Diario de Sesiones 86/2017, de fecha 13/9/2017 - Punto 19

9L/PPL-0014 DEBATE DE TOMA EN CONSIDERACIÓN. PROPOSICIÓN DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA CANARIO, DE MEDIDAS FISCALES PARA MEJORAR EL ACCESO A LA VIVIENDA EN CANARIAS.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Proseguimos, señorías, con el orden del día sobre la proposición de ley sobre medidas de seguridad en los parques... Perdón, la de los parques infantiles ya se concluyó.

Proposición de ley, del Grupo Socialista, de medidas fiscales para mejorar el acceso a la vivienda de Canarias.

Le doy la palabra al secretario primero para que le dé lectura.

(Se reincorpora a su lugar en la Mesa la señora presidenta).

El señor SECRETARIO PRIMERO (Cabrera González): "Visto el informe de la Consejería de Hacienda de 24 de julio del 2017 que concluye no dar conformidad a la tramitación de la proposición de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, no solo por existir ya en la normativa vigente potentes beneficios fiscales aplicables a la adquisición o arrendamiento de la vivienda habitual, sino al mermar de forma considerable la recaudación tributaria de la Comunidad Autónoma de Canarias, lo que supondría un elevado coste fiscal que afectaría negativamente a la regla de gasto.

Considerando que corresponde al Gobierno manifestar su criterio respecto a la toma en consideración de las proposiciones de ley, así como su conformidad o no a su tramitación si implica aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios, de acuerdo con el artículo 135 del Reglamento del Parlamento de Canarias.

En su virtud, a propuesta conjunta del presidente y de las consejeras de Hacienda y Empleo, Políticas Sociales y Vivienda, acuerda manifestar el criterio favorable a la toma en consideración de la proposición de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, de medidas fiscales para mejorar el acceso a la vivienda en Canarias".

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor secretario primero.

Tiene la palabra, señor portavoz.

El señor ÁLVARO LAVANDERA: Señorías, medios de comunicación, miembros del Gobierno ausentes que no dan conformidad.

El Grupo Socialista ha manifestado su preocupación por las dificultades que tiene el acceso a la vivienda, y que cada vez son más crecientes, por parte de la ciudadanía en esta comunidad autónoma. Hemos hecho diversas propuestas para desarrollar políticas públicas de vivienda más efectivas, propuestas que, por desgracia, hasta la fecha no han tenido la suficiente aceptación por parte del Gobierno.

Con la ley que elevamos a consideración de esta Cámara, esperamos que, en el transcurso de su tramitación -y que esperamos que sea tomada en consideración, evidentemente-, podamos todos llegar a un punto en común para mejorar desde la perspectiva fiscal las condiciones de acceso a la vivienda, podamos dar un paso al menos de forma que los costes de acceso sean menores y, de forma más especial, a los jóvenes, personas con discapacidad, familias numerosas, familias monoparentales, aunque también se podría decir, aunque esté mal dicho para la Real Academia, monomarentales, porque es la mayoría, y personas afectadas por ejecuciones hipotecarias. Siempre hablamos de vivienda habitual.

Antes de defender el contenido de la proposición de ley, tal vez sea necesario exponer algunas cifras de la realidad social que existe en Canarias de las dificultades...

La señora PRESIDENTA: Disculpe, disculpe, señor portavoz.

Por favor, ¿pueden cerrar la puerta, si son tan amables?

El señor ÁLVARO LAVANDERA: Las dificultades para la emancipación de los jóvenes, de muchas familias que están en situación de exclusión social y, actualmente, aunque macroeconómicamente todavía no se haya firmado por los técnicos, sí creo que podemos considerar que estamos ante una nueva burbuja inmobiliaria sujeta a determinados deseos de especulación derivados, a su vez, perdonen la redundancia, no por la demanda interna, que es bastante débil, sino porque la oferta se ha desplazado hacia una demanda externa muy pujante, es decir, hacia el turismo y el fenómeno de la vivienda vacacional.

