Diario de Sesiones 16/2019, de fecha 20/11/2019
Punto 19

10L/C/P-0010 COMPARECENCIA DEL SEÑOR CONSEJERO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, JUSTICIA Y SEGURIDAD, SOBRE PLANIFICACIÓN Y MEDIDAS A ADOPTAR PARA EL DESARROLLO DEL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE CANARIAS, A PETICIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA CANARIO (CC-PNC-AHI).

El señor PRESIDENTE: Por lo tanto, turno para la comparecencia del consejero de Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, sobre planificación y medidas a adoptar para el desarrollo del Estatuto de Autonomía de Canarias, a petición del Grupo Parlamentario Nacionalista.

Tiene la palabra en este caso, señora Beato.

La señora BEATO CASTELLANO: Gracias, señor presidente. Señorías, señor consejero, miembros del Gobierno.

La aprobación de la reforma del Estatuto de Autonomía que entró en vigor en noviembre del pasado año supuso un paso determinante en el desarrollo de nuestro autogobierno. Ese nuevo estatuto refuerza nuestra consideración como pueblo. Comienza el artículo 1 definiendo a Canarias como un archipiélago atlántico que como expresión de su identidad singular basada en nuestras circunstancias geográficas, históricas y culturales, ejerce el derecho al autogobierno como nacionalidad. Este es un concepto político que nos otorga una identidad diferenciada, diferenciada dentro del conjunto de España, y nos define como lo que somos, un archipiélago de ocho islas en el Atlántico, ocho islas y el mar que nos rodea.

Canarias es una nacionalidad porque tiene una identidad singular, y en el Estatuto, en esta reforma del Estatuto, se ven plenamente reconocidos nuestros hechos diferenciales y nuestras señas de identidad: el mar, la lejanía, la insularidad, la ultraperiferia, nuestra historia, nuestra cultura, en suma, nuestra identidad como archipiélago atlántico y una tierra singular en medio de tres continentes.

Pero también el Estatuto ha supuesto la consolidación del Estado de bienestar, y esa viene dada por la ampliación de los derechos sociales y un conjunto de principios rectores que se consignan, que se incorporan, en Estatuto, se incorpora un catálogo de derechos como la renta de ciudadanía en el artículo 24, la vivienda en el artículo 22, la cultura en el artículo 27, la sanidad en el 19, la educación en el 21, la discapacidad y la dependencia en el 16, la orientación sexual en el 18, el medio ambiente en el 26 y un largo etcétera que supone un auténtico blindaje de nuestro Estado de bienestar.

Y se incluyen también novedades en la organización política e institucional de las islas y la modernización de nuestras instituciones, la relación entre el Gobierno y los cabildos en el título III, el derecho a la disolución del Parlamento en el artículo 56, el Comisionado de Transparencia, la ley como marco de la organización política administrativa, el decreto ley, el decreto legislativo, la administración de justicia...

Y el Estatuto contribuye también a coordinar mejor las competencias de cabildos y la comunidad autónoma, favoreciendo la descentralización encaminada a evitar duplicidades y dar una mayor respuesta a los ciudadanos.

Pero sobre todo el Estatuto va a incrementar nuestras competencias. Con este Estatuto se reconocen competencias que nos permitirán participar directamente en asuntos que repercuten directamente en nuestro desarrollo social y económico, como pueden ser la planificación y la gestión de las infraestructuras portuarias y aeroportuarias, las telecomunicaciones, las costas o la posibilidad de relacionarnos con los países de nuestro entorno más cercano África y los países afines de América.

Y estas competencias van a permitir que la planificación y la gestión se haga, de muchos asuntos, se haga desde aquí y no desde un despacho lejano que está ajeno a nuestra realidad, ajeno a nuestras singularidades.

Y, finalmente, el Estatuto garantiza nuestro fuero canario, consignando definitivamente la separación de los recursos del REF del sistema de financiación autonómica en el artículo 172 y dotando de mayores garantías para la modificación de nuestro fuero. Pero para que este Estatuto tenga plena eficacia y despliegue sus efectos requiere un desarrollo. Ese es el objeto de nuestra comparecencia.

Señor consejero, hay cuestiones que dependen del concurso del Estado, pero hay cuestiones que dependen exclusivamente de nosotros, de Canarias. Y queremos saber si el Gobierno ha planificado, tiene una planificación de cómo va a abordar esta tarea, quién la va a liderar, quién se va a ocupar de esto en el Gobierno, quién va a dirigir los trabajos, porque eso será una tarea transversal pero alguien tendrá que dirigirla, impulsarla, esas relaciones con el Gobierno de España.

Y, finalmente, queremos saber también si hay algún esquema de agenda legislativa, primero a reclamar al Estado para hacer efectivas esas competencias para Canarias, y agenda legislativa en el plano autonómico para permitir ese desarrollo de esas nuevas competencias y esas nuevas especificidades del Estatuto...

El señor PRESIDENTE: Gracias, señora. ¿Necesita algún tiempo para acabar? Bien.

La señora BEATO CASTELLANO: Ese es el objeto de la comparecencia. Queremos saber en qué estado está el Gobierno en este sentido y cómo se ha puesto a esta tarea.

Muchas gracias. Gracias, señor presidente.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora Beato.

Tiene turno ahora el Gobierno, por tiempo de siete minutos.

El señor CONSEJERO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, JUSTICIA Y SEGURIDAD (Pérez Hernández): Buenos días de nuevo, señor presidente, señorías.

Tanto en el pacto de Gobierno, señora diputada, señoras y señores diputados, como en el discurso de investidura, el presidente Torres anunció como uno de los objetivos de nuestro Gobierno el pleno desarrollo e implantación de las nuevas competencias establecidas en el Estatuto.

