Diario de Sesiones 17/2019, de fecha 21/11/2019
Punto 16

10L/PNLP-0033 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA CANARIO (CC-PNC-AHI), SOBRE BONIFICACIÓN DE LA CUOTA TRIBUTARIA DEL IMPUESTO ESPECIAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS SOBRE COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETRÓLEO EN EL ÁMBITO DE LAS ISLAS DE LA PALMA, LA GOMERA Y EL HIERRO.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Señorías, vamos a agilizar en la medida de lo posible el debate de la proposición no de ley, que, además, nos consta que ha traído, bueno, pues mucho debate para conseguir tener una transaccional acordada por todos los grupos.

Por lo tanto, para su defensa, por el Grupo Nacionalista Canario, señor Quintero.

Siete minutos.

El señor QUINTERO CASTAÑEDA: Muchas gracias, presidenta.

Intentaré ser rápido en esta PNL, que no es nueva en esta Cámara, y espero no tener que pedir permiso pa presentar iniciativas en esta Cámara como diputado, sino presentar las que libremente...

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Disculpe, señor diputado.

Señorías les ruego un poquito de orden para poder continuar con el debate.

Señor...

El señor QUINTERO CASTAÑEDA: ... las que libremente, como decía, crea que tenemos que presentar.

Antes se ha hablado aquí mucho de la doble insularidad y el coste de la doble insularidad, y la PNL que traemos aquí no es nueva, ya se ha traído en diferentes ocasiones, pero históricamente el combustible, el precio del combustible en las islas no capitalinas siempre ha tenido un precio más elevado, pero es verdad que no es hasta el 2013 -y así tenemos que estudiar la historia-, no es hasta el 2013 cuando se empieza a ver un incremento demasiado sustancial; a partir del 2013 en las islas no capitalinas empieza a elevarse el precio del combustible, derivado a muchas circunstancias, porque antes del 2013 siempre estaba elevado, pero hablamos de céntimos, 2, 3, 4, a partir del 2013 se eleva, incluso, hasta 25, 26 y 28 céntimos de diferencia entre una isla como es la de El Hierro, donde tiene el combustible más caro, y, por ejemplo, la isla de Tenerife, donde es más barato.

Y digo esto para ponernos en historia. Es a partir del 2013 cuando empieza a incrementarse, y es por tres cuestiones: la cuestión del transporte, una, principalmente; el monopolio en algunas islas, otra, principalmente, también; y, después, los beneficios de las propias empresas y el volumen de negocio que se tiene en algunas islas, que es mucho menos, con lo cual, tienen que elevar el precio para tener beneficios en las empresas. Estos tres condicionantes se hacen pa presentar esta enmienda.

Y continúo con que en la legislatura pasada -en el año 2016- se trae a esta Cámara -lo digo porque parece que todo lo que se dice lo achacan a que estábamos gobernando-, se trae a esta Cámara, se trae a esta Cámara una iniciativa por parte de un diputado de la Agrupación Herreña Independiente-Coalición Canaria-Partido Nacionalista Canario y se empieza a hablar de este tema. Y se trae primero, primero, por un diputado de esta formación política y después se suman todos los demás partidos, que yo agradezco.

La PNL inicial ha sido mejorada, y yo agradezco a los grupos, tengo que decirlo, agradezco a los grupos que ha sido mejorada, y la hemos transado. Primero, porque en la inicial, como todos saben, en la legislatura pasada los compañeros diputados de La Palma, y también los diputados de la Agrupación Socialista Gomera de La Gomera, también incidían que era en las tres islas, y es verdad, porque los estudios tienen que ser, los estudios tienen que ser para ver las causas y poner las medidas, porque el estudio de los precios -yo tengo las fotos del móvil y me lo he dejado en la bancada-, pero en las fotos del móvil, de hoy, que compañeros de las diferentes islas me han mandado el precio y, por decirle una, para coger la gasolina 98 en todas las islas hoy, a día de hoy, 1,278 en la isla de El Hierro, que es la más cara, 1,01 en la isla de Tenerife; es decir, estamos hablando de 26 céntimos hoy de diferencia, 26 céntimos de diferencia a día de hoy. Eso, eso, para una persona, para un transportista, para un trabajador, para un comercial, al final de año supone más de cuatrocientos y quinientos euros, una personal normal, si es transportista, si se dedica al transporte o vive con el vehículo, es mucho más. Con lo cual, hay una descompensación en las islas no capitalinas, es decir, la igualdad no es real.

