Diario de Sesiones 21/2019, de fecha 11/12/2019
Punto 6

10L/PNLP-0065 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO NUEVA CANARIAS (NC), SOBRE REGULACIÓN EFECTIVA DEL JUEGO Y LAS APUESTAS EN CANARIAS CONTRA LAS ADICCIONES.

El señor PRESIDENTE: Así que continuamos con la PNL, a propuesta del Grupo Parlamentario de Nueva Canarias, sobre regulación efectiva del juego y las apuestas en Canarias contra las adicciones.

Sí, doña Carmen, por favor.

La señora HERNÁNDEZ JORGE: Buenos días...

El señor PRESIDENTE: Perdone, doña Carmen, un segundo.

La señora HERNÁNDEZ JORGE: Buenos días. Gracias...

El señor PRESIDENTE: Doña Carmen, doña Carmen, perdón, perdón, un segundo, un segundito.

Sí, señorías, por favor, cierren las puertas y vamos a empezar con la intervención de doña Carmen. Muchas gracias.

Tiene la palabra.

La señora HERNÁNDEZ JORGE: Buenos días. Gracias, señor presidente. Buenos días, señoras y señores diputados.

Hoy el Grupo de Nueva Canarias trae a esta Cámara una propuesta una proposición no de ley que creo, además, que le da todo el sentido a lo que significa esta Cámara: somos los representantes de la soberanía popular y no solo tenemos un papel legislativo evidente, sino que también tenemos la obligación de impulsar, de promover acciones al Ejecutivo. Y traemos, además, hoy, un asunto que sin duda está generando en todo el Estado y también en nuestra tierra, una creciente preocupación entre nuestra sociedad, tanto los padres, como las diferentes asociaciones y colectivos que trabajan en la lucha contra la ludopatía.

Hablamos hoy de una propuesta, hablamos de los juegos de azar. La realidad de los juegos de azar en todo el Estado español y también en Canarias pasa por el vertiginoso aumento de las cifras de recaudación, cifras que crecen exponencialmente. Hablamos de salones de juegos y casas de apuestas. Este aumento vertiginoso en su recaudación viene a demostrar el alto ritmo de incorporación de nuevos usuarios, como así alertan los especialistas en ludopatía y también expertos, como veremos más adelante, en el ámbito de la salud. Todos advierten sobre las terribles consecuencias sociales y de salud pública de esta actividad, además de advertirnos del cambio de perfil hacia cada vez un público más joven.

Los datos en el anuario del juego en España 2018 del mercado hablan de que en el mercado español en el año 2017 los españoles gastaron -escuchen atentamente, porque casi casi la cifra se acerca al PIB canario-, los españoles gastaron 41 828 millones de euros en esta actividad. Esta misma fuente, en el año 2017, apunta que en los salones de juegos y de apuestas de Canarias se gastaron 43,6 millones de euros, mientras que un año después se han gastado 73,7, es decir, un incremento del 70 %. Esto sin duda nos da una dimensión de lo que se mueve detrás de esta actividad.

Hay que decir que en Canarias las cifras ofrecidas por la Consejería de Administraciones Públicas hablan de que tenemos un total de 37 locales repartidos en el territorio canario, fundamentalmente concentrados en las áreas urbanas y turísticas, y que tenemos capacidad para llegar a una cifra de 95 locales. Aunque es incipiente la respuesta social a este fenómeno por su especial incidencia en la población joven, ya ha provocado múltiples posicionamientos públicos, incluso manifestaciones y entidades relevantes como el Defensor del Pueblo y el fiscal de menores ya advierten de que hay que poner freno e intensificar la legislación para poner freno a esta actividad.

Hablamos de un enorme riesgo y parece razonable escuchar con detenimiento la opinión de los especialistas, como son las asociaciones de jugadores rehabilitados o las entidades y organizaciones dedicadas al tratamiento y prevención de las adicciones.