Estoy muy de acuerdo con su descripción, no solo las nuevas sino aquellas que ya estaban pero ahora están formuladas de otra manera.

Ha recordado usted el artículo 19, haciendo... No la miro porque miro el reloj, porque temo pasar. Ha recordado usted el texto primero del Estatuto. Los buenos oradores no hablan de sí mismos, pero en ese texto hay palabras escritas por mí en el año 2007, presidente Adán Martín, creó una comisión de expertos, el partido me hizo el honor de designarme para formar parte de ella, y redactamos por unanimidad, solo con un voto particular que en otro momento le digo cuál era -era mío-, por unanimidad un texto de estatuto que llegó al Congreso febrero del 2007, me parece, a partir de ese texto, luego hay otros trabajos. Así que me alegro mucho de que le guste la definición de Canarias que hace el artículo primero del Estatuto.

En el primer Consejo de Gobierno, el primero, el mismo día de toma de posesión, el Gobierno trató el asunto y debatió sobre el modo y la forma de desarrollar lo que se prevé. No le quiero decir, para que no me interprete mal, que no había ningún trabajo previo, no me interprete mal, no es una censura, es un punto de partida, quiero decir, en otras cosas había algo preparado pero aquí, que yo haya visto, no había nada preparado, probablemente por su propia complejidad. Hace un mes o mes y medio en una comparecencia mía, en calidad más o menos circunstancial de portavoz del Gobierno, dije que habíamos decidido encargar un estudio a los servicios de varias consejerías para abordar este asunto. Y el jueves pasado anuncié que el Gobierno había adoptado un acuerdo que contenía un informe en el cual se identificaban las nuevas competencias, se identificaban sus características dividiéndolas entre las que requieren un traspaso en medios del Estado y las que no lo requieren. Porque ha dicho usted muy bien y me alegro mucho no le diré que la mitad pero una parte importante del Estatuto depende de nosotros mismos, depende de lo que... hacerlo... establecer unas prioridades, hacer eso que usted nos ha pedido, unas prioridades, y formular un plan de actuaciones. Los dos informes, uno redactado por los servicios técnicos de la propia Presidencia del Gobierno y otro redactado por la Viceconsejería de Administraciones Públicas, bajo la dirección de su titular, don Alejandro Rodríguez, tienen perspectivas distintas.

Yo voy a usar, con permiso de la Cámara, en algún momento, expresiones coloquiales. El de la Presidencia del Gobierno, quizá más práctico, yo lo llamo, lo hemos llamado la lista de la compra, porque tiene una lista de las competencias, luego se las diré, sobre las cuales tenemos que trabajar. En cambio, el de la consejería que dirijo lo aborda de un modo más estructural, tiene un plan de vida, no solo es la lista de la compra, y relaciona las competencias con el discurso de investidura. El primero es más sencillo, el segundo es más complicado.

En el segundo, por ejemplo, mire qué cosa, nuestro departamento entiende que lo primero que había que hacer, probablemente, por su importancia, es la Ley Electoral. Nueva, que manda el Estatuto. O una nueva ley de cabildos o una nueva ley de ayuntamientos. Nosotros ya hemos anunciado nuevas leyes del Gobierno, de empleo público, de sector público, y leyes sectoriales independientes. A mí, y le expreso mi opinión, la mía, que no es del Gobierno, es de un consejero, me gusta más la segunda fórmula.

La primera es más sencilla, y hay cosas que no por las cuales no debemos esperar. La técnica estatutaria, especialmente el artículo tercero, usted se ha referido al primero, pero el tercero obliga a que todas las políticas estatales tengan un trato singularizado en Canarias, de modo que yo digo, y no del todo en broma, que salvo el despliegue operativo de las Fuerzas Armadas, prácticamente no hay actividad de las administraciones públicas en Canarias que no permita, exija, requiera, nuestra intervención.

Voy a ir, para avanzar, a esta lista, que yo llamo lista de la compra, y cuáles son las prioridades. Artículo 127, comercio exterior y otros, disposición adicional sexta, coordinación de telecomunicaciones; 129, participación en la gestión de paradores; 120, promoción y defensa de la competencia. Esas son de aplicación inmediata, hay un grupo con ello. Segundo grupo, tutela financiera de los entes locales, ordenación y gestión del litoral, seguridad privada, transporte, infraestructuras turísticas, inmigración -pero no control de las fronteras sino asistencia-, permisos y sistema penitenciario. Todos los departamentos tienen esta lista, sus responsables, secretarios generales y viceconsejeros tienen el mandato de estudiarla y jerarquizarla, hacer una propuesta, y serán convocados a una comisión específica para definir la hoja de ruta.

Mi opinión, en treinta y tres segundos, la mía, luego habrá más. Iniciar ya, de esa lista de la compra, las del 1 al 4, especialmente la 4, promoción y defensa de la libre competencia. Ahí está la consejera de Economía y Conocimiento, que lo ha anunciado. Estudiar el artículo 157 ya, la tutela financiera de los entes locales. Iniciar ya el traspaso de la gestión, del control de la seguridad privada, y a continuación las restantes.

Como ven... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo).

El señor PRESIDENTE: Gracias, señor consejero. ¿Necesita un minuto más...?

El señor CONSEJERO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, JUSTICIA Y SEGURIDAD (Pérez Hernández): Sí... cinco minutos más no, me basta con uno...

El señor PRESIDENTE: Sí, sí.

