Diario de Sesiones 104/2013, de fecha 16/12/2013 - Punto 9

'· 8L/PNL-0304 Proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Popular, sobre el Plan de Empleo para Canarias.'

'El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Pasamos a la siguiente proposición no de ley, última del orden del día de este pleno, del Grupo Parlamentario Popular, sobre el Plan de Empleo para Canarias.'

'Para la defensa de la proposición no de ley, don Jorge Rodríguez, por tiempo de diez minutos, tiene usted la palabra.'

'El señor Rodríguez Pérez: Señor presidente. Señorías.'

'Soy muy consciente de que, en esta hora ya tardía, pedirles a sus señorías un esfuerzo de atención es tanto como pedirles un acto de heroicidad, pero se trata de hablar del empleo para quienes no lo tienen, y del empleo que el Gobierno de Canarias, a través de las medidas que sea capaz de poner en marcha, pueda facilitar a quienes en estos momentos están por conseguir una ocupación.'

'Hoy el Grupo Parlamentario Popular presenta una propuesta, que reconocemos ambiciosa, pero realista, y que aspira a dotar a la Comunidad Autónoma de Canarias de una política de empleo. Iba a decir de "una nueva política de empleo", preferimos decir de "una política de empleo", porque entendemos que no hay, no existe en la Comunidad Autónoma de Canarias, una política de empleo (El señor vicepresidente primero, Cruz Hernández, abandona su lugar en la Mesa y ocupa la Presidencia el señor vicepresidente segundo, Fernández González.).'

'Se trata, lo diré y así espero que ustedes me lo admitan, de una iniciativa en positivo, abierta desde luego al debate, pero con el compromiso irrenunciable de cambiar lo que no funciona; una iniciativa que es consecuencia del trabajo desarrollado por el Grupo Parlamentario Popular durante los últimos seis meses, período en el que hemos tenido la ocasión de presentar y contrastar nuestras propuestas con agentes sociales, con agentes económicos, con agentes institucionales de nuestra comunidad, y que, en buena medida, han colaborado, lo diré, en la elaboración final de esta proposición no de ley.'

'Hace seis meses partimos de un diagnóstico claro: la gestión pública del empleo en Canarias ha fracasado, y exige, por consiguiente, una reforma, y una reforma global e integral, si queremos que empiece a ofrecer resultados para los que aspiran, como desempleados, a una ocupación. Hoy, nada menos, quienes están en la espera de esa nueva oportunidad son casi 350.000 canarios.'

'Y la respuesta política a ese drama nunca puede ser, señorías, el conformismo. Y para cambiar las políticas de empleo solo hace falta voluntad. Y aquí está la voluntad del Grupo Parlamentario Popular, ofreciéndoles a ustedes esta alternativa, esta política, creemos que bien construida, de empleo.'

'Estamos en diciembre de 2013, y no tenemos, a esta fecha, un plan de empleo, como obliga la Estrategia canaria de empleo 2012-2014 que este mismo Gobierno aprobó. ¿Cómo explicar que se anunciase y nunca se pusiera en marcha el plan de choque contra el desempleo o el plan contra el desempleo juvenil?'

'Nuestra iniciativa, repito, no busca culpables, ni buenos, ni malos, simplemente que todos pongamos en común un diagnóstico, que es compartido, y encontremos juntos las alternativas en positivo que ayuden a la gente que lo necesita y que nos necesita.'

'Señorías, uno de los efectos más negativos de la dura crisis económica que estamos viviendo y que suscita más preocupación entre los ciudadanos es, sin duda, el desempleo. La alta tasa de paro está llevando a las personas que sufren el desempleo a situaciones límite. Frente a ello, los poderes públicos que tienen competencias en la materia no pueden ni deben permanecer impasibles ante esta lacra social.'

