Diario de Sesiones 74, de fecha 9/4/2013
Punto 18

· 8L/PO/P-0841 Pregunta del señor diputado don José Luis Perestelo Rodríguez, del Grupo Parlamentario Nacionalista Canario (CC-PNC-CCN), sobre modificación de ayudas al transporte de mercancías por vía marítima a Canarias, dirigida al señor consejero de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial.

El señor presidente: Siguiente pregunta, del señor diputado don José Luis Perestelo Rodríguez, del Grupo Nacionalista Canario, dirigida al señor consejero de Obras Públicas.

Don José Luis Perestelo.

El señor Perestelo Rodríguez (Desde su escaño): Gracias, señor presidente. Señorías. Señor consejero.

Desde 1987 la Comunidad Autónoma de Canarias ha venido concediendo ayudas para subvencionar el transporte interinsular marítimo y aéreo de mercancías. La Administración General del Estado desde 1982 también subvenciona el transporte interinsular entre Canarias y Península y entre Canarias con Europa para productos agrícolas, industriales y derivados del petróleo.

A partir del año 2009, y tras los trámites realizados por el Gobierno de Canarias y el Gobierno de España, por parte de la Comisión Europea se declara compatible con la normativa europea la ayuda de Estado del régimen de compensación al transporte marítimo y aéreo de mercancías incluidas en el anexo I del Tratado de la Unión y que tenían como origen-destino las islas Canarias. Este mismo año la Comisión declara también compatibles las mercancías no incluidas en el anexo I, es decir, las industriales, que están cofinanciadas por el Fondo Europeo para el Desarrollo Regional de las regiones ultraperiféricas, en el marco del programa operativo Feder Canarias 2007-2013. En ambas decisiones, y es importante, se permite compensar los costes que se establezcan hasta el 100%.

Actualmente la gestión de estas ayudas se realiza por el Gobierno de Canarias a través de las diferentes convocatorias y por la Administración General del Estado a través de la Delegación del Gobierno en Canarias. La gestión de las dos administraciones distintas supone problemas de duplicidad en la tramitación, que inciden negativamente en la consecución del objetivo de que este abaratamiento, los costes de fletes, incida en el consumidor en el caso de importaciones o en el productor en el caso de nuestras exportaciones. No parece razonable que en la sociedad de la información estos mecanismos tortuosos e ineficaces se sigan utilizando. La lealtad y colaboración entre administraciones es fundamental para incrementar la eficiencia y cumplir con el compromiso de servicio a la ciudadanía.

Por eso planteamos al Gobierno la siguiente pregunta: ¿cuál es la posición del Gobierno de Canarias en relación a una posible modificación de la fórmula de tramitación de la ayuda para conseguir que exista un solo organismo pagador de estas ayudas al transporte aéreo y marítimo de mercancías?

Muchas gracias.

El señor presidente: Muchísimas gracias, don José Luis Perestelo.

Señor consejero de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial, don Domingo Berriel.

El señor consejero de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial (Berriel Martínez) (Desde su escaño): Gracias, señor presidente. Señoría.

En efecto, el Gobierno de Canarias ha venido defendiendo la necesidad de un mecanismo único integrado de compensación de los costes del transporte marítimo y aéreo de mercancías en las islas Canarias, frente a, efectivamente, la dualidad actual Estado-comunidad autónoma. Un instrumento que, por un lado, facilite al ciudadano la presentación de su solicitud y, por otro, permita a las administraciones que intervienen una gestión más eficiente de los expedientes y un mayor control de las compensaciones concedidas.

El mecanismo podría ser, efectivamente, un órgano pagador único, en el que estén integradas tanto la Administración de la Comunidad Autónoma como la del Estado, en la medida en que ambas contribuyen con sus fondos a las ayudas.

Como se sabe, en Canarias existe un sistema de compensación del coste del transporte de mercancías entre las islas y entre estas y el resto de España, así como con el resto de los países integrantes de la Unión Europea. Este régimen está autorizado expresamente por la Comisión Europea como una ayuda de Estado compatible con el mercado interior, con una intensidad incluso hasta del 100% de los costes elegibles, es decir, que la compensación puede cubrir hasta la totalidad de los costes del transporte subvencionables, en aras de atender a la igualdad de costes finales en la puesta en los mercados del territorio continental.

En la actualidad cada una de estas dos administraciones realiza su propia convocatoria anual de compensaciones, que en la mayoría de los casos afectan a los mismos productos, o sea, que un mismo coste o factura puede recibir dos ayudas y, por tanto, se tienen que realizar dos expedientes, con la consiguiente inadecuación. Ante esta situación, lo que pretende el Gobierno de Canarias es el establecimiento de un único procedimiento de compensación que permita la actuación coordinada de ambas administraciones, que facilite y simplifique los trámites que deba realizar el ciudadano para recibir la compensación.

Muchas gracias.

El señor presidente: Muchas gracias, don Domingo Berriel.

¿Don José Luis Perestelo? Le quedan unos segundos (El señor diputado rehúsa intervenir).

Muchas gracias. Muchísimas gracias.