El señor CONSEJERO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, JUSTICIA Y SEGURIDAD (Pérez Hernández): ¡Me basta con uno!

El señor PRESIDENTE: Un momento, señor consejero.

Adelante.

El señor CONSEJERO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, JUSTICIA Y SEGURIDAD (Pérez Hernández): Solo quería decirle que este... mucho trabajo, pero que esperamos con él, en una frase que parece poesía, pero es política, que todas esas esperanzas, muy ha descrito, que comparte la mayoría de la población, se transformen pronto en una realidad tangible que los ciudadanos puedan aprovechar.

Gracias presidente por la adición, gracias señorías.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señor consejero.

Turno ahora para los grupos no proponentes. Empezamos por el Grupo Mixto, señor De la Puente.

El señor FERNÁNDEZ DE LA PUENTE ARMAS: Gracias, señor presidente.

Señor consejero, nuestro Estatuto de Autonomía lleva poco tiempo de vida o de funcionamiento y, sin ir más lejos, el otro día celebrábamos un sencillo pero interesante acto para conmemorar su primer aniversario. El nuevo estatuto trajo consigo algunos cambios automáticos, como es el caso de los aforamientos, los cuales han desaparecido de nuestra normativa, siendo este, en este caso pioneros a nivel nacional. En este punto creemos que es importante, desde luego, porque entendemos y entendíamos, y entendemos, que no tiene que haber, en ningún sentido, ningún tipo de privilegio, y así lo defendimos en la tramitación del mismo.

Pero otros asuntos son también importantes, como es lo referido al periodo transitorio en el que nos encontramos, para el que se propone una nueva ley electoral canaria, para la cual tenemos un plazo fijado y el contador ya está en marcha. Este Parlamento tiene, según esa disposición transitoria primera, hasta el año 2021 para aprobarla, ¿qué vamos a hacer para cumplir con este mandato?

En cuanto al momento en el que nos encontramos también creo que es importante reseñar y referir a nuestro Régimen Económico Fiscal, desvinculándolo del sistema de financiación autonómica, y dejando claro que los recursos son independientes de la financiación autonómica que se pacta en su caso con el Estado para el resto de las comunidades autónomas. Debemos, el Gobierno debe, sin ninguna duda, ser totalmente firme en reclamar todo aquello que nos corresponde.

Por otro lado, las competencias en las denominadas aguas canarias, aquí creemos que se deberá desarrollar su contenido a fin de coordinarlo con el derecho internacional, con las leyes estatales y lo que dispone nuestro Estatuto de Autonomía.

Una de las competencias que también figuran en este Estatuto, que lo recoge el 157, es la ordenación y gestión del litoral, para entendernos, nuestras costas. Este tema ya ha salido en algún pleno y en alguna comisión como una demanda importante por parte de algunos partidos. A este respecto, tenemos que dejar claro que esta competencia no implica que no se deba cumplir con la legislación estatal al respecto, ni mucho menos.

También se recoge la gestión del sistema penitenciario, la competencia efectiva de la misma, o la creación de ese consejo de justicia de Canarias, que tendremos que ver cómo y de qué manera sale.

Desde luego, no pretendo enunciarlos todos, y como ya hemos dicho públicamente en otras ocasiones, antes de pedir nuevas competencias gestionemos correctamente las que ya tenemos transferidas.

Pero en lo referido al Estatuto, y si no tenemos... y si ya tenemos un plazo para esta ley electoral, que aunque ha habido algún ligero avance entendemos que dista mucho de ser equilibrada y proporcionada.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor De la Puente.

Turno el Grupo Parlamentario de la Agrupación Socialista Gomera.

Señora Mendoza, tiene la palabra.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ (desde su escaño): Gracias, presidente.

Buenos días, señorías; buenos días, señor consejero.

Señorías, ya hace más de un año desde que se aprobó nuestro Estatuto de Autonomía, un Estatuto que refuerza el autogobierno de Canarias. Tenemos más competencias que nunca, tenemos más competencias que nunca, pero, evidentemente, el Estado juega un papel fundamental para que Canarias pueda llevarlas a cabo.

Entendemos que el panorama político, precisamente el de este último año, no ha sido el más estable y favorecedor para que todos los asuntos donde tiene que intervenir el Estado puedan avanzar o puedan salir adelante, pero eso no significa que desde Canarias no vayamos a pedir lo que nos corresponde al Estado, porque desde Agrupación Socialista Gomera entendemos y tenemos claro que lo primero son los intereses de todos los canarios y las canarias y, en este caso, parte de esos intereses se recogen en nuestro Estatuto de Autonomía.

El Estado tiene que cumplir con Canarias, y confío que así va a ser, sobre todo si tenemos finalmente un gobierno progresista en el Estado, aunque les aseguro que en este asunto nos da exactamente igual el color político, sea finalmente el gobierno que sea el que se conforme con Canarias les aseguro que va a tener que cumplir. Además, estoy segura que el Gobierno de Canarias tiene el compromiso firme, como ya ha dicho el consejero, de prestar estas competencias con solvencia. De hecho, ya se ha aprobado, como se ha dicho, la creación de una comisión de viceconsejerías, bajo el control siempre del presidente, y entendemos también que es la forma más adecuada para afrontar la gestión de las transferencias de estas competencias.

