Diario de Sesiones 35/2020, de fecha 23/6/2020
Punto 12

10L/C/P-0371 COMPARECENCIA DEL SEÑOR CONSEJERO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTES Y VIVIENDA, SOBRE LA APROBACIÓN DEL PLAN DE VIVIENDA DE CANARIAS PARA CONTRIBUIR A LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE LAS ISLAS, A PETICIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA CANARIO (CC-PNC-AHI).

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Terminada esta comparecencia, continuamos con la siguiente: la 371, del señor consejero de Obras Públicas, Transportes y Vivienda, sobre la aprobación del plan de vivienda de Canarias para contribuir a la reactivación económica y social de las islas, a petición del Grupo Nacionalista Canario.

Tiene la palabra la peticionaria de la comparecencia.

La señora BEATO CASTELLANO: Gracias, señora presidenta. Señorías.

Señor consejero, el pasado 12 de marzo se firmaba en este Parlamento el denominado pacto social y político por una vivienda digna en Canarias. Recordaremos que fue el último acto normalizado que celebramos en este Parlamento. Aquel jueves ya se percibía la tensión, se habían suspendido las clases, se percibía la tensión, nos reunimos muchas personas aquí y días después se decretaba el estado de alarma.

El pacto se firmaba, como digo, con muchos agentes sociales y económicos -colegios profesionales, sindicatos, diversas plataformas antidesahucio, entidades del tercer sector- y se firmaba también con todos los grupos parlamentarios presentes en esta Cámara. En definitiva, todos los agentes económicos y sociales y los grupos parlamentarios ponían, se ponían en común la necesidad de trabajar coordinadamente en soluciones para atender el problema de la vivienda en Canarias.

Fueron varios meses de trabajo, de intercambio de documentos, de presentar aportaciones, y se logró consensuar un texto que no satisfacía a todos, pero que sí era un nexo común. Y ese consenso fue posible gracias y en buena medida -y hay que reconocerlo- al talante del consejero, a su capacidad de conciliar todas las posturas, pero sobre todo también a la generosidad de todos los grupos parlamentarios, que supimos poner por encima de todo el interés general para contribuir a eso.

Nuestro grupo aportó muchas iniciativas, muchas soluciones, que fueron aceptadas, sobre todo la referencia al trabajo anterior, a un anteproyecto de plan de vivienda, que se quedó a las puertas de aprobar por las elecciones, y, de hecho, el plan estaba inspirado, está inspirado, en la mayoría de los objetivos y los ejes de ese anteproyecto.

Nos preocupaba que el plan careciera de ficha financiera, que no tenía concreción, pero, como siempre hemos hecho, priorizamos el interés general de los canarios, pusimos por encima de todo ese acuerdo y firmamos el pacto.

Ahora lo que toca, consejero, es aterrizar ese pacto en la realidad. Y el primer paso tiene que ser aprobar el plan. Ese plan que tenga una ficha financiera concreta, que defina unas acciones concretas específicas, que priorice qué es lo que hay que hacer en el corto, en el medio y en el largo plazo y, además, que establezca ese cronograma y establezca también las responsabilidades de cada uno de los actores, que las tenemos todos. Este Parlamento dando el visto bueno a esa aprobación que el Gobierno nos traiga, los ayuntamientos, los cabildos, los agentes sociales, el sector empresarial, que también tiene mucho que decir en este plan.

Por eso le hemos pedido esta comparecencia, para saber cómo están esos trabajos, porque este plan de vivienda, si tiene un impacto importantísimo en el ámbito social, en las soluciones habitacionales para muchos canarios, para el acceso a la vivienda, va a tener un papel determinante en la recuperación económica de las islas, que va a venir por la vía de la construcción, del sector de la construcción. Por eso es importante saber cómo está trabajando el Gobierno, cómo se ha avanzado y... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le indica que prosiga y finalice su intervención).

Bueno, tenía algunas preguntas: con qué ficha financiera se va a contar, cómo se va a hacer, el Estado qué es lo que va a aportar, cuánto estima que se va a poder construir, en qué islas, en qué régimen, cómo se va a articular esa colaboración público-privada... Es muy importante que la Administración ahora sea tractor de esa economía, con incentivos, con contratación pública y con inversión que apoye la economía.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señora Beato.

Turno ahora para el consejero de Obras Públicas, Transportes y Vivienda, por un tiempo de siete minutos.

El señor CONSEJERO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTES Y VIVIENDA (Franquis Vera): Presidenta, señorías.

Muchas gracias al grupo, a Coalición Canaria, a su señoría, por la comparecencia, porque creo que además está planteada en un momento, en términos del plan, justo a la hora de producir en el Parlamento de Canarias el debate que corresponde a un plan de esta naturaleza.

Empezaba su intervención por recordar una fecha, que creo que es importante, no debería pasar desapercibida, la fecha del 12 de marzo, que fue cuando aprobamos y firmamos en sede parlamentaria el plan de vivienda o el pacto por la vivienda digna en Canarias. Que, como bien ha dicho, reunió a todos: a la política, a la economía, a los agentes sociales; en definitiva, a todas las organizaciones sociales que estaban dedicándose y trabajando por la vivienda en Canarias. Fuimos capaces entre todos, porque creo que el mérito ha sido de todos -de las fuerzas políticas, de los sindicatos, de los empresarios, de las ONG-, de hacer el esfuerzo necesario para priorizar especialmente, ponernos de acuerdo para que la vivienda fuera el eje central de lo que debe ser, al menos en política de vivienda, en los próximos cuatro años en nuestra comunidad. Y, por tanto, es un mérito de todos y que se haya cerrado incluso en el Parlamento de Canarias aún más es mérito, porque subraya la importancia de este documento.

