Diario de Sesiones 30/2012, de fecha 27/3/2012
Punto 22

· 8L/C-0203 Comparecencia del Gobierno, a petición propia, sobre la Estrategia Canaria de Formación y Empleo 2012-2014.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Retomamos el orden del día, señorías, pasando a la comparecencia que dejamos antes sobre la mesa: del Gobierno, a petición propia, sobre la Estrategia Canaria de Formación y Empleo 2012-2014.

Para la primera intervención, por parte del Gobierno, la señora consejera de Empleo, tiene la palabra doña Margarita Ramos.

La señora consejera de Empleo, Industria y Comercio (Ramos Quintana): Muchas gracias, señor presidente. Señorías.

En el mes de diciembre se suscribió la Estrategia Canaria de Formación y Empleo 2012-2014, que hemos decidido subtitularla como una herramienta de progreso y de cohesión social, y desde el mes de enero, como consejera del Gobierno de Canarias, inicié los trámites en sede parlamentaria para solicitar esta comparecencia, a través de la cual, y por respeto al Parlamento, deseaba comunicar los resultados de algo que prometí en varias ocasiones: que antes del 31 de diciembre Canarias sería una de las primeras comunidades autónomas, creo que finalmente ha sido la primera de las comunidades autónomas que cuenta con una estrategia autonómica propia en materia de empleo.

La situación de la que partimos es la siguiente. Canarias finalizó el año 2011 con una tasa de paro que supera el 30%, la segunda más elevada de España en aquel momento y que nosotros, desde el Gobierno, hemos calificado como una situación de emergencia social. A partir del año 2007 y durante todo el periodo de crisis económica, el sector de la construcción, el sector de los servicios y la industria en general se han visto directamente lastrados por los efectos negativos del comportamiento de la economía. La diversificación de la economía canaria continúa siendo una asignatura pendiente. Incrementar el empleo cualificado y mejorar la competitividad de nuestras empresas es un reto que todavía está por hacer. Es preciso para Canarias atender a nuevas habilidades, al desarrollo de nuevas habilidades y capacidades de carácter transversal que el mercado de trabajo demanda: capacidad de iniciativa, capacidad de liderazgo, trabajo en equipo, movilidad geográfica y profesional, mejor comportamiento y oferta educativa en idiomas, adaptabilidad a las tecnologías de la comunicación, etcétera.

El marco normativo en el cual esta estrategia se pone en marcha es el siguiente. En marzo del 2010 la Unión Europea presentó su Estrategia Europa 2020, un crecimiento inteligente, sostenible, integrador, cuyos objetivos principales son el aumento del empleo, el apoyo a la I+D+i, la mejora de la eficiencia energética y el apoyo a las energías renovables, la mejora de resultados de los sistemas educativos en Europa y la lucha contra la pobreza y la exclusión social.

La Estrategia Europa 2020 contiene unas directrices en materia de empleo en las cuales establece obligaciones para los Estados miembro y señaladamente indica que antes de terminar el año 2011 cada Estado miembro debía tener su propia estrategia nacional de empleo. España cumple con ese deber comunitario a través del Real Decreto 1542/2011, de 31 de octubre, con una Estrategia Española de Empleo que fue consensuada por el Ministerio de Trabajo e Inmigración -así denominado en aquel momento-, comunidades autónomas y organizaciones sindicales y empresariales.

Los objetivos más importantes, que también la estrategia canaria de empleo debe atender, son los siguientes: reducir la temporalidad del mercado de trabajo, el fomento del empleo, la adecuación de las competencias profesionales a las necesidades del mercado laboral, promover una ágil y óptima reinserción de personas sin empleo, el fomento de la igualdad de género en el ámbito laboral y, por último, aunque no figura ahí en la presentación, un aspecto muy importante, la Estrategia Española de Empleo apostaba y apuesta, porque no ha sido derogada ni modificada, por una descentralización de las políticas activas de empleo, atribuyendo a las comunidades autónomas un importante papel decisorio en la definición de sus propias políticas activas de empleo.

A la consecución de todos estos objetivos y para definir nuestras propias políticas activas de empleo, tempranamente, nada más aprobarse la Estrategia Española de Empleo, acometimos, primero con nuestros equipos técnicos y luego en el marco de concertación social, la elaboración de nuestra propia estrategia, una estrategia canaria para los años 2012, 13 y 14, basada en este nuevo marco normativo y a partir de un trabajo conjunto realizado con las organizaciones sindicales y empresariales más representativas. Esta estrategia se trabajó en el Consejo Canario de Relaciones Laborales, en la Mesa de concertación de empleo y asuntos laborales y se sometió a su aprobación por el Consejo General de Empleo. Pero es que además en el momento en el que se estaba elaborando invitamos a las universidades, fundaciones, Fecam, Fecai y otras instituciones de ámbito insular a su elaboración, a participar en su elaboración. Finalmente, fue suscrita por esta consejera de Empleo, Industria y Comercio del Gobierno de Canarias y los representantes de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas.

El contenido de la estrategia. Podríamos decir en líneas generales que este documento viene a crear un contexto favorable para la generación de empleo, con incentivos para generar actividad económica y mejora de la cualificación profesional de las personas desempleadas. Objeto de actuación prioritaria la práctica totalidad de los empleados. Incluso, incluso, los desempleados que hoy tienen una edad comprendida entre los 30 y 45 años, que son los que tienen hijos, que son los que tienen hipotecas, que son los que están en edad fértil, no lo dice la normativa española ni siquiera lo podía decir la estrategia canaria, pero ahora se han convertido también en un objetivo prioritario al haber traspasado el umbral del 30% de tasa de paro.

La estrategia contiene, señorías, 165 medidas agrupadas en 9 ámbitos de actuación y, entre ellas, se incorpora un plan específico de empleo juvenil. La estrategia anuncia que crearemos un plan anual de empleo, pero separadamente irá un plan de empleo juvenil -del que luego hablaré y al que luego me referiré-; y acompaña también una propuesta, para nosotros muy importante, un reto muy importante a conseguir, como es la modernización de los servicios que presta el Servicio Canario de Empleo.

¿Cuáles son las políticas activas de empleo que contemplamos en la estrategia? Primero, orientación profesional; segundo, formación y recualificación; tercero, oportunidades de empleo y fomento de la contratación; cuarto, oportunidades de empleo con formación -aquí con una propuesta que ya acabamos de introducir como plan de choque contra el desempleo del Gobierno de Canarias, una propuesta dirigida a jóvenes cualificados de nuestro mercado de trabajo que no encuentran empleo, con un programa de prácticas profesionales-; a continuación el fomento de la igualdad de oportunidades en el empleo, un conjunto de acciones y medidas dirigidas a conseguir una igualdad real y efectiva de hombres y mujeres en el mercado de trabajo; oportunidades para colectivos con especiales dificultades; autoempleo y creación de empresas, con una especial atención a las medidas de apoyo para el emprendimiento, el trabajo autónomo y la economía social; la promoción del desarrollo y la actividad económica empresarial, de la mano de la colaboración de ayuntamientos y cabildos; el fomento de la movilidad geográfica y funcional de la población trabajadora; y proyectos integrados y transversales.