Señorías, son asuntos tan importantes para Canarias que no podemos permitir que sigan aplazándose en el tiempo, estamos hablando, por ejemplo, de la ordenación y gestión del litoral de Canarias; de la posibilidad de reforzar los medios de salvamento marítimo que tenemos en nuestras islas; hablamos de las competencias exclusivas sobre transporte terrestre y marítimo de viajeros y mercancías; la competencia en los controles fitosanitarios de los puestos fronterizos, importantísimo para poder evitar la llegada de plagas; también hablamos de tener el control sobre la autorización del permiso de trabajo a los inmigrantes; o algo tan olvidado por el Estado como el servicio penitenciario en Canarias, donde les recuerdo que tenemos a muchos funcionarios de prisión hace muchos años pidiendo cambios que nunca se han materializado.

Pero lo más importante, insisto, es lograr que el Estado cumpla con las transferencias de las competencias y, por supuesto también, con la financiación correspondiente, porque les recuerdo a sus señorías que la mayoría de las formaciones políticas que sustentamos hoy en día al Gobierno de Canarias no solo trabajamos para que saliese adelante ese Estatuto de Autonomía sino que votamos sí, siendo conscientes y con la consecuente responsabilidad que eso conllevaba.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señora Mendoza.

Turno ahora para el Grupo Parlamentario de Sí Podemos Canarias. (Pausa).

Sí, señorías, por favor, un poquito de silencio.

El señor DÉNIZ RAMÍREZ: Señor presidente, señorías.

Indudablemente este nuevo Estatuto de Autonomía mejora el anterior con mucho. No obstante, para nosotros es un poco insuficiente en la medida en que si bien se recogen numerosísimos derechos individuales creemos que los derechos como pueblo, los derechos como pueblo en la gestión de nuestros destinos aún todavía está por hacer. Nosotros pensamos que este estatuto se puede mejorar aún más, por ejemplo, un dato, hemos tardado ni se sabe la de años para que se nos defina como un archipiélago atlántico, cosas absolutamente más que evidentes. Nosotros creemos que todo esto es mejorable.

A veces se habla de los fueros canarios única y exclusivamente en el sentido económico y a nosotros nos parece que el Estatuto de Autonomía tiene una serie de derechos sociales e individuales que nunca se les toma absolutamente en consideración y quedan básicamente como una mera declaración de principios y a nosotros nos parece que en todo caso los fueros económicos, el REF y otro tipo de situaciones, tienen que servir y para eso están definidos y establecidos para mejorar las condiciones sociales de la gente, de hecho si en el Estatuto de Autonomía se recogen medidas básicas de un Estado de bienestar nosotros también somos conscientes de que un Estado de bienestar sin una fiscalidad progresiva y una fiscalidad orientada a compensar desigualdades tampoco tiene mucho sentido.

Por lo tanto, nosotros, y además es uno de los acuerdos básicos de este pacto de Gobierno, es que el REF debe tener una reorientación absoluta respecto al pasado, tiene que tener una orientación hacia los sectores más vulnerables. Por eso nosotros hemos insistido también básicamente en aspectos como la renta ciudadana. La renta ciudadana en el artículo 24 que se recoge tiene que ser una de las cuestiones fundamentales a desarrollar.

Entendemos que el desarrollo del Estatuto, en todo caso, tiene que garantizar que Canarias mantiene unas relaciones con el Estado en pie de igualdad, en pie de igualdad, y hay algunos artículos que a nosotros nos parecen, que en este sentido, es mejorable. Nosotros necesitamos muchísimas mayores cuotas que autogobierno, por ejemplo en cuestión de aguas territoriales, en el artículo 4.4, donde se define el ámbito espacial de nuestra comunidad, es verdad que se redefine el perímetro de Canarias, pero es verdad también que se plantea que en todo caso solo son competencias nuestras y que el Estado tendrá en cuenta la opinión del Gobierno canario. Me parece que ahí nosotros tenemos muchísimo que decir como las cuestiones que tienen que ver con las fronteras.

No hay tiempo, señorías, para todo lo que yo tengo que plantear aquí, en todo caso a nosotros nos parece que tenemos competencias que tenemos que vigilar, por ejemplo en el asunto del REA. Nosotros tenemos competencia para gestionar y para, digamos, garantizar una mejor modulación de los aspectos del REA. Creemos que es importante que cuando se reforme este Estatuto, porque entendemos que se tiene que mejorar, se hable de un marco canario de relaciones laborales en las que no tenemos ningún tipo de competencias; se hable, por ejemplo, de medio ambiente y cambio climático, en el Estatuto no se recoge absolutamente nada relacionado con el cambio climático y es una de las cuestiones básicas de la reorientación de este nuevo Gobierno.

Tenemos muchas cosas que decirles, señorías, pero no tengo tiempo.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Déniz.

Turno ahora para el Grupo Parlamentario de Nueva Canarias, señor Campos.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ: Muchas gracias, señor presidente. Buenos días, señorías.

No voy hacer una loa al Estatuto de Autonomía, creo que lo debatimos con intensidad la legislatura pasada, pero es cierto que fue un punto de inflexión en la defensa de nuestros derechos, bastante tarde, desgraciadamente, cuando la mayoría de las autonomías, en torno a 2006 y 2007, pudieron desarrollar sus propias constituciones, sus propias normas que marcaran el rumbo de sus territorios, nosotros hemos tenido que esperar prácticamente... una década más tarde, algo más de una década, aunque ha tenido aspectos positivos y ello nos ha permitido llegando más tarde pues incorporar algunos aspectos novedosos, como se apuntaba con anterioridad, como el del aforamiento, por ejemplo, pero avanzamos claramente en el marco competencial, importantísimo desarrollarla de nuevo.