Es verdad que se firmó el 12 de marzo, justo en la víspera del estado de alarma, y, por tanto, todo lo que estaba diseñado para esas semanas siguientes lógicamente había que adaptarlo a la situación en la que nos encontrábamos

¿Qué hemos hecho a partir de esa fecha?, pues trabajar para traer al Parlamento de Canarias el plan de viviendas cuanto antes.

Reconoce que la dificultad que tuvo el anteproyecto del plan de vivienda fue el informe del Consejo Consultivo, que nos decía que era un documento muy superficial y que había que concretar mucho, en los objetivos, en la cuantificación de ese plan para el futuro de nuestra comunidad en materia de vivienda, que es lo que estamos haciendo hasta estos momentos, hasta el día de hoy, y hemos estado firmando protocolos o convenios con los distintos ayuntamientos para exactamente concretar el número de viviendas que vamos a llevar a ese plan.

El plan lo vamos a resumir en tres preguntas que tenemos que contestar y que las vamos a contestar en el Parlamento de Canarias. Primero, la ficha financiera, ¿de cuántos recursos vamos a disponer en los próximos cuatro años para construir viviendas en nuestra comunidad?; ¿cuántas viviendas vamos a construir?, la segunda pregunta; ¿y dónde las vamos a construir en Canarias? Que sea, por tanto, un plan absolutamente transparente, que todo el mundo sepa qué emergencia habitacional vamos a combatir, especialmente islas determinadas que tienen esta emergencia social, pero sobre todo dónde las vamos a construir y que lógicamente participen los ayuntamientos.

Hemos insistido, he insistido en estos últimos meses, en estos últimos días, en pedir, solicitar a los ayuntamientos la disponibilidad de suelo. El Gobierno ha hecho una previsión inicial de poder construir 2200 viviendas con base en los suelos que tiene previstos y propiedad de la comunidad autónoma, pero somos conscientes de que si los ayuntamientos ceden suelo estaremos hablando de aún muchas más viviendas que podamos construir en los próximos años. Pero las fechas que tenemos, los números que tenemos al día de hoy son que, aparte de esas 2200 viviendas, hemos planteado a través del Icavi -del Instituto Canario de la Vivienda-... También la empresa pública Visocan tiene previsto en sus planes estratégicos, ya ha ido consultando con ayuntamientos, la previsión de incorporar al plan la construcción en los próximos cuatro años de 1434 viviendas de régimen privado, las del Icavi serán en régimen público. Además de esas 2200, 1434 viviendas, saben que hemos anunciado hace unas semanas incorporarnos al plan nacional, 20 000 viviendas, con una cantidad de 800 viviendas en régimen de alquiler, públicas, que el Gobierno de España va a relanzar, que el ministerio tiene en sus objetivos y que está pendiente, fundamentalmente, en términos económicos, de que existan presupuestos, y espero que existan, en los próximos meses. Si a eso le añadimos esas 800 viviendas, estaríamos hablando, que es la propuesta que estamos concretando, de traer al Parlamento de Canarias en torno a las cuatro mil cuatrocientas viviendas a construir en los próximos cuatro años. Ese es el objetivo del Gobierno.

Y lógicamente para concretar el número tenemos que saber el suelo donde se hayan de construir y para esto es fundamental la colaboración de los ayuntamientos. Y hemos firmado convenios ya con el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, con el Ayuntamiento de Arrecife, con el Ayuntamiento de Teror o el de Breña Alta o Santiago del Teide o Santa Cruz, lo vamos a firmar en las próximas semanas. Por tanto, vamos a intentar concretar el plan en lo máximo, porque creo que es una exigencia que tenemos que tener ante la sociedad canaria, que sepamos cuánto vamos a ingresar, cuánto vamos a gastar, dónde lo vamos a hacer y lógicamente que eso coincida con la demanda social que existe en estos momentos en vivienda social.

Vamos a intentar que sea en esta dirección, y lo vamos a hacer, primero vamos a intentar que ese plan de ochocientas viviendas vaya directamente focalizado adonde haya hoy, en este momento, una tensión en el precio del alquiler, que es fundamentalmente en las grandes ciudades y en las zonas turísticas. Por eso hemos reunido a las grandes ciudades y tenemos previsto un encuentro esta semana y la próxima con las zonas turísticas, porque ahí sabemos que hay una enorme tensión en el incremento del precio del alquiler, y este plan va precisamente destinado a esas ciudades.

Y luego tenemos el plan, las 2200 viviendas, que queremos que se distribuyan en el resto del conjunto de Canarias. Lógicamente atendiendo a una demanda social, con base en la demanda habitacional, pero también, lógicamente, hemos incorporado un plan, producto de los acuerdos a que llegamos con la Fecam, que hemos incorporado de este programa de luchar contra la despoblación y, por tanto, construir vivienda pública también en los pequeños y medianos municipios que tienen problemas de despoblación en los próximos años.

Por tanto, lo que intentamos con este plan es que abarque a la mayoría de los municipios de nuestra comunidad y para eso es fundamental que los ayuntamientos nos acompañen a la hora de poder construir vivienda. Ese como elemento esencial del plan de vivienda. Que usted lo ha situado además en un contexto económico y social muy importante. Somos conscientes del papel de la construcción, que va a jugar, para permitir que la recuperación económica en nuestra comunidad sea aún mayor o más pronta o más rápida, y creo que este plan va a jugar un elemento clave.

De los datos que tenemos, y consultado con el sector, podemos, si concretamos estas cantidades, podemos estar hablando de creación de empleo, tanto directo como indirecto, en los próximos años, de en torno a veinticuatro mil puestos de trabajo, insisto, tanto de forma directa como de forma indirecta, con base en la información que tenemos del propio sector.

