Diario de Sesiones 25/2016, de fecha 8/3/2016 - Punto 26

9L/C-0397 COMPARECENCIA DEL GOBIERNO -CONSEJERA DE EMPLEO, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA-, INSTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR, SOBRE EL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA.

La señora PRESIDENTA: La primera comparecencia de la tarde, la primera del orden del día, es a instancia del Grupo Parlamentario Popular, a la vicepresidenta y consejera de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda, sobre el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.

Para la defensa de esta propuesta, la señora Luzardo.

La señora LUZARDO ROMANO: Gracias, señora presidenta. Señorías. Buenas tardes, señora consejera.

El Grupo Popular ha presentado esta comparecencia en pleno para conocer cuál es la situación real de la dependencia en Canarias.

Desde su toma de posesión en julio del 2015 la dependencia no ha dejado de estar en la actualidad, en la triste actualidad, diría yo. Primero heredó los datos que su antecesora maquilló en relación con los 9000 dependientes, que no lo eran, del sistema y luego, señora consejera, se pasó usted y su equipo todo el verano, pues, hablando de un plan de choque, que por fin conocimos cuando le pedí la última comparecencia en comisión en el pasado mes de noviembre, donde ya sí nos dijo cuál era el contenido de ese famoso plan de choque.

Pues bien, señorías, estamos en el marzo y no hemos apreciado ningún cambio, ninguna mejoría en la mala gestión que sigue existiendo en Canarias. Canarias finaliza el año 2015 como empezó: con un rotundo suspenso en materia de gestión de dependencia. Señorías -y a los datos me voy a remitir-, Canarias sigue a la cola en la gestión de la dependencia en comparación con todas las comunidades autónomas. El 54 % de los dependientes canarios que tienen derecho a recibirla están en el limbo. La nota del último informe que han hecho los gerentes y directores de servicios sociales es de 0,7 de 10 puntos, solo por encima de Valencia, con lo cual el informe es demoledor. Y en el gasto público, Canarias destina 288,7 euros, mientras que la media está en 473,63.

Hoy, usted ya lleva ocho meses, hay una gran tarea por hacer. "Estamos en política para resolver problemas y no para ser parte del problema, se harán las cosas para y con la gente, un antes y un después, no se hablará de expedientes sino de personas, se trabajará para que sea una realidad la ley de dependencia". Pues menos mal, señora consejera. Las palabras se las lleva el viento si no se traducen en hechos y realidades.

A 31 de diciembre, señora consejera, los datos los refleja el Imserso y además los refleja en comparación con todas las comunidades autónomas. Hay 42 352 solicitudes registradas; dictámenes hechos, 35 526; tendrían derecho a recibir la prestación o a percibirla 30 011; beneficiarios con prestación, 13 858 dependientes; y con servicios, en total 14 199. En la lista de espera tenemos 16 300 personas, sin contar el tiempo que se tarda en tramitar el expediente.

En diciembre de 2015, usted misma pidió disculpas a 215 comunidades de herederos, lo dijo usted, pero eran realmente 210 comunidades de herederos que no cobraron en vida, sino que tuvieron que percibirlo después de fallecidos. Y nos gustaría saber -porque este es un dato muy importante, se ha generado mucha expectación con las comunidades de herederos que están pendientes de recibir la prestación- cuál es el dato de personas fallecidas que tienen reconocido el expediente, que su antecesora no firmó y que usted tendrá que firmar porque está dentro del listado de personas que tienen derecho a percibirlo.

Usted manifestó el 30 de diciembre que se había revertido la tendencia en cuanto a la atención a la dependencia, dándole un giro gracias a que hemos logrado reorganizar todo el sistema y generar crédito para seguir dando nuevas altas. Estas declaraciones sabe que no son ciertas. No ha revertido la tendencia, salvo que usted viva en el país de Alicia en el país de las maravillas, si me permite la licencia. Lo cierto es que sí es verdad... -y eso se lo reconozco- los 1,9 millones de euros en que incrementó la partida presupuestaria con el crédito extraordinario. Pero, señoría, no hay 1500 nuevos dependientes que hayan recibido prestación, tal y como nos anunciaron en la comparecencia que usted hizo. Hay solamente mil en todo el año, en torno a mil en todo el año. Y la realidad, señorías, es que en la reedición de este pacto de gobierno Coalición y PSOE no han sido capaces de enderezar el rumbo y mejorar la atención a los dependientes. Yo diría que la vida sigue igual. Canarias sigue siendo la comunidad autónoma con peores resultados en esta materia. Es la única comunidad en la que ha disminuido el número de beneficiarios con prestación. Es verdad que también hubo una trampa a final del 2014.

Otra cuestión, señora consejera, es un portal de dependencia. Esta comunidad autónoma no cuenta con un portal de dependencia. Yo creo que sería bueno tener un portal y que las personas y sus familiares pudieran saber en qué situación está su expediente, porque la transparencia también es eso, y también es eficacia y eficiencia.

Y me gustaría, por último... -en la segunda intervención haré más referencia- ¿cómo está el Centro Base de dependencia? ¿Está avanzado? ¿Está a la última en nuevas tecnologías? Y sobre todo a mí, a fecha de hoy, no me consta que haya contratado a las veintiuna personas, once en cada una de las...

La señora PRESIDENTA: Se acabó su tiempo, señora Luzardo. Sabe que después dispone de otros diez minutos. Gracias.

Señora vicepresidenta.

La señora VICEPRESIDENTA DEL GOBIERNO Y CONSEJERA DE EMPLEO, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA (Hernández Gutiérrez): Señorías. Gracias, señora presidenta.

En los últimos cuatro años, en los que su partido ha estado al frente del Gobierno de España, se ha producido un auténtico desmantelamiento del sistema de atención a la dependencia que había heredado el señor Rajoy y que había dado esperanzas a millones de personas en este país. Dicho en el mismo informe al que usted hace alusión.

