Diario de Sesiones 21/2012, de fecha 7/2/2012 - Punto 25

· 8L/C-0114 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre cobertura social a personas más vulnerables.

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Pasamos a la siguiente comparecencia, la 2.5: del Gobierno, instada por el Grupo Socialista Canario, sobre cobertura social a las personas más vulnerables.

Doña Rosa tiene la palabra. Cinco minutos. Cinco minutos, cinco, y diez después.

La señora Jerez Padilla: Muy buenas tardes. Señorías.

Mi grupo parlamentario trae a este Pleno una comparecencia que creo que es de máxima importancia debido a la situación de crisis por la que está pasando Canarias, y no solamente Canarias sino otras comunidades autónomas, que hace que muchos canarios y canarias estén en una situación de alarma.

Lo que pretendemos con esta comparecencia es que el Gobierno explique en esta sede qué medidas está poniendo o piensa poner en marcha para dar una cobertura social adecuada a todas aquellas personas más vulnerables de Canarias. Según el INE, Canarias se encuentra en el quinto lugar del Estado español en cuanto a tasa de pobreza, muy por encima de la media estatal, que es del 25,5%. Canarias es la región, según los datos, donde más se ha incrementado este índice desde finales del 2007. El índice de exclusión social en Canarias, señorías, dobla el estatal. Es verdad que uno de los factores por los que muchos canarios se encuentran en esta situación es la pérdida de empleo, que se une también a la dificultad que hay para la creación de nuevos empleos, que ha propiciado la disminución o supresión de los ingresos de miles de personas y familias, lo que hace que el aumento de la demanda de los servicios sociales, de los ayuntamientos en primer lugar, como la de los cabildos, señorías, demanden que han sufrido un incremento muy importante, por lo que en muchos casos las situaciones de emergencia social y la atención de necesidades básicas están empezando a generar muchas veces colapso en estas instituciones.

Se han realizado, señorías, muchos estudios sobre el tema de la pobreza, sobre pobreza, pero yo realmente me quedo con uno, me llamó mucho la atención este, que es el que realizó la Obra Social de CajaCanarias, sobre la nueva pobreza en Canarias. Recoge que, en un contexto de análisis de la exclusión social y la pobreza, la característica principal del periodo socioeconómico que se vive en las islas es que la pobreza laboral no afecta solo a zonas marginales del mercado de trabajo, sino a empleos cualificados cuyos individuos se han visto afectados por una auténtica privación material básica. Asimismo, manifiesta que los nuevos perfiles de la pobreza no están derivados solo de la pérdida de empleo o el empleo como bajas rentas; también se da por cambios en las estructuras familiares, es decir, el incremento de hogares monoparentales, incluso con la desestructuración familiar, etcétera, etcétera, que inciden directamente en el riesgo de pobreza, así como con la participación laboral completa de todos los miembros activos del hogar. Más aún cuando existe presencia de varios menores dependientes en el mismo.

Señora consejera, es verdad que su consejería ha realizado un gran esfuerzo en estos Presupuestos. Es importante destacar el aumento del presupuesto en el plan concertado. Es un gran apoyo para los ayuntamientos, ya que es la única forma de no cerrar servicios, programas o proyectos sociales. También hay que destacar el apoyo para la Prestación Canaria de Inserción, la cual regula una prestación económica que va unida a una serie de medidas conducentes a la inclusión social, dirigida a personas con precariedad económica y en situación o riesgo de exclusión social. Sin embargo, señora consejera, los datos que vemos es lo que realmente nos alarma.

Hay también que destacar el apoyo de la consejería a programas y proyectos de atención a la infancia y la familia, ya que creo que es necesario ayudar a esas miles de familias cuyos hijos no pueden ni deben caer en la exclusión social por falta de recursos.

Visto todo esto, señora consejera -y me queda poco tiempo-, realmente no entendemos qué es lo que está pasando, qué es lo que no está funcionando ahora mismo en la consejería o en la sociedad canaria. Nos encontramos con que cada vez, por ejemplo, dice Cáritas que hay más jóvenes que van no solamente en búsqueda de alimentos sino incluso a pedir dinero para pagar algo tan básico como son las recetas médicas.

En definitiva, creo que no nos podemos permitir este tipo de cosas, señorías. Creo que no debemos... que la población sea susceptible de ser atendida, se pueda cronificar con el tiempo, dando lugar, consecuentemente, a un mayor porcentaje de personas en exclusión social con diversas causas.

En definitiva, señora consejera, esperando su contestación...

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Tiene un minuto para terminar.