Por tanto, es un plan que... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le indica que prosiga y finalice su intervención). Por tanto, es un plan con el que no solo vamos a combatir una emergencia habitacional en muchas zonas de Canarias. Firmábamos el pasado viernes un convenio con el Ayuntamiento de Arrecife después de veintiséis años de que no se ha construido una vivienda pública en ese municipio. Además, con la repercusión económica que va a tener, insisto, en esos 24 000 empleos, directos e indirectos, que podemos crear en los próximos años. Por eso es tan fundamental la complicidad, no solo en el Gobierno, que es un instrumento para hacer vivienda, para ejecutar el plan, la complicidad entre los ayuntamientos especialmente, entre el sector económico y social de nuestra comunidad. Por eso la importancia del pacto. Conseguimos el pacto, lo firmamos entre todos, y lo agradezco profundamente, porque pusimos por encima de todo la prioridad en la vivienda. Ahora falta ejecutarlo, y para eso el Gobierno solo quiere ser el instrumento para llevarlo a cabo, con la complicidad, insisto, de los ayuntamientos, de los cabildos y de la sociedad canaria en su conjunto.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, consejero.

Turno ahora para los grupos no solicitantes de la comparecencia.

En primer lugar, turno para el Grupo Mixto. Señora Espino, por tiempo de tres minutos.

La señora ESPINO RAMÍREZ: Gracias, presidenta.

Señor Franquis, hace veinticuatro semanas que usted anunciaba que habría un nuevo plan de vivienda para las islas que presentaría en el Parlamento de Canarias, a finales de enero o a principios del mes de febrero. No sé si se acuerda de ese anuncio, porque han pasado ya ciento sesenta y ocho días y seguimos sin plan de vivienda.

Mi formación suscribía un pacto con el Gobierno de Canarias y con otras fuerzas políticas, pero confiando en que ese plan de vivienda se iba a convertir pronto en una realidad. Sí, señor consejero, pues, nosotros le otorgamos ese voto de confianza, también por su talante, por su intención de llegar a acuerdos con la oposición, pero seguimos esperando a que se cumpla lo más importante de ese acuerdo, que es presentar ante esta Cámara un plan de vivienda, que consideramos que es el camino, el único camino, para que todos los canarios tengan realmente la oportunidad del acceso a una vivienda digna.

Y a mí no me ha quedado muy claro en su intervención qué pasos ha seguido usted hasta ahora, porque parece que hasta estos últimos días no se ha puesto usted las pilas, señor Franquis. Le recuerdo que el artículo 143 del Estatuto de Autonomía establece que le corresponde a la Comunidad Autónoma de Canarias la competencia exclusiva en materia de vivienda y la adopción de las medidas necesarias para su alcance.

Señor consejero, usted también aseguraba que este problema de vivienda que tenemos se debe a que hace ocho años que no se construye una vivienda pública en las islas. En ese pacto que firmamos se asegura también, en su primer epígrafe, que el plan de vivienda de Canarias 2020-2023 iba a estar listo en el primer semestre de 2020, o sea, le queda a usted apenas una semana para cumplir con este compromiso.

Y, como digo, parece que usted no se ha puesto las pilas hasta hace unos días, porque no ha sido hasta ahora que se ha reunido con los ayuntamientos o que ha llegado a acuerdos con el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria o el cabildo de Arrecife. No ha sido hasta ayer que se reunía usted con otros municipios de Canarias para intentar trasladarles los objetivos de dicho plan y, lo que es más importante, involucrar a todos los alcaldes de Canarias también en este objetivo. Señor consejero, hemos tenido la pandemia, eso es obvio, pero parece que usted también se ha dormido un poquito en los laureles en este tiempo.

Así que desde mi formación le seguimos insistiendo en la importancia, en la importancia de este plan, en la importancia de tener una cuantía asignada, porque sabemos también que la obra pública, que la licitación de obra pública va a ser fundamental para recuperar el empleo en estos momentos.

Señor Franquis, quizás ha estado usted entretenido en intentar convencer al señor Ábalos de que ponga la financiación suficiente para este plan. Con el cariño que nos tiene el señor Ábalos y lo bien que nos entiende, seguro que le ha tenido usted también que dedicar muchas horas a eso...

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Turno ahora para la Agrupación Socialista Gomera. Doña Melodie Mendoza, por tiempo de tres minutos.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ (desde su escaño): Gracias, presidenta. Buenos días de nuevo, señorías. Buenos días, señor consejero.

Señor consejero, como se ha dicho, el pasado mes de marzo firmábamos en esta Cámara todos los grupos parlamentarios un pacto social y político por el derecho al acceso a una vivienda digna en Canarias. Lo hacíamos no solo porque era una reivindicación histórica sino porque estamos convencidos de que ese era un paso que iba a significar un antes y un después en Canarias en materia de vivienda. Un problema que acarreaba esta comunidad y que acarrea aún esta comunidad autónoma durante muchos años y al que estamos obligados a buscarle una solución. El segundo paso era sacar adelante un plan que contase no solo con una ficha financiera sino que también reflejase el número de viviendas a construir y dónde se iban a construir esas viviendas.

La COVID-19 no ha hecho que este consejero deje de trabajar por avanzar en esta materia; de hecho, no solo ha explicado los pilares básicos sobre los que va a pivotar esta tarea durante estos cuatro años de legislatura, sino que nos ha explicado las próximas construcciones que se van a llevar a cabo. De hecho, llevan varias semanas firmando convenios con varios municipios para que todo esto sea por fin una realidad.

Señor consejero, decirle también que es un avance la incorporación de Canarias en el plan 20 000 del Estado, porque a ninguno se nos escapa que Canarias es una zona tensionada de alquiler y lograr llegar a construir esas 800 viviendas en situación de alquiler social será también un gran avance y un avance importante en materia de vivienda para nuestra tierra.

Señor consejero, este Gobierno ha demostrado desde sus inicios su preocupación por esta materia, por el tema de la vivienda en Canarias, pero no solo basta con preocuparse, también hay que ocuparse, y usted se está ocupando de intentar cambiar la realidad que actualmente tenemos en nuestras islas en materia de vivienda. De eso se trata la política, de atender las demandas de los ciudadanos y de darles respuestas, y esta es una demanda histórica de nuestra gente.