¿Cuáles son los compromisos específicos que incorpora la estrategia? Promover la inserción de la población joven en el mercado de trabajo, la recualificación de las personas desempleadas con especiales dificultades de inserción por problemas de formación y de déficit de cualificación; reducir la temporalidad de la contratación en el mercado de trabajo; medidas alternativas para frenar la destrucción de empleo en Canarias; aumentar la oferta formativa de Formación Profesional inicial; reducir el paro de larga duración; modernizar el Servicio Canario de Empleo; apoyo al crecimiento empresarial con medidas de carácter económico; generación de confianza empresarial y social y territorialización de las políticas activas de empleo, fortaleciendo los convenios y los acuerdos con las corporaciones locales y los consejos insulares de empleo.

En cuanto a su ejecución y financiación, la Estrategia Canaria de Empleo se ejecutará entre los años 2012 y 14. Habrá tres planes anuales de empleo, en la segunda parte de mi intervención explicaré en qué estado se encuentra actualmente el Plan anual de Empleo del 2012 y la ficha de financiación, la evaluación y el seguimiento del cumplimiento de lo establecido en la estrategia.

Nada más. Muchas gracias, señor presidente.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora consejera.

Por parte de los grupos parlamentarios, por el Grupo Parlamentario Mixto doña Carmen Hernández, por tiempo de diez minutos, tiene usted la palabra.

La señora Hernández Jorge: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señoras y señores diputados.

La Estrategia Canaria de Formación y Empleo 2012-2014 es un documento, como acabamos de escuchar, que viene a recoger un conjunto de iniciativas y de actuaciones, de planes, que pondrá en marcha el Servicio Canario de Empleo con el fin de fomentar el empleo de la población activa, mejorar la productividad y la calidad del mismo.

Es una estrategia que contiene, entre otros aspectos, cinco grandes bloques: uno dedicado a los nuevos modelos de políticas activas de empleo, un segundo bloque destinado al desempleo juvenil, un tercer bloque destinado a la modernización del Servicio Canario de Empleo, cuarto, dedicado a la evaluación de la misma y, quinto, a la financiación.

Por cuestiones de tiempo, me dedicaré fundamentalmente a comentar los bloques relativos a las políticas activas de empleo, al Plan de acción contra el desempleo juvenil y a la financiación.

Yo creo que, en relación al primer bloque, a los nuevos modelos de políticas activas de empleo, todos sabemos las competencias limitadas que tiene la Consejería de Empleo para revertir la situación de desempleo en Canarias. También sabemos lo que les podemos pedir a estas políticas activas, cuyo objetivo no es otro que tratar de minimizar los episodios de desempleo y facilitar la transición a nuevos puestos de trabajo. Pero también es cierto que son importantes los recursos públicos que se han invertido en estas políticas, fondos canarios, fondos estatales, fondos europeos, para este fin, y pocos los resultados que objetivamente se obtienen. Probablemente no es este contexto, el actual, el más oportuno para llegar a esta conclusión, pero es la misma a la que llegábamos en el 2007 antes de la crisis. Por eso reiteramos, como lo hemos hecho en otras ocasiones, la necesidad de revisar las actuales políticas activas de empleo, evaluarlas de manera continua y reorientarlas. Cuestionarnos si invertimos lo que debemos en ellas, cuestionarnos si la distribución del gasto es la adecuada y si no deben ser los desempleados el objetivo principal de las mismas, para poder así ampliar el periodo de duración para una mayor especialización. Todos estos aspectos que nos parece importante someter a revisión.

Por tanto, hemos insistido en la idea de reorientar las actuales políticas activas de empleo, teniendo en cuenta la necesaria reorientación del modelo de crecimiento económico que demanda Canarias, avanzar hacia un nuevo modelo económico que sea sostenible en lo social, en lo económico y en lo ambiental. Un nuevo modelo que debe marcar también la formación, la recualificación y la orientación profesional de los desempleados canarios, dirigiéndola hacia los sectores emergentes y a los nuevos nichos de empleo.

Dentro de los ámbitos de actuación de las políticas activas de empleo, me referiré solamente a algunos de los aspectos que me parecen, entre otros, relevantes. Por una parte, el aspecto, el ámbito que tiene que ver con la orientación profesional. El documento incluye la elaboración de un itinerario personalizado de inserción. Esto nos parece muy importante. En este sentido el papel que juegan las oficinas de empleo y las agencias de desarrollo local. Creemos que son instrumentos que no están optimizados, que hay que revisar su funcionamiento para darles un carácter más dinámico, más práctico, más efectivo, en definitiva. Por ejemplo, entendemos que es fundamental que las oficinas de empleo y las agencias de desarrollo local tengan una prospección continua y actualizada sobre las demandas de empleo de los sectores empresariales locales, pudiendo prever incluso futuras demandas, para así elaborar un itinerario personalizado adaptado a las necesidades del desempleado y en conexión continua con el entorno local.

En relación a la formación y a la cualificación, el documento recoge algo en lo que estamos absolutamente de acuerdo y que hemos demandado en todos los foros de este Parlamento: el impulso de la formación profesional, tanto la reglada como la FP para el empleo. Tenemos un problema en Canarias con este ámbito. Todavía no conocemos el nuevo Plan Canario de Formación Profesional, pero ya en el anterior se recogían medidas que siguen estando en vigor y que no se pusieron en práctica -la modernización de la Formación Profesional, la extensión de la oferta hacia sectores innovadores-, y nos preocupa que el nuevo documento tampoco pueda llegar a buen puerto. Todos hemos hablado en muchas ocasiones de la necesidad de modernizar la FP para que responda a los retos actuales. Una FP que debe atender las necesidades de formación de la población joven, debe atender también a la cualificación y recualificación de los adultos, debe atender -cómo no- a las demandas del mercado laboral y también debe atender, o debe orientarse, hacia nuevos yacimientos de empleo y hacia sectores innovadores. Por eso creemos que es fundamental incrementar las convocatorias para la evaluación y para la acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral. Sabemos que es un objetivo del Gobierno, pero tiene que haber instrumentos nuevos para acelerar este proceso. Y además hay que avanzar en añadir nuevos sectores prioritarios y adaptados a nuestro modelo productivo en ese ámbito del reconocimiento, como es el sector de la hostelería y del turismo. Hay que poner en marcha cuanto antes y hay que impulsar los centros de formación integrados. Hay que recordar que somos la única comunidad autónoma que no tiene en marcha de manera plena los centros de formación integrados, que vienen a integrar la formación reglada y la formación para el empleo y también la orientación profesional.

