Diario de Sesiones 149, de fecha 23/3/2011
Punto 6

'· 7L/C-1294 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre la tasa de desempleo. (Continuación).'

'El señor presidente: Para la comparecencia, la señora vicepresidenta del Gobierno, turno del Gobierno, doña María del Mar Julios.'

'La señora vicepresidenta del Gobierno y consejera de Empleo, Industria y Comercio (Julios Reyes): Muchas gracias, señor presidente. Buenos días, señorías.'

'Pues comparezco en este último día del último Pleno de esta legislatura para hablar no de uno de los temas sino el tema que más nos preocupa a este Gobierno, a todas las señorías que están aquí, y por supuesto a los ciudadanos, que es la situación del desempleo. En este sentido, pues, yo creo que oportunamente la portavoz del Grupo Socialista, doña Gloria Gutiérrez, pues, por su iniciativa, afortunadamente, hoy estamos discutiendo este tema en este último Pleno.'

'No comparto con usted, como me imagino puede entender, el tono, que, bueno, es el que ha mantenido durante toda esta legislatura, no solo en la época, en los meses en que a mí me ha tocado ser consejera, sino el tono que ha mantenido a lo largo de toda ella. Tampoco esperaba yo otro tono por su parte, aunque, sinceramente guardaba la esperanza, señoría, de que al ser el último Pleno, pues, intentáramos hacer un debate más constructivo sobre un tema que tanto preocupa a los ciudadanos. De todas formas, señoría, yo creo que hemos estado esperando que aportara durante esta legislatura alguna propuesta concreta, alguna idea, el Grupo Socialista, en relación al empleo y evidentemente era difícil de esperar que lo hiciera en el último Pleno.'

'Pero sea como fuere, señoría, yo voy a intentar aportar alguna información, algunas reflexiones, porque voy a intentar que este último debate en materia de empleo sea lo más constructivo posible. Lo digo porque evidentemente después de mayo estarán sentadas aquí las señorías a las que les toque estar sentadas, pero lo cierto es que el año 2011 va a ser un año importantísimo, un año de transición, en las políticas activas de empleo. ¿Por qué digo esto? Porque hasta ahora las políticas de empleo vienen fijadas en gran medida por el Estado. Saben ustedes, señorías, que se traspasó la gestión de unos fondos, pero que esos fondos se distribuyen a las comunidades autónomas con un sentido finalista; es decir, desde Andalucía hasta el País Vasco tenemos que ejecutar lo que se llaman los grandes programas nacionales, que nos dicen: "tiene usted el dinero pero se lo tiene que gastar en estos programas nacionales; tanto, para las subvenciones a los ayuntamientos y el grupo de población al que hay que contratar; tanto, para las subvenciones a los sindicatos o a las empresas o para los llamados talleres-escuela o talleres de empleo". Eso es así, señoría, y en este sentido digo que estamos en un año de transición, por lo cual es importante aportar reflexiones. Porque fíjese usted si es competencia o no la regulación normativa de las políticas activas de empleo que ha sido en febrero de este año cuando el Estado ha aprobado en el Consejo de Ministros, y ahora está de debate en el Congreso de los Diputados, una importante reforma legislativa de las políticas activas de empleo. Si no tuviera competencias el Estado, le aseguro que no se metería en regular una competencia de las comunidades autónomas, sin que esto generara un problema constitucional en el debate del Estado.'

'En este sentido es importante insistir en la reflexión, porque además Canarias ha participado, y Coalición Canaria, activamente, constructivamente, lealmente, con el Ministerio de Trabajo y la secretaría de Estado, para que en esa reforma de las políticas activas de empleo se incluyan muchos de los aspectos que afortunadamente aquí hemos empezado a innovar. Y evidentemente cuando se apruebe, que se espera que se pueda aprobar en torno a junio, para el diseño de las políticas activas de empleo del 2012, las comunidades autónomas vamos a tener un mayor margen de maniobra. Y esto es importante, porque el ministerio nos está pidiendo el apoyo a todos para que esta reforma salga en las mejores condiciones posibles.'

'Hasta tanto, y durante todos estos años, señorías, las políticas activas de empleo que hemos ejecutado en Canarias, en Andalucía, en Castilla-La Mancha, en Baleares, son los mismos programas nacionales, con más o menos financiación. Esa financiación que usted dice que desde luego vienen cantidades ingentes de dinero para Canarias. Mire, señoría, viene lo que nos corresponde, porque hay una ley que obliga al Estado a que el dinero que recauda, entre él el de los canarios, se reparta, entre otras cosas, en políticas activas de empleo. Repartió 3.000 millones de euros y nosotros tenemos aproximadamente 170 millones de euros de esas cantidades. Pero tengo que decirle, señoría, que tanto Andalucía como Castilla-La Mancha o Baleares son comunidades gobernadas por el Partido Socialista y son territorios que, como el canario, han sufrido los problemas de la crisis, afectándose fundamentalmente en los indicadores de empleo.'

'Mire, en estos momentos también quiero recordarle que de esos fondos estatales Canarias recibe 536 euros por desempleado y, por ejemplo, Andalucía 540, o el caso de Castilla-La Mancha, que recibe 552.'