Estas entidades apuntan a que el perfil del jugador cada vez tiene una edad más temprana y se ha triplicado el número de personas por debajo de los 30 años; también preocupa la asistencia de menores a estas salas de juego y, por tanto, las reivindicaciones de todo este... de los expertos apuntan en tres líneas de actuación. La ubicación de este tipo de establecimientos: hay que alejarlos de los centros educativos y de otros espacios frecuentados por jóvenes, el mayor control al acceso a menores, una segunda línea que iría... regular de manera restrictiva la publicidad para evitar una difusión sin control del juego potencialmente adictivo y, por otro lado, la prohibición del acceso a los salones de juegos y casas de apuestas de aquellas personas que están inscritas en el Registro General de Interdicciones de acceso al juego (El señor presidente abandona su lugar en la Mesa y ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta primera, González González).

Como no me va a dar tiempo de exponer todos los argumentos que avalan la necesidad imperiosa de las propuestas que hago, solo voy a hacer mención a un apunte, que creo que nos debe preocupar a todos, de un experto en salud mental, el doctor Néstor Szerman, que es jefe del servicio del departamento de Salud Mental del Hospital Gregorio Marañón, que decía, sobre este asunto, de manera preocupante, sus palabras textuales: la proliferación de casas de juegos y apuestas, especialmente en barrios deprimidos, la exposición de adolescentes a las apuestas deportivas, es peligrosa. Al ser tan jóvenes, no tienen desarrollado del todo el cerebro y tienden a mostrar conductas impulsivas. Su vulnerabilidad individual es mayor, buscan en eso un efecto relajante y sedante en el sistema cerebral. Si ponemos barreras al alcohol y aún más al tabaco, al juego online y offline también se le deberían poner barreras.

Por eso proponemos a sus señorías que este Parlamento inste al Gobierno de Canarias, en el ámbito de sus competencias, a regular cambiar la legislación, endurecerla, para regular con eficacia la prohibición del acceso a menores a estos establecimientos, sistemas de bloqueo en las terminales de apuestas similares al que existe en las máquinas de tabaco, todo ello con el objetivo de impedir el juego a menores de edad y a las personas que estén inscritas en el Registro General de Interdicciones.

Segundo, paralizar, como medida cautelar -esto me gustaría aclararlo, porque sé que ha generado alguna duda en sus señorías-, hablamos de paralizar de manera cautelar, es decir, si uno de los objetivos de la nueva legislación debe ser aumentar la distancia de las salas de juego, por ejemplo, de los colegios, que hoy en Canarias es tan solo de 50 metros, cuando hay comunidades que ya lo han hecho hasta distancias de 500, parece razonable que suspendamos cautelarmente, y hemos analizado jurídicamente si es posible, y por causas de interés general, de interés público, se puede, suspensión cautelar hasta que la nueva ley regule una distancia, por poner un ejemplo, una distancia más razonable, en la línea que están haciendo otras comunidades.

También les digo que en esto ni estamos siendo punteros ni avanzados. Madrid, anteriormente Navarra o recientemente lo ha propuesto la Asamblea de Extremadura, este tipo de suspensiones cautelares hasta que regulemos de manera más eficiente.

También proponemos impulsar la creación de una mesa de expertos junto con un proceso de participación ciudadana para, de manera reflexiva y consensuada, profundizar en ese nuevo marco normativo donde la prevención y las campañas de... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo).

Señora presidenta, apelando al espíritu navideño (risas), que es un artículo nuevo en diciembre de nuestro Reglamento, un minuto... (La Presidencia le concede un minuto adicional). Gracias.

Decía, sé que la propia ley habla de un consejo asesor, donde tienen que estar entidades y asociaciones y el propio sector, pero nosotros apuntamos una mesa de expertos. Estamos hablando de un tema nuevo, es todavía difícil que la sociedad entienda que una actividad puede ser adictiva. Todavía en la conciencia colectiva existe la idea de que solo es adictivo aquello que es una sustancia física -el alcohol, el tabaco-, pero hoy la ciencia demuestra, y hay expertos en la materia, que hay muchos tipos de adicciones; la adicción no solo es a una cuestión, a una sustancia física, sino que todo aquello que nos aleje de una normalidad en nuestra vida y de una integración normal se convierte en adictivo y, por tanto, necesitamos expertos en la materia.