En el apartado de las oportunidades para colectivos con especiales dificultades, un colectivo amplio, de mujeres víctimas de violencia de género, de personas que presentan algún tipo de discapacidad, de mayores de 45 años... Hablamos de un colectivo que tiene difícil inserción, en algunos casos porque sus dificultades tienen que ver con elementos estructurales y en otros casos hay elementos coyunturales. Es un objetivo difícil pero que ahora se nos antoja que se convierte en aún más difícil, puesto que hay colectivos que han aumentado significativamente su presencia en este ámbito, como son las personas en situación de exclusión social. Hablamos de que hemos duplicado -lo dijo la propia consejera en comisión-, duplicado, hemos pasado del 3 al 6% de personas en situación de exclusión en Canarias y superamos el 30% de personas en situación de pobreza. Por tanto, a los colectivos que ya teníamos en situaciones de dificultades de inserción laboral se añaden nuevos perfiles, personas en paro, personas en exclusión, como decíamos, afectados por expedientes de regulación de empleo, y las más de 100.000 personas que no disponen, hoy por hoy, de ningún ingreso. Y, sinceramente, tenemos que decir que no vemos ni medidas extraordinarias ni especial ni extraordinaria financiación, porque, no nos engañemos, las medidas de choque para la emergencia social y el desempleo, anunciadas por el Gobierno como paliativo a la difícil situación del desempleo en Canarias, no aportan nada nuevo en cuanto a financiación. Forman parte de un conjunto de acciones, al igual que en años anteriores, en materia de cursos, de subvenciones, etcétera. 75 millones, de los cuales 55 corresponden a subvenciones que ya estaban convocadas en diciembre; 17 millones para nuevos cursos y 3 millones para prácticas profesionales no laborales, para egresados universitarios, que entendemos que todavía no se ha desarrollado.

A este panorama le sumamos que no se han aprobado los Presupuestos Generales del Estado y que es posible -ojalá no sea así- que no tengamos garantizada la financiación del Plan Canarias Emplea, nos genera un panorama absolutamente de desconcierto.

Por tanto, hay tres cuestiones de la estrategia que nos parecen o que nos generan cuestionamientos. No vemos medidas concretas. Es verdad que las medidas -refleja el plan- vendrán acompañadas de las estrategias anuales, pero entendemos que la estrategia del 2012 ya se nos está retrasando. Necesitamos -me imagino que lo comentará después- que esa estrategia del 2012 esté en marcha. Reiteramos la falta de financiación: el Servicio Canario de Empleo tiene, dispone, de 33 millones de euros menos que en el ejercicio anterior. Es decir, los problemas aumentan y los recursos disminuyen. ¿Qué pasaría si no llega, señora consejera, la financiación del Estado? ¿Qué vamos a hacer en Canarias si esa financiación no llega?

El paro juvenil, un problema que el propio documento recoge como preocupante. A finales de marzo, el Gobierno tenía que plantear la estrategia específica para combatir el paro juvenil. Le pregunto, aprovechando la comparecencia, en qué fase está la presentación de este plan.

Y como conclusión y para acabar, nos encontramos, desde nuestro punto de vista, con un panorama de empleo desolador: destrucción de empleo con niveles superiores al 30%, 341.000 parados, 10.542 afiliados menos a la Seguridad Social, un paro juvenil también escandaloso, un 31% de familias en riesgo de pobreza. Por tanto, y como conclusión, entendemos que esta estrategia, aun recogiendo líneas generales y objetivos que compartimos, creemos que no va a poder responder a la necesidad urgente que tenemos en Canarias de combatir y de frenar la destrucción de empleo. Creemos que es un instrumento válido en sus intenciones, pero que su materialización, su puesta en práctica a través de medidas concretas, se va a tropezar con una dura realidad, que es la falta de financiación.

Hemos hecho una valoración que entendemos que es realista y que esperamos que el panorama de incertidumbre financiera que nos genera el Estado podamos entre todos... -y ahí el Grupo Parlamentario Popular yo creo que tiene un importante papel que jugar como interlocutor directo con el Estado español, con el Gobierno del Partido Popular-. Pero, efectivamente, difícil tarea para usted, consejera, poner en práctica este plan sin una financiación que lo apoye y que lo avale.

Gracias.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora diputada.

Por parte del Grupo Parlamentario Socialista Canario, doña Dolores Padrón, por tiempo de diez minutos, tiene usted la palabra.

La señora Padrón Rodríguez: Sí, buenas tardes.

No me voy a pegar mucho a los micros, porque me dicen que, como me pegue, que con este vozarrón, pues, grito.

Señora consejera, mire, le voy a decir: da igual que traiga usted una estrategia que no la traiga. Si la trae, porque la trae y si no la trae, porque no la trae. O sea, que siga haciendo lo que tiene que tiene que hacer, para adelante, y planteando soluciones ante una situación dramática, evidentemente, ante una situación dramática como la que tenemos en el mundo en este momento, en Europa, en España y en Canarias más por su singularidad. Hay dos maneras de actuar, la primera es cruzarse de brazos y decir "no tengo financiación, el Partido Popular que gobierna, por mucha sensibilidad que tuviera el señor Rajoy, parece que toda la ha dejado por el camino, no va a tener sensibilidad con nosotros, no planteo ninguna solución al respecto". Y yo, desde luego, quiero felicitarla por dar este paso hacia adelante, porque el que no corre riesgos, no pone papeles encima de la mesa, no consensua con los agentes sociales, no plantea soluciones en base a un diagnóstico... Porque a usted, mire, y yo no le voy a hacer el diagnóstico, es que cada vez que alguien sube a la tribuna, ya tuvimos el debate de la nacionalidad... Todos sabemos el problema que tenemos con el empleo juvenil en Canarias, y lo sabemos hasta el punto de que usted no solo plantea la estrategia sino que ha dicho: "en Canarias quiero que todos los expertos europeos en temas de empleo juvenil se reúnan para ver si realmente estamos optando por el camino correcto".

Y, mire, hay otra cuestión que yo le quiero destacar de la Estrategia de Empleo. ¿Y sabe cuál es?: que las políticas de empleo hay que evaluarlas. Y usted tiene un instrumento magnífico dentro de esta estrategia, que es la Comisión de Seguimiento y Actualización. ¿Qué quiere decir esto?: que usted ha aplicado un concepto que en educación llamamos, pues, casi la investigación en la acción, y además lo hace con cabildos e insularizando las políticas de empleo. Milagros no hay.

Pero además usted coordina toda la estrategia de empleo con las políticas de cambio de modelo productivo. Tiene un problema, tiene un problema añadido grave. Por un lado, que ya el señor Rajoy ha dicho que no es sensible a un plan específico de empleo para Canarias, y es un problema grave y lo tendremos que convencer, porque desde luego, si no existe financiación para el plan de empleo, sí que a usted se le pone difícil. No a usted, señora consejera, porque aquí no estamos hablando de usted ni del Partido Socialista; no, estamos hablando de todos aquellos desempleados que hay que recualificar. Por lo tanto, los dineros que corresponden del extinto ITE y desde luego aquellos que corresponden a los fondos del PIEC debemos reclamarlos en base a esa Estrategia de Empleo que usted pone sobre la mesa, porque si no eso sí que va a ser bastante difícil.

Pero además destacaría yo la insularización dentro de un proyecto regional de la Estrategia Canaria de Empleo. Usted ha contado con los cabildos, con los ayuntamientos, con las administraciones públicas locales, como usted dice, en una estrategia derivada del marco que nos impone la comunidad europea, la Unión Europea, en este caso, el marco 2020. Pero lo hace porque en Canarias tenemos una especificidad clara. Nosotros podemos marcar una línea de cambio de modelo productivo para generar empleo a nivel de Canarias, pero no podemos ignorar que en cada isla el empleo va a ir por un lado u otro. Por eso me parece muy acertado que usted con los consejos insulares de formación y empleo marque esta tendencia, evaluando, contando con las administraciones locales y contando con aquellos que diseñan las políticas y la dinámica económica dentro de sus islas.