'Pero bien, lo cierto, señoría, es que por aportar alguna información, si miramos esta gráfica que aparece aquí (Mientras muestra un documento a la Cámara.), poniendo una gran serie de número de años de la evolución de la tasa de desempleo en Canarias, comparada con la evolución de la tasa de desempleo en España, nos encontramos lo siguiente. Miren cómo evolucionamos muy paralelamente. Lo que ocurre en Canarias no puede estar fuera del contexto de lo que ocurre en España. Cuando sube la tasa, sube en Canarias; cuando baja la tasa, baja en Canarias. Eso es así en cualquier serie histórica. En Canarias -es la tasa de color rojo-, vemos que cuando el momento de crisis es profundo e importante, nuestras tasas de empleo, nuestros indicadores económicos, siempre salen peor perjudicados; y al contrario -vemos cómo esto se repite cíclicamente-, cuando tenemos épocas de bonanza -como es esta que ocurrió aquí-, en torno a los años noventa, lo que ocurre es que el crecimiento económico en Canarias en la época de bonanza empieza antes y además es más que el crecimiento que tiene España. De hecho, en este periodo Canarias tenía una tasa de desempleo, señoría, más baja -es este color rojo- que la tasa de desempleo que tenía España, que estaba por encima durante todo este periodo.'

'Pues bien, señoría, si eso es así es, entre otras cosas, por las características estructurales que tenemos algunos territorios, que no voy a explicarles a sus señorías cuáles son, pero que todos sabemos que además en una región ultraperiférica como esta se expresan más.'

'Mire, voy a analizar ahora en profundidad cómo ha evolucionado la tasa de desempleo en el periodo que va entre el cuarto trimestre del 2007 y el primer trimestre del 2010, porque precisamente en este periodo es donde más ha crecido la tasa en Canarias, por supuesto a mayor ritmo que en el conjunto de España, y lo que ha generado es que Canarias pasó, en el 2007, de un 11% a un 28,9%. Ha aumentado 17 puntos. En ese mismo periodo, señoría, España aumentó en 12 puntos, pasó de 8,6 a 20,3.'

'Señoría, usted comenta que Canarias ocupa el ranking de las regiones europeas, pero es que España ocupa el ranking de toda Europa en la tasa de desempleo, es el país que más empleo ha destruido. Y dentro de las regiones no solo está Canarias, están otras muchas regiones españolas también, entre las que se encuentran muchas regiones gobernadas por el propio Partido Socialista. Y no creo que usted le eche la culpa a Andalucía o a Castilla-La Mancha de las altas tasas de paro, solo y en exclusiva al Gobierno autonómico de dicha comunidad.'

'Mire, en el 2008 es cuando ya se produce la mayor subida de paro en Canarias. A partir de ahí es el punto de inflexión. Vamos a analizar en ese periodo qué es lo que ha ocurrido.'

'La tasa de desempleo, señoría, está influida por varias, además de por la situación económica, por varias variables. Por un lado, el índice de ocupación y, por otro lado, la población activa. Vamos a ver qué es lo que ha ocurrido. La población activa ha crecido en ese periodo en Canarias en 61.300 personas: un 6%. ¿Cuánto ha crecido la población activa en España en el mismo periodo?: la mitad, un 3%. Y desde luego en un periodo de dificultad económica no solo es el problema de la pérdida de puestos de trabajo sino la dificultad de absorber nueva mano de obra para el crecimiento de una población activa. El desempleo ha crecido en estos tres años en Canarias en un...'

'El señor presidente: Tiene un minuto para ir concluyendo, doña María del Mar.'

'La señora vicepresidenta del Gobierno y consejera de Empleo, Industria y Comercio (Julios Reyes): ...en España ha crecido en un 145%. Pero, señorías, lo que quiero con esto expresar es que la ocupación en Canarias ha descendido en un 15%, justo el mismo descenso que ha tenido la media de España: un 15%. Si nuestra tasa de ocupación ha disminuido lo mismo que ha disminuido en España la tasa de ocupación, el fenómeno que ha influido de forma importante, además de la pérdida de empleo, para tener unas mayores tasas ha sido, señorías, el problema del crecimiento de la población activa. Y es fácil de entender: si creamos 1.000 puestos de trabajo y la población activa crece 1.500, siempre, señorías, aunque crezcamos, tendremos 500 desempleados más.'

'Nada más. Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora vicepresidenta del Gobierno, doña María del Mar.'

'Los grupos no solicitantes de la comparecencia, por el Grupo Parlamentario Popular, doña María del Mar Arévalo Araya.'

'La señora Arévalo Araya: Buenos días, señorías. Señor presidente, muchas gracias. Señora consejera.'

'Buenos días también a todos los que nos acompañan hoy en este último Pleno de esta legislatura. Me adelanto porque, además, en la próxima intervención llevaré lo de Ojos de Garza. Saludo al alcalde de Telde también y a los vecinos de este municipio, que se van a ver recompensados, pero, bueno, me estoy adelantando al próximo debate.'

'Perder el empleo significa disfrutar en el presente de un menor nivel de vida, padecer la angustia de futuro y perder la confianza en uno mismo. En esta situación se encuentran más de 314.000 personas en nuestra comunidad autónoma. Sin embargo, no todas las personas que están en situación de desempleo lo están de la misma manera. Los economistas, cuando hacen un análisis de cuál es la problemática del desempleo en nuestra comunidad, bueno, en toda España...; cuando hablan del análisis del desempleo, realizan diferentes estructuras o diferentes clasificaciones. Hablan de un empleo friccional, que es aquel que afecta a aquellas personas que, teniendo disposición para ocupar un puesto de trabajo de mejor calidad, están en expectativas de conseguirlo. Ese es un desempleo que es casi inevitable y está acotado a una temporalidad. Después hay un desempleo estructural, que es aquel que se produce como consecuencia de un desajuste, en el que los salarios son mayores a los del equilibrio. Se produce, de alguna manera, un desajuste también entre la oferta y la mano de obra. Es el que los economistas consideran un desempleo fundamentalmente perjudicial para el desarrollo de la economía de un Estado. En estos casos, y dentro de lo que es el empleo estructural, podrían hacerse otras clasificaciones, referidas, por ejemplo, al empleo estacional o al empleo de larga duración, aquel que afecta a las personas más allá de un periodo de un año.'