La señora Jerez Padilla: ...esperando su contestación, sobre todo para esa población que está bajo el umbral de la pobreza, que afecta en el archipiélago a muchos canarios y canarias, que conforman una realidad social de marginalidad social que ya es casi, creo, intolerable y que realmente nosotros no lo podemos permitir, si hemos visto que hemos hecho un esfuerzo tan grande en los Presupuestos. ¿En qué estamos fallando, qué es lo que podemos hacer y qué medidas está poniendo la consejería en marcha o qué es lo que piensa hacer la consejería?

Muchas gracias.

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Gracias, señoría.

Para réplica, tiene el Gobierno. Doña Inés.

Diez minutos.

La señora consejera de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda (Rojas de León): Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.

Comparece el Gobierno, a solicitud del Grupo Parlamentario Socialista, solicitándonos qué medidas o qué acciones se están tomando desde esta consejería por parte del Gobierno de Canarias ante la situación o con las personas más vulnerables de nuestra sociedad, ante la situación que se está viviendo.

Yo creo que lo primero que se explicaba o se preguntaba aquí, "¿qué está pasando, qué es lo que está sucediendo?", yo creo que la pregunta, precisamente, se hacía después de tener ya de hecho la respuesta. Estamos ante una crisis económica brutal, estamos ante una crisis de empleo sin precedentes y desde luego cuando las personas se encuentran en una situación de este tipo, y sobre todo cuando esta situación perdura unos cuantos años, como ya vamos, sobre todo de mucha intensidad de los tres últimos, cuatro años, pues, desde luego se corren serios riesgos.

Quiero decirles que el Gobierno de Canarias, coherente con su pacto por el empleo, la cohesión social y la igualdad de oportunidades, ha elaborado, como bien decía su señoría también, un presupuesto marcado por esta situación de crisis importante, pero que este departamento, encargado de las políticas de cultura, deportes, políticas sociales y vivienda, ha elaborado un presupuesto en el que, si quitamos, en la parte de políticas sociales estrictamente dichas, quitar los gastos de personal y los gastos corrientes, podemos decir que hemos aumentado el presupuesto en un 2,58%, en lo que estrictamente a políticas sociales se refiere. Si luego las vamos desgajando, como haré a lo largo de mi intervención, por distintas acciones o competencias de mi departamento, al que me toca coordinar, verán que la subida incluso en algunos de ellos es muchísimo mayor, pasando hasta el 10% en algunos casos. Por lo tanto, en un momento de crisis lo que no puede hacer el Gobierno es, no solo mantener las políticas sociales, que ya sería un éxito, no, no, es que hay que subirlas, es que hay que subirlas precisamente por la necesidad de la que todos estamos hablando.

Y estamos hablando de este departamento, que se encarga, sí, realmente de la parte más vulnerable de la sociedad, de las personas dependientes, tanto de las personas mayores como las personas con discapacidad. Estamos hablando de la infancia, hablamos de la infancia en riesgo, de la infancia en protección, de la infancia que comete algún tipo de infracción y que, por lo tanto, cumple una medida judicial, de la infancia que llamamos... incluso la justicia juvenil, hablamos también de Menas, hablamos también de los menores extranjeros, estamos hablando también de las víctimas de violencia de género, hablamos de las personas que en estos momentos están en exclusión social y hablamos -cómo no- también de la pobreza.

Las líneas principales, quiero destacarles de este departamento. Yo creo que la más importante de todas, y usted lo decía, son los ayuntamientos. La primera puerta a la que acuden las personas que se encuentran en una situación complicada. Por eso el Gobierno no solo ha mantenido sino que sube el Plan de prestaciones sociales básicas. El Plan de prestaciones sociales básicas es un plan al que se destinan 70 millones de euros, de los que el Gobierno de Canarias aporta casi 20 millones de ellos, el Gobierno de España 3,7 millones y el resto lo ponen los ayuntamientos de Canarias. Según la memoria que nos presentan los propios ayuntamientos al presentarnos la memoria de este Plan de prestaciones sociales básicas, nos dicen que son alrededor de 300.000 las personas que ellos atienden a lo largo del año. Personas que en algún momento del año se acercan a la puerta del ayuntamiento en busca de recursos de emergencia, ayudas sobre viviendas, información o incluso atención directa, como es la ayuda a domicilio, atención a la familia, a la infancia o incluso a buscar alimentos y hasta cheques para estos.

Este plan, sin duda, está destinado a las personas con mayor vulnerabilidad social, pero es que además logra mantener toda la red de servicios sociales de Canarias. Recuerden ustedes que a los ayuntamientos les preocupaba muchísimo, ante esta situación, si el Gobierno iba a poder mantener este compromiso y afortunadamente hemos podido hacerlo, porque supone no solo lo que les acabo de mencionar, y no solo además el mantenimiento de esa red de servicios sociales de los 88 ayuntamientos de Canarias, sino que también supone mantener el empleo de más de 2.000 profesionales de lo social que trabajan precisamente en esa red.