Señora consejera, no se frustre, porque ahora llegarán algunos que le dirán, "mire, ya trajo la estrategia, ahora queremos que concrete y ahora quiero el plan"; y cuando usted no traía la estrategia decían que iba a incumplir con su palabra, aquellos que han estado gobernando 19 años esta comunidad autónoma y que han estado en las políticas activas de empleo. Por lo tanto, credibilidad la suya, credibilidad la suya. Por lo tanto, chapó por traer esta estrategia y yo estoy convencida de que los planes anuales también los traerá a este Parlamento para poder hacerles el seguimiento y la evaluación, como se hace en otros foros.

Mire, pero a mí me parece que, dentro de los objetivos que se plantea -formar, orientar e insertar-, usted lo hace en base a los datos que ya recoge y me parece que el 71% de aquellas personas que empiezan a trabajar, de 20 a 25 años -es uno de los estudios que hace, estadísticos, teniendo en cuenta a la población joven parada de Canarias-, pues, de 20 a 25 años el 71% dice que su primera experiencia laboral no coincide con la formación que tiene. Por lo tanto, la medida de los egresados universitarios me parece muy acertada, porque por lo menos usted va a plantear una manera de que aquello que se ha aprendido, aquello en lo que se ha formado, se pueda poner en práctica y además tengan experiencia profesional. Señora consejera, es que no ha tenido tiempo, presenta el plan en diciembre y, que yo sepa, estamos en marzo. Por lo tanto, yo confío en que esta pueda salvar ese déficit que tenemos de cualificación, orientando también, que es otra de las cuestiones que usted plantea, orientando y reorientando a esa mano de obra joven, que dejó los institutos en su momento por ir a la construcción, fruto de un modelo productivo equivocado, un monocultivo, entre comillas, el monocultivo de la construcción, que ha hecho que nuestros jóvenes, pues, accedan exclusivamente y sin formación alguna al ámbito de la construcción. Y me parece que la orientación y la reorientación de este personal a otros sectores... Por cierto, hago un parón, por cierto, a sectores como el Plan Renove en materia turística, por aquellos que tienen alguna duda de por dónde vamos y de si usted va a contar o este Gobierno va a contar con el turismo. Sí, pero de aquella manera, no generando un mayor número de camas que hagan que desde luego la oferta no se cualifique sino que quede totalmente obsoleta y que, además, haya otros entornos, otros enclaves. Porque, mire, un hotel se construye en cualquier sitio; un resort, bueno, somos islas, pues, evidentemente los resorts hay que medirlos mucho, ¿eh?, por el territorio que conllevan. Pero, desde luego, en materia turística con lo que tenemos que competir es con la renovación de la planta hotelera y la cualificación de las zonas degradadas, y ahí tiene usted los dos planes, el de San Bartolomé y el del Puerto de la Cruz, para comenzar en este tema. Por lo tanto, totalmente de acuerdo. Ahora hay que orientar a estas personas que se han quedado fuera del mercado de trabajo hacia estos objetivos.

Pero, mire, a mí me parece y quería aclarar, y quería aprovechar esta estrategia para aclarar el proyecto Eures de Empleo en la Unión Europea. Y dentro del estudio al que me refería anteriormente hay una cuestión interesante, y es que dice que las variables socioestructurales que definen las oportunidades de los titulados no solo han de contemplarse en términos de diferencias dentro del propio país sino en un contexto internacional. El hecho de que España cuente, junto con Italia, con los mayores porcentajes de titulados viviendo en el hogar paterno o materno una vez transcurridos cinco años de finalización de los estudios universitarios, el hecho de que los titulados españoles en términos relativos adolezcan, junto con la república checa, de los salarios más bajos o, finalmente, que a nivel europeo los españoles sean los graduados con menor movilidad internacional por motivos de estudio de todos los países considerados sin duda influyen en las expectativas de los graduados y, por tanto, en su inserción en el mercado laboral. Desde luego qué mala interpretación, no voy a decir qué, el que usted facilite que aquellos que no tienen recursos, porque los que tienen siempre podrán salir fuera, que aquellos que no tienen recursos puedan salir a la UE a coger experiencia y revertirla posteriormente en Canarias. De eso se trata y también se recoge en la Estrategia de Empleo.

Desde luego, y entendemos que algunos no lo entiendan y se sonrían y prefieran mandar mensajes o SMS, porque hoy, además, hay un nuevo retroceso en la igualdad de oportunidades en el sistema educativo, porque el señor Wert vuelve a incumplir el compromiso de no reducir las ayudas de estudios y becas. Él seguro que no está preocupado, porque sus hijos podrán ir a Inglaterra, podrán ir a Alemania o donde haga falta.

Por lo tanto, dentro de la estrategia, usted tiene las miras que van más allá de las islas para que los canarios puedan salir a formarse en aquellos sitios donde deban cualificarse, pero además puedan regresar.

Pero, mire, por mucho que reme usted para adelante, hoy hemos visto cómo la Fundación Ideas pone sobre la mesa que la nueva reforma laboral va a generar más de 170.000 empleos, más de los ya previstos. Por lo tanto, sí que difícil se lo están planteando.

Por lo tanto, le digo, no se desanime, siga coordinándose con los sectores productivos, siga en su estrategia de...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora diputada, tiene usted un minuto para concluir.

La señora Padrón Rodríguez: Simplemente, decirle que va a tener el apoyo del Grupo Socialista. Que evalúe bien las políticas de empleo, que sabemos que está en el camino correcto. Va a ser difícil porque 19 años no es lo mismo que ocho meses y que desde luego creo que esta Estrategia de Empleo a la larga va a dar sus frutos.

Muchísimas gracias.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora diputada.

Por parte del Grupo Parlamentario Nacionalista Canario, don Ignacio González, por tiempo de diez minutos tiene usted la palabra.

El señor González Santiago: Señora consejera, señorías, presidente.

Hoy estamos aquí, a petición propia de la consejera, para hablar de la Estrategia Canaria de Formación y Empleo 2012, 2013 y 2014, que se firmó el 28 de diciembre -espero que la fecha no tenga nada que ver-, pero de lo que vamos a hablar es muy importante y le voy a empezar diciendo, sabe mi opinión, anteriormente había un Pacto social por la economía y el empleo, terminó en diciembre del 2011. La consejera, de acuerdo con la Estrategia española de Empleo, desarrolló -y esa fue su decisión- una nueva estrategia, coordinada con la estrategia estatal, y esa fue una opción. Yo prefería desarrollar o seguir desarrollando el anterior pacto.

Pero, dicho eso, la consejera, en su autonomía, ha presentado hoy la nueva estrategia, que nosotros apoyamos. El apoyo va por delante siempre, pero no como grupo que apoya al Gobierno sino como canario. En un tema como este yo estoy seguro de que todas sus señorías y todos los grupos van a apoyarla igual. Sería, no mal político, mal canario el que no apoyara a la consejera de Empleo en la Estrategia de Empleo de esta comunidad y de este Gobierno, sea del color que sea, tanto el Gobierno como los grupos de esta Cámara. Así que ya sabe que cuenta con un apoyo cerrado y decidido de al menos los grupos que apoyan al Gobierno.