Y quiero también plantear, y decirlo aquí, que primero se presentó en julio esta PNL otra vez, en julio de este año, la modificamos con los compañeros de La Palma a final de agosto, y era La Gomera, La Palma y El Hierro y la transaccional que traemos aquí incluye -y así lo quiero decir-, por iniciativa también de los compañeros de Lanzarote y de Fuerteventura, de los compañeros diputados de Lanzarte y Fuerteventura, se ha incluido al final estas dos islas.

Un estudio -y es la transaccional que hemos firmado todos los grupos y yo me alegro que lleguemos a esto-, un estudio de por qué son las causas, pero que implementen las medidas, cualquiera que sean las medidas, y creo que eso es positivo. Evidentemente hay una medida, que es el transporte, que habrá que seguramente implementar, pero a lo mejor hay otro tipo de medidas que también se pueden implementar para llegar a la igualdad.

Y, fundamental, un observatorio, que el propio Gobierno tenga un observatorio para que vigile los precios, porque al final puede pasar con lo que nos está pasando con el transporte aéreo, que al final los fondos públicos que son para compensar la desigualdad territorial en las islas -porque existe con el precio del combustible- se pueda convertir para beneficio de las empresas y no para lo que estamos tratando y hablando todos hoy aquí, que es para igualar el precio de un bien importantísimo para todas las islas y que todos los ciudadanos, vivan donde vivan, tengan aproximadamente el mismo precio para que puedan tener las mismas oportunidades porque tenemos las mismas obligaciones, y eso es fundamental si queremos cohesionar una tierra.

Y termino diciendo que el precio, es verdad que las islas más baratas son Tenerife y Gran Canaria, tienen un precio exactamente igual; Lanzarote y Fuerteventura tienen un precio un poco más elevado; y, después, más elevado, El Hierro, La Gomera y La Palma. Con lo cual, hay una descompensación real a este precio. Que a lo mejor el estudio determina que las medidas son diferentes en diferentes islas, tenemos que esperar a ese estudio y a implementarlo.

Con lo cual, y termino para no ocupar tiempo, la transaccional... felicito a todos los portavoces por habar llegado a esta enmienda transaccional y esperemos, y esperemos, que a lo largo de la legislatura se pueda implementar. Y, para aquellos que van a decir que es que gobernábamos nosotros, pusimos en este Parlamento el problema y se ha intentado negociar -y no es fácil- con la compañía, ha habido reuniones con las empresas monopolio, se ha intentado, pero no ha sido fácil. Y esperemos que, entre todos, entre todos y el Gobierno que le toca ahora, lo consigamos, lo digo por aquello que ustedes gobernaban y no sabemos para qué lo presentamos. Yo creo que las iniciativas las presentamos los diputados las que queremos. Pero sí quería decir: el primero que trajo a esta Cámara iniciativa del combustible fue un diputado de la formación política a la que pertenezco. Eso no quita que gracias a la comprensión y a la mejora de esta enmienda de todos los grupos -y me refiero a los que han presentado la enmienda, que agradezco- hemos llegado una transaccional que será bueno para todos.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señor diputado.

Para defensa de la enmienda, los grupos enmendantes, de la Agrupación Socialista Gomera, señor Ramos Chinea.

El señor RAMOS CHINEA (desde su escaño): Señora presidenta, la de los cuatro grupos que apoyamos al Gobierno hemos presentado la enmienda conjunto y la defenderá la señora Esther.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Muy bien.

Gracias, señor Ramos Chinea.