'Señora consejera, yo creo que al hablar del desempleo debemos empezar a hacer un análisis de cuál es el empleo, el empleo y el desempleo que se produce en nuestra comunidad autónoma. Yo creo que hay que hacer un debate riguroso, analizando por qué Canarias, incluso antes de que comenzara la crisis, tenía una importantísima tasa de desempleo estructural. Usted lo ha comentado y ha aportado los datos de que partíamos de una tasa de desempleo del 10%, antes de que comenzase la crisis. Posteriormente, efectivamente, la crisis -señora Gutiérrez, claro que será la crisis...; mire, yo no le voy a echar la culpa al presidente del Gobierno, no fue su culpa la de que estallase una crisis que nos ha afectado a todos- propició, efectivamente, una altísima tasa de paro en nuestro país y especialmente en nuestra comunidad autónoma.'

'Y a mí me gustaría que usted escuchase mis argumentos y, si no le convencen los míos, pues, a lo mejor los de los economistas más importantes que ha habido a lo largo de la historia. Mire, ya en los años 60 Arthur Okun estableció la ley que se denomina así, con su apellido, la ley de Okun, que establecía claramente una correlación entre la disminución del Producto Interior Bruto y el...'

'El señor presidente: Sí, tiene un minuto para ir terminando, doña María del Mar.'

'La señora Arévalo Araya: ...y los recientemente premios Nobel de Economía, Pissarides, Mortensen y Diamond, también, que fueron premiados precisamente por sus trabajos económicos vinculados con el empleo, aportaron la dificultad que había de que se recuperara el empleo aun cuando, evidentemente, en una situación de crisis, el mismo se incrementaba notoriamente.'

'Señora Gutiérrez, claro que sí, la crisis tiene que ver con el desempleo, y claro que sí, nuestra estructura económica, altamente terciarizada, tiene que ver con nuestras altas tasas de desempleo, nuestras singularidades como archipiélago. Pero lo que hay que hacer, evidentemente, es apostar por las reformas adecuadas, y las reformas adecuadas y las competencias para realizarlas no se residencian única y exclusivamente en el Gobierno de Canarias. Señora Gutiérrez, hay que apostar por la formación de los desempleados, efectivamente, porque no se va a recuperar la economía...'

'El señor presidente: Acabe.'

'La señora Arévalo Araya: ...oportunidades a los desempleados si no se les forma. Hay que vincular el subsidio de desempleo a la formación, hay que ahondar en la reforma del mercado laboral, una auténtica reforma del mercado laboral, y reforzar nuestra competitividad, hay que mejorar el crédito a las empresas solventes, hay que mejorar la eficiencia de la carga impositiva. Todo eso, evidentemente, coadyuvará a la reforma, a la mejora de la situación económica de este país y a la mejor reinserción de los desempleados.'

'De todo esto usted a lo largo de esta legislatura no ha querido hablar, ha querido señalar un único culpable en los bancos del Gobierno del Canarias. Y yo lamento que en esta última intervención de empleo, del Parlamento, en esta legislatura volvamos a hablar o haber visto a un Partido Socialista más ocupado del ruido que de las nueces, cuando, sin lugar a dudas, el problema mayúsculo de nuestra comunidad autónoma a ustedes verdaderamente les ha importado bastante poco.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, señora Acosta Guerra, doña Beatriz.'

'La señora Acosta Guerra: Muchas gracias, señor presidente.'

'Señora consejera, en esta última intervención de la VII Legislatura en materia de empleo mi grupo quiere hacer un balance de lo que este Gobierno ha hecho para mejorar la situación del desempleo de los canarios y de las canarias.'

'La búsqueda del consenso y de los acuerdos en Canarias y con el Estado han guiado las actuaciones de este Gobierno, especialmente en materia de empleo, tal y como exigía la difícil situación económica que padecemos. Las organizaciones sindicales y empresariales más representativas y el Gobierno de Canarias han sido capaces de sentar las bases para afrontar la crisis económica desde el diálogo, el entendimiento y la colaboración.'

'En materia de empleo, se ha dado cumplimiento a las medidas incluidas en el Pacto social por la economía y el empleo a través del Plan Canarias Emplea, firmado en junio del año 2009.'

'En esta legislatura el Servicio Canario de Empleo ha generado más de 111.000 contrataciones, pero además unas 110.000 personas se han beneficiado de los cursos de formación para desempleados y ocupados, desarrollados por el Servicio Canario de Empleo.'

'Para ello el Gobierno de Canarias ha hecho un esfuerzo importantísimo presupuestario, un esfuerzo solidario, que, pese a la actual situación de crisis y la contención del gasto, se mantendrá el presupuesto para el año 2011, dado que el Servicio Canario de Empleo gestionará casi 324 millones de euros, lo que supone que de cada 10 euros que gestiona la Consejería de Empleo 7,8 euros se destinarán a la mejora de la formación y la experiencia profesional de los canarios a través de este Servicio Canario de Empleo.'