Yo estoy de acuerdo con el consejero, pero no olvidemos una cuestión, en este territorio ha habido competencias exclusivas de Canarias desde hace mucho tiempo, por ejemplo, el de la vivienda. que durante muchos años no se han desarrollado políticas y no hemos sido capaces de desarrollarlas. También en el ámbito territorial avanzamos, la inclusión de las aguas territoriales como parte de nuestro territorio y debe ser uno de los elementos importantes como desarrollo de nuestra nacionalidad canaria, el ámbito de los derechos, la igualdad de género, la identidad sexual, el derecho de los animales, yo creo que son aspectos muy positivos y que contribuyen quizás a ver... los aspectos positivos de haber esperado casi una década para poder tener nuestra propia norma. En el ámbito de avanzar en democracia la reforma del sistema electoral y, evidentemente, en el económico y financiero, entre otras cuestiones con la desvinculación de los recursos del REF del sistema de financiación.

Hemos repetido durante los últimos dos años la necesidad, sobre todo en los últimos meses, de que hubiera un gobierno a nivel estatal, una de las grandes premisas fundamentales para tener ese gobierno, y esperemos que ahora sí, precisamente ser capaces de poder desarrollar ampliamente el REF, pero de manera fundamental nuestra principal norma, el Estatuto de Autonomía de Canarias.

Y cuatro cuestiones desde el punto de vista de Nueva Canarias, todas son fundamentales, todas son importantes, pero para nosotros hay algunos hitos que debemos de desarrollar de manera clara: una es la reforma del sistema electoral, yo no estoy de acuerdo en que le pidamos al Gobierno que, digamos, encomendarle esa tarea, esa es una tarea de este Parlamento, y creo que a partir del mes de enero una vez que todos hayamos pisado firme este Parlamento, que hayamos dejado atrás de una manera clara también estos presupuestos y que ya tengamos un gobierno estatal tenemos que meter la cabeza desde el Parlamento para aprobar la ley de nuestro propio sistema electoral, pero debe de surgir desde el propio Parlamento; por supuesto, el desarrollo de la renta de ciudadanía, una de las grandes batallas en la legislatura pasada de nuestro grupo parlamentario y, por tanto, entendemos que es un elemento esencial para avanzar para aquellos que menos tienen; la garantía del cumplimiento de nuestro fuero, ni un solo paso atrás, no lo vamos a permitir gobierne quien gobierne. Y entiendo que ese debe ser un elemento esencial de este Gobierno y, por supuesto, el desarrollo de los derechos. Da igual que tengamos más recursos, que tengamos más competencias, si luego no tenemos claro cuál es el objetivo y a quién van dirigidas y podamos desarrollar las demás... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo).

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Campos.

Turno para el Grupo Parlamentario Popular, señora Reverón.

La señora REVERÓN GONZÁLEZ: Gracias, presidente. Buenas tardes, de nuevo, señorías.

Señor consejero, efectivamente el pasado 6 de noviembre nosotros celebrábamos ese primer año de aprobación de nuestro Estatuto de Autonomía. No hace falta decir que fueron muchos los esfuerzos que se hicieron desde este Parlamento durante tres años, además donde se tuvo creo que una actitud constructiva y también muy dialogante para poder que nuestra comunidad autónoma tuviera un texto jurídico lo más ambicioso posible y acorde, sobre todo, a nuestra realidad actual.

Simplemente con ver el número de artículos que tiene el Estatuto de Autonomía, que tenía el antiguo, que era de 66 artículos, y ahora tiene más de doscientos, evidentemente, creo que hemos dado un salto bastante importante.

Nadie, bueno, algún grupo de esta Cámara sí lo puso en duda, pero yo creo que todas las formaciones políticas estamos, casi todas, de acuerdo en que el Estatuto blindaba la desvinculación de lo que era el Régimen Económico y Fiscal, el mejor de nuestra historia, con la financiación autonómica y, además, se constitucionalizaba nuestra condición de ultraperiferia. Además, algo realmente importante, además, usted ha hecho referencia a ese famoso artículo 3 del nuevo texto que se contiene y se hace referencia a nuestra lejanía, la insularidad, la ultraperiferia, y que los poderes públicos deberían de adaptar las políticas y actuaciones legislativas y reglamentarias así como sus decisiones financieras y presupuestarias cuando dichas circunstancias incidan de manera determinante en estas competencias. Concretamente señala, y además lo han dicho las personas que me han precedido en la palabra, como materias concretas transportes, telecomunicaciones y nuevas infraestructuras, mercado interior, energía, medio ambiente, puertos, aeropuertos, inmigración, fiscalidad, comercio exterior y, en especial, el abastecimiento de materias primas y líneas de consumo esenciales y cooperación con el desarrollo de países vecinos.

Como digo, tenemos un nuevo marco jurídico cargado de derechos sociales y de competencias pero también de deberes, y donde es importante que el Gobierno empiece a trabajar. Pero aquí sí que quería hacer un inciso, es importante desarrollar todo este tipo de materias y de competencias que nos hemos dotado entre todos con nuestro Estatuto de Autonomía pero tenemos un suspenso todavía en esas competencias que actualmente tenemos, vamos a hablar de carreteras, podemos hablar de aguas, podemos hablar de vivienda... Por tanto, lo que yo sí le pido es que de la misma manera que se desarrollan esas competencias que nos hemos dotado todos con nuestro Estatuto de Autonomía sí se pongan a trabajar y, sobre todo, empecemos a aprobar en esas asignaturas que todavía tenemos pendientes y que llevamos años ya gestionándolas.

En definitiva, señor consejero, lo único que pretendemos es que solo así se puede constitucionalizar estos derechos, de los que nos hemos dotado todos, para que sea una libertad, una solidaridad y una igualdad entre todos los canarios.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora Reverón.