La diferencia, y esa sirve, esa reflexión como una primera pregunta, la diferencia con el anterior pacto es que no lo firmaron las corporaciones locales -cabildos y ayuntamientos-. Sí fueron consultadas pero no lo firmaron. Pero es que la diferencia es importante, porque no es ser consultadas sino que participen activamente. Yo me imagino que el Gobierno va a tirar también de las corporaciones locales -cabildos, cada vez más importantes en un archipiélago, y los ayuntamientos, los 88 ayuntamientos- para que todos juntos desarrollemos las 165 medidas de esta Estrategia de Empleo de manera participativa. Así que esa es la primera pregunta: si va a contar con los ayuntamientos y los cabildos en el desarrollo de esta estrategia.

Y, señora consejera, no me voy a extender en las 165 medidas, porque ya le estoy diciendo que las apoyamos, ni en los objetivos del plan que suscribimos, absolutamente, pero sí voy a incidir en una cuestión que es importante que usted tenga en cuenta y que el Gobierno en su conjunto tenga en cuenta: el contexto económico al que va dirigida esta Estrategia de Empleo, de Formación y Empleo, es un contexto económico, en el 2012 al menos, vamos a llamarlo de manera eufemística, de estancamiento. Y si eso es así y, por lo tanto, también el mercado laboral está estancado y las empresas no solo no demandan nuevos trabajadores sino todo lo contrario, quiere decir que la demanda de trabajo es inelástica, pongamos lo que pongamos, nadie va a contratar un nuevo trabajador más. Eso es un problema. ¿A qué voy?: al fondo de la cuestión. Sola no va a poder, por muy bien intencionado y por muy bueno, y usted es una profesional, por muy bueno que sea el plan -el plan anual para este año y para el siguiente y para el otro-, por muy claros que estén los objetivos diseñados, por muy bien que estén diseñados los colectivos a los que va dirigido, etcétera, etcétera, si no hay una reactivación de la economía. Y para eso necesita la ayuda decidida y la participación de sus compañeros de Gobierno, de todas las consejerías y principalmente del consejero de Economía y Hacienda. Eso es fundamental. Y por eso le decía antes también de todas las corporaciones locales -cabildos y ayuntamientos- y, es más, y de los empresarios y de los sindicatos, que no solo se limiten a firmar sino que participen activamente, porque entre todos tenemos que conseguir que se produzca una reactivación económica, para que se produzca una demanda que nosotros podemos estimular, para que vuelva a ser elástica la demanda. En este momento no lo es, esa es la realidad, y por eso yo le sugiero potenciar todas las líneas que tengan que ver con la emprendeduría. Hay muchas personas que están en paro, pero que pueden convertirse en empleadores: el autoempleo, las microempresas... Esa es una solución real, porque si pretendemos que las empresas, en una situación de estancamiento económico o incluso de contracción económica, cuando no solo no necesitan más trabajadores sino todo lo contrario, contraten más trabajadores por una serie de bonificaciones o ventajas que les damos, vamos a fracasar. Ahora, si los trabajadores que llevan tanto tiempo ya en paro, que en algunos casos podrían, formados, formados en gestión de empresa, en emprendeduría, etcétera, tutorizarlos para que pueden desarrollar, por lo menos el primer año, esa actividad empresarial, si conseguimos que se conviertan en sus propios empresarios, en sus propios trabajadores, ellos mismos pueden crearse el puesto de trabajo y usted ayudarlos, y todos ayudarlos. Esa es una vía que entiendo que en este momento hoy por hoy, en el actual contexto económico, es mucho más expeditiva que la otra. La otra va a tener escaso éxito, seguro, mientras no cambie la situación económica. Así que esa es una vía que tiene que priorizarse.

Y otra importante -y que sé que no depende de usted pero sí del consejero de Economía y Hacienda-, otra muy importante son las facilidades para la financiación, para esos nuevos proyectos que usted puede -empresariales, de microempresas-, que usted puede ayudar a que se desarrollen y después para que se mantengan. Como usted sabe, en un momento de sequía crediticia la financiación corriente, las pólizas de créditos, etcétera, de funcionamiento, que se han recortado en los últimos años hasta la sequía, tiene que volver a fluir. Todos los empresarios, grandes, medianos y pequeños, se quejan de que no pueden aguantar porque no tienen posibilidad de acceder al crédito. Incluso se les han cancelado líneas de crédito, pólizas de crédito, al funcionamiento de la propia empresa y en un momento de caída de venta por la situación económica tienen que echar el cierre o reducir la plantilla. Para que eso no se produzca hay que intentar desde el Gobierno, con las instituciones financieras, lograr que el crédito vuelva otra vez a fluir en nuestro sistema económico y empresarial. Esa es otra cuestión que yo sé que no depende de usted pero usted tiene que conseguir que entre todos podamos propiciar que la financiación vuelva a nuestro sistema económico y a las empresas, porque, si no, tampoco tenemos nada que hacer.

Tampoco le valdría de nada al Gobierno y a la consejera conseguir que una persona que está en paro se convierta en su propio empresario y se cree su puesto de trabajo si la empresa al año cierra. Por lo tanto, esa financiación, mientras pase la crisis, esos créditos al funcionamiento de la empresa son absolutamente vitales para mantener esos puestos de trabajo que se creen, y en esa vía estoy seguro de que tenemos más posibilidades de crear mucho.

Así que esas son dos sugerencias que le hago yo sobre una estrategia que entiendo correcta y por la cual la felicito. Sí le pregunto algunas cuestiones concretas.

Ya estamos finalizando el primer trimestre. El plan del 2012 está a la espera de que se concrete la financiación estatal, que se concrete la financiación estatal, y la pregunta es... Estoy seguro de que no va a pasar -después lo dirá el Grupo Popular con absoluta contundencia. De eso no me cabe la menor duda, no sé quién va a intervenir pero seguro que lo van a decir con absoluta contundencia. Yo no lo sé pero lo anticipo-, pero y si pasara que la financiación se redujera, ¿cómo quedaría el plan, la anualidad, para el 2012? Estoy seguro de que no va a pasar, ya lo dirán ellos, pero por si acaso, porque si queda sin ficha financiera o sin una ficha financiera adecuada la anualidad del 2012, evidentemente todo lo demás...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Señor diputado, tiene un minuto.

El señor González Santiago: Muchísimas gracias. Muchísimas gracias, presidente.

Por otro lado, ha salido en algún medio de comunicación que se iba a reducir la oferta de Formación Profesional. Eso es preocupante, pero yo estoy seguro de que la consejera nos aclarará que no se corresponde con la realidad, y ese es un tema importante.