Nos estamos encontrando con dos fenómenos, como decía: municipios turísticos donde muchos trabajadores no pueden hacer frente a los precios elevados para poder residir en ellos y rentas bajas que hacen muy difícil afrontar el precio de una vivienda.

Según el último dato del INE, la Comunidad Autónoma de Canarias es la segunda en peores salarios de todo el Estado, un 14 % menos que la media nacional, nuestra tasa de paro es la tercera más alta de todo el Estado, en la temporalidad ocupamos también el tercer lugar..., y estos indicadores, aunque se mueven un poco y fluctúan y en los últimos años ha mejorado un poco, siguen siendo bastante preocupantes.

Si analizamos la evolución del precio de adquisición de la vivienda, Canarias, junto con Baleares, lidera el aumento de los precios de la vivienda a unos ritmos bastante preocupantes y, si analizamos el precio del alquiler, otro tanto de lo mismo. En el 2017, en lo que va de año, el precio de la vivienda en Canarias se ha incrementado un 9,14 %, liderando el crecimiento nacional, y en el alquiler, entre 2014 y 2016, un 16,8 %, seis puntos más que la media nacional. Y si nos atenemos a lugares específicos, como por ejemplo Arona, el segundo municipio de toda España donde más creció el precio del alquiler, un 43 %; pero otros municipios también, como Granadilla, Puerto de la Cruz, Telde, San Bartolomé de Tirajana, Puerto del Rosario o aquí mismo, en esta ciudad, Santa Cruz de Tenerife, donde el precio del alquiler subió un 13,6 %, siendo este mismo municipio donde Cáritas Diocesana ha informado recientemente de que el 56 % de las personas que atendieron el año pasado eran trabajadores con contrato indefinido. Tener un trabajo no te asegura tener un acceso a una vivienda digna.

Sin abandonar el catastrofismo, evidentemente, podemos poner soluciones sobre la mesa. Nosotros creemos que esta situación, creemos que tenemos herramientas para poder ir solucionándola, además, hay nuevos fenómenos que antes no se daban, docentes, por ejemplo, que se trasladan a islas no capitalinas, a núcleos turísticos donde su destino, y tampoco encuentran vivienda o, si la encuentran, la vivienda es a un precio que, de su salario, desde luego, tienen que dedicar un porcentaje demasiado alto, excesivo.

Esta realidad social debe ser abordada. Además, que tengan un menor porcentaje de sus rentas dedicado a la vivienda hace que puedan disponer de esos recursos para el consumo, con lo cual, un crecimiento positivo en el resto de la economía o el ahorro. Y, desde luego, nosotros creemos que..., además, creemos que, vamos a ser sinceros, creemos que esta no es la única solución, es una de las soluciones que hay que poner sobre la mesa, pero no es la única solución que hay para poner medidas frente al problema de la vivienda. Hay medidas que hemos propuesto, como por ejemplo, la adquisición de viviendas a promotores y a entidades financieras, lo propusimos en una enmienda a la Ley de crédito extraordinario -fue rechazada, por cierto, por los grupos de Coalición Canaria, Partido Popular, Nueva Canarias y Grupo Mixto-, pero entendemos que hay todavía posibilidades para entender que en los presupuestos del 2018 habrá cabida. No en vano, no sería así si no fuese..., entendemos que va a ser así porque el Gobierno de Canarias, a esa propuesta que nosotros hemos hecho, ha ido por las diferentes islas hablando con cabildos y ayuntamientos prometiéndoles que va a realizar esa acción. No hay presupuesto para ello, nosotros lo propusimos, fue rechazado, esperamos que en el 2018 sí pueda ser.

Además, apostamos por la necesidad de ampliar los medios materiales y de personal con los que cuenta el Instituto Canario de la Vivienda y, evidentemente, la modificación del decreto de vivienda vacacional, que, cesando a la anterior consejera, pues, no se soluciona nada. No solo cesando a una consejera se soluciona el tema de la vivienda vacacional, hay que poner medidas sobre la mesa para revisar el decreto y a la vista está que todavía el Gobierno de Canarias no tiene una idea clara de hacia dónde ir. Pero eso lo abordaremos en otras cuestiones.