El punto 4, hacemos un -la proposición apela a todas las administraciones-, en el 4 apelamos a la Fecam para que se implique en toda una serie de actuaciones... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia concede un minuto adicional).

... el nuevo año.

Y, por último, de verdad que acabo, instar al Estado para que con la mayor urgencia posible regule la publicidad, ya hay manifestaciones del señor... del presidente en funciones en esta línea, y también al Estado para aumentar el tipo aplicable en el impuesto sobre actividades de juego para las casas de apuestas y juego en internet.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señora Hernández.

Turno ahora para los grupos enmendantes.

En primer lugar, el Grupo Popular, la señora Reverón, por tiempo, sin contar el espíritu navideño, de cuatro minutos.

La señora REVERÓN GONZÁLEZ: Gracias, presidenta.

Buenos días, señorías.

Evidentemente, tenemos un problema en la sociedad, y es un problema que nos preocupa y, además, nos debe ocupar. Estamos totalmente de acuerdo con el sentido de esta proposición no de ley, es más, ya mi compañera Lorena Hernández en la última comisión así lo manifestó en sede de comisión, y también tengo que decirles que mi formación política, el Partido Popular, ya el año pasado presentó una proposición no de ley en el Congreso de los Diputados donde rezaba lo siguiente, y era: regular la publicidad, en especial atención a los horarios y espacios destinados a menores, establecer mayores controles para evitar su registro y participación e impulsar campañas de sensibilización y prevención para concienciar a las familias a la infancia y a la adolescencia en los peligros del juego.

Evidentemente, todos somos conscientes de cuál es la problemática, ya la persona que ha presentado esta proposición no de ley ha dado bastantes datos, y es verdad que los expertos hablando de que los menores, sobre todo, además, en la franja, también están menores de 30 años, y, además, la sensación, y es verdad, que en los juegos on line, al ser más... no les pones nombres y apellidos, no tienen que ir a ningún sitio, y evidentemente eso da mayor facilidad para que cualquier persona, incluidos los menores de edad, tengan acceso a este problema, porque estamos hablando de un tema de salud pública.

Pero como no tengo mucho tiempo, sí es verdad, señorías, que mi formación política hemos presentado varias enmiendas, y voy a explicar el sentido de las mismas. Es verdad que he intentado llegar bajo una transaccional, al final no ha podido ser, y entonces voy a explicar el por qué de mis enmiendas. Que vaya por delante que no significa que no seamos conscientes del problema al que nos tenemos que enfrentar y al que nos tenemos que ocupar.

Pero le digo lo siguiente: usted en su apartado primero solicita que se regule con eficacia la prohibición del acceso a los menores, y es verdad que hoy en la tribuna ha dicho que lo que quiere es una nueva normativa, bienvenida sea esa nueva normativa, pero nosotros lo que le proponemos es que la actual normativa, en su disposición final segunda, sí regula la posibilidad de ese control a los menores, por tanto, es mucho más fácil, mientras esperamos esa nueva normativa, pues, que por parte del Gobierno -en su caso, por parte del consejero- se dicte ese decreto -que es mucho más rápido, y es verdad que no tiene todo lo que son los trámites legislativos- para poder abordar sobre todo la problemática de los menores.

Por otro lado, usted hacía referencia a paralizar como medida cautelar la concesión de las nuevas licencias. Aquí es verdad que nosotros, es verdad que hay comunidades autónomas que lo han hecho, pero es verdad que ayer el señor consejero manifestaba, por un lado, que no hay ahora solicitud de licencias y que, es más, que hay un decrecimiento de esas solicitudes, y, además, estábamos por comunicación previa. Por tanto, creo que sería mucho más... un trabajo mucho más engorroso tener que llevarlo, como usted ha dicho, a hablar del interés general, que eso lleva los procedimientos que lleva, y me vuelvo a remitir a utilizar ese decreto, ese desarrollo reglamentario, que la actual ley de la comunidad autónoma sí lo permite.