Y nos vamos también a las políticas de vivienda. Como ya les decía, también las personas en estos momentos tienen una dificultad enorme, al perder el empleo tampoco pueden hacer frente al pago de su vivienda y se ven con muchísimas dificultades. Recuerden que el Plan Canario de Vivienda es el plan más importante y más potente de los que se tienen en el Estado en estos momentos y que va basado en tres líneas básicas. Solo en el último año pudo conceder 17.343 ayudas para el fomento del alquiler, solo en el año 2011, ha realizado 12.925 actuaciones en materia de vivienda joven y se han rehabilitado alrededor de 16.000 viviendas. Recordar que además en Canarias hoy hay más de 650 familias que están viviendo, pagando un alquiler de 50 euros, porque el Gobierno aporta los 300 euros, de los 350 en que está alquilada la vivienda. Por lo tanto, es una política social eminente la política de vivienda.

También contamos con una ley que es absolutamente pionera: la Ley de Prestación Canaria de Inserción. Una ley que se ha quintuplicado en los últimos tres-cuatro años. Una ley que se ha multiplicado, como les digo, por cinco, alcanzando ya los 20 millones de euros. Saben ustedes que en esta ley les hemos trasladado, incluso en comisión parlamentaria, que debemos revisar, y yo ya he hecho un trabajo técnico como les anuncié en su día, y próximamente, pues, comunicaré, vía seguramente comisión parlamentaria, qué ha dado de sí esa investigación que hemos hecho de la Prestación Canaria de Inserción. Recuerden que la Prestación Canaria de Inserción es una ley que da un derecho a las personas que están en exclusión social a cambio de un compromiso: el compromiso de la persona a cumplimentar un itinerario socio-formativo que le marcará el equipo técnico de los ayuntamientos, que son los que lo tienen que hacer. Si la persona no cumple ese compromiso, se le retira el derecho. Eso es muy importante porque lo que pretendemos es sacar a la gente de la exclusión social. Lo que ha pasado en los últimos tiempos es que se ha desvirtuado esta ley por lo que decía precisamente su señoría, la solicitante de esta comparecencia. Es tal la situación, no de exclusión social, que podemos llegar a ella, sino de pobreza en Canarias ante el desempleo que desde luego los ayuntamientos se han visto abocados a tirar de la PCI para poder paliar situaciones que desde luego no están contempladas en la ley. Y por eso digo que debemos ver cómo la revisamos para atender exclusivamente ese perfil y buscar otras fórmulas para atender a las personas que están en ese momento en una situación de pobreza. Recordando siempre que las personas desempleadas son competencia estatal a través de las prestaciones por desempleo. Nunca esta ley es la sustitutoria o estaría nunca en sustitución, desde luego, de la prestación por desempleo ni de las ayudas que corresponderían a las personas que han perdido el empleo.

Hablarles también de que este departamento se encarga de la infancia en toda su extensión: de la infancia en riesgo, de la infancia antes del riesgo, en el prerriesgo. La situación de prerriesgo es mucho más importante ahora que hace tres años, porque si las familias están en una situación vulnerable, quienes primero lo van a pagar es precisamente la infancia. Por eso el Gobierno, en las políticas de infancia, tanto de atención a la prevención del riesgo, que sería evitar el prerriesgo, prerriesgo y riesgo cuando ya los tenemos nosotros en amparo, además los chicos que tenemos de menores extranjeros no acompañados -que ya saben que nos llegaban, y ya lo digo en pasado, en pateras y cayucos-, también los chicos que cumplen medidas judiciales, para todo esto el departamento que me toca coordinar tiene presupuestados para este año 58 millones de euros, es decir, no se baja ni un solo euro sino justo al revés. Precisamente en las políticas de prevención y de atención a la infancia lo que hacemos es subir unos pequeños porcentajes, precisamente para salvaguardar que la situación no se ensañe con la infancia.

Por eso también decirles que el Gobierno ha trabajado de forma importante, y seguimos haciéndolo, para lograr... Para que sepan, en estos momentos les doy un dato: tenemos 2.400 niños y niñas en situación de amparo por el Gobierno, que sus familias biológicas no pueden atender y que los está atendiendo el Gobierno. Sepan ustedes que el 60% de esos niños y niñas están en familias, acogidos en familias, tanto en su familia extensa como en familia ajena. El Gobierno de Canarias está empeñado en crear, a ver si es posible en esta legislatura, un banco de familias acogentes, para que los niños y niñas que se ven en esa situación no pasen por centros de acogida sino que vayan directamente a una familia, que, como bien dice la Constitución, tiene derecho la infancia a vivir y a crecer en un hogar. Y en ese sentido, pues, estamos también trabajando. Por eso la importancia de no bajar esos presupuestos.

Y para culminar un poco esta primera intervención recordarles también...

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Sí, tiene un minuto, señora consejera, para concluir.