'La empleabilidad para los residentes en las islas ha sido un objetivo prioritario, haciendo convocatorias territoriales para apoyar a los municipios y comarcas. De hecho, se han firmado convenios extraordinarios con la Fecam por valor de 37 millones de euros para dar respuesta a los diferentes desempleados de los distintos municipios.'

'En cuanto a la oferta formativa, se ha adaptado al mercado laboral canario, a través de encuestas al empresariado y en coordinación directa con asociaciones empresariales, sindicales y administraciones públicas.'

'También se han desarrollado itinerarios de empleo, con actuaciones personalizadas para personas discapacitadas o en exclusión social, por lo que la Comunidad Autónoma de Canarias está reconocida como pionera en el desarrollo de estas medidas, con las que se ha promovido la contratación de cerca de 7.000 personas con discapacidad en estos años de legislatura.'

'Se han realizado también acciones directas con el tejido empresarial canario para fomentar el empleo mediante diferentes programas, como el programa Asorin, este entre otros.'

'Y la integración laboral de los jóvenes ha sido también otro de los objetivos de este Gobierno, y de ahí la firma de los convenios con las dos universidades canarias para proyectos como Nuevas Oportunidades para el Empleo, el programa Dale una Oportunidad o el programa TrabaJoven.'

'Para el año 2011 -y termino, señor presidente-, se han convocado de forma anticipada convocatorias con las corporaciones locales para que se mantenga el flujo continuo de la reinserción laboral a través de los convenios con los ayuntamientos y cabildos y que tan buenos resultados está dando.'

'Estas, señorías, son algunas de las acciones que este Gobierno ha ido llevando a cabo a lo largo de esta legislatura en materia de empleo, y es con lo que nos tenemos que quedar todos.'

'Por lo tanto, no podemos subir a esta tribuna, un día sí y otro también, faltar a la verdad y transmitir a todos los canarios que este Gobierno no ha hecho nada para contener el aumento del desempleo en este archipiélago, con la única intención de sacar rédito político a la situación de muchas familias canarias.'

'Nada más y muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchísimas gracias, doña Beatriz Acosta.'

'Por el grupo parlamentario solicitante de la comparecencia, turno de réplica, doña Gloria Gutiérrez.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: Gracias, señor presidente.'

'Pues está claro y es obvio que estamos sufriendo el peor Gobierno en el peor momento. Los datos, señora consejera, son objetivos. Los datos los repito: Canarias sufre una tasa de paro superior al 28%, 28,96, un 29%, y el resto del territorio español tiene una media de 20, y comunidades autónomas tienen una media de 10. Y la pregunta es, con la misma legislación, no con la que va a venir, con la misma legislación, ¿por qué unas comunidades autónomas tienen un 10 y Canarias tiene un 28? Esa es la pregunta y ese es el dato objetivo.'

'Canarias no recibe lo mismo que recibe el resto del territorio español de fondos, y le explico, señora consejera, que seguro que usted lo sabe mejor que yo. Canarias recibe a través de la conferencia sectorial 170 millones de euros, pero además recibe del Plan Integral de Empleo para Canarias 42 millones de euros anuales, y en los años 2010 y 2011 ha recibido 70 millones del ITE para un plan específico de empleo para Canarias, además de 8 millones extraordinarios para orientación. Es decir, Canarias no recibe lo mismo que el resto de las comunidades autónomas, Canarias recibe del Estado más fondos que el resto de las comunidades autónomas. Por eso repetimos: ¿qué pasa con los fondos del Servicio Canario de Empleo cuando ni siquiera es capaz de ejecutarlos?'

'La excusa del incremento de la población activa. La población activa en esta legislatura ha crecido en 61.000 personas; sin embargo, se han destruido 153.000 puestos de trabajo. Y el incremento de la población activa no tiene nada que ver con la crisis económica. La población activa, jóvenes que se incorporan al mercado laboral, si se hubiese planificado, era previsible, pero, como aquí no se planifica nada, pues, nada es previsible.'

'Me habla usted de las regiones ultraperiféricas. Le acabo de decir que Canarias ostenta, de todas las regiones de la Unión Europea, incluidas las regiones ultraperiféricas, la segunda tasa mayor de desempleo de todas las regiones, 271 regiones europeas. Martinica y Guadalupe tienen menos tasa de paro que Canarias, como le acabo de decir. Tampoco le vale la excusa de ser región ultraperiférica.'

'Este Grupo Socialista lo tiene clarísimo: la alta tasa de desempleo en Canarias está relacionada con la dejación absoluta de los sucesivos gobiernos de Coalición Canaria y Partido Popular. En épocas de bonanza no han sabido o no han querido planificar ni diversificar la economía de nuestra tierra y la crisis internacional ha servido como catalizador a los problemas ya existentes en la economía de Canarias.'

'La pregunta que le hacemos al Gobierno, mi imagino que habrá estudiado las preguntas que le vamos a hacer a continuación: ¿tiene que ver la alta tasa de desempleo con el gasto errático de los fondos destinados a la lucha contra el desempleo? Y le decimos esto porque el Gobierno se ha negado a evaluar sistemáticamente las políticas activas. Y no solo se lo hemos dicho el Grupo Socialista, sino que está en la legislación, en la legislación del año 2003: la obligación de evaluar políticas activas todos los años. Pero no solo se lo dice la ley y el Grupo Socialista y el sentido común, también se lo dice el Consejo Económico y Social, y le dice que las políticas, sobre todo destinadas a empleo, deben ser evaluadas para poder reorientarlas. ¿Qué ha hecho este Gobierno? En el mejor de los casos, y digo en el mejor de los casos, se ha gastado el dinero que viene de otras administraciones, pero no le importa para qué ha servido. No sabe qué beneficio social ha repercutido en los canarios, porque se ha negado, como he dicho, a evaluarlo. Se dedica a gastar y no sabe qué beneficios o si los gastos han sido inútiles. Ahora, ahora, cuando se está yendo el Gobierno, cuando está acabando esta legislatura, ahora publican, el 3 de febrero, el anuncio para contratar la evaluación de políticas activas de empleo. A buenas horas, mangas verdes, después de siete años de retraso en la evaluación de las políticas activas.'