Pues entonces, señora González, para la defensa de la enmienda por parte de los grupos enmendantes, de los cuatro grupos enmendantes. Por tiempo de cuatro minutos.

La señora GONZÁLEZ GONZÁLEZ (doña María Esther): Gracias, presidenta.

Efectivamente, como ha dicho el proponente de esta proposición no de ley, hemos llegado a un acuerdo, un acuerdo que creo unánime, y aplaudimos, al igual que ha hecho él, la enmienda transaccional que hemos acordado, en la que se ha incluido, además, a las islas no capitalinas de Fuerteventura y Lanzarote.

Hay una cosa que sí quiero decir, y me ha llamado profundamente la atención: acaban de pasarme una nota de prensa, que ha pasado el Grupo Nacionalista, donde dice que Lanzarote y La Graciosa, en este caso, tendrían combustible más barato y que lo han conseguido los diputados del Grupo Nacionalista. Yo quiero dejar claro que esto no es así. (Aplausos y palmoteos desde los escaños). O sea, aquí todos... todos los grupos llevamos días, días, negociando esta proposición no de ley y esta enmienda transaccional, y no me parece razonable que, sin siquiera haberse debatido aquí, ya estén diciendo que los diputados del Grupo Nacionalista son los que lo han conseguido. Precisamente hemos sido los portavoces de los grupos que conforman esta... o que han presentado esta enmienda a la proposición no de ley los que hemos metido que fuera Fuerteventura y Lanzarote. Dejarlo claro.

Pero, en cualquiera de los casos, también me alegro, y había aplaudido desde antes esta proposición... o sea, que llegáramos a este acuerdo, porque esto ha sido posible gracias a que el grupo proponente ha entendido que tocar la fiscalidad tiene efectos muy nocivos y que eso produce merma de ingresos, que produce afección a la regla de gasto, y sería conveniente, de ahora y para el futuro, que interiorizáramos que en los presupuestos, primero, no se puede jugar, y que con la fiscalidad tampoco.

Yo, además, señor Quintero, quería iniciar, he empezado por el final, mi intervención diciéndole que, sinceramente cuando yo leí esta proposición no de ley me llamó muchísimo la atención que fueran, precisamente, usted y la señora Barreto, dos de los que habían suscrito esta proposición no de ley, cuando es que en el mandato pasado ustedes dos, precisamente ustedes dos, habían sido miembros o fueron miembros del Consejo de Gobierno, fueron consejeros de este Gobierno, y, sin embargo, no sé si lo pidieron, pero resultados no hubo ninguno. Y me consta que, además, mediante enmiendas en los presupuestos del 2019, enmiendas a petición de la Agrupación Socialista Gomera, metió el Gobierno anterior en el presupuesto la posibilidad de llevar a cabo una vigilancia de los precios, pero no pusieron ni un solo euro. Este Gobierno, que lleva cuatro meses, ha conseguido en el primer proyecto de presupuestos poner un millón y medio de euros, precisamente, para el sobrecoste o para variar el sobrecoste de los combustibles y, además, establecer la necesidad de llevar a cabo este estudio para ver claramente cuáles son las razones de ese sobrecoste, porque habrá una parte que corresponde a transporte, habrá otra parte que corresponde a la escasez o a la falta de economía de escalas, y que creemos que hay otra parte que tiene mucho que ver con los monopolios y los oligopolios. Con lo cual, un estudio exhaustivo va a permitir saber cuál es la realidad del tema, para todas las islas no capitalinas.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señora González.

Por el Grupo Socialista, señor González, tiempo de cuatro minutos.

El señor GONZÁLEZ CABRERA (desde su escaño): Gracias, señora presidenta.

Es necesario, es urgente, evitar las desigualdades que existen a la hora del combustible. Es esencial para la vida la conectividad y también dar esa posibilidad para vivas donde vivas tener la capacidad de tener esa mitigación de las desigualdades en combustibles que aparecen.

Se trata, sin duda, de una propuesta necesaria, y agradezco también la comprensión, el entendimiento de todos los grupos para que se puedan llevar a cabo, y se van a llevar a cabo, y se hagan como propuesta de ley.