Es una buena noticia también que en breve vayamos a contar con el nuevo plan de vivienda y podamos todos examinarlo y estudiarlo.

Y es importante también, como usted ha dicho, que este plan alcance al mayor número de municipios de nuestras islas. Para ello también nosotros pedimos a los ayuntamientos, como no puede ser de otra forma, que atiendan las demandas y que también ayuden, porque son los primeros perjudicados y los primeros que seguro que le tenderán la mano para que la vivienda en Canarias avance y dé respuesta a toda esa gente que lleva años pidiéndola y que la necesita.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señora Mendoza.

Turno ahora para el Grupo de Sí Podemos Canarias. Don Manuel Marrero, por tiempo de tres minutos.

El señor MARRERO MORALES: Buenas tardes.

El señor consejero nos planteaba que, bueno, estaba en revisión ese plan de vivienda, que mayores concreciones en los objetivos, protocolos con los ayuntamientos, cesiones de suelo y negociaciones con los ayuntamientos, y situaba tres aspectos, tres cuestiones, tres preguntas a responder. Por un lado, de cuánto dinero se va a disponer para ese plan de vivienda, pregunta que aún no tenemos respondida; el número de viviendas, en que sí concretó en torno a las cuatro mil cuatrocientas, entre las viviendas a construir, las privadas y las de alquiler; y, finalmente, dónde construir, que se están dando los pasos para la necesaria colaboración con los municipios, porque eso es fundamental.

No obstante, nosotros hemos hecho hincapié en diversos momentos en que la vivienda es un derecho constitucional, aunque no esté blindado en la Constitución, y, por tanto, tendríamos que darle respuesta a las urgentes necesidades de la gente. Hay vivienda social, con serios problemas, muchas de ellas, que hay que rehabilitar, etcétera, pero en estos momentos hay un parque amplio de viviendas de alquiler, de vivienda vacía, disponible para alquilar en Canarias. Posiblemente esa sería una línea prioritaria seguramente dentro de esto. No sé si con las 800 viviendas previstas daría tiempo suficiente para responder a las demandas inmediatas, porque sabemos que siempre la construcción tarda dos, tres, cuatro años, en los planes de construcción, y la gente a veces no puede esperar tanto tiempo por una vivienda. Por tanto, negociar con esa vivienda vacía para realquilarla o alquilarla a la gente y alojar las necesidades que tenga la gente sería interesante.

Otra línea importante también, que siempre hemos insistido en ella, ha sido la de la rehabilitación de viviendas. Esa es una cuestión que genera empleo también en la construcción, que genera empleo de calidad, porque está más cualificado aún, y que exigiría que la gente que está en la construcción, en el sector de la construcción, pues, mejorara sus condiciones incluso, porque es un empleo mucho más cualificado. Por tanto, esa es otra línea que seguramente, cuando nos presente el plan definitivo, pues, veríamos qué cuantía se va a dedicar ahí.

Luego está también la economía colaborativa o cooperativa, que hemos planteado. Hay determinadas líneas privadas, como el cohousing u otras, pero también favorecer a la gente joven u otro tipo de personas que quisieran trabajar y propiciarse planes cooperativos de vivienda para trabajar así. Es decir, la vivienda va unida también, lógicamente, a que la gente tenga empleo decente y...

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señor Marrero.

Turno ahora para el grupo de Nueva Canarias. Doña Carmen Hernández, por tiempo de tres minutos.

La señora HERNÁNDEZ JORGE (desde su escaño): Gracias, presidenta.

Sin duda, el pacto canario por una vivienda digna expresa un consenso social y político de que la vivienda es una política prioritaria para este Gobierno. Debe serlo, debe serlo, porque es imposible desarrollar un proyecto de vida estable, es imposible darle a la vida una normalidad, si hay algo tan básico que no está garantizado como es la vivienda.

Sin duda ese plan tiene que tener clara la ficha financiera, primero para saber de cuánto dinero disponemos y la segunda pregunta, cuántas viviendas, por tanto, podemos hacer. La previsión que se plantea es importantísima, pero sabemos que no es suficiente. Los demandantes de vivienda pública en Canarias son 17 000 y sabemos que no es una cifra real, en medio de la crisis eran 30 000 los canarios que demandaban vivienda pública y luego el registro cayó. Y solo hay una explicación, porque los datos que manejamos a nivel municipal no es que la gente haya resuelto su demanda de vivienda, sino que la gente dejó de confiar en el registro de demandantes de vivienda pública porque no se le daba respuesta.

Por tanto, hablamos de una cifra que, siendo importante, es claramente insuficiente y yo creo, señor consejero, que entre todos tenemos que ser conscientes de que hay que hacer un esfuerzo en los próximos años para seguir apostando por la construcción de vivienda pública.

Me parece que la vivienda tiene que estar donde está la demanda. Uno dice: "¿dónde construimos vivienda?", pues parece que es razonable que donde esté la demanda, salvo que estemos pensando en generar una migración interinsular o intrainsular entre municipios. Lo digo porque este es un asunto de puro sentido común y de pura responsabilidad en la gestión de los fondos públicos.

Me parece oportuno, necesario, esos convenios con los municipios, pertenezco a un municipio en el que estamos trabajando también en poder firmarlos, pero creo que la cesión de suelo tiene que ser de todas las administraciones, y ahí la comunidad autónoma también tiene suelo y, por tanto, debemos aprovechar ese suelo que ya está disponible, sobre el que ya podríamos encargar proyectos, y el propio Estado, que también tiene suelo en muchos municipios y también debiera ponerlo a disposición, bueno, creo que es la intención con el plan de 20 000 viviendas.

Me gustaría también que nos comentara, porque recientemente nos decía en una reunión que manteníamos los cuatro municipios de gran población su reunión con el ministerio, si hay alguna cuestión avanzada en ese sentido.