A esto hay que añadir también políticas necesarias de gestión de suelo: poner suelo disponible para la promoción de viviendas públicas, para planificar en el futuro que haya bolsas suficientes de suelo, para que haya vivienda pública y que el parque de vivienda pública no solo aumente a corto plazo adquiriendo las viviendas que están vacías, sino que se puedan planificar las mismas en el medio y largo plazo.

En definitiva, y yendo al contenido estricto de la proposición de ley -porque tampoco queda mucho tiempo, pero vamos a tener la oportunidad, si se toma en consideración, de debatirlo y analizarlo en ponencia así como en comisión-, las principales medidas, pues, una reducción de diversas figuras impositivas que tenemos en esta comunidad autónoma. Por lo pronto, el IGIC, el IRPF y el impuesto de transmisiones patrimoniales, en todas sus vertientes, no solo en la adquisición de vivienda habitual sino también en fomentar el alquiler.

De hecho, en cuanto al alquiler, y voy a destacar una de las medidas, nosotros planteamos una medida novedosa, arriesgada, que tal vez sea modificada, depurada y perfeccionada a lo largo del trámite de ponencia y de discusión de la ley, si sus señorías aceptan su tramitación, que es el establecer incentivos de desgravación fiscal en el IRPF a aquellos propietarios de viviendas que alquilen su vivienda a precio socialmente responsable, en función de su valor catastral, que es el indicador que hemos visto más factible desde el punto de vista técnico para introducir esta medida. Hay otras medidas en las que, sobre todo, a quien se beneficia es, como dije antes, a personas con discapacidad, a familias numerosas, familias monoparentales, jóvenes de menos 35 años, y también decirles que principalmente..., y que también tenemos en cuenta, evidentemente, el nivel de rentas de las personas o de las familias beneficiarias para que sean sobre todo las de rentas más bajas las que se puedan beneficiar de estos incentivos fiscales.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Álvaro.

Turno ahora para el resto de los grupos, para fijar posición, por tiempo de siete minutos. Comienza el Grupo Mixto.

Señora Mendoza.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Gracias, presidenta. Buenas tardes de nuevo, señorías.

Antes que nada, decir que Agrupación Socialista Gomera va a votar a favor de la toma en consideración de esta interesante proposición de ley que nos trae el Grupo Socialista. Porque estamos convencidos de que, una vez que pase por el trámite de enmiendas y la debatamos en ponencia, va a ser una ley con una evidente utilidad social y que beneficiará, sin duda, a todos los canarios.

Una ley necesaria porque en los últimos años se ha evidenciado la necesidad de impulsar una política de vivienda más activa, que permita dar acogida no solo a los más de 14 000 solicitantes que tenemos de vivienda de protección oficial y también a los miles de canarios que tienen muy difícil acceder a un hogar, una tragedia que castiga especialmente a los jóvenes.

Es en materia de vivienda donde aún tenemos problemas notables. Seguimos sin terminar de configurar un plan de vivienda de Canarias, a pesar de nuestra insistencia y la de otros grupos desde que comenzó la legislatura para que, en su momento, los socios de gobierno lo impulsaran. Una demanda que, por desgracia, no tuvo mucho éxito, pero a la que no renunciamos ni renunciaremos hasta que no se realice el plan.

Y ahora, que vivimos un momento en el que se ha mejorado la actuación en materia de vivienda, ya sea aprobando ayudas para la mejora y renovación del parque público e incluso arreglando en parte el desaguisado que hasta hace escasos meses sufrían los beneficiarios de ayudas de hipoteca joven y de vivienda usada, tenemos, aun así, que aprovechar el momento y trabajar para resolver las necesidades de los canarios en materia de vivienda. Piensen que aún estamos configurando el baremo social que sustituirá al sistema de sorteo, aún debemos mejorar, también, nuestra respuesta contra los desahucios y dar solución habitacional inmediata a las mujeres que han sufrido violencia de género. Por eso les decimos que ahora es el momento de avanzar en esta materia, incluso el Gobierno del Estado está trabajando en un plan para financiar las actuaciones en vivienda en todas las comunidades autónomas, algo que tampoco debemos desaprovechar.