'Las cifras ratifican que Canarias necesita actuaciones urgentes, y muy urgentes, en materia de empleo. Se presentan en la proposición no de ley más de cincuenta medidas, medidas concretas, medidas de política económica, medidas de política de contratación, medidas de política de emprendeduría, medidas de política de empleo, con unos objetivos claros, que persiguen un fin claro igualmente: la inserción laboral y la creación de empleo y riqueza.'

'En definitiva, este plan, señorías, este plan de empleo y emprendimiento, como me gustaría decir, es una apuesta clara y decidida por mejorar la problemática del desempleo, por tratar de llegar a más personas para ofrecerles un mayor y un mejor servicio en la tarea de la búsqueda de empleo, para hacer más eficientes y más eficaces los recursos de los que se dispone.'

'Canarias, por consiguiente, debe construir un modelo productivo, innovador, impulsor del emprendimiento, que apoye a los autónomos y a las pequeñas y medianas empresas. Esta es la única política que da resultados y sienta las bases del crecimiento.'

'El plan tiene como destinatarios, genéricamente, a todos los desempleados de Canarias, pero de manera muy singular, de manera muy especial, a los más jóvenes y a todos aquellos colectivos de perso nas que tienen mayores dificultades para insertarse en el mercado laboral.'

'El plan se marca los siguientes objetivos.'

'Uno, articular respuestas que pongan freno al alarmante índice de paro juvenil, a través de diversas líneas de actuación: mejorando su formación, dotándoles de nuevas competencias y habilidades y experiencia laboral, fomentando su contratación, promoviendo el autoempleo y el emprendimiento entre los jóvenes, y mejorando su conocimiento sobre el mercado laboral.'

'Dos, intensificar las acciones tendentes a la búsqueda activa de empleo para los desempleados, mejorando la calidad de los servicios prestados, la información, la atención y la orientación laboral, potenciando la autoestima de las personas desempleadas, proporcionando acciones formativas acordes con sus necesidades y las demandas del mercado, orientando su reciclaje profesional hacia aquellos sectores con mayores perspectivas de futuro.'

'Tres, poner en marcha nuevas medidas e instrumentos para favorecer el fomento de la contratación por parte de las empresas, así como la consolidación empresarial a través de diversas ayudas, haciendo especial hincapié en la promoción y apoyo del trabajo autónomo.'

'Cuatro, medidas orientadas a apoyar la creación de nuevas empresas que contribuyan a generar empleo estable y de calidad, facilitando los trámites administrativos para su constitución, ofertando formación a los nuevos emprendedores para mejorar su capacitación, poniendo a su disposición nuevos espacios para emprender y ayudándoles económicamente en sus primeros meses de vida.'

'Quinto, promover la igualdad de oportunidades en el mercado laboral entre hombres y mujeres, desarrollando planes específicos para el colectivo de mujeres.'

'Y seis, incorporar soluciones para promover la inserción laboral de aquellas personas que requieren de una protección especial, como las mujeres víctimas de violencia de género, y con cargas familiares, parados mayores de 45 años, quienes se encuentran en desempleo de larga duración, personas con discapacidad y quienes están en situación de exclusión social, pues es a quienes, a ellos, les están afectando con mayor dureza el problema del desempleo.'

'Termino ya, señorías. Miren, de verdad, esto no es una cuestión de derechas o de izquierdas. Es cuestión de lo que resulta acertado o desacertado, y aquí, pensamos, se ha errado en el diagnóstico, se erró en el tratamiento, pero lo más grave es que, viendo que las recetas no están funcionando, no se rectifica. Y eso sí que es un error que no nos podemos permitir.'

'Señorías, y acabo ya, en la lucha contra el desempleo debemos caminar todos juntos, porque todos podemos hacer algo. Existe una máxima o un aforismo africano, de la profunda África, que dice algo así como que si uno quiere caminar rápido tiene que ir solo, pero si uno quiere llegar lejos tiene que ir en grupo. Pues por eso, por el presente y futuro de nuestros jóvenes, ya va siendo hora de que nos pongamos todos juntos a trabajar para conseguir un plan de empleo para Canarias.'