Y poner en valor de nuevo la rehabilitación integral, los ARRU, porque no solo son importantes, fundamentales, para la mejora de la calidad de vida de las personas que viven en los barrios deteriorados, sino son además un elemento fundamental, un elemento tractor de la economía en el sector de la construcción. Sabemos además que la rehabilitación genera casi hasta más empleo que el que genera la propia construcción y, por tanto, apostar por rehabilitar no solo es apostar por mejorar las condiciones de vida de los canarios y de las canarias que viven en barrios muy degradados sino que es apostar por la generación de empleo. Además las empresas suelen estar comprometidas con el territorio y suelen contratar...

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señora Hernández.

Turno ahora para el Grupo Popular. Don Manuel Domínguez, por tiempo de tres minutos.

El señor DOMÍNGUEZ GONZÁLEZ: Muchas gracias, presidenta. Señor consejero, señorías.

Yo tengo que sumarme a las palabras que he escuchado en el día de hoy de que este plan está tardando un poco, señor consejero. Sabe usted perfectamente que hemos sido partícipes, hemos sido activos, en el momento de poder estampar esa firma en el pacto que se llevó a cabo hace ya algún tiempo y que habíamos puesto una fecha determinada para empezar a tener el trabajo conjunto sobre ese plan, y parece que ha querido vendernos la margarita hoja a hoja con esos anuncios en los medios de comunicación, a través de los cuales nos va diciendo dónde se va a llevar a cabo ese programa, ese plan. Yo entiendo un plan como ese proyecto de futuro que se tiene que ejecutar con un objetivo de cumplimiento al máximo posible, que estoy convencido de que quizás no se llegue al cien por cien, o se supere, o se quede uno un poco corto, pero el plan es la guía de trabajo, que yo no digo que usted no la tenga, pero que nosotros no la conocemos.

Y a mí me gustaría que usted aprovechara la oportunidad que le hemos brindado para compartir con estos grupos todo ese trabajo, toda esa planificación, y tenga la certeza de que al menos el grupo que represento hoy, que es el Grupo Popular, le va a ayudar en la medida de lo posible a conseguir los objetivos. Sencillamente porque esta ha sido una asignatura pendiente, con suspensos notorios durante las últimas décadas en nuestra tierra. Canarias necesita de una vez por todas una política real de vivienda.

Mire, usted ha hablado de dónde, de cuánto y de cuándo. Con respecto al dónde, y hago referencia a una respuesta que hacía el ministerio a la diputada Ana Zurita, decía el Sepes que tiene dos proyectos: uno en Telde y otro en Santa Cruz de Tenerife, que ambos conjugan un factor común, y es la dificultad de los planes generales. Yo estoy convencido de que usted se está encontrando el mismo problema, un problema de disposición o disponibilidad de terrenos, porque los planes generales son un obstáculo para el desarrollo de los municipios, son un obstáculo para el desarrollo económico y social. Y hoy, desde mi formación política, hemos dicho: giremos la mirada hacia otro sector, a un sector que ha sido maltratado en los últimos tiempos, como es la construcción, porque ha sido sumamente criticada, y ahora lo necesitamos, necesitamos a la construcción como ese sector sostén, como ese sector que va a aliviar la caída que provoca la recuperación lenta del turismo, porque todos sabemos que llegaremos a esa recuperación pero va a ser muy lenta, y la construcción, la reforma, todo aquello que podamos invertir en los distintos ámbitos administrativos dirigido hacia ese sector de la construcción va a ayudar y mucho a la creación... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le indica que prosiga y finalice su intervención). Decía, a la creación, a la conservación de los puestos de trabajo. Cierto es que nunca llegaremos a los niveles que nos ha brindado el turismo. Ojalá podamos diversificar la economía canaria tanto como para ello, pero este es un gran grano de arena que va ayudar a esa montaña, que necesitamos como agua de mayo, que necesitamos más que nunca en esta tierra en la dificultad.

Por lo tanto, señor consejero, yo sigo tendiendo la mano, yo sigo pidiéndole que cuente con nosotros, sigo pidiéndole que nos haga sabedores de ese trabajo que quiere llevar a cabo para poder hacerlo de forma conjunta.

Y yo solo, para terminar, tengo una pregunta: ¿se ha planteado usted delegar en los ayuntamientos, en los cabildos, esa posible contratación o adjudicación para que el trabajo sea mucho más rápido?, ¿ha planteado usted también esa posibilidad de que sean todas las administraciones de forma conjunta las que lleven a cabo este plan futuro?

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Turno ahora para el Grupo Nacionalista. Ah, no, perdón, perdón, que el Grupo Nacionalista fue el proponente. Para el Grupo Socialista, don Jorge González, por tiempo de tres minutos.

El señor GONZÁLEZ CABRERA: Gracias, señora presidenta. Señor consejero, señorías, buenas tardes.

Si algo ha quedado patente durante este año de legislatura que llevamos recorrido es que este Gobierno actual se ocupa y se preocupa por los canarios y por las canarias, y día tras día usted en su consejería lo está demostrando. En apenas doce meses ha demostrado que no se olvida de los más vulnerables y que entiende que para actuar frente a las desigualdades se requiere de medidas sociales y económicas que mitiguen sus efectos.

En materia de vivienda, el Ejecutivo canario, como se ha dicho aquí, se aprobó, se presentó en el mes de marzo ese plan, el Pacto Social y Político por el Derecho al Acceso a una Vivienda Digna, justa para todos los canarios y para todas las canarias. Y, por lo tanto, se trata de un documento previo al plan de vivienda, que ha fijado las líneas generales que este debe seguir.

Este plan de vivienda nacerá desde el consenso, tan simple, consenso, cuando antes teníamos siete planes de vivienda que nacían como planes y sin consenso.