Después, usted hablaba de impulsar la creación de una mesa de expertos y, efectivamente, estamos de acuerdo con que esto se tiene que tratar en el ámbito correspondiente, pero hay que recordarle que existe ya esa mesa, y, por tanto, a lo que le instamos es que el Gobierno de Canarias, pues, inste y, además, convoque de manera urgente a esa mesa, porque, además, están participadas todas las personas que tienen que ver con esta situación.

Por otro lado, usted solicita que a través de la Fecam instar a los municipios canarios a desarrollar sus competencias en la materia, y, además, habla de una serie de objetivos. Y es verdad que este apartado nosotros, pues, lo intentábamos modificar con que fuesen todas las... bueno, todas las entidades locales -el cabildo, los ayuntamientos y también el Gobierno de Canarias- que establezcan, sobre todo, campañas de sensibilización con la problemática que tenemos... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia concede un minuto adicional).

Gracias.

Por otro lado, usted insta al Gobierno del Estado para que, con la mayor urgencia posible, regule la publicidad de todas las modalidades del juego, aquí es verdad que nosotros le decíamos que lo haga también a través de desarrollo reglamentario, porque existe ya una ley y se permite a través, si mal no recuerdo, del artículo 7, pues, poder regular este tema de la publicidad. Yo a lo que me estaba refiriendo es que, si somos conscientes del problema que tenemos y de la rapidez que tenemos que darle, todos sabemos perfectamente que llevarlo a una legislación o llevarlo a poder volver a regularlo es mucho más lento, por tanto, acudamos a los decretos, que para eso los tenemos y podemos atajar el problema mucho antes.

Y, finalmente, usted insta al Gobierno del Estado a aumentar el tipo aplicable en el impuesto sobre actividades del juego para las casas de apuestas y el juego de internet, y en esto, pues, evidentemente estamos totalmente en contra, porque no se establece, no viene con ningún tipo de informe que diga, efectivamente, a dónde debe de ir destinado ese dinero, cuál es la recaudación, etcétera, etcétera.

Por tanto, yo lo que sí le voy a pedir es... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia concede un tiempo adicional).

Gracias, ya termino. Lo que sí le voy a pedir es que haga una votación por separado porque, evidentemente, somos conscientes de cuál es la situación, de cuál es la realidad, pero hay puntos en los que no estamos a favor.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señora Reverón.

Turno ahora para el otro grupo enmendante, el Grupo Nacionalista, por tiempo, también, de cuatro minutos, señora Beato.

La señora BEATO CASTELLANO: Gracias, señora presidenta.

Señorías, en este asunto ayer se constató que hay unanimidad de la Cámara en la preocupación por el incremento de estas actividades de juego y en cómo esa actividad está derivando en adicciones y en ludopatía, con el acceso, además, de los más vulnerables, los menores, los jubilados, los desempleados, que ven en estas actividades alguna posibilidad de luz para salir de esas situaciones.

Además de la inspección en el juego físico la sanción, la sensibilización, perseguir esas infracciones, creemos que el problema, el verdadero problema está en el juego online, realmente el que genera la mayor adicción, el que se mete en la casa, en cada casa, a través del ordenador, de la tablet, del móvil, con muchas personas en red en el mundo jugando simultáneamente y, además, con unas cantidades astronómicas de dinero, ese es el verdadero problema. Y, además, cómo ese problema está ligado a la publicidad, a una publicidad muy agresiva, con muchos impactos y sin ningún control. Es verdad que hay un código de autocontrol del año 2012, que es voluntario, que las empresas se adhieren o no y que no se está cumpliendo, no se está cumpliendo ni en los horarios -que no se respetan horarios infantiles- y, sobre todo, en la participación de famosos y deportistas de élite como reclamo de esa actividad; los clubes de fútbol, la liga profesional, excepto, que yo sepa, excepto la Real Sociedad, todos los clubes de fútbol están ligados a la publicidad de casas y apuestas deportivas, todos los clubes. Cerca de una decena de equipos de primera línea tienen en su camiseta esa publicidad y hay que pensar en cómo afecta eso a un menor, que su ídolo, que la persona que admiran, que la persona a la que quieren parecerse, a la que quieren imitar, su modelo de referencia les invite a jugar, les invite a apostar en el juego y les diga que el juego es bueno; cómo afecta eso a su personalidad.