Con esta proposición de ley se da un paso adelante del que tenemos que participar todos para convertir esta propuesta en una ley útil para el interés general de nuestros ciudadanos. Estamos ante una proposición de ley de medidas fiscales para mejorar el acceso a la vivienda en Canarias que lo que propone es modificar varias leyes fiscales para facilitar que los canarios puedan optar no solo a la compra de una casa, sino también a la posibilidad de entrar de alquiler en una, si es su preferencia, y todo esto a través de deducciones en incentivos fiscales. A través de las modificaciones recogidas, se aminoran los ingresos tanto del IRPF, el impuesto de transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados y del IGIC, lo que ha generado un informe contrario a su tramitación por parte de la Consejería de Hacienda, ya que con el escaso tiempo que han tenido para estudiar el impacto de esta proposición no han podido establecer la reducción que tendrán los ingresos de la comunidad autónoma y, por tanto, la merma consiguiente en los presupuestos del Gobierno de Canarias y de las corporaciones locales, puesto que se nutre parte de ellos de lo que se recauda de este impuesto.

Y les tengo que decir que nos hubiera gustado que el estudio de la Consejería de Hacienda hubiese sido más detallado y que hubiera podido evaluar de cuántos millones de euros hablamos, por un motivo de responsabilidad política y para poder tener todos los datos antes de tomar una decisión respecto a esta toma en consideración. Aunque en algunas de las valoraciones nos estimaban una merma incluso de más de diez millones de euros en la recaudación de algunos impuestos.

Sin embargo, ha pesado más en esta decisión un sí en nuestro grupo porque se trata de una iniciativa legislativa que mejora la política social de nuestro archipiélago y que esperamos que resuelva la situación de miles de canarios que hoy en día no pueden acceder a una vivienda.

Porque, al final, hablamos de que es una opción política el decidir dónde invertimos los fondos públicos, mientras no contravenga el interés general. Y han de reconocer que vivienda siempre ha estado financiada por debajo de sus posibilidades, tanto en los años en que más crisis existía como en los momentos en los que no.

La ley prevé su entrada en vigor a partir del 1 de enero del próximo año, cuando, si todo va bien y se aprueban los presupuestos estatal y autonómico, así como los aspectos económicos de nuestro REF, podríamos hablar de un presupuesto bastante expansivo para el próximo año.

No podemos olvidar que la recuperación económica también ha provocado el aumento paulatino de alquileres y precios de las viviendas. Un incremento que tampoco ha estado relacionado con la subida salarial, por lo que ahora es el momento propicio para impulsar una estrategia de políticas activas en vivienda.

Las medidas recogidas en la iniciativa no solo establecen ayudas para la obtención de vivienda; también, muchas tienen un marcado fin social potenciando el apoyo a las familias monoparentales o monomarentales, como decía, y a de mujeres víctimas de violencia de género. Además, de su puesta en práctica se puede esperar un impulso a la economía de quienes alquilan para fin residencial y los propios constructores, por lo que hablamos de regeneración también de empleo en el sector de la construcción, además de poder dinamizar el tejido productivo.

Al final, son muchas las posibilidades y solo queda recorrer juntos el camino de la tramitación parlamentaria para ver si entre todos podemos conformar una ley que supere los difíciles condicionantes estructurales para la obtención de viviendas que tiene nuestro archipiélago y que se cumpla con la mayor utilidad social posible.

Muchas gracias, repito, Agrupación Socialista Gomera va a votar a favor.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Mendoza.

Turno ahora para el Grupo de Nueva Canarias. Señor Campos.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ (Desde su escaño): Muchas gracias, señora presidenta. Señorías. No voy a agotar el tiempo, es tarde y creo que va haber consenso en que salga adelante la tramitación de esta ley.