Turno ahora para el Grupo Parlamentario Socialista, señora Alemán.

La señora ALEMÁN OJEDA: Buenas tardes, señorías.

Que somos una identidad diferenciada, que somos un archipiélago atlántico, que está recogida la renta de ciudadanía, la igualdad, las aguas territoriales... Todo eso lo sabemos, todo eso está pintado en el Estatuto. Y estoy segura, además, de que este Gobierno está en la planificación y está adoptando medidas para difusión del mismo. De manera que me sorprende, bueno, bueno, no me sorprende que Coalición Canaria, después de un año, se plantee quién lidera la planificación y las medidas a adoptar para difundir el Estatuto, justo un año después. Señora Beato, ha hecho usted más por la difusión del Estatuto en la intro de esta comparecencia que el Gobierno anterior durante la aprobación del mismo, ha sido así. Un acto en enero: con eso despachó el Gobierno anterior la difusión y las medidas a adoptar para ello, el Gobierno anterior.

Yo es que de verdad que siento compasión en ocasiones, ha de ser difícil olvidar todo lo anterior y empezar de cero, ¿no?, como si ustedes nunca hubiesen estado aquí, como esos niños traviesos que dicen "estaba así cuando llegué", pues no estaba así cuando llegaron. Ustedes han dejado así esto y muchas, muchas más cosas.

Confío en que el Gobierno va a realizar y está realizando ya medidas para dar a conocer nuestro Estatuto, yo conocí el Estatuto anterior en el colegio, una versión de bolsillo que aún conservo donde entendí y asumí lo que era el Parlamento canario, que éramos siete islas en aquel momento y había varios islotes, podía ser aquello del año 1983. Ese estatuto de autonomía es la norma institucional básica de la comunidad canaria, es la norma institucional básica de nuestra comunidad. Ese estatuto que se reformó en el año, hablo del estatuto del año 82, que se reformó en el 96, y que incluyó el término de "nacionalidad" sin ningún trauma porque algunos ahora se rasgan las vestiduras con el término "nacionalidad" veintitrés años después, y, además, se asumieron las materias transferidas mediante la Lotraca, la famosa Lotraca, también sin traumas, competencias transferidas hace veintitrés años que algunos hoy se vuelven a replantear esas transferencias. Así que, señorías, tan importante es contar con un Gobierno colaborador y que entiende nuestro Estatuto como eso, como la norma institucional básica de nuestra comunidad, ocupado en la gente y no entretenido y agarrado a eslóganes y vallas publicitarias que lo que le dieron como resultado fue estar hoy en la Oposición.

Gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señora Alemán.

Turno para el grupo proponente, señora Beato, por tiempo de siete minutos.

La señora BEATO CASTELLANO: Gracias, señor presidente.

No he entendido a la señora Alemán, si nos acusaba de poca difusión y luego nos acusó de muchas vallas publicitarias. Mire, nos acusaron de demasiada publicidad en su momento. Y quienes tienen dificultad para asumir que ahora son ustedes los que gobiernan son ustedes. Porque, claro, ustedes son los que tienen que responder y nosotros los que preguntamos. Y, por lo tanto, cada uno asume su función y preguntaremos cuando sea necesario preguntar. Y el hecho de que nosotros hayamos gobernado no los legitima a ustedes para que nosotros no preguntemos. Y tampoco nos deslegitima a nosotros para hacerle el control al Gobierno. Por lo tanto, asumamos cada uno nuestra función y pongamos cada uno nuestra tarea.

Yo escuché al consejero, y no sé si es la afonía y que está un poco enfermo, pues lo encontré poco entusiasmado con este asunto. Yo la única referencia que encontré respecto a este desarrollo fue un acuerdo de Gobierno dos días o tres días después de que se incluyera en el orden del día de este pleno esta comparecencia, con lo cual parece una acción-reacción que, bueno, si usted dice que no, pero es lo que parece, es lo que parece.

Y al margen de eso también entiendo esa falta de entusiasmo escuchando la intervención de Podemos, porque, claro, ustedes tienen un grupo en el Gobierno que no apoyó el Estatuto y que votó en contra de que se tramitara, ni siquiera... que se tramitara, votó en contra de la toma en consideración, y luego votó en contra del Estatuto. Por tanto, tiene que ser difícil entre ustedes conciliar esto. Y, claro, nosotros les pedimos que se olviden de las cuestiones partidistas y que se pongan a la tarea gubernamental y a la tarea de aplicarse a una ley que es de todos los canarios.

Y usted nos decía que lo más importante para usted era la reforma de la Ley Electoral. Y creo que aquí van a tener también un problema, porque entre los grupos del Gobierno... Es verdad que el Estatuto habla de, en su disposición primera, en su disposición transitoria primera, de que una ley electoral en tres años... Pero, claro, la Ley Electoral actual fue votada en contra por dos de los grupos del actual Gobierno, con lo cual ahí, señor consejero, si usted la quiere agilizar ya veremos y ya veremos cómo se trata en este Parlamento.

Mire, usted hablaba de la lista de la compra, la expresión... permítame que no me guste esa expresión de lista de la compra, yo quiero hablar de nuevas competencias para Canarias, competencias propias y compartidas, y hablaba usted de tres prioridades: la defensa de la competencia, la tutela financiera y la seguridad privada. Yo permítame que le sugiera algunas otras prioridades.

Prioridades como la defensa de la competencia nos parece correctísimo, con lo que está pasando, que lo veremos mañana, con el precio del combustible en las islas no capitalinas, un organismo de control de la competencia nos vendría bien para eso, nos vendría bien también para controlar desde Canarias, cosa que el Estado no está haciendo, el porqué se incrementan los precios de los billetes al calor del descuento del 75 %, y hay que defender esa competencia.