Y después, de los colectivos prioritarios, que creí entender en su exposición que prácticamente eran todos... Claro que afecta a todos los colectivos, pero hay dos de especial sensibilidad social, que son los que tienen algún tipo de discapacidad, ese colectivo y los que están en exclusión social, porque eso ya es urgente una acción con ellos, estos dos colectivos. Le pregunto a la consejera si para estos dos colectivos tiene también en mente priorizar determinadas acciones, determinadas medidas, de las 165, para aliviar su situación, que sabe que el paro es mucho más elevado en estos dos colectivos.

Muchas gracias, consejera. Muchas gracias, presidente.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señor diputado.

Por parte del Grupo Parlamentario Popular, la señora diputada, doña Maribel Oñate, tiene la palabra, por tiempo de diez minutos.

La señora Oñate Muñoz: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.

Permítanme, en primer lugar, responder a una alusión que se ha hecho directa por parte de la portavoz del Grupo Socialista, cuando ha hablado de que el ministro Wert se va a cargar las becas, según ella, y que él lleva los niños a colegios ingleses. Quiero decirle que los ministros socialistas, salió en un periódico que llevaban los niños, todos, a colegios privados. Me parece muy bien; nosotros, nuestro grupo, el Partido Popular, defiende la libertad de elección en la escuela.

En segundo lugar, quiero, antes de comenzar mi intervención, leer una página web sobre apoyo a las Pymes y autónomos, que está colgada en Internet. Andalucía, apoyo a la innovación de Pymes, destinada a nuevos emprendedores, y Pymes de la comunidad autónoma, innovación, una subvención a fondo perdido de hasta el 50% de los gastos del proyecto. Aragón, ayudas complementarias e incentivos económicos regionales, subvención a fondo perdido de la inversión aprobada para industrias transformadoras y servicios de apoyo a la producción. Asturias, microcréditos para emprendedores, destinados a emprendedores, un importe máximo 30.000 euros. Baleares, ayudas a proyectos dirigidos a la creación de empleo, los nuevos yacimientos de empleo. Canarias, Consejería de Empleo, ofrece información para Pymes. Se va a la página que marca y dice: "estamos mejorando nuestra web. Disculpen las molestias".

¿Qué quiero decir con esto, señora consejera? Quiero decir con esto que -en la línea que ha dicho don Ignacio, que me ha precedido- el empleo lo crean las empresas. ¿De qué estamos hablando? Las estrategias que usted acaba de marcar aquí, que me parecen perfectas, porque son estrategias generales que están en todas las páginas de todos los gobiernos autónomos, porque nosotros también entramos en Internet y nos leemos. Yo, por ejemplo, leo mucho el País Vasco. ¿Por qué leo el País Vasco?, porque son los mismos millones de habitantes que Canarias y los mismos kilómetros que Canarias, aunque no tienen la dificultad de las islas. Claro, el otro día don José Miguel Pérez me comparaba con Chile, 750.000 km. ¡Claro, desde la Patagonia hasta arriba, para buscar una escuela que tenga fracaso escolar, lógicamente lo tiene mucho más que Canarias! ¡No podemos compararnos con Chile! ¡Esto parece surrealista! ¡Somos unas islas de 7.000 km! ¿Cómo estamos comparándonos con estas cantidades? Ahora, comparándonos con el País Vasco, pues, hay que mirar ahí las páginas del País Vasco y están muy avanzados, pero muy avanzados. El marketing que tienen de turismo es impresionante, solamente en turismo, cuando nosotros somos los pioneros y los principales en España, uno de los principales somos nosotros. Pues la página de turismo de ellos crea empleo, vamos, a punta'pala, porque tienen la página de turismo cultural. Han estudiado quién puede ir al País Vasco y por qué -para comer bien, para ver el museo, para lo que sea-, y han dirigido sus políticas a eso. Nosotros estamos esperando ver el maná, y el maná, por lo visto, es Rajoy. Estamos esperando siempre a Rajoy, como en la obra de Beckett, Esperando a Godot. ¡Siempre estamos esperando a Rajoy! Aquí parece que nosotros no tenemos capacidad, no somos inteligentes, no tenemos presupuesto necesario para hacer nuestras pequeñas cosas, aunque algunas cosas dependan del Estado, que ahí le puedo dar la razón y que como canarios las exigiremos todos. Pero, vamos a ver, en un momento de crisis, con los mimbres que tenemos, tenemos que trabajar. Lo que no podemos es quitarnos nuestra responsabilidad para mandársela a otros. Con los mimbres que tenemos, tenemos que trabajar, y tenemos muchos mimbres aquí, en Canarias.

Ahora en el tema de las estrategias de empleo lo principal es, primero, que se cree el empleo, que no lo va a crear usted, lógicamente, no es el Gobierno -eso lo sabemos todos- y tienen que ser los empresarios. ¿Qué pasa con los empresarios? Porque yo creo mucho en la empatía, señora consejera, yo creo mucho en la parte psicológica, en el alma de Canarias. Creo mucho en el espíritu de la gente. Por eso creo que a veces un Gobierno no es solamente hacer leyes y reglamentos y sacarlos en boletines oficiales, que me los leo todos; a veces es comunicar con el canario que está pasándolo tan mal y de alguna manera remover al que tiene dinero para que emplee más y no cierre, y crear empleo. Habría que tener un equipo de sostenimiento de las pequeñas empresas que están cerrando. A mí me preocupa cuando voy por una calle y veo "cerrado, cerrado, cerrado, se traspasa". ¿Y al Gobierno no le importa eso? ¿El Gobierno no crea una célula pequeña que diga "van a cerrar o están en problemas estas empresas", abrir un espacio para las empresas con dificultades, para que antes de cerrar tengan un hilo directo con Empleo del Gobierno y no caiga esa empresa? Están como desasistidos o por lo menos ellos lo creen. Es posible que usted tenga, a lo mejor, una serie de recursos, unas páginas web a las que asistir ellos, pero ellos no lo saben. Es que la gran paradoja de este mundo en el que vivimos es que estamos en el mundo de las comunicaciones y nos falla la comunicación. Muchas veces la gente está saturada de comunicaciones y no sabe ni lo que está pasando en el barrio de al lado o una dirección que usted pregunta no la sabe. La gente no sabe, y por eso hay que llegar más a ellos.

El País Vasco, con 90.000 parados, tiene 230 orientadores profesionales que tutelan a los parados. El tutor es importante, pero no podemos tener cuatro, sobrecargados de trabajo, porque los quemamos, y la gente de las oficinas de empleo está quemada, está quemada, porque llevan muchos años viendo la miseria en sus narices y no pudiendo solucionar nada, nada, porque los cursos que se dan de formación, señora consejera, también son... vamos, por no sacar aquí muchos cursos que he visto yo. Yo me he apuntado en algunos para saber. Fotografía, no sé dónde, contestador: "no estamos, llame más tarde". Es que no se puede estar dando dinero, que cuesta mucho, a gente para que diga que hace cursos que no hace, o cursos que no los hacen bien o cursos que no aprovecha la gente.