'Por otro lado, un hecho insólito: este Gobierno de Canarias ha ignorado que somos siete islas. Ha aplicado políticas activas igual en todas las islas, igual en todas las comarcas, y en el año 2009, por fin, en el año 2009, cumpliendo con la legislación vigente, ha aprobado los planes territoriales de empleo. Es decir, si la ley es del año 2003, cuando se dieron cuenta, un Gobierno nacionalista, de que somos siete islas fue en el año 2009 para aplicar las políticas activas de empleo. Planes territoriales que, como les digo, tampoco han sido evaluados y tampoco se sabe qué eficacia y qué eficiencia han tenido en la región, en la comarca o en la isla en la que se han aplicado.'

'Por otra parte, ¿qué han hecho con los presupuestos de este Gobierno?'

'Y también le preguntamos a la consejera si los Presupuestos aprobados tienen relación con la alta tasa de desempleo, pues del 2008 al 2011 ha disminuido la inversión pública, cuando todos los economistas aconsejan que se mantenga y se incremente la inversión pública en periodos de crisis, como los que estamos pasando. ¿Cuánto ha caído? Ha caído el 14% en el 2008 hasta la actualidad en inversión pública, mientras los gastos corrientes en este mismo periodo de tiempo se han incrementado en 91 millones de euros y los gastos de personal, 259 millones de euros.'

'También se le ha ocurrido, se le ha ocurrido a este Gobierno, la genialidad de suprimir de forma unilateral los planes sectoriales, y hoy que está aquí el Ayuntamiento de Telde sabe de qué estoy hablando cuando hablo de planes sectoriales. Los planes sectoriales de inversión se coordinaban con los ayuntamientos y con los cabildos y generaban inversión, de conformidad con los problemas de cada isla y de cada comarca, y eso, la genialidad de este Gobierno fue, en momentos de crisis, suprimirlos.'

'Eso sí, hemos asistido a un sinfín de promesas y de propaganda, y les voy a nombrar algunas para no cansarles. Del 2007 hasta la fecha, el presidente del Gobierno nos ha ofrecido 183.673 puestos de trabajo: 10.000 venían del incremento de impuesto del tabaco; 80.000 venían de ejecutar los 70 millones del ITE del año 2010 -que tengo que decirle que de los 70 millones del ITE solo se han gastado 21; quedan 50 que no sabemos dónde están-; estrategia para formación y empleo, prometía pleno empleo en el año 2013, pero carecía de ficha financiera y ha quedado en el más absoluto olvido; Pacto social por la economía y empleo -junio del 2009-, sin ficha financiera, sin medidas concretas, y ahora están pidiendo su aplicación sindicatos y empresarios; y, cómo no, el señor Paulino juega a la confusión, confunde contratos con empleo, y eso lo hace a través de los convenios con las corporaciones locales, que, como saben, no son empleos fijos, son empleos, contratos temporales, que subvenciona el Gobierno del Estado, cuya duración es de tres meses como mínimo a un máximo de un año, y que a veces tristemente en Canarias ni siquiera se ejecutan estos planes.'

'Pero a estas alturas de la legislatura el presidente del Gobierno nos vuelve con la misma cantinela, promesa demagógica y recurrente: empleo para los canarios. Y yo le pregunto, señora consejera -esto es una obviedad-: ¿en Canarias para quién se va a crear empleo, para los que residen en Murcia?, ¿los que residen en Madrid? ¿En Murcia para quién se crea empleo, para los que residen en Canarias o los que residen en Murcia? Con obviedades. Y si quieren crear empleo, ¿por qué no lo han hecho, a qué están esperando? Lo que ha pasado es que este Gobierno no ha planificado, no tiene un plan específico de empleo para Canarias, ¡la única comunidad autónoma que no tiene plan específico de empleo!'

'Y que sí que hemos hecho varias propuesta, varias propuestas que han sido, como siempre, no aceptadas por ustedes. Recuerdo una propuesta, que la presentó nuestro presidente, Manolo Marcos, en relación a un plan específico de empleo para Canarias, que incluso tenía ficha financiera, cosa que no hacen ustedes, más de 60 millones, que fue rechazado sin tan siquiera dar opción a negociar el mismo. También la cantidad de enmiendas a los Presupuestos que hemos presentado durante todos estos años para creación de empleo. Incluso solicitamos que nos invitaran al Consejo General de Empleo para aportar nuestras ideas y nuestra propuesta fue rechazada. No quieren, no quieren que la Oposición asista al Consejo General de Empleo. ¡Por algo será!'

'Este Gobierno tiene competencias. Tiene competencias en el modelo económico y tiene competencias en la ejecución de políticas activas, pero cuando ve que va creciendo el paro, a pesar de las promesas y propagandas, ¿quién tiene la culpa?: últimamente los empresarios, antes fueron los trabajadores, que no querían trabajar, la crisis, Zapatero y en este caso, la que les habla, en representación de la Oposición. Siempre tienen la culpa elementos extraños, mientras ustedes callan, que son los mayores responsables de la situación de gravedad que vive Canarias.'