Nosotros hemos defendido siempre que una política fiscal y tributaria es fundamental para redistribuir los recursos, fundamentalmente, de aquellos que tienen más y dirigirlos a los que pasan más dificultades. Nosotros somos más partidarios de incrementar los ingresos que de disminuir la presión en determinados colectivos, aunque, en este caso, bien dirigidos, bien orientados, obviamente, favorecen a aquellos que menos tienen. Pero digo que somos más partidarios de incrementar la presión porque de esta manera incrementamos los recursos y luego podemos dirigirlos allí adonde realmente queremos.

Y planteo esto porque, aunque estamos de acuerdo con esta proposición de ley, y nos reservaremos, obviamente, en la tramitación para encajar o discutir alguno de los preceptos que aquí se están planteando, esta no es la solución. Esto forma parte de la solución, es una herramienta interesante, pero no es la solución. Si nosotros no tenemos, de una vez por todas, un plan canario de vivienda, esto no sirve de nada. Si nosotros no somos capaces de construir o de adquirir vivienda, nueva vivienda, pública, protegida para las que menos tienen, esto sirve de poco. Y si nosotros no somos capaces de abordar de manera seria un problema tremendo como el del alquiler vacacional, que está metiendo una presión brutal al alquiler residencial, estas medidas que se plantean aquí no sirven de nada.

Por tanto, o aplicamos una política de vivienda en Canarias, de la que ha adolecido este Gobierno y el Gobierno anterior también -quizás ha sido una de las políticas más fracasadas o la más fracasada de todas las de este Gobierno-, o esto no va a servir de nada. Porque el que no tiene recursos, da igual que el IGIC esté al 3 %, que esté al 7, que no pague el impuesto de trasmisiones patrimoniales o que a la hora de sacar unas cuantas copias de la escritura le cueste un poco menos, si no tiene no va a poder acceder a lo fundamental para poder aplicar esto: la vivienda. Por tanto, política de vivienda es esencial, plan canario de vivienda, nueva construcción o adquisición para vivienda pública protegida y, por supuesto, el tema del alquiler vacacional, porque nos estamos enfrentando a uno de los grandes problemas en esta tierra ya hoy en día, sobre todo en algunos municipios, y, sin lugar a dudas, en los próximos años, si no acertamos con las decisiones que tenemos que tomar, va a ser sin duda uno de los grandes retos en Canarias.

No obstante, con todo esto, hay algunas medidas que son interesantes; como decía, es una herramienta útil para aquellos que puedan aplicarla. Vamos a apoyar la tramitación de esta proposición de ley y, como digo, en la tramitación ajustaremos algunas cuestiones.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Campos.

Turno ahora para el Grupo Podemos. Señora Santana.

La señora SANTANA PERERA: Bueno, muy buenas noches, intentaré ser breve.

La diputada del Partido Socialista, la diputada Cruz Oval, cuando estaban ustedes en el Gobierno, dijo esto, voy a citar textualmente: "La vivienda es un espacio vital imprescindible para formar parte de esta sociedad; pero ese espacio vital ha sido entendido perfectamente por este Gobierno. [...] si algo ha caracterizado al Gobierno es la defensa de la función social de la vivienda en Canarias".

Hoy, usted, señor Lavandera, en nombre del Partido Socialista, nos dice esto otro en su proposición de ley: "la ciudadanía canaria merece respuestas a la falta de políticas de vivienda del Gobierno". Claro, ahora que ustedes no están en el Gobierno. Decir una cosa y hacer otra. Este es un ejemplo claro de las dos caras que tiene el Partido Socialista: una cuando está en la Oposición y otra cuando están ustedes en el Gobierno. Ese Partido Socialista que, estando en el Gobierno de Canarias, votó en contra, por ejemplo, de la ley sobre pobreza energética que trajo a este Parlamento Podemos. O el voto en contra, también, del Partido Socialista a la proposición no de ley de Podemos que instaba al Gobierno a cosas como estas: "implementar medidas urgentes en colaboración con cabildos y ayuntamientos, elaborando un protocolo de actuación para atender a la grave situación de quienes han perdido su vivienda y padecen exclusión social". También decía esto la PNL: "hay que realizar modificaciones precisas en los presupuestos del ejercicio en curso para tal fin, así como establecer o incrementar las ayudas de alquiler social como fórmula de apoyo a las personas y familias que han perdido su vivienda y no cuentan con ninguna garantía habitacional".