Si bien es cierto que la aprobación de dicho plan de vivienda aún no ha sido efectuada, nos consta que desde la consejería que encabeza el señor Franquis trabajan para presentarlo cuanto antes en esta Cámara.

Señora Beato, tiene razón, el 12 de marzo, dos días antes de la declaración del estado de alarma, estábamos firmando ese pacto. Agradezco profundamente desde mi grupo parlamentario la sensibilidad política, social, de todos aquellos que participaron en este plan, donde se recogía la construcción de vivienda pública como un bien esencial para Canarias, la incorporación también de Canarias, como se ha dicho en esta sede parlamentaria, a un plan importante de 20 000, el plan 20 000 del Estado, o la construcción de viviendas de protección oficial, que son justas para las necesidades de los canarios y de las canarias.

Muestra de que esta consejería que usted dirige, señor Franquis, no se ha dormido en los laureles es lo que ha comentado en esta sede parlamentaria. Se han firmado convenios con ayuntamientos que, desde luego, son necesarios para el impulso de la ejecución posterior de estos planes y que, desde luego, van acompañados de una parte fundamental que no he oído en esta sede parlamentaria, y es la planificación, la redacción para la licitación de proyectos para poder construir cuando se ceden los suelos por parte de los ayuntamientos, que es importante que la parte de los ayuntamientos esté colaborando estrechamente.

Cuente, como se lo vengo diciendo cada vez que subo a este estrado, con el grupo parlamentario. Agradezco el talante, yo creo que de altura política, de los grupos que están representando a muchos ciudadanos o a los ciudadanos de Canarias; a los sectores que han apoyado este plan, que han sido muy importantes y van a ser muy importantes, a la construcción; a las corporaciones locales, tanto cabildos como ayuntamientos, y desde luego esto... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le indica que prosiga y finalice su intervención). Es un plan para todas y todos los canarios, que se venía demandando con urgencia, y que desde luego creo que estamos en la línea.

No va despacio, señor Franquis, va seguro, y ante las realidades que hemos vivido del COVID tenemos que ajustarnos a esa seguridad. Las situaciones han cambiado para todos, para todos los que vivimos en esta comunidad. Y, desde luego, este plan para la reactivación económica y también para favorecer las desigualdades que se producen en vivienda va por el camino. Vaya como está yendo, seguro, y con el apoyo, espero, de toda la clase política y de los sectores sociales y económicos de Canarias.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, don Jorge González.

Turno para el grupo solicitante por tiempo de siete minutos.

La señora BEATO CASTELLANO: Gracias, presidenta. Consejero.

Decía usted... la referencia al anteproyecto del equipo anterior también fue fruto del consenso, se aprobó en el consejo de vivienda, con el consenso con la Fecam, y el Consejo Económico y Social emitió un dictamen en el que, efectivamente, hacía algunas observaciones respecto a la contextualización del proyecto, pero no respecto a las acciones ni a los programas que contenía. Por tanto, es un buen trabajo de base. Tenía una ficha financiera de aproximadamente algo más de doscientos cuarenta y seis millones y, bueno, esperemos que esa cifra se pueda mantener e, incluso, mejorar ahora.

Decía usted, hablaba de aproximadamente cuatro mil cuatrocientas viviendas y las situaba en diversos municipios. En Canarias hay que encontrar un equilibrio, porque es verdad que ayuntamientos, municipios, como las grandes áreas metropolitanas de Gran Canaria y Tenerife, tienen una enorme necesidad, concentran los mayores números de población y, por lo tanto, tienen una enorme necesidad. Pero las necesidades también están en otras islas y en otros municipios y hay que encontrar un equilibrio también para contribuir a áreas en las que está muy tensionado el mercado de la vivienda y el mercado del alquiler, en islas como Fuerteventura o Lanzarote y en determinadas áreas. Y también sin descuidar las islas, las zonas rurales, las zonas más despobladas, porque viene siendo además un círculo vicioso, ¿no?, se abandonan determinadas zonas porque no hay vivienda, no hay vivienda, no se construye vivienda porque la gente las ha abandonado. Por lo tanto, el equilibrio en Canarias es muy importante y ahí sabemos que hay que trabajar.

Pero, mire, decía usted que el Gobierno es solo un instrumento. Efectivamente, es un instrumento, pero un instrumento fundamental, primero, para aprobar el plan; segundo, para concitar todo ese consenso en los ayuntamientos para que cedan suelo, porque sin suelo no hay nada, no hay donde construir. Pero hay que darles seguridad jurídica también a los ayuntamientos y el compromiso de que si se toman acuerdos plenarios esas decisiones van a llegar a buen puerto. Por lo tanto, hay que amarrar muy bien esa financiación para consolidar que esos proyectos que generalmente son plurianuales tengan esa financiación y los proyectos progresen y los ayuntamientos tengan esa garantía de cesión de suelo. Cesión de suelo apto para la construcción y, por lo tanto, son importantísimos también los planes generales y los instrumentos de planeamiento. Y ahí es donde es fundamental la labor del Gobierno, porque el Gobierno debe impulsar esa capacidad de los ayuntamientos para generar suelo. Y este Gobierno ha anunciado un decreto ley y unas medidas para facilitar esa agilización en la construcción, en las licencias de obra, pero no nos ha traído nada. Estamos en junio, este Gobierno no nos ha traído nada en ese sentido, y es fundamental para activar este problema. Porque usted habla de 4400 viviendas, pero ¿cuándo vamos a ver la primera piedra de alguna de esas viviendas? Porque hay que arbitrar las cesiones de suelo, formalizarlas en convenios, redactar proyectos, adjudicar proyectos, redactar proyectos y luego licitar las obras y adjudicar las obras, y comenzar, y mucho nos tememos que a lo mejor habrá obras que empezarán en el año 2022 al paso que vamos. Y a eso hay que ponerle remedio, este Gobierno tiene que ponerle remedio. Y es instrumento fundamental para eso, para agilizar la contratación, para agilizar los procedimientos de la obtención de suelo.