La ley de dependencia no es sostenible. A usted le gustan las citas y yo me he atrevido aquí a traer una que, seguro, recuerda, seguro, porque son palabras del presidente del Gobierno y presidente de su partido, el señor Mariano Rajoy. Claro que estas palabras no son una simple afirmación. Quien así se expresa, y además tiene la responsabilidad de gobernar, ya nos estaba anticipando, nos estaba anunciando lo que iba a hacer durante toda la legislatura. Acabar con esa ley que, según cree, no es sostenible y, según ha hecho, no es sostenible.

Verá, señoría, al final lo que ha ocurrido es que la ley, por la necesidad que tienen de ella millones de españoles, miles de canarias y de canarios, tiene que ser sostenible por la fuerza, como sea, porque los gobiernos autonómicos no íbamos a dejar tirada a la gente a la que el Gobierno de España no tuvo ningún problema en dar la espalda, incluso anunció en campaña que así iba a ser. Fíjese que la dependencia deberíamos pagarla a partes iguales. Ya hemos hablado de esto en comisión. Es decir, que el Gobierno de Canarias, cualquier autonómico, y el Gobierno de España deberían pagar el sistema de la dependencia al 50 %-50 %. Bien, pues, en estos cuatros años el Gobierno de España se ha ido retirando y de los 100 millones que tenemos destinados a los presupuestos en dependencia el Estado aporta en torno a 27 millones.

La ley de dependencia, por tanto, es sostenible, pero se sostiene porque las comunidades autónomas así lo hacen, con mayor o menor dificultad, y efectivamente esta comunidad autónoma es una de las que más dificultades ha tenido. De cada 100 euros que cuesta la dependencia el Gobierno de España pone algo más de 20, cuando debería poner 50. Si hacemos las cuentas, le saldrá un recorte de 2000 millones de euros en toda la legislatura y en todo el país. Lo digo para que no tenga que sacar la calculadora. Son datos de la organización de directores y gerentes de servicios sociales. Gran mazazo, señorías, es lo que dicen que hicieron ustedes al Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia de este país. Y tampoco lo digo solo yo, lo dice ese informe al que usted ha hecho referencia.

Tenemos a 400 000 españoles en la lista de espera, estamos atendiendo en toda España a 1200 dependientes menos que en el 2012 y miles de personas han muerto, efectivamente, no solo en Canarias sino en toda España, esperando recibir una ayuda que tenían reconocida. Como bien ha dicho, nosotros hemos pedido disculpas y hemos pagado a todas las comunidades de herederos.

Señorías, Canarias no es una excepción, es más, está peor -y así lo hemos dicho- que la mayoría de comunidades autónomas de este país. Sin embargo, lamentarse solo lleva a la melancolía, no resuelve los problemas reales de la gente. Canarias sale desde muy de atrás, de muy atrás, en la aplicación de la ley de dependencia. Somos conscientes de las malas calificaciones que íbamos obteniendo año tras año, somos conscientes de la larga lista de espera que acumulamos, somos conscientes de que las y los dependientes canarios tienen muchos problemas y están cansados de esperar. Desde luego no creo que esperar por ustedes vaya a ser útil, cuando ya hemos visto cuál es la postura: la ley de dependencia no es sostenible.

Y voy a los datos concretos. Estamos trabajando en tres líneas básicamente. En primer lugar, hemos abordado los problemas de los recursos, con una dotación de recursos económicos a través de la Ley de Crédito Extraordinario, cubriendo el déficit del 2015 y encauzando la gestión del ejercicio 2016 para hacer frente al tan necesario aumento de plazas públicas y en prestaciones económicas, así como también para los servicios de ayuda a domicilio. Un aumento presupuestario en materia de dependencia de 7,7 millones de euros, más los 2 millones de discapacidad, que suman un total casi de 10 millones de euros en dependencia para el año 2016, sin contar el incremento de la Ley de Crédito Extraordinario de 2015.

Recordemos que estamos haciendo todo esto con muy poca ayuda del Estado: repito, de los 100 millones destinados a la dependencia en este año solo un 27 % viene del Gobierno de España. Insisto, el sistema de dependencia está sostenido fundamentalmente por las comunidades autónomas.

Este Gobierno, efectivamente, anunció un plan de choque para la dependencia, porque éramos conscientes, somos conscientes de todo este relato, y es obvio que ha habido un cambio de tendencia, señora Luzardo. Un cambio de tendencia que estoy segura de que se reflejará en las próximas estadísticas, estadísticas que, insisto, solo me importan en la medida en que muestren una mejora en la vida de la gente. Lo hemos hablado en otras ocasiones: no quiero maquillar las estadísticas, me parece que este no es el deber de los administradores públicos sino cambiar la realidad de la gente.

El plan de choque dio sus primeros pasos, como le señalaba antes, con la Ley de Crédito Extraordinario aprobada a finales de año y nos permitió duplicar el número de altas en el sistema: de 400 en el primer semestre a 1200 en el segundo; fue lo que nos llevó a adelantar el pago a quienes lo tenían aplazado o abonar diferentes cantidades a familias de dependientes fallecidos mientras esperaban que el Gobierno les atendiera.

Efectivamente, no quiero tener que volver a pedir perdón a otros en nombre de otros. Lo pedía en nombre del Gobierno de Canarias, porque esté segura de que tengo claro que no puedo pedir perdón en nombre de Mariano Rajoy, porque nunca lo va a hacer él.

El cambio de tendencia del que se habla, la segunda línea de actuación, la dotación de personal. Es lo último, que se ha quedado sin tiempo, pero le explico. De puestos vacantes y de refuerzo especial que nos permita analizar y resolver los miles de expedientes que nos encontramos amontonados, literalmente, expedientes amontonados. Como resultado de haber declarado en la Ley de Presupuestos de 2016 el área de dependencia como sector prioritario, se prevé contratar el número de efectivos necesarios para cubrir las sustituciones por la ausencia de personal. Y le puedo anunciar, señoría, que en abril se incorporarán equipos nuevos en cada provincia, superando así las numerosas trabas a la contratación pública, una vez más trabas que nos pone el Gobierno de España a la contratación. Vamos a tener un refuerzo, no era de 11 y 11, se quedarán en 26.