La señora consejera de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda (Rojas de León): Gracias, señor presidente.

...en las que, como les decía al principio, en este departamento, en lo que a políticas sociales se refiere, no solo no podemos bajar sino que tenemos que subir. Por eso en la atención a las personas dependientes, en los programas especiales que llevamos para personas mayores y para personas con discapacidad hemos pasado de 97 millones de euros que teníamos presupuestados en el año 2011 a algo más de 117 millones de euros que están presupuestados para este ejercicio 2012. Precisamente porque también entendemos, primero, no solo es gran parte de la ley, sino que además entendemos que son un colectivo absolutamente vulnerable, pero que además coayuda que si este colectivo está atendido y bien atendido desde luego las familias, pues, también tienen un respiro importante.

Y, por lo tanto, señorías, si sumamos, contando con Cruz Roja y con Cáritas, que son algo más de 2 millones de euros los convenios que firmamos con ellos para atender a esa demanda que les llega a sus puertas, estamos hablando...

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Gracias, señora consejera. Luego tiene diez minutos para concluir más argumentos.

Por los grupos no proponentes, tiene la palabra el Grupo Mixto. Doña Carmen Rosa.

Tiene tres minutos, sin prórroga.

La señora Hernández Jorge: En tres minutos es prácticamente imposible.

Yo creo que el análisis de la realidad está hecho. La situación de crisis nos aboca a unos datos que son extremadamente alarmantes y preocupantes.

Decía el otro día la Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social que en solo un año en Canarias la pobreza ha aumentado en 80.000 personas, entre el año 2009 y 2010, y que ya afecta a 650.000 canarios. Un 31% de personas canarias en el umbral de la pobreza. Un porcentaje que además coincide con los datos que desde hace meses nos estaba danto Cáritas. Por tanto, nos encontramos con que no solo no hemos podido avanzar para sacar de la exclusión a la población que lo estaba en etapa de bonanza, sino que ahora se nos incorporan nuevos perfiles, nuevas realidades, que antes nunca habían estado en situación de pobreza o en los umbrales de la exclusión social.

No voy a entrar en los factores o en las causas estructurales que abocan a las familias, a los canarios, a esta realidad, sino que me voy a centrar, por las limitaciones del tiempo, en la necesidad de reorientar las políticas sociales. Una reorientación que pasa inexorablemente por un aumento de la inversión y de la apuesta económica por estas políticas. Estoy pensando en un plan de choque, hemos pensado desde el Grupo Mixto en la necesidad urgente de poner en marcha un plan de choque para poder paliar la pobreza, para poder paliar esta exclusión social. Un plan de choque que tiene que tener una financiación para atender la emergencia social a través de los municipios. Parece poco explicable que en el año 2009, con una situación mejor que la actual, dedicáramos 6 millones de euros a las ayudas de emergencia social y que en el Presupuesto del 2012 esa partida no apareciera. Sé que ha habido una modificación, pero entendemos que es necesario dotar la partida de emergencia social de como mínimo, como mínimo, los 6 millones de euros que tenía en el 2009, teniendo en cuenta que las perspectivas de este año 2012 van a ser aún más negativas.

Creemos, además, que es urgente que el Gobierno, que la consejería, se reúna en una mesa de debate, de reflexión y de búsqueda de nuevas alternativas, con los ayuntamientos y con los cabildos, para buscar nuevas estrategias. Hay que revisar la ley de inserción, que permita adaptarla al nuevo contexto y que además permita incorporar esos nuevos perfiles que sabemos.

Y es necesario además un apoyo a la red de servicios sociales municipales. Sabemos que están desbordados. Sabemos que los servicios sociales, con los actuales recursos que tienen, no pueden atender la demanda. Hablábamos de que la ley de inserción necesita -la Ley de la Prestación Canaria de Inserción-, necesita que se elaboren unos itinerarios, un plan de actividades de inserción para las familias, pero la realidad es que es tal el desbordamiento que no se puede, que los trabajadores municipales no pueden abordar ese reto que realmente incidiría en sacar de la exclusión a las familias.

Por tanto, creemos que esto es una necesidad vital, que a nuevas realidades, a nuevos contextos, necesitamos nuevas...

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Gracias, doña Carmen Rosa.

Por el Grupo de Coalición Canaria, tiene la palabra doña Nieves Rosa.

La señora Pulido Rodríguez: Señorías.

La actual situación socioeconómica está favoreciendo la aparición de nuevos desequilibrios sociales, golpeando de forma especial a los sectores más débiles y con menos recursos, por lo que más personas y con perfiles distintos a los habituales hasta ahora están llegando a situaciones de vulnerabilidad y de exclusión social.