Y la colaboración con el sector privado es fundamental, dar una estabilidad. Yo sé que hay algunas personas, algunos grupos, que demonizan la relación con el sector privado, pero el sector privado genera empleo y nos puede sacar de esta crisis. La construcción es evidente que puede ser tractora de muchos sectores, usted hablaba de estudios que la cifran en más de veinticuatro mil personas que se pueden... Y para eso, además de la construcción de nueva vivienda, tiene que ser fundamental la rehabilitación, porque esa sí que va a generar una actividad mucho más rápida y rehabilitar zonas degradas, rehabilitar parque público de vivienda, que hay más de dieciocho mil viviendas en Canarias del parque público que pueden ser rehabilitadas, eso va a generar mucha economía, muchas pequeñas empresas trabajando, generando empleo, empleo que va a venir del sector del turismo porque el turismo no va a arrancar. Por lo tanto, es muy importante que también se centren los objetivos en una colaboración estable con el sector privado que permita no solo la construcción de vivienda nueva sino también la rehabilitación y la regeneración de zonas urbanas degradadas. Y además la rehabilitación privada, es decir, apoyar a las pequeñas familias, a las comunidades de propietarios que quieren a nivel particular rehabilitar sus viviendas, renovar sus viviendas, y que el Gobierno los ayude para ello. Y para ello también tiene que haber una política, que el Gobierno no tiene, no está teniendo, en materia fiscal, de apoyo fiscal a las pequeñas y medianas empresas. Medidas que puedan incentivar este tipo de actividades tractoras de la economía, generadoras de empleo e impulsoras y dinamizadoras del empleo.

Por lo tanto, es muy importante, tiene mucho este Gobierno que trabajar para traer ese plan que sea el instrumento de ordenación de los programas y de coordinación de la actividad del fomento de la vivienda, pero también para impulsar el sector de la construcción como uno de los sectores intensivos en mano de obra, que pueda luchar, que pueda contribuir a luchar contra la crisis económica tremenda a la que nos estamos enfrentando y nos vamos a enfrentar en los próximos años.

Confiamos en que pronto podamos ver en esta Cámara ese plan y se puedan consolidar esas actuaciones con acciones concretas, medidas concretas, presupuesto concreto e iniciativas factibles y realizables.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señora Beato.

Ahora sí, para finalizar con esta comparecencia, turno para el consejero de Obras Públicas, Transportes y Vivienda, también por tiempo de siete minutos.

El señor CONSEJERO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTES Y VIVIENDA (Franquis Vera): Gracias a todos los portavoces de los grupos por su aportación y por el tono de sus intervenciones constructivas, que agradezco profundamente.

Creo que es bueno que en un asunto de esta naturaleza pongamos sobre la mesa o pongamos con mayúsculas que la palabra política sirve para solucionar los problemas de los ciudadanos. Yo creo fundamentalmente en esa frase, yo creo que la política debe servir para arreglar problemas y no para crear más problemas a los ciudadanos. Y creo que si somos capaces de ese consenso que conseguimos el 12 de marzo, ser capaces de trasladarlo al plan y trasladarlo a la gestión del plan... Porque efectivamente claro que hay que ser conscientes de la gestión, de cómo vamos a gestionar toda esta inversión para los próximos cuatro años. Solo un dato, y no lo hago con ánimo de crítica ni mucho menos, ni mucho menos, pero el último plan de viviendas fue en el año 2005-2008 y las últimas viviendas que se construyeron de ese plan se acabaron en el 2015, o sea, las últimas viviendas que se construyeron en Canarias de este plan fueron 325 viviendas y se construyeron diez años después. Claro, y con esa realidad, que ha sido desgraciadamente la línea de actuación de todos los planes que se han producido en Canarias, porque efectivamente tenemos instrumentos para llevarlos a cabo, que es el instituto o Visocan, pero sabemos que esos instrumentos hay que mejorarlos y hay que fundamentalmente modernizarlos, y buscar otros sistemas de gestión, sin duda alguna.

Me preguntaban antes que si el Gobierno quiere, digamos, socializar la gestión de la construcción de las viviendas. Claro, ya hemos firmado, vamos a firmar convenios con ayuntamientos, precisamente con Santa Cruz lo vamos a firmar en las próximas semanas, que cede suelo y que además vamos a financiar la inversión. Y el ayuntamiento tiene la capacidad para poder construir vivienda y, por tanto, esa función va a ser de él. Aquellos ayuntamientos que tengan capacidad, porque tienen empresas públicas municipales para construir vivienda, el ayuntamiento... El Gobierno lo que hará es firmar un convenio, cederá la financiación y las construirá. Será esa función o esa responsabilidad de los ayuntamientos. Aquellos que tengan esa capacidad, sin duda el Gobierno va a permitir que se pueda construir de esa manera. Ese es el objetivo.

... (ininteligible) el anteproyecto, que efectivamente la base del plan, del futuro plan, la base, ese anteproyecto, pero tenemos un problema serio de concretar el número de viviendas y el lugar donde se concreten. ¿Y cómo lo concretamos primero?, ¿teniendo el suelo? Podemos tener mucho dinero, pero luego no tenemos el suelo para poder construirlas. Cuando hablamos de 2200 viviendas, hablamos de la capacidad que tiene el Gobierno en suelo para poder construir, pero el objetivo es construir más viviendas. Por eso les estamos pidiendo a los ayuntamientos, rogando a los ayuntamientos, que nos cedan suelo para poder construir más viviendas, para poder incorporarlo, porque estamos convencidos de que el objetivo de este Gobierno es darle prioridad a la construcción de viviendas y también, y así nos lo ha expresado, el objetivo del Gobierno central, del Ministerio de Vivienda, que sí nos ha dicho con claridad que está dispuesto a incrementar los recursos en vivienda y especialmente, y es la otra parte que quería hablar en mi segunda intervención, que es la rehabilitación.