'Nada más, señor presidente.'

'El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Muchas gracias, señor diputado.'

'En esta PNL no se han presentado enmiendas, por lo tanto, pasamos a la fijación de posiciones de diferentes grupos. Por parte del Grupo Mixto, no hay nadie; por parte del Grupo Socialista, doña Gloria.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: Gracias, señor presidente. Buenas tardes a los diputados y diputadas.'

'La posición de este grupo va a ser clara. No vamos a caer en la provocación de la derecha, porque entendemos que tienen unos comportamientos mentirosos y tramposos, y no nos creemos que los pirómanos pasen a bomberos de repente. Si realmente creen que tienen la solución, cojan un sobre y se lo mandan a Rajoy, y que lo aplique a nivel nacional. El Gobierno de Canarias, a través de la Consejería de Empleo, lo está haciendo, dentro del marco en que nos movemos, con eficacia. No olvidemos que estamos ante una crisis económica, financiera, ideológica, y no olvidemos las zancadillas que nos pone todos los días, cada día, el Gobierno del Partido Popular.'

'El desempleo en Canarias está bajando. Según los datos del mes de noviembre, solo en Canarias bajó, la cifra es de 933 personas que consiguieron trabajo, y en el resto del Estado, 2.400, con lo cual, si miramos los datos, se supone que lo estamos haciendo mejor en Canarias que en el resto del Estado.'

'La proposición que plantea el Partido Popular muestra un desconocimiento voluntario, un desconocimiento voluntario de lo que este Gobierno está haciendo dentro de las políticas en materia de empleo. No quieren enterarse de lo que estamos haciendo, no quieren, y no quieren porque el PP, la derecha, gobierna a espaldas de la ciudadanía, gobierna a espaldas de los desempleados, gobierna a espaldas de los pobres, gobierna a espaldas de los dependientes, y de los sectores mucho más vulnerables. Es decir, gobierna en contra de la mayoría y favorece, como siempre, a unos pocos -ellos saben a quién-. Pero no solo se limitan a mentir, que ya es grave, que ya es grave, también hacen trampa. Nos niegan los fondos. Los fondos no son del Partido Popular, no son del Gobierno del Estado, los fondos pertenecen a Canarias, ¿en virtud de qué?, de la Constitución, en virtud de que nos hemos dotado de un Estado social y de derecho, y se basa en dos principios básicos, que son la cooperación y la cohesión social, y están regulados en el artículo 138 de la Constitución. ¿Y cómo se logran?, ¿cómo se desarrollan?, a través de las conferencias sectoriales. La conferencia sectorial, en este caso, la de asuntos laborales, está regulada en el Real Decreto 1722/2007, y en el artículo 6 dice que corresponde a la conferencia establecer criterios de reparto. ¿Qué ha pasado desde que gobierna el Partido Popular? De forma unilateral se ha aplicado su receta mágica: recortes, retrasos, o, incluso, no se paga.'

'Se han recortado de forma dramática los fondos de empleo para esta comunidad autónoma, en el año 2011 contábamos con 153 millones más que con los que vamos a contar en el 2014, repito, 153 millones más. ¡Y ahora vienen con un plan de empleo!'

'No quieren enterarse de que este Gobierno hizo su tarea, su hoja de ruta, porque aprobó la Estrategia integral de formación y empleo 2012-2014, y la aprobó en sus órganos decisorios, es decir, en el Consejo de Relaciones Laborales y en el Consejo General de Empleo. ¿Saben por qué? Porque, nosotros, el Partido Socialista cree en la participación, y en el Consejo General de Empleo y en el Consejo de Relaciones Laborales se sientan sindicatos y empresarios, y ellos fueron quienes aprobaron, y estamos ejecutando, en virtud de lo que nos dejan, la Estrategia de formación y empleo, y repito, consensuada tanto con empresarios como con sindicatos, a diferencia de lo que ha hecho el Partido Popular. El Partido Popular aprobó una reforma laboral cargándose unilateralmente, sin consenso, todos los derechos de los trabajadores. En Canarias, solo la reforma general ha generado más de 22.000 personas sin empleo. ¿Qué pretenden ahora, a pesar del plan que han propuesto hoy, en el documento, qué pretenden? Pues privatizar parte de los servicios estatales de empleo a través de convenios con las empresas de trabajo temporal. El PP no cree en las políticas activas de empleo, el PP no cree en la igualdad de oportunidades.'