Canarias, después de un largo periodo de crecimiento, está atravesando una grave crisis económica, que es también una crisis social y de valores, que tiene un gran impacto en las distintas esferas de la vida. En concreto, las personas mayores, discapacitadas, inmigrantes, mujeres con cargas familiares o la infancia se encuentran en una clara situación de vulnerabilidad social y las consecuencias para estos colectivos tienen un impacto aún más dramático si cabe. Por ello hay que seguir profundizando en la tarea de poner en marcha todas las medidas a nuestro alcance para reactivar la economía y, especialmente, para crear empleo, y hay que hacerlo manteniendo y ampliando los derechos y prestaciones sociales para proteger especialmente a estos colectivos socialmente más vulnerables (Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor vicepresidente primero, Cruz Hernández, y pasa a ocupar la Presidencia).

En este sentido, Canarias cuenta con un conjunto importante de centros, servicios y prestaciones dirigidos a dar respuesta a las necesidades de estos colectivos, lo que coloca a las islas entre las comunidades que mayores esfuerzos realizan en este campo. Y, como nos ha dicho la consejera, se van a seguir garantizando, puesto que se han priorizado a nivel presupuestario y aumentándolos, los recursos destinados a este fin. Entre estos recursos, podríamos citar -ya la señora consejera nos ha dado cuenta de muchos de ellos en su comparecencia-, por un lado, las ayudas económicas: ayudas para la ejecución de proyectos de personas mayores, de discapacidad, voluntariado, inserción social, ayudas y prestaciones básicas a través del plan concertado y la dependencia, ayudas para mujeres víctimas de la violencia de género, para la accesibilidad de las viviendas o las pensiones no contributivas; y, por otro lado, servicios y recursos, como son toda la red de centros de servicios de atención social a los discapacitados, de mayores, de menores, albergues, etcétera, o servicios de ayuda a domicilio, teleasistencia...

Pero quiero insistir, señorías, en que no debemos quedarnos en una simple política asistencial y de subsidio, sino que hay que profundizar a medio plazo con medidas estructurales que reactiven la economía y, a corto plazo, poniendo en marcha medidas que potencien el empleo para estos colectivos, como factor que posibilite su acceso y participación en la estructura social y, por tanto, que eviten que caigan o en su caso que puedan salir de la exclusión social. Algunas medidas -nos consta- ya se están llevando a cabo y se potenciarán a través de las políticas activas de empleo, recogidas en la nueva Estrategia de Formación y Empleo, donde se priorizará la empleabilidad para estos sectores más vulnerables y más castigados por la crisis.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora diputada.

Por parte del Grupo Parlamentario Popular, don Emilio Moreno tiene la palabra, por tiempo de tres minutos.

El señor Moreno Bravo: Muchas gracias, señor presidente. Señorías. Señora consejera.

Tras escuchar todas las intervenciones de aquellos que me han precedido en el uso de la palabra, es evidente, sin duda alguna, que todos los grupos de la Cámara debemos concentrar nuestros esfuerzos en alcanzar respuestas satisfactorias destinadas a conseguir un tratamiento adecuado acerca de la cobertura social de las personas más desfavorecidas. Pero lo que me ha extrañado sobre todo es que gran parte de los argumentos que yo ahora voy a exponer han sido expuestos precisamente por el proponente, que es socio de Gobierno, el Partido Socialista, en esta tribuna. Porque las cifras que nos encontramos, sin duda alguna, reflejan una situación grave en Canarias. Tan grave como que el 35,1% de la población, es decir, más de una de cada tres personas de nuestras islas, se encuentra en situaciones o en condiciones de vida precaria. Pero añado más -datos que incluso han sido expuestos por diputados anteriores-, los datos objetivos de la Encuesta de Condiciones de Vida del Instituto Nacional de Estadística para el año 2011 han puesto de manifiesto que ha aumentado precisamente el número de personas que se encuentran bajo el umbral de la pobreza en Canarias, y la cifra es clara: 73.027 personas más respecto al año anterior. Por lo que, evidentemente, desde diversos sectores sociales se ha puesto en evidencia la situación trágica y de máxima alerta que se vive en Canarias.

Yo añado las informaciones periodísticas que se han vertido recientemente, donde se habla incluso de cientos de niños de padres y madres desempleados, que han tenido que acudir a la donación de alimentos para subsistir. Incluso, refiero más, que algún columnista periodístico nos habla de casos de malnutrición, como consecuencia de esta situación.

Por tanto, entendemos, sin duda alguna, desde el Grupo Parlamentario Popular que es necesaria una solución para arbitrar los mecanismos que revisen la eficacia operativa de los instrumentos y recursos técnicos profesionales precisamente en la atención y en la prestación social. Desde diversos sectores sociales se ha puesto en evidencia cuáles son las deficiencias en la aplicación de estas normas: escasa coordinación administrativa, falta de continuidad y evolución de las intervenciones e incluso se ha llegado a referir la falta de calidad de las intervenciones profesionales, así como estructuras administrativas inadecuadas.