Y también una prioridad: la participación y las decisiones en nuestros puertos y aeropuertos, en las tasas aeroportuarias. Fíjese la diferencia que habría si Canarias pudiera estar participando en eso, por ejemplo, para abordar las tasas aeroportuarias en la quiebra de Thomas Cook.

Y el plan de telecomunicaciones para Canarias, que ganaríamos en cohesión social, eliminado la brecha digital, ganar en cohesión social y en competitividad para nuestras empresas.

La inmigración, lo que está ocurriendo en nuestras costas, en las costas canarias. Salvamento Marítimo, Protección Civil. Poder participar y tener voz en ese asunto también con el Estado.

El comercio exterior, nuestras relaciones con África, la internacionalización de nuestras empresas a través de esas conexiones con África.

Un conjunto de competencias que mejoran nuestro autogobierno que a los nacionalistas nos hubiera gustado que hubieran sido muchas más, pero priorizamos el consenso. Porque usted hablaba que participó en el comité de expertos. Las vicisitudes de este Estatuto son muchas, desde que Adán Martín creara en 2004 ese comité de expertos el Estatuto pasó por muchas etapas. En el 2007 tuvo que ser retirado en el Congreso de los Diputados por un bloqueo político que venía desde sus filas. Y luego se consiguió, en el 2014, registrar en este Parlamento una iniciativa que compartimos el Grupo Socialista y nosotros para impulsar este estatuto y fue el último impulso, una iniciativa en la que algunos grupos de esta Cámara tampoco participaron en su debate. Y luego logramos que se sumara el Partido Popular en la ponencia en Madrid, hilvanando muchos, muchos asuntos, para salvar las cuestiones porque, se acordará usted, estaba la sentencia de Cataluña en el 2010, que también la salvamos, y había que salvar todos esos recelos, y fue posible aprobar este estatuto en un contexto complicadísimo, en el marco de la crisis catalana, y Canarias supo, en base al consenso y la colaboración de todos los partidos, supo aprobar su carta magna, haciendo renuncias pero permitiendo tener un estatuto de tercera generación.

Y, miren, nosotros lo que le pedimos tiene instrumentos en el Estatuto, en la disposición adicional cuarta, para empezar a trabajar en eso, porque es verdad que no hay Gobierno de España y esta incertidumbre, y este fracaso, esta repetición innecesaria de las elecciones, lo que está lastrando es el desarrollo de nuestro autogobierno y el desarrollo de nuestras competencias, y hay una herramienta en la disposición adicional cuarta para establecer esas transferencias, como esos servicios se pueden transferir. Y decía la señora Alemán que Canarias tiene experiencia en el traspaso de las competencias desde las primeras que se traspasaron en 1979, a lo largo de todos estos años, las últimas en el 2014 se han transferido, y tuvimos la Lotraca, es verdad, en 1982, pero... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo).

El señor PRESIDENTE: Señora Beato, vaya terminando.

Espere un segundo, le doy un minutito más, perdón...

La señora BEATO CASTELLANO: En esta ocasión, ni el Partido Popular ni el PSOE quisieron una Lotraca dos y, por eso, en algunos casos sorteamos esas dificultades buscando fórmulas de cooperación Canarias-Estado.

Señor consejero, yo comenzaba con la anécdota esta del acuerdo de Gobierno, lo que nosotros estamos empeñados, y siempre lo hemos estado, es el mayor desarrollo de nuestro autogobierno. Hemos tirado de este carro, Coalición Canaria, durante todo este tiempo, unas veces con el apoyo del Grupo Popular y otras veces con el Grupo Socialista. Hemos conseguido un estatuto, un excelente estatuto, ahora nos toca desarrollarlo, y con nosotros va a contar para ese desarrollo, para esa plena eficacia en los ciudadanos, porque en la medida en que le vayamos dando a los ciudadanos... que se resuelven cuestiones efectivas, la afección al Estatuto va a incrementarse.

Puertos y aeropuertos, tasas aeroportuarias, control... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo).

El señor PRESIDENTE: Gracias, señora Beato.

Turno, para finalizar la comparecencia, del Gobierno, por tiempo de siete minutos.

El señor CONSEJERO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, JUSTICIA Y SEGURIDAD (Pérez Hernández): Había un sitio donde subirse...

Bueno, pues si usted juzga mi entusiasmo por mi voz, ¿qué voy a hacer? No tengo ninguna posibilidad de tener otra voz hoy.

No me gusta que haya ironizado sobre la lista de la compra, pensé que tenía sentido del humor, le dije: es una manera de hablar, es un modo de hablar, lo hablamos así. Usted lo ha tomado en serio. Voy aprendiendo. Me voy dando cuenta de cómo debate usted. Sé cuáles son sus opiniones. Pero, mire, tiene todo el derecho, como decía un senador americano y Obama repetía, creo que lo dije el otro día, a tener todas las opiniones que quiera y, como decía Alfonso Guerra, yo saldré a defenderla, pero a lo que no tiene derecho es a tener sus propios hechos.

Cómo han ocurrido las cosas, usted no es libre de contarlo. Es la señora Reverón la que pone un suspenso al Gobierno de Canarias. Ya me va a decir que ha habido épocas en las que estuvo el PSOE, bueno, ¿y qué?, la mayor parte del tiempo ha estado Coalición Canaria. Lo que faltaba es que usted me diga que han sido los nacionalistas los que han traído este estatuto (aplausos).