En cuanto a la organización del sistema, en Canarias no ha habido un modelo de dependencia como sí lo conocemos en otras comunidades autónomas. Hemos tenido que trabajar a fondo en esta reorganización.

Ya le digo, un cambio de tendencia: podemos comparar los datos del último año tomando como referencia los datos de noviembre de 2014 y diciembre de 2015, porque, como bien dijo, no se puede traer diciembre de 2014, porque fue, efectivamente, cuando el Imserso aceptó unos datos que luego revisó al final del año 2015. En enero de 2015 no se habían corregido las estadísticas, el Imserso solo corrige las estadísticas a partir de octubre de 2015 y, siendo así, hay que tener cuidado en qué mes se fija como correcto, pero los datos los podrá comprobar si usted comprueba noviembre de 2014 en lugar de diciembre de 2014. Creo que es bastante fácil de entender.

En la comunidad autónoma canaria el número de personas atendidas totales pasó de 12 200 a 13 885, experimentando un aumento de 1600 personas más, experimentando el mayor aumento en altas de los últimos años. Por prestaciones y servicios, todas experimentan un aumento, salvo las prestaciones económicas de cuidados en el entorno, ya que, según la norma, tienen un carácter excepcional y, siguiendo las instrucciones estatales, estamos resolviendo en este sentido; es decir, había muchas y nosotros estamos cambiando, según la norma estatal, a otras prestaciones.

Las prestaciones vinculadas al servicio las hemos aumentado en 939; en plazas en atención residencial hemos aumentado en 291; en plazas en centros de día y noche hemos aumentado en 596; en teleasistencia, 500 servicios. Además hemos recibido 2343 solicitudes más, hemos dado respuesta a más de 4000 dictámenes, lo que supone que tenemos casi el 83,8 % de las solicitudes con dictamen.

En definitiva, señoría, partimos de una mala situación, somos muy conscientes, el señor Rajoy no cree que el sistema sea sostenible, de manera que esta evolución la estamos llevando a cabo a través de esta comunidad autónoma exclusivamente y sabemos que nadamos contra corriente momentáneamente. Solo nos queda esperar a que una nueva mayoría en las Cortes ayude al Gobierno de Canarias a desarrollar este plan de choque y a darle la vuelta al sistema de la dependencia. Los datos están ahí y dejan claro que con voluntad política se puede cambiar, aunque sea avanzando paso a paso.

Ya le digo, en este día, en este 8 de marzo, habrá que reflexionar por qué no se han puesto todos los medios en la ley de la dependencia y si es... porque son las mujeres las que se ocupan del cuidado de los dependientes, de los suyos y los de su pareja, y, por lo tanto, el Estado ha denegado ocupar ese espacio.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, vicepresidenta.

El Grupo Mixto, señora Mendoza.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Gracias, presidenta.

En primer lugar, felicitar a todas las mujeres y porque el 8 de marzo sean todos los días.

Con respecto a la comparecencia, cuando Canarias aprobó el Decreto 54/2008, de 25 de marzo, por el que se regula el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, tuvimos un motivo para la alegría. El archipiélago empezaba a trabajar para que se materializara la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, que regula la atención a la dependencia en España.

Con buen criterio, el decreto estableció la creación y la regulación de las comisiones técnicas insulares, encargadas de la elaboración del programa individual de atención y adscritas a la consejería competente en materia de asuntos sociales. Se fijó la composición de las mismas. El objetivo era arbitrar un sistema para atender a los dependientes de cada isla, apostando por una evaluación del grado de dependencia, más cercana y más ágil, implicando a las administraciones municipales en la realización de informes sobre la situación social, familiar y el entorno de las personas. Se buscó, por tanto, la mejor forma para responder a una necesidad y garantizar los derechos de las personas dependientes, pero el bonito sueño del sistema fue fugaz y se tornó en pesadilla.

Si el 25 de marzo fue puesto en marcha, el 15 de julio, tan solo unos meses después, llegó el Decreto 163/2008, que supuso un grave retroceso en los servicios, por no decirles en la cordura o en la lógica. La exposición de motivos de esta última regulación elimina el sistema de evaluación a través de los ayuntamientos y los cabildos insulares para centralizarlo, esgrimiendo de nuevo razones de agilidad, simplicidad y eficacia, que desgraciadamente no hemos visto por ningún lado. Al contrario de lo pretendido, la modificación nos ha traído un sistema nada ágil y nada simple, cuyos resultados se resumen en una gran cantidad de personas excluidas de la posibilidad de recibir prestaciones, evaluaciones que tardan meses y, tal y como Agrupación Socialista Gomera le ha trasladado en varias ocasiones a la señora consejera, una situación en las islas no capitalinas que no es sostenible.

Hablamos del desarrollo de la ley de dependencia aprobada en el 2006 y que debía traer un reconocimiento y una materialización de derechos, además de una apuesta clara y decidida de las administraciones por la política social y asistencial, pero hemos estado navegando durante diez años y aún no nos podemos aventurar ni siquiera a decir aquello de "tierra a la vista". Estamos seguros, señora consejera, de que usted, como nosotros, tiene conciencia social y, por tanto, está remando para llegar a buen puerto, pero usted es la parte ejecutiva del Gobierno, de modo que tiene la responsabilidad de coger el timón y empezar a enderezar el rumbo, no solo con un mayor esfuerzo económico sino atreviéndose, si fuera necesario, a cambiar y apostar por un sistema realmente efectivo.

Señora vicepresidenta, confíe en los cabildos y en los ayuntamientos, a cuyas puertas llaman cada día los ciudadanos; descentralice, acerque la Administración y acabe con el actual sistema de obstáculos y trabas administrativas.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Mendoza.

Por el Grupo de Nueva Canarias, señor Campos.

(El señor diputado, en su acceso al estrado, tropieza en un escalón).

El señor CAMPOS JIMÉNEZ: Por poco tenemos un nuevo dependiente... (Risas en la sala).

La señora PRESIDENTA: ¿Está bien, señor Campos?

El señor CAMPOS JIMÉNEZ: Sí, sí, no contaba yo con...

La señora PRESIDENTA: ¿Seguro?