Está claro y sería una irresponsabilidad dejar la solución de este conflicto, de este problema, a la actividad desplegada por parte de las organizaciones no gubernamentales, tales como la Cruz Roja, Cáritas, etcétera, pues dicha opción políticamente es inaceptable. Y no creemos precisamente que esta sea la intención del Gobierno de Canarias, creemos en su buena fe pese a ello, y entendemos, pese a todo, y queremos dejar constancia pública de las prioridades de cualquier Gobierno; en este caso dar una respuesta eficaz, sin duda alguna, a los más desfavorecidos. Nuestro grupo siempre lo ha tenido claro y entendemos que esa también debe ser la línea del Gobierno de Canarias. No se puede restringir nunca en materias como sanidad, dependencia y educación, y por supuesto ayuda a las personas más desfavorecidas.

Corrección de la aplicación de la Ley de Prestación...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señor diputado.

Por parte del grupo parlamentario solicitante de la comparecencia, el Grupo Socialista, doña Rosa Guadalupe tiene la palabra.

La señora Jerez Padilla: Señor presidente. Señorías.

(Pausa.) (La señora diputada regresa a su escaño para buscar un documento.)

Señor presidente. Señorías. Disculpen.

Señora consejera, por su exposición, por lo que podemos ver en su intervención, el Gobierno está aplicando todas aquellas políticas necesarias para los menos favorecidos de Canarias, como no era menos.

En mi segunda intervención, desde luego, voy a ser mucho más breve, señora consejera, e intentaré darle algunas alternativas, además de las que usted ha expuesto hoy aquí y las que han expuesto, sobre todo, otros grupos políticos, que también son factibles y son viables para dar solución a esta crisis y a esto que está pasando en Canarias.

Como decía en mi primera intervención, el que esa población susceptible de ser atendida se pueda cronificar en el tiempo es algo importante y que hay que tenerlo en cuenta, señora consejera, no podemos permitirlo, dando lugar a un mayor porcentaje de personas en exclusión social por diversas causas, y que la brecha que separa a unos canarios de otros es cada vez mayor, y eso no lo podemos permitir, y más si tenemos los instrumentos y las herramientas necesarias para poderlas poner en marcha.

Creo que el único modo de diseñar una política de erradicación de la exclusión social e integrada en todos los ámbitos de actuación se debe centrar en un trabajo conjunto de las distintas administraciones, así como de las fuerzas sociales. Es decir, es fundamental la coordinación entre todos, entre todos los que están trabajando, tanto con mayores, con dependientes, con mujeres, con todos, con niños, con familias, con todos. Es necesaria la coordinación, porque muchas administraciones en materia de inclusión social en Canarias ponen medidas puntuales o medidas locales, pero totalmente descoordinadas, una Administración de otra, y, por tanto, no dándose lo que se tiene que dar, que es la optimización tanto de los recursos materiales como humanos. Tenemos que trabajar ese tema, la coordinación es fundamental.

Creo, señora consejera, que es necesario también ubicar las tasas de pobreza relativa y pobreza severa que existen en la geografía del archipiélago, es decir, saber dónde encontramos las bolsas de personas que padezcan la pobreza en cada uno de nuestros municipios y de esta forma ver con qué recursos contamos y cuáles faltarían en qué zonas habría que aumentar los esfuerzos, y desde luego cómo optimizar los recursos existentes.

Señorías, señora consejera, creo que es necesario trabajar la transversalidad. La transversalidad entre las distintas consejerías es fundamental. Es fundamental trabajar las políticas de empleo, económicas, de discapacidad, sociosanitarias, de igualdad, de infancia, etcétera, etcétera. Todas tienen que implicarse en este tema y creo que así es, así es y así se está haciendo, porque la Consejería de Educación ha dado prioridades en temas de familia, de comedor, etcétera, la Consejería de Empleo, asimismo, también la de usted, y entre todas están, creo, haciendo una piña, que es lo que realmente corresponde ahora. Porque todas influyen, porque creo que ahora mismo hay que diseñarlas partiendo de la realidad de muchas personas que viven, señora consejera, al margen del sistema. Aunque nos parezca que no, viven al margen del sistema muchos canarios.

Me pregunto, señora consejera, si sería necesaria, teniendo el panorama que estamos viendo y que se manifiesta en los distintos periódicos y en las distintas noticias que todos los días estamos viendo, la elaboración, si es posible la elaboración de un nuevo plan de inclusión social para Canarias que permita el desarrollo posterior de planes insulares y municipales. Es una idea, señora consejera, pero quizá nos pueda abrir puertas. Un plan con el conocimiento de la realidad, de la realidad que tenemos ahora.