Por eso nuestra enmienda va en la línea de solicitar al Estado que regule la publicidad y que la regule de una forma restrictiva, de una forma que restrinja al máximo los horarios, que restrinja los impactos, que se restrinja en los eventos deportivos y de masas y que evite, evite por todos los medios que famosos o deportistas de élite sean reclamo publicitario para imitar o para invitar a los menores al juego.

Esta es nuestra enmienda, creemos que hay que ir en esta línea, el verdadero problema está en ese juego online. Somos un país de tradición lotera, estamos en esta época navideña y socialmente está admitido que juguemos a la lotería; la lotería también es peligrosa, también puede ser adictiva, pero es un juego pasivo. El juego activo es el juego online, el que exige mayor concentración, mayor adicción y el que está generando mayores problemas en el mundo. ¿Y cómo combatir esa globalización? Desde luego, desde nuestro punto de vista, va en mucha medida en combatir esa publicidad para que esa publicidad no se cuele en las casas y no afecte a los menores y a su personalidad.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señora Beato.

Toca ahora turno para el grupo proponente para fijar su posición sobre la enmienda.

La señora HERNÁNDEZ JORGE (desde su escaño): Gracias, señora presidenta.

Yo, primero, quería agradecer el consenso que se ha expresado de todos los grupos, creo que es muy importante que estemos todos de acuerdo en que hay que luchar contra esta lacra.

Vamos a aceptar la enmienda de Coalición Canaria porque creo que ahonda en un punto que también reflejamos, pero profundiza en la necesidad de que la publicidad sea regulada, porque, efectivamente, es la piedra angular para luchar contra esta lacra social.

No podemos aceptar la mayoría de las enmiendas del Partido Popular porque, aún no estando en desacuerdo, creo que desvirtúa el espíritu de nuestra iniciativa. Nuestro gran objetivo es, por un lado, suspender cautelarmente las concesiones administrativas, porque entendemos que es una medida para que, si se quiere instalar una nueva casa de juegos, cumpla una normativa que tenga que ver con las distancias, etcétera, y que protejan a nuestros menores y a nuestra juventud. Por tanto, creemos que los esfuerzos del Gobierno se deben dirigir en esa nueva normativa.

Por otro lado, porque cuestiona algo que para nosotros es determinante, que es esa suspensión cautelar, y el tema de los impuestos. Nosotros creemos que cualquier actividad, máxime cuando está afectando a la salud de la población, máxime cuando la recaudación está creciendo de manera exponencial, tiene que contribuir a la caja común, entre otras cosas, para luego atender, desde el punto de vista sanitario, el mal que están haciendo a la comunidad. Por tanto, solo por eso creo que hay que aumentar la presión fiscal a este tipo de actividades.

Así que, aceptamos, cómo no, votarlas por separado, y, en cuanto a su sugerencia de que incluyamos que todos los aspectos de prevención, sensibilización y concienciación sean dirigidos a todas las administraciones, pues, por supuesto.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señora Hernández.

Para aclarar, acepta la enmienda del Grupo Nacionalista, no acepta la del Grupo Popular, pero sí acepta que se voten por separado los puntos de la proposición no de ley. ¿De acuerdo?

La señora HERNÁNDEZ JORGE (desde su escaño): Sí.

Que se vote por separado el punto de la fiscalidad.

Me han pedido que lo de la fiscalidad lo votemos aparte... Ah, que se vote punto a punto. Bueno, nosotros no tenemos ningún problema en aras de que el espíritu general, que es luchar contra esta realidad, se mantenga.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Turno ahora para los grupos no enmendantes.

En primer lugar, el Grupo Mixto, por tiempo de dos minutos y medio.

Señora Espino tiene la palabra.

La señora ESPINO RAMÍREZ (desde su escaño): Gracias, presidenta.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Un momentito, un momentito.