El plan tendrá dos patas esenciales, con mayúsculas. Me he dedicado en la primera parte a hablar de la edificación, de lo que somos capaces de construir todos, nosotros y los ayuntamientos, pero hay otra parte importantísima, que crea más empleo que la propia construcción, que es la rehabilitación de nuestro parque público y privado, de nuestra comunidad. El millón y medio de viviendas que existen en nuestra comunidad tienen una media de edad de en torno a los cuarenta años de antigüedad. Por tanto, se justifica un plan serio de rehabilitación, que es el mayor plan que estamos negociando con el Gobierno de España para que se pueda llevar a cabo. Y este va a ser fundamentalmente, junto con la construcción, el elemento de reactivación económica de Canarias en los próximos meses y los próximos años.

Hablamos de un plan de reactivación económica y social para Canarias y el plan de vivienda, que lo tenemos, que lo hemos consensuado entre todos... Por eso, cuando oigo decir a veces "es que no hay iniciativas para llevar a cabo este plan", es que tenemos el más importante, el que va a crear más empleo, el que va a solucionar un problema habitacional, de emergencia habitacional, en nuestra comunidad, el que hemos pactado todos, que lo podemos llevar a cabo en las próximas semanas, lógicamente con la colaboración de todos.

Miren, no le quepa a nadie ninguna duda: yo soy el primer interesado en traer el plan a este Parlamento, el primero, y nos hemos comprometido con todos en traerlo el mes que viene, en julio, pero quiero traer un plan real, transparente, que sea creíble, creíble. Y creíble es que tengamos los suelos disponibles, que se puedan construir, como bien se ha dicho, limpios para poder construirlos, y no voluntad, si yo tengo escritos de la voluntad de la mayoría de los ayuntamientos de Canarias en entregar suelo, pero con esa voluntad no puedo hacer un plan, porque tengo que tener el suelo para poder hacer un proyecto y poder licitar obras, que es lo que les he pedido a los ayuntamientos esta última semana. Por eso estamos firmando convenios. Claro que tenemos una previsión.

Y con los que tenemos más adelantadas las negociaciones hemos firmado convenios. Los hemos firmado con el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, 400 viviendas en los próximos años, más viviendas que las que se construyeron en los últimos diez años. O en Lanzarote, en Arrecife. Cuando uno anunciaba el otro día esos convenios con la alcaldesa de Arrecife y con la presidenta del cabildo, lo que recogía en su expresión cuando hablaba era ilusión, porque hacía veintiséis años que en esa isla no se ha construido una vivienda pública. Y estamos dispuestos a construirlas, cuatrocientas, e incorporarlas al plan de vivienda nacional, porque es fundamental para corregir el déficit histórico que tiene Lanzarote respecto a la construcción de vivienda pública.

Y cuando tengamos el suelo concreto para saber cuántas viviendas podemos construir, responderemos a la primera, recursos económicos. El Gobierno va a incrementar los recursos económicos que tenía el anteproyecto, efectivamente, el importe del que hablaba usted, los vamos a incrementar. Pero queremos incrementarlos también con la aportación del Gobierno de España, que nos ha dicho que los va a incrementar. La dificultad que tiene el Gobierno de España es que tiene que aprobarlo en unos presupuestos que, como sabemos, están en si se aprueban o no se aprueban.

Y porque además de eso, de... (ininteligible) la primera, la ficha financiera y cuántas viviendas vamos a construir, dónde las vamos a construir, en qué lugar, en qué municipio. La gente tiene que saber. Ese es el mayor favor que podemos hacerle a nuestra comunidad, que sepa la gente cuántas viviendas vamos a construir y dónde las vamos a construir. Lógicamente complementando y compatible el discurso de que hay que afrontar una demanda habitacional que se centra especialmente en las grandes ciudades, el 80 % de la necesidad social se centra en estas grandes ciudades. Pero lógicamente comparto el análisis del que hablaba la proponente de la comparecencia, que lógicamente en Canarias el principio de equilibrio tiene que imperar. Por eso hemos introducido el plan para combatir la despoblación, para incorporar a muchos municipios pequeños y medianos... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le indica que prosiga y finalice su intervención). Lo está haciendo fundamentalmente la empresa Visocan a la hora de construir vivienda en régimen privado.

Por tanto, nuestro objetivo, si llegamos a acuerdos con los ayuntamientos en las próximas semanas, vamos a seguir firmando convenios, es traer el pacto, el plan, el próximo mes de julio para que sea lógicamente debatido y analizado en profundidad por el Parlamento, porque nuestro principal compromiso, el pacto, con el decreto que lo haga posible lógicamente, y que consta de dos patas esenciales: la construcción de vivienda y la rehabilitación de vivienda, que son dos elementos esenciales.

Hablaba antes de que si esos cálculos los llevamos a cabo estaremos hablando de en torno a veinticuatro mil puestos de trabajo, de forma directa e indirecta. Solo en construcción, solo en edificación. Si le sumamos la rehabilitación, estaremos intentando incorporar a la economía canaria no solo recursos sino la capacidad de crear puestos de trabajo en los próximos meses y años en nuestra comunidad.

Gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, consejero.

Pido, por favor, que se acerquen los portavoces. (Las señoras y los señores portavoces atienden el requerimiento de la Presidencia). (Pausa).

Se levanta el pleno, volvemos otra vez a las cinco menos diez.

(Se suspende la sesión a las catorce horas y cuarenta y ocho minutos).

(Se reanuda la sesión a las dieciséis horas y cincuenta y cinco minutos).

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  • 10L/C/P-0371 Sobre Del Sr. consejero de Obras Públicas, Transportes y Vivienda, sobre la aprobación del Plan de Vivienda de Canarias para contribuir a la reactivación económica y social de las islas.