Usted ha hablado del apoyo que les está dando a las distintas ONG que se hacen cargo de trabajar con los más desfavorecidos. Creo que es necesario apoyar y potenciar las distintas organizaciones sociales que trabajan para lograr la inclusión social de las personas que padecen la pobreza en Canarias. Por eso, señora consejera -usted en su intervención se quedó a la mitad-, me gustaría, y es una de las preguntas que me gustaría que usted me respondiera o que dijera aquí hoy, en qué medida, qué aportaciones está haciendo el Gobierno, o colaborando, con todas aquellas entidades que no son públicas y que no son ni ayuntamientos ni cabildos, y que están realizando una labor social bastante notable, y que sin ellos a veces estos ciudadanos canarios estarían en una clara situación de desprotección social.

En definitiva, creo que es necesario llevar a cabo, señora consejera, una línea política integral en un ámbito de actuación que nos permita alcanzar esos objetivos a largo, medio o corto plazo.

Y, por tanto, señora consejera, para finalizar, creo que las políticas que se vayan a poner en marcha deben visualizar a los que muchas veces son invisibles, pues viven en la marginalidad, con lo que creo que impulsar políticas sociales donde se trabaje la prevención, la promoción y la participación de todos los ciudadanos, canarios y canarias, creo que es fundamental ahora mismo, en estos momentos.

Nada más y muchas gracias.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora diputada.

Por parte del Gobierno, la señora consejera, para concluir la comparecencia y dar respuesta a las intervenciones de los grupos, tiene la palabra.

La señora consejera de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda (Rojas de León): Gracias, señor presidente.

Señorías, seguro que están de acuerdo conmigo y con todo lo que ustedes han ido también diciendo: la mejor política social que podríamos tener es el empleo. Es el empleo. Por muchos planes, por muchos planes de choque que hagamos, lo que tenemos que conseguir es empleo. Yo desde aquí les deseo toda la suerte del mundo para que de verdad acierte el Gobierno de España y pueda tomar las medidas para que de verdad no estemos paliándoles la situación a las personas desempleadas, sino que de verdad las personas desempleadas puedan encontrar un empleo. Esa es la mejor política social que podemos hacer. Si no, a ver cómo se explican ustedes, señorías, cómo se explican ustedes que podamos tener cuantías económicas suficientes para paliar la situación que va siendo cada vez más grande, si solo tomamos medidas económicas para atender a una bola que cada vez se va haciendo más grande, y a nadie se le ocurre ver cómo podemos hacer que esa bola lo que haga es precisamente encogerse para tener cada vez menor necesidad. Por lo tanto, sí estar totalmente de acuerdo con las inquietudes que tenemos todos, pero también centrarnos mucho en la realidad.

Y sin que sea autocomplacencia pensar que, como hemos mantenido y subido los Presupuestos en política social y hayamos tenido que bajarlos en otras áreas, que son absolutamente importantes también pero que ahora la prioridad, pues, es la que es, sin caer en eso, sí decirles que una gran parte e importante de poder hacerlo así es porque, señora Guadalupe, hemos podido trabajar y estamos trabajando coordinadamente con las administraciones, más que nunca. No lo ven en la prensa, porque normalmente no convocamos nunca a la prensa, pero estamos reuniéndonos, prácticamente, constantemente con la Comisión de Servicios Sociales de la Fecam y constantemente con los consejeros y consejeras de los cabildos en política social especialmente. Tenemos incluso equipos de trabajo técnicos creados al efecto de los ayuntamientos, los cabildos y el Gobierno de Canarias precisamente para poder, en el caso de los cabildos, llevar a cabo, de la mejor forma, los servicios especializados y en el caso de los ayuntamientos los servicios comunitarios. Por eso en los presupuestos hemos podido mantenernos y salvaguardar algunas cosas. Porque, ¿qué estamos haciendo entre otras cosas?: que cada cual haga y cumpla sus competencias, que no se dupliquen servicios, que lo que hacen es desde luego no optimizar, como bien se decía aquí, mucho mejor los recursos, al revés. Si cada uno se dedica a lo que corresponde, entre todos, y creo que lo estamos haciendo de forma importante, porque, si no, ante una situación como la que tenemos, aunque nos quejemos, sin lugar a dudas, de que las cosas pueden ser mejor, seguro... Está claro que de alguna manera están funcionando, de alguna manera están funcionando cuando tenemos una sociedad, afortunadamente, pues, con cierta tranquilidad, aunque tengamos desde luego siempre la esperanza puesta en el horizonte de a ver cuándo podemos de alguna manera salir de esta.