La señora ESPINO RAMÍREZ (desde su escaño): En Ciudadanos consideramos fundamental mejorar las normativas existentes, puede ser a través de la ley o del decreto que regula la distancia de los bingos, casinos y salones de juegos y de apuestas con respecto a los centros escolares para que nuestros niños no normalicen, no normalicen el juego en sus vidas.

Pero, sin duda, donde está el mayor problema, y lo apuntaba incluso el consejero, no es tanto en las casas de apuestas, que tienen un control que más o menos es exigente, ¿no?, sé de la redada o la operación que llevó a cabo la Policía Nacional en toda España, se localizaron veintiocho menores en casas de apuestas en el mes de septiembre, en el caso de Canarias eran cuatro, sin duda preocupa la presencia de estos cuatro menores.

(Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente).

Pero el problema lo tenemos realmente en el juego online, y en el juego online, que es lo que habría que regular de forma más restrictiva para que los menores no accedan, por ejemplo, con una restricción en el uso de las tarjetas de crédito, un uso más exigente, pues, ahí quien tiene que actuar es el Congreso de los Diputados.

Igualmente, nos preocupa la publicidad, esa publicidad tan agresiva y en la que se esté utilizando a presentadores de televisión, futbolistas, los ídolos de nuestros niños y nuestros jóvenes como reclamo para el juego; ahí es donde consideramos que también hay que actuar con mayor contundencia.

Pero, lo dijo la propia consejera, viceconsejera de Derechos Sociales, que ahí el Gobierno de Canarias tampoco tiene competencias, sino que tiene que ser el Congreso de los Diputados el que actúe en este sentido.

Así que, en general, compartimos la PNL, pero sí que es verdad que hay dos puntos que no compartimos; uno es el de suspender las nuevas licencias, cuando el consejero explicó que, de hecho, solo hay una, para la isla de Fuerteventura, de un casino, no le vemos el sentido a ese punto, y, sobre todo, el último punto, que nos parece que tiene más un afán recaudatorio que realmente el objetivo que persigue la PNL. Y lo digo porque, primero, no se explica a qué se quiere destinar ese aumento de la recaudación, si es realmente para luchar contra los problemas que produce en la salud -en la salud mental sobre todo- el juego, porque luego ustedes hacen lo contrario con los presupuestos del Gobierno de Canarias y han recortado un 10 % en la lucha contra la drogodependencia, que, por cierto, hemos presentado una enmienda para volver a dar el dinero a todas esas asociaciones que luchan contra problemas de drogodependencia y dependencias como es la ludopatía. Así que, ustedes proponen una cosa pero en realidad hacen otra.

Si podemos votar los puntos por separado, apoyaremos unos pero otros no.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora Espino.

Turno ahora para el Grupo Parlamentario de la Agrupación Socialista Gomera, doña Melodie Mendoza tiene la palabra.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ (desde su escaño): Gracias, presidente. Buenos días, señorías.

Pues yo adelanto que el Grupo Parlamentario de Agrupación Socialista Gomera sí que va a votar a favor de la presente proposición no de ley, y lo hacemos no solo porque compartamos todo lo que en la exposición de motivos de su PNL expone, sino también lo hacemos porque este asunto nos preocupa muchísimo.

Nos preocupa muchísimo que desde el año 2013 el perfil del jugador sea cada vez más joven, que hayamos pasado de un perfil de jugador de 40 años a un perfil de jugador entre 13 y 30 años. Nos preocupa también la publicidad desmedida y las campañas agresivas que están llevando este tipo de negocios, que lo que hacen es no parar, insistentemente, de incitar a los jóvenes a jugar. Nos preocupa también la regulación actual del juego, que se ha quedado obsoleta, y nos parece oportuno que se actualice para regular de forma más adecuada este tipo de negocio. También nos preocupa que estamos hablamos de conductas peligrosas, peligrosas, sobre todo, por el alto porcentaje de convertirse en adictivas, lo que desencadena que tengamos cada vez más jóvenes sufriendo una enfermedad tan grave como es la enfermedad de la ludopatía, una enfermedad capaz de destruir cualquier familia llevándola al endeudamiento desmedido.