Esta es la realidad, señoras y señores diputados del Partido Socialista, ustedes rechazaron estas medidas. Pero, afortunadamente, nuestro grupo parlamentario, el Grupo Parlamentario Podemos, no somos iguales que ustedes, así que nosotros creemos en la necesidad de esta iniciativa, la iniciativa que hoy debatimos, aunque algunos de ustedes o algunos puedan pensar que ustedes carezcan de un poquito de credibilidad, puesto que fueron corresponsables cuando estaban en el Gobierno de las escasas políticas de vivienda. Les agradecemos, no obstante, su cambio de actitud desde que ustedes están en la Oposición, ya que, por ejemplo, apoyaron la proposición no de ley sobre políticas integrales de vivienda que aprobamos en este Parlamento en el mes de mayo y que venía de la mano de Podemos.

Ya se lo decimos: nuestro grupo va a apoyar esta iniciativa; no obstante, nosotros vamos a realizar cambios técnicos y aportaciones en esa fase de enmiendas que nosotros entendemos que van a enriquecer esta propuesta.

Esta iniciativa, además, deja ver, visibiliza que el Gobierno está en minoría, que está acorralado. Y tanto es así, que son capaces de emitir informes negativos en los que algunos se establece hasta que, ante la urgencia de lo solicitado en los informes, no ha sido posible calcular los costes fiscales de esta medida, por lo que los informes nosotros entendemos que pierden su propia esencia, la esencia de información.

A pesar de ser medidas extras, las que ustedes proponen, con un alto impacto económico en los presupuestos, lo que viene a ser una disminución de los ingresos, para nosotros, bueno, o para ellos, el criterio de evaluación al final fue favorable, cosa de la que nosotros realmente nos alegramos.

Nosotros creemos que estas medidas van a ayudar a mejorar el acceso a la vivienda para los que más lo necesitan y que va a ser ese empujón que necesita el Gobierno para empezar a aplicar políticas reales de vivienda.

La crisis económica ha tenido consecuencias brutales, consecuencias devastadoras en nuestra población, sobre todo en las miles de ejecuciones sobre la vivienda que se han practicado en Canarias, los miles de jóvenes que no pueden acceder a un bien básico como es este. Y la cosa, además, está agravada por los bajos salarios, por la precarización a la que se somete a nuestros trabajadores y a la falta de expectativas por parte de nuestra población. Por ello, nosotros entendemos que sí que es importante y sí que es necesario abordar el tema de la vivienda de manera integral, implicar en ello a todas las administraciones, superando esa política a la que nos tienes acostumbrados el Gobierno de parches temporales.

Así que, señor Lavandera, a pesar de la poca credibilidad que nos da el Partido Socialista a veces, vamos a decir que sí.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Santana.

Turno ahora para el Grupo Popular. Señor Estalella.

El señor ESTALELLA LIMIÑANA: Buenas tardes, señorías. Presidenta.

La modificación de las medidas fiscales que se presenta a nuestro grupo nos parece muy adecuada.

La realidad nos dibuja un panorama halagüeño para la economía en general tras una crisis de cinco años que se llevó por delante tres millones de trabajadores y la vida y sueño de cientos de miles de familias, y ahora empezamos a notar la mejoría de manera ya consolidada. Solo un dato: hemos recuperado un millón y medio de empleos. Falta mucho por hacer, pero estamos en la senda correcta.

También es cierto que, a pesar de los estupendos indicadores macroeconómicos, la recuperación no llega a toda la población de una manera uniforme, como quisiéramos todos. El Partido Popular es muy consciente de esta realidad y, por ello, además de hacer un esfuerzo en la creación de empleo, creemos que otra de las fórmulas para hacer llegar la recuperación es aliviar la presión fiscal sobre los ciudadanos, en lenguaje llano, bajar los impuestos, y para ello hemos reiterado al Gobierno de Canarias de continuo la eliminación de la presión fiscal indiscriminada, disminuyendo el tipo general del IGIC.