De acuerdo, hay formas que no son buenas, o sea, comunicar en medios de comunicación estas propuestas, pues, desde luego, no está en el orden y en el ámbito del entendimiento que hemos buscado durante todo el día de hoy. Pero, sin duda, esto va a promover y garantizar la igualdad de derechos, independientemente del lugar, como digo, de residencia de los individuos y de los ciudadanos, y adaptar sus especificidades canarias a la lejanía, la insularidad y la periferia.

Y lo hacemos con la garantía, también, de ese estudio, que nos va a dar datos reales de cuánto es el coste específico y objetivo en la isla donde se viva: Lanzarote, Fuerteventura, La Palma, la isla de La Gomera y también en la isla de El Hierro. Y lo hacemos también con un observatorio, elemento fundamental de fiscalización de que los recursos públicos que tenemos van a ser fiscalizados a aquellos que se les va a dar y que va a permitir que se aminoren las desigualdades en el tema de combustible que tenemos en esta isla.

Por lo tanto, yo agradezco profundamente, vuelvo a repetir, por un lado, el entendimiento que se ha tenido por todos los grupos de esta Cámara, agradezco profundamente también que se haya llegado a este acuerdo, discrepo comunicar antes -como lo ha dicho la compañera de Nueva Canarias-, cuando no era tampoco cierto, algunas informaciones a los ciudadanos, creo que confundimos y nos hace un flaco favor a esta Cámara, al entendimiento de esta PNL y de las futuras, para tener esos acuerdos. Pero, desde luego, me quedo con la parte positiva, que es mantener la posibilidad, ya puesta dentro de un presupuesto con 1,5 millones de euros, hacer ese estudio real y objetivo de estas desigualdades en el combustible, y también tener el observatorio para seguir insistiendo en que se preserve que los recursos públicos vengan a todos los ciudadanos de manera igual que en la isla donde residan.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Señorías, el otro grupo enmendante es Sí Podemos Canarias, que al parecer habían delegado en la representante de Nueva Canarias su intervención, no sé si sigue... si sigue siendo así.

El señor DÉNIZ RAMÍREZ (desde su escaño): Desearía intervenir, señora presidenta.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Muy bien. Un momento, señor Déniz.

Tiene cuatro minutos.

El señor DÉNIZ RAMÍREZ: Sí, no tenía pensado intervenir, pero, bueno, dada la noticia que ha salido quería decir que lo que se va a aprobar aquí hoy no tiene absolutamente nada que ver con la propuesta inicial que planteaba el grupo de Coalición Canaria, por lo tanto, el millo que están pretendiendo arrayarse con una jugada de comunicación es un millo falso. Además, yo creo que, además, sienta un precedente de que nosotros llegamos a acuerdos, los grupos, para pactar una serie de acuerdos y después resulta que se nos adelantan. ¡No es verdad! (Aplausos).

Tanto porque en la propuesta inicial de Coalición Canaria había un estudio ya con presupuesto, con dinero, con una fiscalidad y, como siempre, con bonificaciones y exenciones a los dueños de las petroleras de las islas occidentales, porque incluso Coalición Canaria se negó a que se incorporaran Fuerteventura y Lanzarote en este estudio. Entonces, ahora están diciendo ustedes... ¡hombre! Me siento... entonces yo, simplemente, decir, espero que haya sido un error de comunicación de su grupo político, pero me parece que no es lo adecuado. No es lo adecuado. Y me parece que deberían rectificar pronto.

Nosotros hemos planteado aquí que tiene que haber un estudio para que después las instituciones procedan a una serie de bonificaciones o exenciones que, efectivamente, garanticen la igualdad en el acceso al precio del combustible, y eso es lo que vamos a votar aquí hoy, ¿eh? Ese estudio y, además, ese observatorio. Porque nosotros el año pasado, cuando se discutieron estas cuestiones, también se discutió que había mucha picaresca, mucha competencia desleal y mucho, además, mal uso de las subvenciones que se daban para amortiguar la diferencia de precio de combustible en otras islas, y todas esas cosas nosotros las hemos obviado por llegar a este acuerdo y supeditarlo todo a un estudio, y ese es el acuerdo de todos los grupos políticos, porque además firmamos todos ese acuerdo, y esa enmienda es de todos los grupos de esta Cámara, que conste en acta.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señor Déniz.