Entonces, si estamos hablando de la realidad de Canarias, bajemos a hablar de la realidad de Canarias. Bajemos a hablar y digamos: "hay que mimar a los pequeños autónomos, hay que mimar a las Pymes". Usted tiene que salir en los periódicos o en los medios de comunicación para que confíen en usted las pequeñas empresas, y esos son los que le van a ayudar a usted a crear el empleo. Y después, por supuesto, todas las demás medidas. Es verdad que nuestra gente tiene poca formación, es verdad que hay que ayudarlos, es verdad que no tienen el inglés, es verdad que les falta ese estímulo de ponerse a trabajar. Es verdad que las islas son un hándicap, el no haber en cada isla lo que tiene que haber. A mí me llama la atención poderosamente que el otro día don José Miguel Pérez dijo que en Formación Profesional las cuatro más demandadas están saturadas y no las va a ampliar, que eran turismo, sanidad, automóviles y la otra era socioculturales, servicios socioculturales, que ahí hay una demanda, que ya no se colocan y que, por lo tanto, esa... Y yo pregunto, pero vamos a ver -yo es que no sé, es que no sé si vengo de otro mundo-, vamos a ver, en la isla de Lanzarote y Fuerteventura, ¿qué tienen de turismo?: Restauración, Cocina. ¿Dirección de Cocina? No, tienen el grado medio. Y yo pregunto: ¿en los sitios que hay grado medio, piensan ustedes ampliar, para que la gente se forme mejor, al grado superior, aunque cueste un poco más, que no tienen universidad? Es que hay que pensar en las islas alejadas de la universidad y hay que intentar darles mayor apoyo en su formación, porque se trata de formación de lo que estamos hablando, cuando hablamos del sector del parado o del que está ocupado pero que necesita formarse también. Estamos hablando de formación. Ya hemos dejado aparte a los empresarios. Los empresarios son la clave, y los empresarios, la primera ley que tenía que haber sacado este Gobierno era de apoyo a los empresarios. Esa es la primera que tenía que haber hecho. El vicepresidente del Gobierno, en Lanzarote, en enero del 2012, dijo, el señor Ortiz dijo, que tengo las declaraciones: "vamos ahora mismo a sacar unos apoyos a las Pymes y a los autónomos". Estamos en marzo, pues no sé si vendrán para diciembre. Quizás aquí, como todo va más lento, pues, a lo mejor dentro de un año o dos tendrán apoyo los empresarios. Mientras tanto, irá más gente al paro y el paro seguirá creciendo.

La Formación Profesional es fundamental, que los ciclos medios... se den también los superiores. No vas a dejar a la mitad. Y me parece increíble, cuando yo he visto en otras comunidades autónomas que el turismo, tienen alojamientos, tienen turismo para los cruceros que llegan, tienen turismo para barcos. Cuando el presidente dijo que teníamos un mar maravilloso, un cielo maravilloso, una tierra maravillosa y todo lo maravilloso, la égloga que le oí decir el otro día, no tiene nada que ver con la realidad que yo veo en Canarias. Es que no lo veo, porque yo creo que ahí hay que trabajar en esa... El golf: ¿cuántos campos de golf hay y cuánto se podría preparar también para campos de golf? Es que hacen falta especialistas de distintos tipos.

Entonces no estamos trabajando lo que se necesita, no estamos coordinando al estudiante con su empleo, no estamos apoyando a los pequeños y medianos empresarios. Entonces por mucha estrategia que ponga, señora consejera -y yo lo lamento porque nosotros apoyamos cualquier cosa que sea para apoyar el empleo en Canarias-, no vamos a poder salir del hoyo mientras no tengamos claro que el que crea el empleo es el empresario, el pequeño autónomo, y a ese es al que hay que empezar a ayudar para crear esa motivación y transformamos a los demás.

Muchas gracias, señora consejera.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora Oñate.

Por parte del Gobierno, la señora consejera de Empleo (La señora Padrón Rodríguez solicita intervenir).

Sí, señora diputada, ¿a qué efectos?

La señora Padrón Rodríguez (Desde su escaño): Por inexactitudes y he sido contradicha en un punto muy concreto, hablando de colegios. Yo estaba hablando de estudios de posgrado, estaba hablando de empleo, por lo tanto, no es mío, y simplemente para decir que a lo que me refería...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Tiene usted un minuto.

La señora Padrón Rodríguez (Desde su escaño): Bien. Para aclarar, no voy a entrar en conflictos. Simplemente yo no estaba hablando de colegios, porque evidentemente estaba hablando de la reinserción y de aquellas personas de reinserción laboral, y de aquellas personas que tienen que cualificarse en el extranjero. Y en ese sentido, pues, hoy se han suprimido las becas préstamo que permiten el posgrado internacional. De eso estaba hablando.

Muchísimas gracias.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora diputada.

Por parte del Gobierno, ahora sí, la señora consejera de Empleo, Industria y Comercio, doña Margarita Ramos, tiene usted la palabra. Por tiempo de diez minutos.

La señora consejera de Empleo, Industria y Comercio (Ramos Quintana): Señor presidente, señorías, muchas gracias.

Una pena que el presidente no me pueda dar algo así como 60 minutos para poder contestar al conjunto...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Yo se los puedo dar, señora consejera, pero no está en mis manos.

La señora consejera de Empleo, Industria y Comercio (Ramos Quintana): De acuerdo, muchas gracias.

Se han hecho aportaciones muy importantes. Yo creo que en este debate, en definitiva, lo que se ha puesto de manifiesto es que todos los grupos políticos, con independencia del color de que se trate, están de acuerdo en que el empleo es una cuestión absolutamente primordial en estos momentos en las islas Canarias.

Y del conjunto de análisis que se han realizado yo destacaría, en primer lugar, esa conexión -en la que estoy totalmente de acuerdo, el Gobierno está de acuerdo- existente entre dinamización del empleo y dinamización de la propia economía. Sin economía no hay actividad empresarial, ni pública ni privada, y, por consiguiente, el empleo queda directamente afectado y lastradas sus posibilidades de crecimiento. ¿De qué sirve -se ha dicho- una estrategia que contempla 165 medidas para crear empleo, un plan anual de empleo y un plan juvenil de empleo para crear empleo para los jóvenes si no hay incentivos a la economía? Pues, efectivamente, esa es la raíz de la cuestión.

El motivo por el cual en ocasiones se ha dicho, lo he visto en los medios de comunicación, se ha dicho que el Gobierno de Canarias no hace nada, no toma medidas. Señorías, saben perfectamente que los fondos de las políticas activas de empleo vienen de Madrid, fondos estatales, fondos europeos, y 28,8 millones, una cantidad que pone el Gobierno de Canarias. El hecho de que el Gobierno de la nación haya paralizado la puesta en marcha de la presentación de sus Presupuestos nos tiene completamente paralizados, en todo el país, y en ese contexto de parálisis el Gobierno de Canarias ha puesto en marcha un plan de choque contra el desempleo.

Y me permitirá la señora diputada del Grupo Mixto rebatirle en unas afirmaciones que ha hecho, señalando que este plan de choque es más de lo mismo. No es verdad, no es exactamente más de lo mismo. En los convenios extraordinarios con ayuntamientos no hemos procedido a apoyar la gestión municipal, entre otras cosas porque esa posibilidad ahora mismo está prohibida por el Real Decreto-Ley 20/2011, que impide aumentar las plantillas en los ayuntamientos, y por eso les hemos pedido a los ayuntamientos que hagan algo distinto, que preparen un plan de empleo, un plan, una estrategia de dinamización de la actividad económica en sus municipios. Y a los que lo han hecho mal, que lo han presentado mal, un porcentaje bastante elevado, les hemos pedido que rectifiquen para no dejar al municipio sin contratación de sus desempleados. Llamo la atención sobre este tema.