En consecuencia con nuestras ideas, esta propuesta nos parece una aportación adecuada, pertinente y oportuna. Compartimos, por supuesto, el diagnóstico sobre la problemática de la vivienda en Canarias. Esta proposición seguro que ayudará a mejorar el acceso a la vivienda, aunque también creemos que no es la solución con mayúsculas, será una herramienta, tal como ha dicho el señor Campos, una herramienta más para aliviar este problema y dar una solución casi definitiva, definitiva será muy difícil.

De la lectura de la documentación remitida por el Gobierno, se desprende la disparidad de criterios entre consejerías, aunque finalmente de este choque de trenes parece ganar la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda. Los informes de los distintos departamentos de la Consejería de Hacienda indican la dificultad de la puesta en marcha, pues reducen, a su juicio, de manera natural los ingresos de la comunidad autónoma. Por ello, la consejería y su titular, en principio, se muestran remisas a la medida.

Llama la atención que se opongan a las modificaciones aduciendo esta causa económica y, en cambio, hace escasamente unos días presentaba una batería de deducciones en el IRPF, en este caso sin presentar porcentajes ni límites de aplicación, simplemente enunciando la intención.

La proposición tiene como base general bajar los impuestos en la adquisición de vivienda para aquellas personas con las rentas más bajas, mejorando directamente las condiciones para acceder a la misma. También presenta una novedosa deducción por arrendamientos a precios con sostenibilidad social, y aquí la deducción se aplicaría sobre los ingresos obtenidos por el arrendador, lo cual es una novedad.

Ya el proponente ha explicado algunos de los aspectos, algunos de los detalles de la proposición, y no ocuparé su tiempo, señorías, en repetirlos. Pero comprendo las reticencias de los distintos departamentos de la Consejería de Hacienda en lo referido a los cálculos y a la dificultad de su estimación en tan corto plazo de tiempo de las posibles consecuencias económicas que de ellos se pudieran derivar; pero compensado, como decía, por la opinión positiva que tiene sobre el particular la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda.

Nosotros creemos que el esfuerzo en reducción de los ingresos de la Administración en este caso merece la pena. Con esta modificación de las medidas fiscales, podremos adaptar la norma para que, a su entrada en vigor, tengamos una legislación fiscal más acorde a las necesidades de los ciudadanos y al reparto equitativo de los esfuerzos para sostener el sistema público que nos hemos construido. Si se trata de elegir entre una Administración autonómica rebosante de recursos, como la que tenemos hoy, con récord tras récord de recaudación, y una población que, por bajarle los impuestos, puede tener más renta disponible para llevar a cabo con éxito su proyecto personal y familiar, no tengan duda de que el Partido Popular elegirá siempre esto último.

Por último, apoyaremos la tramitación de esta proposición de ley.

Muchísimas gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Estalella.

Turno ahora para el Grupo Nacionalista. Señora Luis.

La señora LUIS DOMÍNGUEZ: Gracias, señora presidenta. Señorías.

Antes que nada, saludar a doña Pino de León, directora del Instituto Canario de la Vivienda. Valoramos que haya querido acompañarnos en este debate.

Desde el Grupo Nacionalista Canario, vamos a votar a favor de esta toma en consideración porque este proyecto de ley que nos formula pretende, fundamentalmente, a través de bonificaciones fiscales, reducir los precios de la vivienda en Canarias para facilitar el acceso a la misma al conjunto de la población y, de forma especial, a las personas y familias que, por sus singulares circunstancias sociales y económicas, necesitan acceder a la compra o el arrendamiento de una vivienda: familias numerosas, personas con discapacidad, personas con escasos recursos económicos para afrontar el pago de la hipoteca o el arrendamiento para vivienda habitual, jóvenes menores de 35 años, mujeres víctimas de violencia de género o familias monoparentales con escasos recursos, entre otras. Y no cabe duda de que incorporar estas medidas de protección para mejorar el acceso a la vivienda en Canarias produciría un impacto positivo en estos colectivos y favorecería, en general, el acceso a la vivienda a muchas familias.