El señor CAMPOS JIMÉNEZ: ¡Desde luego las estrategias del Gobierno son cada vez más sofisticadas!

La señora PRESIDENTA: Bueno, ya tenemos la anécdota del día.

Cuando quiera, señor Campos.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ: Bien. Si mañana no vengo, ya saben...

Bien, muchas gracias.

Está claro, este debate yo creo que ya lo hemos tenido aquí en numerosas ocasiones, o por lo menos yo tengo esa sensación, y, por tanto, voy a... Probablemente voy a repetir muchas de las cosas que ya dije con anterioridad, las buenas y las malas, ¿no?, porque no creo que hayamos avanzando tanto. Y en ese sentido ya lo decíamos en una ocasión: cuando hablamos de dependencia, sin lugar a dudas estamos hablando, probablemente, de una de las leyes más justas, más reparadoras y probablemente más sociales, al menos desde nuestro punto de vista, de las que actualmente están en vigor. Pero también es verdad que hablamos de una de las leyes más atacadas, más denigradas y más maltratadas de las que están en vigor y de las que probablemente lo han estado, y eso tiene nombre y apellidos y se llama Partido Popular. ¡Es el auténtico responsable de la situación de la dependencia en este país!

Es verdad que cuando hablamos de Canarias hablar de ley de dependencia también es hablar de fracaso absoluto y de peor gestión todavía, y de ineficacia, y, por tanto, de maltrato a las personas dependientes y sus familiares. La cara más visible, quizás, de ese maltrato y desprecio son las muchísimas personas que han fallecido a la espera de lograr los beneficios que las ley les concedía. Según la propia consejería, personas fallecidas en 2015 sin dictaminar grado, 394 y personas fallecidas en 2015, pendientes de PIA, 1098 personas. Aunque la otra cara, quizás la menos visible, es la de miles de personas que siguen a la espera de tener su reconocimiento, los derechos que la ley les ofrece.

Llegamos al actual Gobierno y en ese sentido sí que tenemos que reconocer que ha empezado bien. También hay que decir que eso no era muy difícil: cuando el listón está en el suelo, casi simplemente es tener voluntad de levantarlo un poquito. Y en ese sentido los primeros pasos, sinceramente, han sido positivos. Haber saldado la deuda, más moral que económica, con los familiares de las personas fallecidas ya es una buena noticia; incrementar las partidas o dotar el presupuesto de más personal también son pasos adelante, pero en un camino en el que estamos, desgraciadamente, aún a la cola de España. No basta con pequeños pasos, hay que darlos, pero grandes, con firmeza y con la convicción de que estamos hablando de un gran problema.

Y, como digo que voy a repetir varias cuestiones de las que ya había dicho antes, voy a aterrizar en una. El Partido Popular, en la escala de valores nuestra, ha sido el principal responsable; el anterior Gobierno, el siguiente, por su nefasta gestión. Pero en este hay un tercer responsable, yo no la sitúo a usted todavía, sino al presidente del Gobierno y a la consejera de Hacienda. Un reflejo claro es el IGTE. Y le digo que a usted no la incluyo todavía porque ha levantado la voz y ha reclamado que parte de esa distribución, de ese dinero que nos ha llegado de Madrid, supuestamente para los servicios esenciales, tendría que ir destinado como usted plantea además y como creo que debe seguir planteando. Eso sí, si cuando veamos en la distribución del IGTE definitivamente usted no ha hecho valer, como vicepresidenta y como socia de este Gobierno, su capacidad de influencia para que se destine al menos el 10 % de esos fondos, la siguiente responsable, señora vicepresidenta, será usted.

La señora PRESIDENTA: Señor Campos, se acabó su tiempo. Vaya bien, tranquilo.

Seguimos. El Grupo Podemos, sí, señora Arnaiz.

La señora ARNAIZ MARTÍNEZ: Gracias, presidenta.

Señora Luzardo, vamos a empezar por el PP, porque si hay un responsable máximo de la gestión actual es el Gobierno de Mariano Rajoy. Es el Gobierno de Mariano Rajoy quien ha declarado que esta ley y que los servicios de atención a la dependencia son inviables. La derecha ha abandonado a la ciudadanía, tanto en el Gobierno del Estado como Coalición Canaria en las islas con su desastrosa gestión. Ha obligado a que sean las familias las que den respuesta a la dependencia en el ámbito privado, recayendo los cuidados sobre las mujeres, como siempre.

Me van a permitir recordar en el Día de la Mujer que en este país son miles las que trabajan sin recibir un salario, son miles las cuidadoras, sin las cuales las familias no podrían seguir adelante. Son miles las mujeres a las que el Gobierno les ha dado la espalda.

Señora Luzardo, el Partido Popular ha hecho todo lo posible para cargarse el sistema de dependencia. Durante la última legislatura recortaron 2865 millones de euros del sistema, eliminaron las cotizaciones a las cuidadoras familiares, establecieron copagos y redujeron las aportaciones a las comunidades autónomas, no respetando la aportación mínima ni el porcentaje del 50 %. Gracias, señores del Partido Popular, por haberle quitado a Canarias 42 millones de euros para la dependencia. El PP es uno de los grandes responsables de la situación actual.

Señora Hernández, vamos con la gestión canaria. Que Inés Rojas fue un desastre está más que claro, pero en la legislatura pasada no gobernó Coalición Canaria en solitario, gobernó en un pacto con ustedes, con el Partido Socialista, y dejaron que Canarias se hundiese en el sistema de servicios sociales. En las islas tenemos un 53 % de personas con derecho a prestación por dependencia desatendidas, más de la mitad, y, claro, esto se explica cuando vemos que invertimos menos de la mitad por habitante que el resto del Estado.

Como ya se ha dicho muchas veces, estamos a la cabeza de los peores indicadores. El último dictamen del Observatorio de la Dependencia da miedo. Da miedo ver cómo un gobierno puede abandonar a la gente de esta manera. ¿Dónde está el plan de choque que anunció? ¿Qué va a pasar con el copago? ¿Ha cambiado en algo en comparación con el desastre de Inés Rojas? Todas las entidades nos dicen lo mismo: muchas palabras bonitas pero poca acción en el nuevo Gobierno.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Arnaiz.