Y aunque... en definitiva, vamos a apoyar esta PNL porque nos preocupa el poco control que existe a la hora de acceder estos jóvenes a este tipo de negocios, ya sea tanto físico como virtual.

Y aunque en el proyecto de ley se haya ya contemplado una enmienda para aumentar el IGIC de un 10 % a un 15 % a las casas de apuestas, que lo que hace que nos convirtamos, junto con Murcia y Valencia, en una de las comunidades con el interés más alto. Aunque lo hayamos hecho, lo que no podemos perder de vista es que lo más importante en este asunto es la educación, la prevención y la concienciación.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señora Mendoza.

Continuamos ahora con el Grupo Parlamentario de Sí Podemos Canarias, señora Del Río.

La señora DEL RÍO SÁNCHEZ: Señor presidente. Señores y señoras, buenas... buenos días todavía, que es temprano.

El pasado 29 de octubre se celebraba el Día sin Juego de Azar, y las entidades sociales y asociaciones de personas en rehabilitación reclamaban a las administraciones regulaciones claras en aspectos que tenían que ver sobre todo con la población joven, en particular, la regulación de las casas de apuestas, para evitar que estén en sitios accesibles para jóvenes y menores, centros educativos, etcétera. La regulación, también, de la publicidad, que, como ya han compartido todos los grupos que me han precedido, es tremenda y de un nivel de agresividad que raya... pero que molesta físicamente, incluso, cuando se ve. Y, en término similar a la regulación del tabaco, controlarlo. También se pedía el aumento de las sanciones a aquellas casas de apuestas que consienten la entrada de menores.

El acceso a las casas de apuestas es bastante sencillo para la gente joven, que tiene como enganche los partidos gratis, los precios baratos en el bar y lo que para muchos se convierte en un espacio de ocio, en España en general y en Canarias en particular, afectando especialmente a los barrios de la gente trabajadora y a los barrios más humildes.

Pero esta problemática hay que verla de forma integral, no se circunscribe solo a las casas de apuestas, nuestros menores están desprotegidos también en lo que tiene que ver con las apuestas online, que realmente son mucho más peligrosas y más accesibles que las primeras. Y, como dice la guía para el buen uso de las nuevas tecnologías y profesional en el ámbito de la infancia, del Gobierno de Canarias, un porcentaje de al menos un 10 % de adolescentes ya han participado en este tipo de apuestas. Siguiendo esa guía, son varias las causas que hacen que esos jóvenes puedan entrar, puedan caer en este tipo de apuestas. Son varios factores: el personal -con la creencia de que son un medio de obtención de dinero fácil-, ambientales -tener acceso a dinero-, fisiológicas -irritabilidad, inquietud- y emocionales -apatía, desgana y euforia-. Y nosotras añadiríamos a esas circunstancias las sociales: crecer sin expectativas de futuro, de trabajo digno, de acceso a la vivienda, etcétera; este sí que es un factor de riesgo para las personas jóvenes, que vean en esta vía como un medio de ganar dinero a costa de arriesgar lo poco que tienen.

Garantizar, por tanto, los derechos sociales es también luchar contra esta lacra, y por eso vamos a dar el sí a esta proposición no de ley, que ya hemos defendido en términos similares en el Cabildo de Gran Canaria, porque, además, entendemos que esto la heroína del siglo XXI y que hay que combatirla de forma radical.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señora Del Río.

Turno ahora para el Grupo Parlamentario Socialista, don Marcos.

El señor HERNÁNDEZ GUILLÉN (desde su escaño): Gracias, presidente. Buenos días.

"Regulación efectiva del juego y las apuestas en Canarias contra las adicciones"; la verdad que el epígrafe es perfecto para lo que queremos tratar en la mañana de hoy.