Señor Ramos Chinea, había cedido el turno en favor de la... diputada de... González, de Nueva Canarias.

El señor RAMOS CHINEA (desde su escaño): Señora presidenta, pensaba que los cuatro grupos que habíamos firmado la enmienda habíamos delegado en la señora Esther González, pero si puedo intervenir en nombre de mi grupo, se lo agradecería.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Por supuesto.

Tiene cuatro minutos.

El señor RAMOS CHINEA (desde su escaño): Bueno, creo que son acciones como esta las que hacen que la gente cada vez tenga menos confianza y menos credibilidad en la política. Si no confiamos entre nosotros mismos, ¿cómo van a confiar los ciudadanos en nosotros? (Aplausos).

Algo que parecía que era un mérito de todos y cada uno de los grupos de esta Cámara, incluso aquellos grupos que no habían enmendado aportaron esa idea de que incluir a todas las islas capitalinas, por lo tanto, una medida que yo creo que era correcta y que creo que deberíamos habérnosla atribuido todos y cada uno de los grupos, y no tener estas acciones oportunistas que lo que hacen es crear esa desconfianza.

Dicho esto, también me gustaría comentar que, como muy bien dijo el proponente, hasta el año 2013 los precios eran similares en todas y cada una de las islas, independientemente de que fueran capitalinas o no capitalinas. En la anterior legislatura me acuerdo que trajimos este tema varias veces y se nos dijo que uno de los motivos era la doble insularidad y la lejanía, pero yo creo que en el año 2019 estamos, estando todas las islas a la misma distancia que estábamos en el año 2013, por lo tanto, no creo que este sea uno de los motivos más claros o más motivadores de estas diferencias de precio.

Sí creo que es acertado, como han dicho, de hecho, el resto de proponentes, la creación de ese observatorio, porque nos va a ayudar a saber cuáles son esos motivos, a saber si realmente está ocurriendo esa picaresca, como dice el señor Déniz, o saber cuál es la realidad en cada una de las islas y, por supuesto, ponerle remedio, porque, al final, que todos tengamos los mismos derechos repercute en la calidad de vida de todos y cada uno de los canarios y canarias de esta tierra.

Muchísimas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señor Ramos Chinea.

Turno ahora para el grupo proponente, señor Quintero, para su intervención, si lo desea, para... si... entiendo que es... implícitamente ha quedado claro que se admite la transaccional que han trabajado todos los grupos.

El señor QUINTERO CASTAÑEDA (desde su escaño): Gracias, señora presidenta.

Evidentemente, acepto la transaccional, porque yo creo que la hemos firmado todos los grupos.

Agradecer, otra vez, a todos los grupos y esta es la enmienda transaccional.

Yo sí quiero decir que tampoco tenía conocimiento, con lo cual, es verdad que no es la forma de actuar, aunque muchos partidos lo hacen, no es la mía ni de mi persona ni de este diputado. Con lo cual, pido disculpas, porque no se había aprobado, pero también quiero alegar que si los diputados y este partido no se han negado nunca a que entraran Lanzarote y Fuerteventura, también hay que dejarlo claro (rumores en la sala), ninguno se ha negado, y con lo cual, agradezco, agradezco, pido que a lo mejor ese error que no se pueda volver a repetir por la confianza, agradecerlo, agradecerlo de verdad, agradecerlo, pero decir que nunca nos hemos negado.

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  • 10L/PNLP-0033 Sobre bonificación de la cuota tributaria del Impuesto Especial de la Comunidad Autónoma de Canarias sobre combustibles derivados del petróleo en el ámbito de las islas de La Palma, La Gomera y El Hierro.