'Incluso hay una contradicción flagrante: han presentado una ley de reforma de la Administración local, y pretenden ignorar al cabildo y restringir muchísimo, muchísimo, a los ayuntamientos, y, sin embargo, ignoran la figura que tenemos, de la que nos hemos dotado en Canarias, que son los consejos territoriales de formación y empleo. Son órganos insulares, donde también están representados sindicatos, empresarios, cabildos, ayuntamientos y Gobierno del Estado. ¿Qué pasa?, que nosotros sí que creemos en la participación, nosotros sí que creemos en escuchar a sindicatos...'

'El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Tiene un minuto para terminar.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: ... (Sin micrófono.) no lo hacemos contradiciéndonos, para incordiar, porque simplemente el plan se presenta para incordiar y no con ánimo constructivo.'

'Señores del Partido Popular, y señoras, no malgasten su tiempo y el nuestro presentando dislates de este tipo en el Parlamento de Canarias, dediquen su tiempo a convencer a Rajoy y al señor Soria de que nos paguen lo que nos deben en políticas activas de empleo.'

'Resumiendo, el cinismo del Partido Popular sobra, más en estos tiempos trágicos para las personas que están sin empleo. Esto no es una solución, esto suena a crueldad social, crueldad y cinismo social.'

'Nada más, señor presidente. Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Por parte de Coalición Canaria.'

'Señor Castellano.'

'El señor Castellano San Ginés: Muchas gracias, señor presidente.'

'Señorías. Es prácticamente imposible abordar el contenido de esta proposición no de ley en los tiempos para el debate que son tasados en este tipo de iniciativas, por lo tanto, voy a exponer la posición de mi grupo parlamentario basándome en líneas generales.'

'Nos encontramos ante una iniciativa trufada del estilo con el que el Partido Popular ha elaborado sus últimos programas electorales, programas completamente incumplidos, para el desconcierto de la ciudadanía, llenos de vaguedades, contenidos contradictorios, acciones que ya se ejecutan, y, en muchas ocasiones, planteamientos que parecen más una enmienda a las políticas del Partido Popular en el Estado que una propuesta para ser ejecutada por el Gobierno de Canarias.'

'No puedo evitar tener la sensación de que esta propuesta no es más que una cortina de humo para ocultar el abandono al que ha sometido el Gobierno del Estado a nuestra comunidad autónoma y a sus desempleados, cuya muestra más patente es la eliminación del Plan Integral de Empleo de Canarias o la ingente pérdida de inversiones que ha sufrido nuestro archipiélago de forma arbitraria.'

'El Partido Popular propone sin poner nada de su parte, salvo obstáculos en el camino. Desgraciadamente, solo si se filtran cartas que no estaban destinadas a ser publicadas, podemos encontrar la expresión sincera de miembros del Partido Popular de reconocimiento del maltrato que Canarias viene sufriendo por parte del Estado. Ya de partida el planteamiento inicial de la proposición parece alejado de la realidad. Plantean la realización en dos meses de un plan de reactivación de la economía y el empleo, pero no se preocupe, señor Jorge Rodríguez, que el trabajo en buena medida está hecho. Le invito a que en este sentido tenga en consideración documentos como la Estrategia canaria por el crecimiento y el empleo, la Estrategia de especialización inteligente de Canarias, o la Estrategia canaria de formación y empleo, documentos dinámicos que se prestan a un enriquecimiento continuo, pero que recogen buena parte del contenido de su proposición.'