Continuamos. Por el Grupo Parlamentario Socialista, señora Cruz.

La señora CRUZ OVAL (Desde su escaño): Señora presidenta, señorías: buenas tardes.

Quiero comenzar esta intervención afirmando con tristeza que estamos ante un acto de cinismo político. Y no es un ataque a usted, señoría, ni al partido que representa, pero sí quiero sustentar la misma en lo siguiente: el Partido Popular en Canarias quiere presentarse ante la ciudadanía como el adalid de los derechos de las personas dependientes, sin embargo, su Gobierno a nivel nacional ha sido el que ha provocado el desmantelamiento del sistema de la dependencia. Y desde luego que esta, que es una afirmación que yo hago, no es mía, la avalan diferentes organismos a los que ya se ha hecho referencia -a la asociación de directores, Foessa-, pero yo me quiero centrar en uno público y desde luego, en concreto, en el Imserso, que no puede ser sospechoso de sesgo político. Es un organismo público y evidentemente un organismo afín o no contrario al partido que gobierna. Y justo ese organismo dice lo siguiente. Ha hecho referencia - distintos grupos políticos- al déficit en la financiación del sistema de atención a la dependencia, que el Gobierno de España tenía que financiar en un 50 % y lo ha hecho en un 17 %, en un 17 % -eso lo dice el Imserso-, mientras que los ciudadanos y ciudadanas a los que tiene que amparar la ley de dependencia hacen una cofinanciación del sistema de un 19 %. Su Gobierno, señora Luzardo, ha permitido que 66 762 personas se queden sin la prestación económica para cuidar a sus familiares dependientes en el entorno más cercano, en la familia. Su Gobierno, señora Luzardo, ha hecho posible el milagro mariano. ¿A quién nos referimos con el milagro mariano? Nos referimos, señora Luzardo, a que sospechosamente hoy una persona era valorada como gran dependiente y mañana amanecía no siendo dependiente. Ese es el milagro mariano.

Señora Luzardo, quiero también hacer referencia a lo siguiente -porque son datos del Imserso, sigo diciendo lo mismo-: en el año 2009 la financiación era mayor que en el año 2015, en el año 2009 las solicitudes de dependencia en Canarias -por centrarnos en esta comunidad- eran 19 776; hoy son 42 221, a fecha 31 de enero de 2016.

Y antes de que se me acabe mi tiempo quiero decir tres cuestiones. La primera, que según personas cercanas al sistema de la dependencia en Canarias ese sistema ha avanzado en estos meses, en estos últimos meses, cuantitativa y cualitativamente. Tenemos incorporado en el sistema de la dependencia por primera vez el ochenta y cuatro...

La señora PRESIDENTA: Se acabó su tiempo, señora Cruz. Sabe que con los tres minutos no hay más tiempo.

Por el Grupo Nacionalista, la señora Luis. (Rumores en la sala).

Guarden silencio, señorías.

Cuando quiera, señora Luis.

La señora LUIS DOMÍNGUEZ: Gracias, señora presidenta. Señorías, señora consejera y vicepresidenta.

La atención a las personas en situación de dependencia y la promoción de la autonomía personal son objetivos prioritarios recogidos dentro del acuerdo de gobernabilidad. Por tanto, una apuesta clara del Gobierno de Canarias y desde luego una demanda de la sociedad que exige respuestas ágiles y adecuadas para miles de ciudadanos y de ciudadanas que se encuentran en situación de vulnerabilidad, cuyas familias, en la mayoría de los casos, se ven desbordadas, con la imposibilidad de hacer frente a esas situaciones sin ayuda externa.

Atender a esa demanda y poner en marcha las distintas medidas que permitan hacer funcionar correctamente el sistema de dependencia pasa por hacer un esfuerzo muy importante en incrementar la financiación. El esfuerzo presupuestario que ha hecho el Gobierno de Canarias en el año pasado y en el presupuesto de este ejercicio es significativo, bastante significativo, pero hay que seguir mejorando. Hay que seguir haciendo esfuerzos por que la financiación del sistema de dependencia en general mejore, fundamentalmente por parte del Estado, por parte del Gobierno de España. Hay que recordar, como usted bien ha dicho, el quebranto anual medio del Estado en dependencia a esta comunidad autónoma, que ronda los 10,9 millones de euros y que de esos 100 millones que se destinan a la dependencia poco más de 27 millones es lo que aporta el Estado.

Si no se cuenta con medios financieros adecuados, difícilmente se va a poder avanzar en la aplicación del sistema de dependencia. Por muchas valoraciones que se puedan realizar, por muchos expedientes que se puedan agilizar, sin recursos no habrá ni prestaciones ni servicios y las personas en el limbo de la dependencia no solo no disminuirán sino que aumentarán.

Pero también hay que seguir avanzando hacia un modelo de gestión cada vez más eficaz, que cuente con los recursos humanos adecuados que permitan agilizar los procesos de evaluación, imprescindibles para la incorporación al sistema y, por tanto, a la concesión del beneficio del servicio y de la prestación económica que proceda.

Señora consejera, señora vicepresidenta, dentro de las recomendaciones y demandas de ese Índice DEC que usted antes mencionaba, hay tres que desde el Grupo Nacionalista Canario compartimos. La primera es el compromiso del Estado y las comunidades autónomas de mantener la tasa de reposición; la segunda es el compromiso de integrar la financiación de la dependencia en el sistema de financiación autonómica y que el Estado ponga lo que tiene que poner, que es el 50 %; pero sobre todo entendemos que hace falta, que es necesario un gran pacto de Estado en materia de dependencia que obligue a todas las administraciones a implicarse de forma decidida en la implantación efectiva del sistema de dependencia en España y, por ende, en Canarias.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Luis.

Grupo proponente, la señora Luzardo, por diez minutos.

La señora LUZARDO ROMANO: Gracias, señora presidenta.