No digo nada nuevo si afirmo que la proliferación de las casas de apuestas en esta última década ha sido exponencial. Y tampoco es novedoso afirmar que lo que persigue es buscar y obtener beneficios. Y me pregunto, ¿es obsceno y perjudicial el beneficio por sí mismo? Pues no, no es perjudicial. Lo que sí es perjudicial es que ese gran beneficio es a costa de instalar esas casas de apuestas en núcleos poblacionales de rentas bajas o lugares con escasa oferta de ocio. Y eso, además, ha traído aparejado una respuesta social, una respuesta de rechazo en estos lugares donde ha tenido mayor incidencia esta implementación de casas de apuestas, como ha ocurrido en algún barrio de Madrid al que aquí se ha hecho referencia.

Y este problema sería menos problema, señorías, si quienes asisten y participan de esas apuestas lo hicieran con responsabilidad. Pero es que los informes indican que la edad de inicio del jugador es de un perfil cada vez más joven, con una tipología del juego que también ha ido variando, desde el espacio público ha pasado al espacio más individual y privado; hemos pasado del casino al terminal con una conexión a internet; pasamos del bingo al móvil con aplicaciones con diversas formas y alternativas de juego online. Y Canarias cuenta con una de las mayores tasas de ludopatía entre los jóvenes españoles. El informe de la fundación Adsis nos revela que el número de adictos al juego menores de 30 años se ha triplicado en los últimos cinco años -este dato es un dato yo creo que muy revelador-.

Huelga decir, por otro lado, que regular la publicidad en espacios públicos es esencial, también la regularización de la ubicación de este tipo de establecimientos, distanciándolos de los centros educativos o la prohibición del acceso a los salones de juegos y casas de apuestas a las personas inscritas en el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego.

Ayer mismo, el Gobierno de Castilla-La Mancha ponía coto, impidiendo nueva licencias, precisamente, sobre este asunto. Y sobre, con respecto al juego online, pues, debe llevar aparejado, lógicamente, medidas preventivas que tienen que ir también encaminadas o aparejadas con mayor oferta de ocio, mayor trabajo también desde el ámbito educativo. En fin, una gran... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo).

El señor PRESIDENTE: Gracias, señor... Gracias, don Marcos, gracias.

Continuamos, por tanto, ya hemos finalizado los turnos de grupos... de grupos proponentes, enmendantes y no enmendantes. Para aclarar la votación, y para hacerla más sencilla, se ha pedido votación por separado. Por tanto, la proposición no de ley con la enmienda que ha sido admitida por el proponente tendría 7 puntos, y sí nos gustaría, si es posible... (Sin micrófono), ¿dónde está Luz? Señora Reverón, ¿me puede aclarar los puntos en los que...? Un segundo. (El señor presidente dialoga con la señora secretaria segunda, Reverón González).

Sí, señoría, vamos a proceder a la... son, como saben, como les he explicado, se ha pedido la votación por separado de los puntos, pero para no votar punto a punto y hacer siete votaciones diferentes, vamos a hacer solo dos, las agrupamos. Vamos a votar en primer lugar los puntos 1, 4, 5 y 7, en los que parece que hay unanimidad o, por lo menos, el voto favorable también del Grupo Parlamentario Popular. ¿Les parece? Y luego haremos una segunda votación con los puntos... de la PNL los puntos 2, 3 y 6. ¿De acuerdo, señorías? Bien.

Vamos a votar, por tanto, como he dicho, los puntos 1, 4, 5 y 7 de la proposición no de ley. Sí, un momento, que hay alguna duda todavía. ¿Sí, doña Carmen? El 7 sería un punto de más, que es la transaccional a la que han llegado, ¿de acuerdo?

Por lo tanto, repito, votamos en este momento 1, 4, 5 y 7. Señorías, votamos.

Gracias, señorías, 62 votos emitidos: 62 síes. Quedan, por tanto, estos puntos de la PNL aprobados.

Votamos ahora los puntos 2, 3 y 6, ¿de acuerdo, señorías? 2, 3 y 6. Votamos.

Bien, señorías, 62 votos emitidos, 49 síes, 13 noes. Quedan, por tanto, aprobados estos puntos también de la Proposición No de Ley, muchas gracias.