, como consecuencia de un artículo que hay en la ley, que prevé que, ante situaciones de catástrofe, el Gobierno tiene la facultad de habilitar los créditos necesarios para afrontar ese tipo de situaciones. Y, efectivamente, como se ha dicho, se firmó en ese momento ese decreto al que hacía referencia, el 167/2009, que recoge, a pesar de los comentarios que se han hecho, recoge, por ejemplo, hasta 12.000 euros para las viviendas destruidas, hasta 8.600 euros para las viviendas dañadas, hasta 600 euros por mes para cuando tenga que irse la persona a una vivienda de alquiler, hasta 6.000 euros para el caso de los vehículos que se hayan perdido en el siniestro, las ayudas planteadas dentro del ámbito del sector agrario, las ayudas planteadas para el ámbito de las empresas y profesionales del sector turístico; como usted ve, están planteadas también las ayudas a empresas y profesionales no previstas en los apartados anteriores. Y todo esto sin límites. El único límite que hay es que las ayudas sean compatibles con las ayudas que puedan recibirse de otras administraciones. Y una cuestión obvia, que cuando se esté subvencionando, no supere nunca el máximo del daño causado.'

'Está abierto ese crédito y, por lo tanto, lo que usted pedía de un crédito extraordinario no hace falta la figura del crédito extraordinario sino la figura del decreto autorizando y poniendo las cantidades. Por lo tanto, deberíamos estar, señora Gómez, de acuerdo en que lo que usted pide en el primer punto ya se está planteando con este crédito y además sin límite, entiendo, como se lo he explicado. Pero además el Gobierno del Estado también hizo lo propio. Como usted recordará, el Gobierno del Estado tiene un decreto, firmado en el año 2005, concretamente el 307, que fue posteriormente modificado por el 477 del 2007, que es el instrumento que tiene el Gobierno del Estado para actuar de la misma forma; es decir, no habilita créditos extraordinarios sino que ese mismo decreto sirve como elemento para ayudar, y el Gobierno ya tiene la capacidad de habilitar, en este caso, a sus ministros, como aquí a los consejeros, para poner el dinero o los recursos necesarios. Es decir, la figura del crédito extraordinario para hacer frente a situaciones extraordinarias como la que estamos planteando ha sido ya superada por estas técnicas de gestión, insisto, tanto del Estado como por parte del Gobierno de Canarias.'

'En el punto b) pedía usted planificar y ejecutar por parte de la consejería de infraestructuras una serie de obras. Concretamente, yo creo que ya deben saber los palmeros, y sobre todo en las zonas, que se viene actuando en esta situación de emergencia, en la reparación y daños, y las medidas concretas de ejecución de obras de drenaje, muros de contención y limpieza de vías previstas en la pavimentación del firme alterado en la carretera, la 209 y la 207, que ha sido adjudicada además recientemente por una resolución del viceconsejero, concretamente el 28 de diciembre del año pasado, por un valor de 600.000 euros, y hasta la terminación de los trabajos. Y en cuanto a la carretera de interés regional, que le corresponde en este caso íntegramente a la Comunidad, también entre Puente Roto y Santa Cecilia, está actualmente cortada al tráfico, dada la magnitud y los daños que tiene la obra por las lluvias, y sin perjuicio de la limpieza de la calzada, allí donde sea factible el paso provisional del tráfico, se ha formulado y se encuentran adjudicadas por Orden departamental del 27 de enero de 2010, del consejero de Obras Públicas, obras de emergencia, 11 obras concretamente de emergencia, por un importe de 7.851.805 euros.'

'Y todavía no siendo suficiente en el decreto que le comentaba antes, el Gobierno participa de las obras de interés local, obras de infraestructura de interés local, hasta un 45%, y en las obras de interés insular, hasta un 25%, suponiendo que las obras que haya que restaurar correspondan a alguna de estas dos administraciones.'

'Por lo tanto, en el segundo punto, que usted planteaba de planificar y ejecutar las obras, no solamente estamos hablando ante una proyección de cosas que se pueden hacer, sino, como ya le he comentado, un decreto del viceconsejero y una orden departamental por obras extraordinarias, una por 7 millones de euros y otra por 600.000 euros, más las que se puedan acordar con el Ayuntamiento de Fuencaliente en este caso o con el cabildo.'

'Y el tercer punto, al que no se ha hecho mucha mención aquí en la tarde de hoy, también es importante. Hablaba usted de la referencia a intentar que el Gobierno haga un plan de emergencia local. Bien. Sería conveniente que conociéramos la norma, es decir, tal y como está establecida. El Gobierno de Canarias tiene en estos momentos un plan especial para fenómenos atmosféricos adversos y está dentro del Plateca -dentro del Plan Territorial de las Emergencias de Canarias-. Entonces ya tenemos una fórmula de actuar, incluso en ese documento, el que acabo de mencionar sobre los fenómenos atmosféricos adversos, está prevista la actuación de los ayuntamientos y de los cabildos. No obstante, son pocos los ayuntamientos en Canarias que tienen planes de emergencia. Solamente están los cuatro grandes y algunos otros ayuntamientos en las islas de Canarias. Para ello el Gobierno de Canarias firmó en su momento un convenio con la Universidad de La Laguna, precisamente para ayudar a los ayuntamientos a establecer el modelo, cada uno; primero, conocer exactamente cuáles eran los problemas de emergencia que se podía encontrar cada uno de los municipios de Canarias, con un muestreo sobre 10 o 12 tipos de municipios, en función de la orografía y los problemas que tenían, y se ha redactado un manual que les sirve a los ayuntamientos de cómo redactar su plan de emergencia. Lo que puede hacer el Gobierno es colaborar con quien tiene la competencia y, en ese sentido, el Gobierno siempre está dispuesto a que con los ayuntamientos que se lo han solicitado para redactar sus planes de emergencia -obviamente todas las islas afortunadamente cuentan con él- se colabora. Por lo tanto, si Fuencaliente o cualquier otro municipio de Canarias, de los que no tienen los planes de emergencia, quisiera hacerlo, tenemos el instrumento adecuado y la predisposición de la Comunidad de colaborar y sacarlos adelante.'

'Creo que las tres cuestiones están...'

'El señor presidente: Concluya, señor Barragán.'

'El señor Barragán Cabrera: Sí, concluyo, señor presidente. Gracias.'

'Creo que las tres cuestiones están recogidas. No es una cuestión de rechazarle la enmienda. Como verá, he tenido una intervención tranquila, explicándole simplemente cómo están las actuaciones. Y, por lo tanto, deberíamos alegrarnos, ustedes y nosotros, incluidas las ayudas también que ha planteado el Estado, de que estamos en la línea de lo que usted pedía en su proposición no de ley.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señor Barragán.'

'Señorías, vamos a votar la proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre crédito extraordinario para reparar los daños por las lluvias en Fuencaliente, Mazo y Tazacorte. ¿Votos a favor de la proposición no de ley? (Pausa.) Gracias. ¿Votos en contra? (Pausa.) Gracias. ¿Alguna abstención? (Pausa.)'

'Resultado de la votación: 23 votos a favor, 29 en contra, ninguna abstención.'