En segundo lugar, otra medida del plan de choque: las prácticas profesionales de egresados universitarios son nuevas para sacar a los jóvenes más cualificados que tenemos de las listas del desempleo. Inicialmente contábamos con sacar 1.000, con un volumen de inversión de 3 millones de euros; vamos a poder sacar a 1.500.

Y en cuanto a la formación, no es más de lo mismo, ni hablar, ni hablar. Ha habido un parón. Por eso no ha salido la resolución en el Boletín Oficial de Canarias, porque hemos negociado menores costes laborales por hora de formación, que no ha sido fácil; mayor número de alumnos en los cursos, donde es posible atenderlos con importantes niveles de calidad; y, tercero, una oferta formativa seleccionada, el 60% de la oferta formativa que sacamos conduce a certificados de profesionalidad.

Por tanto, hemos hecho un repaso de los deberes y con políticas que teníamos del pasado, con políticas activas y con programas formativos del pasado, ya le hemos dado una nueva lectura, de tal manera que lleguemos a mayor volumen de población desempleada con este plan de choque.

Bien. Al margen de esa cuestión, el tema del emprendimiento. Anuncio, señorías, que en breve el Gobierno dará a conocer su voluntad de dar trámite a un proyecto de ley de emprendimiento, trabajo autónomo y economía social. En este anteproyecto de ley en estos momentos está trabajando la Dirección General de Trabajo y va a llamar a consultas a organizaciones sindicales, a organizaciones empresariales y a organizaciones representativas de trabajadores autónomos y de la economía social para que enriquezcan el contenido de ese proyecto. Pero es que además el departamento de Economía -y me permito esta licencia estando aquí presente el consejero de Economía, Hacienda y Seguridad-, el departamento de Economía está cerrando, no solo con sus propios instrumentos y con sus propios centros directivos sino en colaboración con otros departamentos del Gobierno de Canarias, un programa de medidas que constituyen incentivos para la creación de actividad económica, fundamentalmente apoyando Pymes, apoyando microempresas, empresas familiares y medianas empresas, con créditos blandos y con otro tipo de medidas que constituyen un acicate para poner en marcha iniciativa económica que cree empleo en Canarias (El señor presidente se reincorpora a su lugar en la Mesa).

Situación en que nos encontramos con respecto al plan anual y antesala del próximo Viernes de Dolores. Esta consejera, tan pronto la ministra de Empleo tomó posesión de su cargo, le mandó un documento en el cual le hacía constar con exactitud cuáles son las partidas que el Gobierno de Canarias venía recibiendo de fondos del Estado y de fondos europeos y a qué finalidad se imputaban esas partidas. Aquí se ha hablado de la orientación profesional; le he dicho a la ministra que recibíamos 4 millones de euros para un programa de orientación profesional, de orientadores profesionales, que se pierde, que se pierde a final de este mes si no se renueva por parte del Gobierno. Le he dicho que teníamos 70 millones del extinto ITE, que teníamos 42 millones del Plan Integral de Empleo y 176 millones de conferencia sectorial. La ministra no ha tenido ocasión de darme audiencia. Yo no estoy esperando a Rajoy, yo estoy esperando a Báñez, y la espero el viernes en el Consejo de Ministros, porque en la conferencia sectorial, la única que hemos tenido de Empleo y Asuntos Laborales, donde tuve la ocasión de conocerla y de intervenir, puse de manifiesto que para Canarias era fundamental mantener este sistema de financiación. Y a mi pregunta de si el ministerio va a respetar el convenio que tenemos firmado, cuatrianual, del PIEC, 42 millones, 2011, 2012, 2013 y 2114, la contestación de la ministra fue que el PIEC para Canarias tendría la financiación que determine el Ministerio de Hacienda. Por consiguiente, en este escenario de incertidumbres presupuestarias y jurídicas no hemos podido proceder a elaborar nuestro plan anual. Puntualizo, lo tenemos elaborado, tenemos las fichas del Plan anual de Empleo de Canarias.

Puesto que somos la única comunidad autónoma, junto con Cataluña y País Vasco, que tenemos estrategia autonómica, nos van a permitir desarrollar nuestras propias políticas activas en desarrollo de esa estrategia que ustedes acaban de ver en su exposición. De acuerdo, pero en el momento actual el propio ministerio tenía que estar elaborando y presentando su plan anual estatal de empleo. No lo han podido hacer por motivos de agenda y por motivos presupuestarios. ¿Qué se nos ha indicado desde el ministerio?: que debemos esperar al plan anual estatal, porque nuestro plan anual autonómico se tiene que supeditar a sus objetivos y a su financiación.

También se nos ha indicado -y esto es muy importante, señorías- que la financiación de la que dispondrá Canarias en el 2013 será el resultado del mayor grado de eficiencia que nosotros alcancemos en nuestras políticas activas de empleo en 2012. Por tanto, es un reto que lleguemos con la financiación que haya y con las políticas que podamos desarrollar en el plan al mayor número de desempleados posible. Este es el gran reto.

Por tanto, plan anual en breve en Canarias, tan pronto salga el estatal, y un plan específico contra el desempleo juvenil en Canarias, que elaboraremos después de concluidas las jornadas europeas sobre el empleo juvenil, que este año se desarrollan en Canarias -12 y 13 de abril-, en el Auditorio de Las Palmas de Gran Canaria. En ese evento se darán a conocer cuáles son las experiencias más importantes que a nivel europeo y extraeuropeo, más allá de las fronteras de Europa, se están poniendo en marcha para hacer frente a la formación de los jóvenes, la cualificación de los jóvenes, orientación, movilidad y efectiva inserción...

El señor presidente: Tiene un minuto, señora consejera, si quiere...

La señora consejera de Empleo, Industria y Comercio (Ramos Quintana): Sí. Gracias, señor presidente.

Bueno, concluyo aquí mi intervención poniendo el énfasis en que estamos vigilantes, expectantes, para ver cómo se comporta el Gobierno de la nación con Canarias, que es la comunidad autónoma que registra el segundo nivel, la segunda tasa de paro más elevada de nuestro país. Todas las comunidades autónomas no pueden ser tratadas por igual. No nos vale el argumento de que ya tenemos el PIEC. Por conferencia sectorial no podemos ser tratados igual que las comunidades autónomas que tienen una tasa de paro del 8% o como aquellas comunidades autónomas que se han separado del requerimiento del objetivo del déficit, no unas décimas como nosotros, sino varios puntos por encima de las exigencias estatales.

Por consiguiente, la financiación es absolutamente fundamental para que los objetivos establecidos en la Estrategia Canaria de Formación y Empleo puedan cumplirse en Canarias.

Quedamos, por tanto, a la espera de Báñez.

El señor presidente: Muchas gracias, señora consejera.

(Ocupa un escaño en la sala el señor vicepresidente primero, Cruz Hernández.)