'Sin embargo, este Gobierno que tanto promete y nada cumple ni siquiera es capaz de gastarse los fondos destinados a la lucha contra el desempleo. En esta legislatura el Gobierno de Canarias ha podido disponer de más de 1.236 millones de euros, repito, más de 1.236 millones de euros. Ha dejado de ejecutar 248 millones de euros y ha dejado de gastar del Fondo Social 94 millones de euros.'

'Termino con una pregunta, señora consejera: ¿qué clase de Gobierno es incapaz de gastarse los fondos destinados a la lucha contra el desempleo con una tasa de paro superior al 30%, que afecta a 314.000 personas en Canarias sin empleo?'

'Nada más, señor presidente.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Gutiérrez Arteaga.'

'Por el Gobierno, la señora vicepresidenta, doña María del Mar Julios.'

'La señora vicepresidenta del Gobierno y consejera de Empleo, Industria y Comercio (Julios Reyes): Muchas gracias, señor presidente.'

'Desgraciadamente la portavoz del Partido Socialista no ha innovado nada su discurso. Señoría, tengo la impresión de que usted guarda los papeles y durante los cuatro años todo su discurso ha sido el mismo. Simplemente lo saca, ni tan siquiera lo actualiza tras haber intervenido una y otra vez sobre este tema.'

'Y es lamentable que en este último Pleno, yo creo que ya desde el anterior, los portavoces del Grupo Socialista, en distintos temas y especialmente en este, en donde los ciudadanos nos quieren ver unidos y trabajando juntos, pues, confundan la tribuna de este Parlamento con la tribuna, pues, de un mitin electoral. Y la campaña electoral está cerca, señoría, pero no confundamos el Parlamento, no confundamos el Parlamento, con los discursos que estamos haciendo ya en la calle.'

'Escuche un poco con respeto, que yo durante este tiempo la he escuchado a usted, señoría. Pero, mire, no me voy a distraer con sus gesticulaciones.'

'Señoría, lo cierto es que usted reclama, usted reclama, que nos gastemos todo el dinero. Le hemos venido explicando hasta la saciedad -hay personas que nos acompañan y no han estado en otra ocasión, pero ese discurso es el que ha mantenido durante los cuatro años-, le hemos venido explicando hasta la saciedad que nos gastamos todo el dinero que nos da el Estado en políticas activas de empleo y aún más; ya el Gobierno de Canarias de fondos propios pone un 30% de todo el dinero, de los trescientos veinte y pico millones de euros, que 40 millones de euros, de los 340 millones de euros que gestiona el Servicio Canario de Empleo el 30% ya es puesto por la comunidad autónoma. El Estado pone 170. Y no es una gracieta, señoría, es el derecho de los canarios a recibir como mínimo, y teniendo la tasa de paro que tenemos, como mínimo lo que recibe la media del Estado, que todavía no la estamos recibiendo.'

'¿Y usted se molesta porque el Gobierno de Canarias reivindique además un plan de empleo especial y los 70 millones del ITE que nos corresponden, señoría? No, señoría, nosotros defendemos a los canarios; ustedes, con la demagogia, lo que están haciendo es entorpecer la labor de quienes sí quieren contribuir y trabajar con lealtad por disminuir las tasas de desempleo.'

'Dice usted: ¿cómo es posible que las políticas activas de empleo no acaben con el desempleo? Señoría, ¿no se ha leído usted en el Congreso de los Diputados lo que dice el ministro de Trabajo? La pérdida de empleo no es por las políticas activas de empleo; la pérdida de empleo es por la crisis económica que existe, señoría, y no es culpable de ello ni los consejeros de Empleo de las distintas comunidades autónomas ni tampoco lo es el ministro de Trabajo, porque por esa regla de tres el que ahora haya, no 1.900.000 parados en España, sino 4.700.000, debe ser por culpa del ministro de Trabajo, según la regla de tres que usted nos presenta.'

'Mire, señoría, ¿que la población activa no tiene nada que ver con la crisis?, ¡por favor, señoría!, por favor, sea usted un poco reflexiva. Mire, en los momentos en que Canarias ha crecido a un 4%, a un 4%, en donde hemos estado con una tasa de desempleo, aquí, con una tasa de desempleo por debajo de la tasa de desempleo española, señoría, ¿me dice usted que la población activa no tiene que ver en los periodos de posterioridad? Mire, hemos crecido tanto en muchos años que ha habido un reclamo de mano de obra que viene a buscar trabajo a Canarias, y eso es imposible de asumir ahora, en un momento de crisis, dar empleo al crecimiento de la población activa. Y seguimos creciendo el doble de lo que crece España en población activa.'

'Comenta usted, señoría, y además es sorprendente, ¿no?, porque ayer, ayer, fíjese usted, y usted lo ha vuelto a repetir, me decía el Partido Socialista que cómo osábamos, cómo osa Coalición Canaria, cómo osa el presidente del Gobierno, decirles a los empresarios que hagan un esfuerzo para que apliquen los incentivos a las bonificaciones de la Seguridad Social que paga el Gobierno de Canarias, que hagan un esfuerzo de solidaridad para crear empleo. Y el Partido Socialista -las vueltas que da la vida- nos decía: "¿cómo osan decirles eso a los empresarios?, el empresariado no puede crear empleo si no hay crecimiento económico". Pero, señoría, ¿qué es lo que dice el presidente Zapatero en España, cuando la perspectiva de crecimiento económico que tiene Canarias, afortunadamente, para el 2011 va a ser mayor que la perspectiva de crecimiento económico que tiene la media del Estado? Entonces en la media del Estado no va a haber creación de empleo, según esa regla de tres que usted nos dice.'