Señora consejera, El País, el 1 de noviembre de 2011 -el Partido Popular no estaba gobernando-, la ley de dependencia está paralizada; previamente, mayo del 2010, El País, no solo falta dinero para la dependencia, falta control. A nosotros lo que nos preocupa -y digo nosotros, los que estamos aquí, en este Parlamento-, lo que nos preocupa es que las personas que necesitan recibir la atención adecuada la reciban lo antes posible. Deberíamos preocuparnos de eso. La verdad es que si ustedes quieren dar -entre comillas- leña al Partido Popular yo estoy aquí para aguantar, pero les voy a decir más: miren, nosotros cuando llegamos al Gobierno -lo recordarán muy bien porque fue en diciembre, en Navidades del 2011- teníamos el déficit público disparado y hubo que hacer, efectivamente, hubo que llevar a cabo una serie de medidas. Pero es que es más: la Seguridad Social de los cuidadores, el agujero que dejó el señor Zapatero, su Gobierno, fue de 1034 millones de euros.

El presupuesto se ha ido incrementando, claro que sí: en el 2012 el Partido Popular incrementó 117 millones; en el 2013, 120 millones; en el 2014, 53; en el 2015, 75; y para este año 2016 está prevista una subida de un 6,4 % más, porque de lo que se trata precisamente es de llegar a los mismos niveles que estábamos en el 2011, pero sin la deuda que teníamos que pagar. Miren, cuando hablamos de la financiación, de verdad, estoy harta -y lo digo entre comillas- de que no se diga toda la verdad. Vamos a ver, la dependencia se paga, una parte la comunidad autónoma, efectivamente que paga la comunidad autónoma, otra parte la paga el Imserso y luego hay otra parte que la pagan... Lo recordará usted, señora consejera, porque era senadora y votó a favor de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas, la famosa Lofca. A través de la Lofca se paga un 29,5 %; a través del Imserso, un 19,7 % y la comunidad autónoma asume el otro 50,7 %. Así se financia hasta ahora y ojalá mejore la financiación de la ley, de la Lofca, porque seguramente usted recordará que votó en contra del veto que puso a esta ley el Partido Popular en el año 2009 y usted era senadora.

Mire, señoría, aquí los números están claros. Nosotros lo que pretendemos con esta comparecencia, la última fue en noviembre... Claro, yo voy viendo cómo van pasando los meses, como no hay un portal de dependencia donde podamos acudir todos, incluidos los familiares, y ver cuál es la situación... Nos encontramos con que la diferencia, en todo el año, el incremento que hubo fueron, efectivamente, 1036 en todo el año, pero usted en la comisión recordará que dijo que cerraría con 1996 dependientes más. Mire, dijo: 464 en verano, más 932 hasta noviembre y cerraremos con 600, desde octubre hasta final de año; estaremos hablando de 1996. Si no, usted revise la comparecencia porque yo la he vuelto a revisar.

Y, mire, aquí hay una cosa que está muy clara: no se pueden tardar, y se lo dije -hay algunas cosas que son indecentes-, 800 días en tramitar el PIA, cuando la ley establece que son 180 -6 por 30-, 180 días. No se pueden tardar 800, y eso lo sufren las familias.

Yo le digo una cosa: en política la credibilidad es muy importante, es lo que más cuesta, pero no solo adquirirla sino luego mantenerla y los ciudadanos... Porque estamos hablando de familias y estamos hablando de personas. Y a mí ya me llaman para preguntarme qué pasa con su dependencia, cuando incluso ya está pendiente solamente de la concesión del PIA. Yo creo que, además, esta es una cuestión que a mí me parece que es muy importante. Cuando uno establece un plan de choque... Yo no sé si usted sabe lo que es gestionar un ayuntamiento, pero yo le aseguro -que me imagino que la comunidad autónoma debe ser parecido-... Usted dijo: "hasta que no tenga el presupuesto aprobado, no podré contratar a 22 personas, 11 personas para cada centro base, para agilizar los expedientes", y hoy me dice que en abril. Pero, bueno, ¿esto qué es?, el presupuesto está en vigor y no creo yo que tenga algo que ver el Gobierno de España con un presupuesto que usted tiene en vigor y que tendrá que dar las instrucciones correspondientes para llevar a cabo la contratación pública, como debe hacerse, porque me imagino que será contratación temporal. Yo lo que quiero saber es a qué espera, a qué espera, ¿a que pasen unos meses?, porque, claro, si entran en abril...

Y le dije antes y me quedé... fue justo al final: ¿el sistema que se utiliza en el centro base es moderno, el sistema de nuevas tecnologías está adaptado al nivel de otras comunidades autónomas o estamos con un procedimiento antiguo, que lleva años el mismo? Porque yo creo que todas esas cosas son muy importantes.

Antes le dije que me consta, porque me están llamando algunos familiares que presentaron la solicitud y no se ha resuelto; entonces, si no se ha resuelto, no está terminado el procedimiento. ¿Cuántas personas han fallecido durante este tiempo, que iniciaron el procedimiento y que no está finalizado? Además, le voy a decir más, tampoco su antecesora quiso firmar o quiso dar instrucciones para que se firmaran las resoluciones.

Aquí yo creo que las cosas están muy claras, lo que tenemos es que trabajar por y para las personas. Si en las islas el 40 % de los dependientes severos y grandes dependientes continúan en lista de espera, es vergonzoso, lo mire usted como lo mire. Yo creo que, además, usted no puede... Hay días en que dan un dato y al día siguiente el contrario. A su directora general de dependencia, la señora Álvarez, la he escuchado decir que estaban en lista de espera, ella creía que 13 000 -eso se lo escuché hace muy poquitos días en la Cadena SER-, y hace también un par de semanas dijeron que eran 16 300. Porque también tenemos preguntas por escrito, porque la única forma de saber exactamente cuál es la realidad, como no tenemos portal de dependencia, no hay portal, tenemos que estarle preguntando por escrito para ver qué es lo que pasa.