Efectivamente, nuestra comunidad autónoma presenta una serie de condicionantes relativos a la estructura económico-social de la población, a nuestras especiales condicionantes medioambientales y a nuestra principal fuente de recursos, que es el turismo, que restringen e incluso imposibilitan, en muchos casos, el acceso a una vivienda tanto en régimen de propiedad como en alquiler en general; pero, sobre todo, a esas capas de la sociedad con menos recursos o en situación de vulnerabilidad.

No podemos olvidar un dato importante: según los últimos datos de gasto medio de hogar, el 28 % de las rentas disponibles se gasta en vivienda, agua, electricidad, gas y otros combustibles, por lo que es importante aligerar la carga que supone el acceso a la vivienda para los canarios.

Por otro lado, recordemos que tenemos actualmente incentivos que, aun siendo insuficientes, tienen una entidad importante. Sobre el IRPF del 2014, el conjunto de las deducciones autonómicas relacionadas con la adquisición, el alquiler y reformas de vivienda ascendieron a unos 22,5 millones de euros.

Como sabemos, esta propuesta fue informada por el Gobierno de Canarias con carácter positivo, señora Santana, por lo que ya hemos señalado: el marcado carácter social que se desprende de su articulado y por las novedades relativas a la mayor protección al acceso de colectivos que son más vulnerables. No obstante, también se ha subrayado la importancia que pueden tener tales medidas en los objetivos de estabilidad presupuestaria al detraer de los ingresos previstos cantidades que pueden llegar a ser importantes y que pueden hacer peligrar los escenarios presupuestarios plurianuales. Ambas circunstancias, señorías, lo que hacen es que debamos acometer un estudio en el marco parlamentario tanto del carácter técnico y jurídico de las propuestas como de su impacto en las cuentas públicas.

La reforma que se plantea es, sin duda, un reto importante y tiene un alcance de tal envergadura social y económica que va a demandar un trabajo exhaustivo de esta Cámara, por el que este grupo indudablemente apuesta, vamos a apoyar y en el que forcemos nuestra mayor disposición para consensuar un texto que sea lo más favorable posible para apoyar el acceso de los canarios a la vivienda y que, además, como no puede ser de otra manera, sea financieramente sostenible. Es más, animamos también a todos los grupos parlamentarios a establecer conjuntamente un marco de implantación, flexible en el tiempo y en las intensidades, según vayan demandando las necesidades del mercado canario y la protección de los colectivos más desfavorecidos.

En concreto, en el IRPF, como ya ha comentado algún portavoz, se ha anunciado por parte del Gobierno que se va a acometer una profunda revisión de las deducciones autonómicas para devolver, siquiera parcialmente, el esfuerzo que han realizado los canarios a lo largo de la crisis económica que hemos venido padeciendo y cuyos efectos aún soportamos. Sumemos, en el marco parlamentario, los esfuerzos de todos los grupos para poder dar también, en el marco del acceso a la vivienda, una mejor fiscalidad.

Queremos felicitar al grupo proponente por la iniciativa y, de forma especial, por introducir en esta proposición de ley dos aspectos concretos que apoyamos: la novedosa introducción de los alquileres vinculados a operaciones de dación en pago de vivienda y los arrendamientos a precios con sostenibilidad social, así como la especial atención a la situación de aquellas familias monoparentales. Coincidimos con el grupo proponente en que es preciso atender de forma específica a estos colectivos. Y con el trabajo conjunto de la Cámara estamos seguros, estoy segura de que podremos llegar a textos consensuados que permitan contribuir a este objetivo común.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Luis.

Llamo a la votación. (La señora presidenta hace sonar el timbre de llamada a la votación. Pausa).

Señorías, comienza la votación. (Pausa).

Señorías, 33 votos emitidos: 33, sí, ningún no, ninguna abstención.

Por unanimidad de los presentes.

Se levanta la sesión, señorías. Muchas gracias.

(Aplausos).

(Se levanta la sesión a las diecinueve horas y diecinueve minutos).

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