'Realizaré someramente algunas apreciaciones sobre los ejes planteados. En el eje 1, de formación para el empleo, plantea, entre otras cosas, la necesidad de realizar acciones adaptadas a los colectivos con especiales dificultades en el mercado laboral con talleres de empleo, escuelas-taller, talleres de corta duración para reorientar a los desempleos, aquí tenemos la primera enmienda a la política del Partido Popular que eliminó por completo el Plan Integral de Empleo de Canarias que se destinaba, entre otras cosas, a tales fines.'

'En el eje 2, de reforma integral de políticas activas de empleo, plantean que lo presupuestado sea ejecutado en su totalidad. Sin duda, ayudaría a conseguir ese fin que el Gobierno del Estado las autorizara y transfiriese los fondos para tal fin con mayor antelación. Ejecutar lo correspondiente a un año en menos de dos meses es complicado, aunque trabajamos para ello.'

'Eje 3, planes para trabajar. No deja de ser curioso que hablen de las bondades de la estabilidad en el empleo cuando han promulgado una reforma laboral destinada a abaratar el despido estableciendo un escenario incierto para los trabajadores que, lejos de estimular el consumo, como plantean, lo reduce. Por cierto, para reducir el desempleo de larga duración, plantean -atención- campañas de sensibilización para mayores de 55 años encaminadas a reducir el abandono prematuro del mercado laboral. Resulta hasta cruel plantear que los desempleados mayores de 55 años se encuentran en esa situación porque no están sensibilizados con respecto a la necesidad de que se mantengan en el mercado laboral.'

'Eje 4, de empleo en el sector de los servicios sociales a las personas. También es curioso que hagan este planteamiento a los que parece querer dejar sin efecto la ley de dependencia.'

'Eje 5, de protección de la actividad emprendedora. Nuevamente nos encontramos con un texto lleno de vaguedades, con acciones ya planteadas por el Gobierno de Canarias, como el acompañamiento de emprendedores, la concesión de microcréditos, la elaboración de una ley de emprendimiento que, por cierto, ya ha iniciado su tramitación en esta Cámara.'

'Eje 6, de incentivos a la creación de nueva economía y empleo. Difícilmente pueden plantear buenas medidas si no tienen claro el diagnóstico. Afirman que somos la comunidad con la tasa más alta de temporalidad y paro. Eso en la página 43, porque en la página 25 dicen que, en relación a la temporalidad, presentamos una mejor solución que la media de España. En fin, una cosa y la contraria no pueden ser ciertas, así que es conveniente que se aclaren. Además, ha de establecer un programa de impulso a las infraestructuras para facilitar una pronta generación de empleo. Me alegro de que se hayan dado cuenta de que la pérdida de inversiones, en este caso por pérdida de fondos del Estado, tiene una repercusión directa en la generación de empleo.'

'En definitiva, el Partido Popular tiene que aclarar dónde está, pero nosotros en este momento no podemos aprobar este ejercicio propagandístico de incoherencia. Siempre les esperamos para defender los intereses de Canarias. No diré ni que están ni que se les espera. Si algún día llegan, serán bienvenidos.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Gracias, señor diputado.'

'Terminado el debate.'

'(El señor vicepresidente primero, Cruz Hernández, se reincorpora a la Presidencia.)'

'El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Señorías, procedemos a la votación de la proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Popular, sobre el Plan de Empleo para Canarias.'

'Comienza la votación (Pausa).'

'48 señorías presentes: 18 votos a favor, 29 votos en contra, una sola abstención.'

'Queda rechazada la proposición no de ley.'

'Habiendo concluido el orden del día, se levanta la sesión. Buenas noches.'

'No, no, se levanta la sesión. (Ante los rumores en la sala). Mañana empieza otro pleno a las diez y media.'

'(Se levanta la sesión a las veintiuna horas y catorce minutos.)'

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