Y yo le diría más, nosotros lo que queremos es que se elimine el tapón en que se ha convertido la consejería a la hora de agilizar el Sistema de Atención a la Dependencia, que no es solamente un problema de fondo, que lo es, también es un problema de gestión, de gestión. ¿De las 3000 altas que usted dijo en comisión que este año iba a dar con el incremento de los 7 millones de euros del presupuesto cuántas altas va a tramitar por mes o las va a tramitar todas en el mes de octubre, noviembre y diciembre? Porque, claro, como los trabajadores no van a empezar hasta abril, entre que llegan y se hacen al trabajo pasarán días.

Usted, de verdad, se ha pasado yo creo que mucho tiempo -y se lo digo además... que me sorprende- muy entretenida haciendo declaraciones de prensa y preparando planes de choque. Recuerda que hace un par de semanas dijo: plan contra la soledad de los mayores -no sé nada-; el plan de choque ya vemos cómo está, plan de emergencia social, ley de servicios sociales, voy a hacer una cartera regional de servicios en dependencia, homogénea y única. ¿Lo recuerda, nada más llegar? Mire, mire, es que tengo la foto aquí, la foto de su página del Partido Socialista Obrero Español (mientras muestra un documento a la Cámara), porque, claro, cuando una dice las cosas, luego tiene que hacerlas.

Dijo también, y ahí incluso nosotros la apoyamos, pero veo que, fondos del IGTE, como no tiene peso dentro de su Gobierno, no ha tenido fondos del IGTE.

Fue la propia Fecam la que tuvo que denunciar hace un par de semanas qué era lo que pasaba con la ley de dependencia y mí, señora consejera -además se lo digo con tristeza-, no me gustaría volver a tener que presentar -mi grupo parlamentario- otra comparecencia dentro de dos meses porque a lo mejor va a pasar como ahora, que cuando yo miro los datos de enero, 31 de enero de 2016, a 31 de diciembre de 2015, hay 36 menos beneficiarios. Coteje los datos, compare: hay menos personas dadas de alta en el mes de enero de 2016 que el 31 de diciembre de 2015. Y espero que no sea como algo que escuché durante estos días: la próxima semana, la próxima semana, la próxima semana.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Luzardo.

Señora vicepresidenta.

La señora VICEPRESIDENTA DEL GOBIERNO Y CONSEJERA DE EMPLEO, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA (Hernández Gutiérrez): Debe ser muy difícil ser del Partido Popular y venir a hablar aquí de dependencia. Debe ser muy difícil escuchar a los demás, porque usted a mí no me ha escuchado. A mí me está siendo realmente difícil comunicarme con usted, porque hablaba usted de los datos -y de paso le contesto a la señora Arnaiz- y le expliqué que no podíamos comparar los datos de diciembre de 2014 a diciembre de 2015 -creo que el resto me escuchó, de hecho está en el Diario de Sesiones- porque estaban los datos que se habían sacado del sistema por parte del Imserso a petición del propio Gobierno de Canarias. Es decir, que testaban los datos que usted, usted, ha calificado como inflados, como falsedad, como invento, nosotros decimos que simplemente es un error y que hay que salir de la estadística, y me vuelve a comparar después de escucharme. Es poco útil que yo venga a comparecer. Yo vendré a comparecer las veces que usted me llame, pero es poco útil, porque usted no escucha, no escucha.

Igual que me sorprende bastante que tome tanto tiempo en buscar recortes de lo que he dicho -se lo agradezco, lo tengo bastante claro, todas y cada una de las cosas que hemos dicho que vamos a hacer- y luego después no tenga a bien dar el tiempo para desarrollar o decir: son suficientes o no los datos que vamos avanzando.

Mire, ya me pasó con una compañera suya en el pleno pasado: yo no estoy aquí para defender o para recibir las peticiones de quien usted conoce o de quien no conoce. "Es que yo conozco a alguien, esto se tiene que resolver", lo he escuchado varias veces en este pleno por parte de diputados del Partido Popular. Yo estoy aquí para tratar a todos los ciudadanos igual, independientemente de que tengan un diputado o diputada del Partido Popular que traiga su caso a esta Cámara. Y como tal le digo: a todas las comunidades de herederos cuyos familiares fallecieron se les pagó, a todos, a todos, señora Luzardo, a todos, y si hay algún procedimiento por el cual... -porque usted supongo que no conoce el expediente entero de esa persona o a no ser que sí- remítaselo a la consejería, porque igual no está constituido como comunidad de herederos o puede ser que no tuviera el derecho reconocido, es decir, de esos, aquellos que se murieron, desgraciadamente, estando en el limbo de la dependencia, sin el derecho reconocido. A todos, a los que usted conoce y a los que usted no conoce, porque aquí no tratamos diferentes a los ciudadanos que conocen a un diputado del Partido Popular.

Mucho cuajo para venir aquí a hablar del sistema de financiación autonómica y decir que uno de los parámetros son los dependientes existentes y futuros. ¡Mucho cuajo para venir a hablar aquí del sistema de financiación de esta comunidad autónoma! Como sabe el resto de los diputados, y voy a tener a bien explicárselo, hay unos cálculos para el tema de la financiación autonómica y uno, efectivamente, son los dependientes posibles, que van al conjunto del sistema para financiar los servicios básicos.

Efectivamente, yo era senadora cuando se aprobó la ley de dependencia también y recuerdo más cosas -¿verdad, señor Hernández?-. Recuerdo más cosas, recuerdo que se decía aquello de "el Estado legisla, las comunidades autónomas pagan," por parte de su grupo parlamentario. Ya no les parecía justo un sistema de mitad y mitad, ¡ya no les parecía justo un sistema de mitad y mitad!, y en realidad era un ataque puro y duro al sistema de la dependencia. Lo que no querían era la ley. En los pasillos -les voy a contar una anécdota- nos decían: "¿pero cuál es el problema, cuál es el problema con esto del sistema de la dependencia?, ¿usted ha visto a algún dependiente en la calle?, ¿qué necesidad hay de gastar dinero?, ¡si eso lo hacen las mujeres! No hay necesidad de poner en pie el sistema de la dependencia". Pero luego en tribuna decían: la comunidad autónoma paga y el Gobierno de España legisla, mitad y mitad. En cuanto llegaron -¡y aquí no engañaron!-, fue la primera medida de Mariano Rajoy. Y no engañaron en campaña, no engañaron, dijeron que no era sostenible y que iban a acabar con la ley de dependencia. Lo dijeron en campaña electoral. Creo que fue una de las cosas en las que no engañaron a nadie. Llegaron y aniquilaron la ley de dependencia. Hay alguno al que le hace gracia esto, que le hace gracia el sufrimiento de tantos y tantas, que les hace gracia. Y les hace gracia pero después son capaces de convertir cada pequeño avance... (Rumores en la sala).