'Pero además dice: es que el Gobierno vende titulares. Señoría (Mientras muestra un documento a la Cámara.), ¿y cómo explica usted este titular que da el candidato del Partido Socialista al Gobierno de Canarias, que dice que va a bajar el paro en 100.000 personas? ¡En 100.000 personas! Y no habla de contratos, habla de puestos de trabajo. Si luego le dan el mensaje a los empresarios de que no creen puestos de trabajo, ¿quién crea los puestos de trabajo, señoría? ¿Quién los crea, si no es el empresariado, si no es el tejido productivo? ¿Qué mensaje es el que ustedes dan a la sociedad, señoría? ¿Dónde van a estar estos 100.000 puestos de trabajo?, ¿de dónde van a salir?'

'Escuchaba el otro día al señor Blanco, en respuesta a que el Partido Popular anunciaba que proponía la creación o prometía la creación de unos cuantos millones de puestos de trabajo, y el señor Blanco le decía: "explíqueme usted el milagro". ¿Cómo va a ser que en este momento económico usted haga crecer el empleo de esa forma? Le pregunto: explíqueme usted el milagro de qué es lo que les está prometiendo a los canarios, señoría. 100.000 puestos de trabajo en cuatro años son 25.000 cada año, cada año, y cuando Canarias crecía, crecía a un 4%, creó 25.000 puestos de trabajo cada año, pero ahora que apenas vamos a crecer un 1%, ¿cómo va a conseguir usted estos 25.000 puestos de trabajo? ¿Qué será?: ¿otra promesa como la que hizo el señor Zapatero cuando empezaba la crisis y se negó a verla?, ¿otra promesa de pleno empleo, como la que hizo el Partido Socialista cuando empezaba la crisis y se negó a verla, señoría? ¿Será una promesa como esa? No, señoría, hay que ser responsables y ustedes no están por aquí de paso como si la que estuviera cayendo en España no tuviera nada que ver con ustedes. No, señoría. Que después de cuatro años de crisis pidiendo las comunidades autónomas una reforma profunda de las políticas activas de empleo haya sido en febrero del 2011 cuando el ministerio la aprueba en un Consejo de Ministros, y está por ver su debate en el Congreso de los Diputados, señoría... Por lo menos deberían ustedes tener un poquito más de humildad y ser algo más autocríticos, señoría, porque, de no serlo, eso pasa factura. De no serlo, eso pasa factura y por lo menos hay que aprender de los errores.'

'Habla usted, habla usted, señoría, de que han hecho muchas propuestas. Mire, no sé donde están las propuestas del Partido Socialista, pero, la verdad, la última que acabo de escuchar de estar en el Consejo General de Empleo, pues, dígaselo usted al ministerio para que cambie la legislación de la participación de los partidos en los consejos públicos que están regulados, señoría. ¡Por favor, por favor! ¿Dónde está la Oposición en el Gobierno de España participando en el Consejo General de Empleo de España, que nos sentamos las comunidades autónomas y no se sientan los partidos? Es que el Estado, el Estado tiene sus responsabilidades y los partidos las suyas, y el lugar de los partidos es aquí, en el Parlamento. No confunda usted las cosas, ¡no las confunda, señoría!, no las confunda. Mire, la diferencia de actitud en cuanto a los compromisos que hemos tenido el Gobierno y ustedes, la diferencia se la explico brevemente. Mire, ustedes no han realizado propuestas; el Gobierno y Coalición Canaria sí las han hecho, las han hecho aquí, en este Parlamento, y se las han hecho al Estado. ¿O es que ese plan de choque, en donde ahora el Estado asume como suya la incentivación al empresariado para las bonificaciones de la Seguridad Social, de dónde cree usted que salió? Esas iniciativas que ustedes aquí han criticado hasta la saciedad y que ahora es el propio Gobierno del Estado el que las asume, esas iniciativas que las asume en un plan de choque y que además nos permite... Las hemos podido hacer porque el dinero lo ha puesto el Gobierno de Canarias, no el Gobierno del Estado. Ahora, con la reforma de las políticas activas, sí se permite que las demás comunidades autónomas aprovechen la posibilidad de bonificar a las empresas para que las empresas creen trabajo. Esa es la realidad, señoría.'

'En España ustedes no han sido capaces de generar un consenso de aspectos...'

'El señor presidente: Sí, sí, tiene un minuto para ir concluyendo, señora vicepresidenta.'

'La señora vicepresidenta del Gobierno y consejera de Empleo, Industria y Comercio (Julios Reyes): Termino, señor presidente.'

'Y en cambio, en cambio, acaban de traer un pacto, pero, mire, cuando ya la crisis está absolutamente en el fragor del punto más álgido.'

'Y habla usted de que no tiene capacidad de planificación el Gobierno de Canarias. ¿Y el Gobierno de España, señoría, que negó la crisis, que la negó, y que no planificó prepararnos y que ha sido incapaz de fraguar pactos durante estos cuatro años, señoría? Vamos a ver, señoría, el Pacto por la economía y el empleo, ahí les pedimos a ustedes que colaboraran y no quisieron colaborar, y dieron la directriz política a los ayuntamientos y cabildos gobernados por ustedes para que boicotearan el Pacto por la economía y el empleo. No, señoría, eso no es justo, que usted haga aseveraciones como la que ha hecho.'