Ayer contaba en comisión -usted estaba- la historia de la policía autonómica y la Presidencia del Gobierno, ¿nacionalista el señor Clavijo?, ¿que pide que lo vigile la Guardia Civil en vez de nuestra policía? (Aplausos), ¿ustedes, nacionalistas? ¡Nacionalistas nosotros!, que defendemos a los canarios, a los españoles, a los africanos, a los europeos, de modo que yo... clases de lo que hay que hacer puede usted darme todas, clases de historia no le admito ninguna, porque, me va a permitir -usted no había nacido-, también estuve en la Lotraca. En la primera Lotraca, la segunda se la cargaron, la derecha no quiso que hubiera una nueva Lotraca para nosotros. Pero, en fin, me lleva la discusión a hablar con usted, y no quiero, porque es la parte, perdóneme, menos interesante.

No se ha enterado de lo que dicho. He puesto por delante algunas competencias y usted las ha repetido como si yo no las hubiera citado. Por cierto, estaba contando con los dedos, noviembre, diciembre, enero, febrero, marzo, abril, mayo y junio, hicieron ustedes de todo, cambiaron las condiciones de trabajo de los funcionarios sin respaldo parlamentario y sin informe económico, ¡ah!, pero no pero no crearon la comisión de la competencia que ahora me reclama. Esa no la crearon. "Es importante", ¿y por qué no la creó usted, que tanto le gustaba? Nosotros lo hemos dicho.

Le ocurre a usted... me parece que, como al señor García Ramos antes, lo que pasa es que yo -me va a permitir que lo diga- encontré -me va a permitir que lo diga- en su exposición más elegancia, porque mire los periódicos, antes de que usted registrara su... como se llame, su proposición, su iniciativa, esta que estamos, yo anuncié que estábamos estudiando esto. No tiene por qué interesarle lo que diga el portavoz del Gobierno, pero no sé si llamarla por teléfono en lo sucesivo, porque la impresión que yo tengo ¿sabe la que es?, que es al revés, que usted presentó esto porque yo lo anuncié. Yo no lo hubiera dicho, yo no lo hubiera dicho, es usted la que lo dice.

Bueno, me quedan tres minutos, recuperemos, recuperemos la cordialidad. Y lo de la falta de entusiasmo, normalmente me ocurre lo contrario, ¿no?

Está viendo usted el futuro lleno de (ininteligible), "no nos vamos a entender con Podemos, porque no votó...", no nos vamos a entender... Le he dicho a usted que mi prioridad, la mía, no sé si este Gobierno lo hará, era hacer la Ley Electoral, que es difícil, ¿y para qué cree usted que hemos venido aquí?, ¿también hemos venido para quitar la Guardia Civil de donde la puso el señor Clavijo?, ¡nuestra policía!, no la suya, la de todos los canarios.

Pero nos importan las competencias, ha dicho muy bien, estoy prácticamente -salvo con usted- estoy prácticamente de acuerdo con todo el mundo. Me interesa resaltar, no tenemos prisa, y siento decirlo, no sé quién lo ha dicho, pero el sistema penitenciario, no es que no queramos, es que lo ponemos en el último lugar.

Me he referido a Paradores. Usted no ha hablado de AENA, también podemos estar en AENA, ¿qué hago, la técnica suya de decirles "se ha olvidado de mencionar a AENA"?, ¿es que no le interesa AENA?, no, tiene cinco minutos y lo despliega.

Pero es muy importante, es importante lo que dice la portavoz de la Agrupación Socialista Gomera, y me gusta oírlo decir, me gusta que se ponga, me gusta, quiero decir, me parece bien, ¿no?, que el aforamiento se ponga en primer lugar.

Me interesa hablar de la ordenación del litoral un segundo. Es un punto complicado, en el que alguien se ha referido a que el Estado está presente, me parece que... no sé si era el señor Campos o el señor Déniz, el Estado sigue presente, pero el Estado sigue presente porque el dominio público lo fija el Estado, el mar, el mar, aunque lo gestione Canarias, es de todos los españoles, y del mismo modo que la playa de Laredo es también suya, nuestro mar es de todos los españoles. Pero una vez que el Estado fije la raya, los dos lados de la raya, tenemos competencias, y las vamos a ejercer, a lo mejor con una norma a lo mejor con actos de ejecución.

El Consejo de Justicia de momento no es prioritario. Pero yo estoy muy de acuerdo en la necesidad -e intento concluir- de combinar estas dos estrategias que hoy se han puesto aquí de relieve, porque son igualmente importantes. Debo decir que una me parece más importante que la otra, la estrategia de reclamar del Estado lo que tiene que traspasarnos, seguridad privada, por ejemplo, habrá que traspasarla. Esta es la estrategia que me decía la señora Mendoza, ¿no?, pero también la estrategia que decía el señor Campos de ejercer las competencias que tenemos.

Casi todos sabemos quiénes son Los Sabandeños, casi todos hemos oído sus canciones, casi todos hemos oído, y ahora sí concluyo, las Sentencias del Tata Viejo: para exigir tu derecho, antes cumplí tu deber, ¿con qué cara voy yo a reclamar al Estado que me dé más si lo que ya me ha dado no he construido una vivienda o no he resuelto los problemas sociales? Las dos cosas al mismo tiempo, desarrollar el Estatuto consiste también en aplicarlo cada día, y en eso desde luego, perdone, no nos van a ganar, desde luego la historia no ha sido como usted cuenta, no nos han ganado.

Gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor consejero.

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  • 10L/C/P-0010 Sobre Del Sr. consejero de Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, sobre planificación y medidas a adoptar para el desarrollo del Estatuto de Autonomía de Canarias.