Hace muy bien la diputada del Grupo Mixto cuando hablamos de pobreza y de exclusión social. Ya teníamos un porcentaje de un 3% de exclusión social en Canarias antes de que entrara la crisis, un 3%, un dos y pico o 3%, y ya eso era muy elevado. Y esta PCI -esta Ley de Prestación Canaria de Inserción- era para ese 3% de la población. Hoy no es que los ayuntamientos, que también, esté desbordado su personal social, técnico, esté desbordado ante esta situación. No es solo eso, recuerde usted que contratamos a 200 profesionales de lo social para los ayuntamientos, precisamente para que le pudieran hacer frente; lo que está sucediendo es que los trabajadores no pueden llevar a cabo el seguimiento del itinerario socioformativo de la PCI porque están absolutamente desbordados, no con perfiles de la PCI, sino con otros perfiles. Por eso estas cosas son las que tenemos que trabajar para reconsiderarlas.

Por eso cuando habla usted de un plan de choque, el plan de choque, el mejor plan de choque, como yo le decía, es desde luego crear ese empleo, y estamos trabajando en la transversalidad, en los departamentos del Gobierno, en precisamente coordinarlo con los planes de empleo que se llevan a cabo, en los que además ponemos, damos incluso ideas al Servicio Canario de Empleo de cómo algunas cosas que hacen los ayuntamientos no las hagan también los cabildos y a su vez no las haga también el Gobierno, y además también las hacen las entidades sin ánimo de lucro, sino que nos distribuyamos entre todos el trabajo, porque, como bien dice usted, es optimizar muchísimo mejor los recursos.

Y desde luego compartir con la diputada del Grupo Parlamentario Nacionalista que la mayor política social -yo creo que es la máxima, es la máxima- es precisamente el empleo.

Y me hablaba también la diputada del Grupo Mixto de que teníamos en el Presupuesto una partida para la emergencia social y que le sorprende que ahora, incluso que la situación, pues, no solo no está mejor, no esté. Le informo: nunca ha habido una partida en los Presupuestos del Gobierno de Canarias para emergencia social. Ni la ha habido ni será muy posible que la haya, porque la emergencia social no es competencia del Gobierno de Canarias y, por lo tanto, no está, sino que es competencia de los ayuntamientos.

¿Cómo hemos hecho darles partidas especiales a los ayuntamientos en aquellos primeros años en que pilló a los ayuntamientos, como a todos, bastante desprevenidos esta situación y el Gobierno inyectó, no 4 ni 6, sino hasta 14 millones de euros a los ayuntamientos para la emergencia social ? En lo que ellos tenían que presupuestar nosotros les ayudábamos con esas partidas ingentes? Hoy, cuatro años más tarde de esta crisis, ya estamos todos colocados en que hay una situación importante. Por eso nos hemos distribuido, de tal manera que las competencias podamos ir cubriéndolas todas.

El Fondo de Financiación Municipal. Sabe usted que los ayuntamientos reciben 227 millones de euros del Fondo de Financiación Municipal. El 50% de ese fondo debe ir, va para sanear precisamente a los ayuntamientos y el otro 50 es de libre disposición. ¿Qué ha hecho el Gobierno este año en su Ley de Presupuestos y ante este Fondo de Financiación Municipal? Decirles a los ayuntamientos que el 50% que ustedes destinan -estoy mirando porque tengo un alcalde enfrente-, que ustedes destinan para el saneamiento de sus instituciones, que hasta el 90%, dada la coyuntura económica, pueden utilizarlo en aquello que ustedes consideren de mayor necesidad, y esto es absolutamente excepcional. ¿Por qué hacemos eso? Pues por lo que decíamos, por coordinarnos entre todos e ir poniendo de alguna manera todos los recursos que tenemos a disposición de que las personas y las familias más vulnerables, pues, puedan ir saliendo adelante.

Y, efectivamente, la transversalidad, cuando hablábamos de los comedores escolares, de los planes de empleo, incluso de la propia Consejería de Turismo. Porque, claro, planes de empleo, pero alguien que regenere la economía, alguien que ayude a crear empleo, y esta es desde luego la Consejería de Turismo, básicamente. Pone un granito de arena importante, algo más que un granito de arena, la política de vivienda con sus proyectos de rehabilitación y de reposición de barrios, sin duda, pero la rehabilitación de la planta obsoleta turística en Canarias también es generadora de empleo y si, desde luego, logramos que esto empiece a dinamizarse muchísimo más, pues, pudiera ser, sin duda, una salida importante.

Por lo tanto, decirles que sí, que vamos a seguir trabajando coordinadamente todas las administraciones, que estamos trabajando además en la elaboración de la nueva ley de servicios sociales, que delimita y marca mucho más las competencias a cada una de las administraciones para que, entre todos, podamos de verdad llevar a cabo la optimización, optimizar mejor los recursos que tengamos, que ojalá cada vez sean más si logramos desde luego dinamizar la economía y crear empleo.

Muchas gracias.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora consejera.

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  • 8L/C-0114 Sobre cobertura social a personas más vulnerables.


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