'Y simplemente ustedes es que no han estado. Han estado más en estos cuatro años preocupados por los problemas internos del Partido Socialista que preocupados en lealmente contribuir a mejorar la situación de la empleabilidad de los canarios.'

'Y desde luego, señoría, y voy concluyendo... (Corte del sonido producido por el sistema automático de control del tiempo.) sobre empleo, quería despedirme de los portavoces de esta materia, tanto en la comisión como aquí, en el Pleno del Parlamento. Agradecer, tanto a los portavoces, a las portavoces, de Coalición Canaria, el poco tiempo que he estado como consejera, también a la portavoz del Partido Popular, por el tiempo que hemos podido compartir, y también a usted, señora Gloria Gutiérrez, que evidentemente desde la divergencia pero evidentemente ha sido un elemento que también nos ha ayudado a esforzarnos más en explicar las importantes políticas activas que ha puesto en marcha el Gobierno de Canarias.'

'Y espero, sinceramente, que tras las próximas elecciones seamos capaces, entre todos, entre los que estén aquí, señorías, sentados en un lugar o en otro lugar de la bancada, trabajar juntos por algo tan importante para Canarias, que es conseguir disminuir nuestras tasas de desempleo.'

'Me despido en este debate de empleo haciendo, pues, un poco la reflexión de que ojalá, sean cuales fueren los resultados electorales, en la próxima legislatura podamos trabajar juntos por Canarias, porque desde luego así avanzaríamos más rápido.'

'(La señora Gutiérrez Arteaga solicita la palabra.)'

'El señor presidente: Muchas gracias, doña María del Mar.'

'Sí, dígame, doña Gloria, dígame.'

'La señora Gutiérrez Arteaga (Desde su escaño): Señor presidente, quiero solicitar la palabra por haber sido contradicha por la señora consejera.'

'El señor presidente: Tiene, tiene usted dos minutos.'

'Sí, desde el escaño, por favor, sí.'

'La señora Gutiérrez Arteaga (Desde su escaño): Gracias, señor presidente.'

'Señora consejera, le agradezco sus últimas palabras pero no puedo soportar, en nombre de mi partido, las inexactitudes y las no verdades que ha dicho en su intervención.'

'Primero, este grupo ha presentado todos los años enmiendas, enmiendas encaminadas a mejorar la empleabilidad de los canarios. Le recuerdo las del último año, las del último año fueron dos planes especiales, dos planes especiales, precisamente para los parados de larga duración y para jóvenes, que, como usted sabe mejor que yo, suponen más del 70% de la población en paro en Canarias.'

'Segundo, tampoco le puedo permitir cómo se ha dirigido a mí, cuando al anterior consejero le solicité ser invitada y me dijo que lo iba a estudiar. No es una cosa imposible, puedo ser invitada y esta Oposición puede ser invitada, si el Gobierno quiere y no tiene nada que ocultar, a los consejos generales de empleo.'

'Y, por último, le digo que la cifra de paro en Canarias es mayor que en todo el territorio nacional, casi un 29%, con la misma legislación, y, sin embargo, Canarias, Canarias recibe fondos ordinarios y extraordinarios; los ordinarios, 170 millones a través de la conferencia sectorial; extraordinarios, 70 del ITE, 42 del Plan Integral de Empleo y 8 millones para orientación.'

'Nada más, señor presidente.'

'(La señora vicepresidenta del Gobierno y consejera de Empleo, Industria y Comercio solicita la palabra.)'

'El señor presidente: Señora vicepresidenta, evidentemente el mismo tiempo.'

'Señora Julios Reyes.'

'La señora vicepresidenta del Gobierno y consejera de Empleo, Industria y Comercio (Julios Reyes) (Desde su escaño): Sí, muchas gracias, señor presidente.'

'Mire usted, señoría, también quiero yo expresarle que contradichos nos hemos sentido tanto usted como yo, como con el anterior consejero, durante toda esta legislatura. Usted ha venido repitiendo que este Gobierno no ejecuta los fondos del Servicio Canario de Empleo y es una inexactitud, señoría, no es cierto, y eso además lo sabe usted perfectamente, lo saben los sindicatos que gestionan parte de esos fondos y se los gastan, lo saben los empresarios, que gestionan parte de esos fondos y se los gastan y lo saben los ayuntamientos y los cabildos, que gestionan parte de estos fondos, la mayor parte de estos fondos, y se los gastan, señoría.'

'Y, por otro lado, también usted cometió bastantes inexactitudes, porque el número de contratos en Canarias no disminuye, señoría. El número de contratos que se suscriben en Canarias desde el último trimestre del año 2010 creció, 21.000 puestos de trabajo, señoría, y ahora estamos creciendo aproximadamente en un 7,9%, la variación anual que ha habido en Canarias de generación de nuevos contratos, frente a una situación en el ámbito nacional que no llega a ser sino de un 1%. Esa es la realidad de Canarias, que está empezando a despuntar en su crecimiento de empleo, de contratos, le guste a usted o no le guste.'

'Y que evidentemente, desde luego, me ratifico en que desde este Gobierno vamos a seguir defendiendo con uñas y dientes la incorporación de presupuestos, los que nos corresponden a Canarias, por parte del Estado para aliviar la situación de desempleo. Los que tenemos y muchos más. Si el criterio de reparto que utiliza el Gobierno del Estado fuera el del número de desempleados y no el de la población global, Canarias tendría más fondos de los que en estos momentos está teniendo, y con un criterio mucho más justo, señoría.'

'El señor presidente: Muchas gracias, doña María del Mar Julios, señora vicepresidenta.'