La señora PRESIDENTA: Señorías, por favor, guarden silencio si son tan amables.

Cuando quiera, vicepresidenta.

La señora VICEPRESIDENTA DEL GOBIERNO Y CONSEJERA DE EMPLEO, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA (Hernández Gutiérrez): ...y son capaces de convertir cada pequeño avance en una derrota. Tengo la sensación de que no quieren que mejore el sistema. No. ¿Saben por qué?, porque si no y puede ser...; insto a uno de los grupos, si puede ser al mío, a que pidamos conjuntamente que todo el Parlamento de Canarias pida conjuntamente que el Gobierno de España cumpla con sus obligaciones y ponga en pie el sistema de la dependencia, pagando la mitad el Gobierno de España y la mitad la comunidad autónoma. Y ahí quiero ver su voto retratado, señor Luzardo, y ahí, en el próximo pleno o en el siguiente, cuando tengan a bien los grupos parlamentarios, estaría bien que cada uno se retratara en defensa o no del sistema de la dependencia de Canarias y de todas las comunidades autónomas.

Voy a seguir, porque seguro que hay gente de otros grupos parlamentarios que también entran y están interesados.

Mire, a la portavoz de la Agrupación Socialista Gomera le diré: con el tema de las valoraciones tenemos un problema, uno legal, al que bien aludía el portavoz de Nueva Canarias con el tema de las... Y hay otro. Esta mañana hablábamos de sistemas de valoración diferentes según centro base. Si nosotros segregamos el sistema de valoración y damos, pues, diferentes centros, tantos como municipios o tantos como cabildos a la hora de dar un grado de dependencia o de otro, podemos encontrarnos con siete sistemas de dependencia en esta tierra. En función de ser dependiente en una isla o en otra, se te concede o no un grado u otro, y esto seguro que usted coincide conmigo en que necesita una pensada más, independientemente de que lo permitiera la normativa, que en este caso no lo permite. ¿Vale? No lo permite. Por eso le digo: yo no tengo claro que sea positivo, porque nos encontramos con casos en los que la misma Administración autonómica, por tener dos centros diferentes, pues, se dan certificados de discapacidad en unas condiciones o en otras, en un interpretación flexible, ambas legales, y aludí al tema, al de esta mañana.

Yo tengo claro y yo creo que todos en esta Cámara tenemos claro que partimos de una situación muy mala, y más allá de, en la situación de análisis, más allá de buscar culpables, lo que se dice es, "mira, estamos en esta situación, hay tantos que han estado esperando, tenemos que mejorar la financiación autonómica, hay que incrementar la financiación estatal, de ninguna forma puede ser así, y tenemos dificultades para las valoraciones", ¿vale? Por un lado, hay que crear plaza pública, porque hay muchos dependientes que no quieren una prestación de servicio o no quieren un sistema de atención a domicilio o no quieren... -que, por cierto, en mi opinión hay que aumentar la planificación en Canarias-, "pero yo lo que quiero es una plaza pública". Son muchos los que quieren una plaza pública. Ahora mismo vamos a meterle un empujón importante a la plaza pública en el año 2016, en cuanto firmemos los convenios con los cabildos, pero esto necesita una planificación, yo creo que todo el mundo lo entiende. Es decir, los centros sociosanitarios no se construyen de un día para otro. Es muy difícil valorar cuántos tenemos como peticiones en la dependencia, ¿12 000?, ¿13 000?, usted quédese con el dato que peor sea, porque para eso vamos a trabajar, para mejorar ese dato. No tenemos ningún problema. Y de esos dese cuenta de que en torno al 75 % actualmente quiere, demanda una plaza pública. Nuestra intención es ir resolviendo, que lo vamos a hacer con el plan de choque, ir resolviendo y cambiando la tendencia. Señora Arnaiz, que yo le he dado los datos antes, es decir, hemos cambiado la tendencia del primer semestre al segundo. ¿Se nota? Se nota. ¿Es suficiente? No. Hombre, claro, cuando tenemos una lista de espera como la tenemos, que resolvamos 900, pues, fíjese usted, pues, estamos resolviendo bastante poco en comparación, pero ya es el doble de lo que se había hecho en el primer semestre del año 2015. Estamos esperanzados en que eso pueda seguir subiendo, el ritmo de valoraciones, pero no estamos conformes. Pero, bueno, le decía, esto implica, uno, que la...

La señora PRESIDENTA: Señora vicepresidenta, se ha acabado su tiempo.

La señora VICEPRESIDENTA DEL GOBIERNO Y CONSEJERA DE EMPLEO, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA (Hernández Gutiérrez): (Sin micrófono).

La señora PRESIDENTA: Intente no agotarlo, por favor, que vamos con un orden del día supercargado. Venga, gracias.

La señora VICEPRESIDENTA DEL GOBIERNO Y CONSEJERA DE EMPLEO, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA (Hernández Gutiérrez): ...se va a seguir avejentando esto y que vamos a llegar con mejor calidad de vida. Entonces no es solo una cuestión de resolver el día a día y sacar expedientes sino de planificar el futuro, siendo que también los propios centros sociosanitarios hay que planificarlos y pueden ser más chicos en lugar de tan grandes. Es decir, yo creo que para esto es necesario contar no solo con todos los grupos parlamentarios, todas las administraciones públicas y toda la sociedad civil.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora vicepresidenta, por no agotar ese minuto. Se lo agradezco en atención al orden del día, que saben sus señorías que es muy intenso y largo.

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  • 9L/C-0397 Sobre -Consejera de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda-, sobre el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.


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