Diario de Sesiones 50/2020, de fecha 27/10/2020
Punto 29

10L/PNLP-0097 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA CANARIO (CC-PNC-AHI), SOBRE NORMATIVA QUE REGULE LA INSTALACIÓN OBLIGATORIA DE CIRCUITOS CERRADOS DE TELEVISIÓN EN TODOS LOS MATADEROS AL OBJETO DE GARANTIZAR QUE SE CUMPLAN LOS PROTOCOLOS DE BIENESTAR DE LOS ANIMALES.

El señor PRESIDENTE: Continuamos con el orden del día, con las proposiciones no de ley. Comenzamos con la proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Nacionalista Canario, sobre normativa que regule la instalación obligatoria de circuitos cerrados de televisión en todos los mataderos al objeto de garantizar que se cumplan los protocolos de bienestar de los animales. (Rumores en la sala).

Tiene la palabra el grupo proponente, Grupo Nacionalista. Doña Nieves Lady tiene la palabra. Adelante.

Señorías, un poco de silencio. Gracias.

La señora BARRETO HERNÁNDEZ: Buenas tardes, señorías. Señor presidente.

Bueno, traemos una PNL que presentamos ya hace algunos meses, en febrero, que las circunstancias han llevado a que la hayamos tenido que retrasar hasta el pleno de hoy y que se ha ido aprobando en otras comunidades autónomas a través de una iniciativa que también ha presentado y que nos ha llegado de la ONG Equalia. Busca sencillamente -y no me voy a alargar- cumplir no solo con la normativa europea y española en este momento en vigor. Viene a responder a la exigencia de los consumidores, no solo que haya calidad en aquello que llega a nuestras mesas y que tengamos garantizados los requisitos sanitarios, la cadena de trazabilidad, sino también el bienestar de los animales destinados al consumo, no solo los animales de compañía sino también aquellos destinados al consumo, de manera que tengamos no solo máximas garantías de higiene sino también que sepamos que en los momentos, a través de un circuito cerrado de televisión en los mataderos, sepamos que se cumple con todas las normativas de bienestar animal.

Bueno, como les decía, hay normativa europea del año 2009, que se transpone en España en el año 2014, y que, como avanzaba al principio, hay comunidades autónomas que ya están trabajando en normativa autonómica específica.

Hay enmiendas presentadas de tres grupos. Presenta enmienda Ciudadanos, que aceptamos porque consideramos que enriquece la PNL, en un aspecto que tiene que ver sobre todo con los derechos propios de los datos protegidos. Hay enmiendas de adición, dos enmiendas de adición del Partido Popular, que también nos parece que vienen a enriquecer el texto. Una va en la línea de que se ayude, a través de una línea de ayudas, a los cabildos insulares para la instalación de este tipo de sistemas y que se inste al Gobierno de Canarias, nosotros al Gobierno de Canarias para instar al Gobierno de España, a elaborar la normativa. Si bien es cierto que se trabaja en esto a nivel estatal, pero, bueno, creemos que es importante recordarlo. Y en cuanto a la Agrupación Socialista Gomera, presenta enmiendas en el sentido de garantizar que el Gobierno de Canarias colabore con los cabildos insulares en esta materia y también que se adapte la normativa que se aprueba aquí a la normativa o siga la línea de la normativa estatal que se está elaborando. Creemos que todas las enmiendas entre sí no se contradicen y que además enriquecen la PNL, no la contradicen en absoluto, y por eso lo que planteamos es apoyarlas, apoyar cada una de las enmiendas de los grupos.

Nada más. Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora diputada.

Continuamos con los turnos de los grupos.

En este caso hay una enmienda conjunta de los grupos que conforman el pacto. Comenzamos con la intervención de la Agrupación Socialista Gomera, señor Ramos Chinea.

El señor RAMOS CHINEA: Muchas gracias, señor presidente. Buenas tardes.

Indudablemente nosotros hemos presentado enmiendas a esta proposición no de ley porque creemos que es acertada. De hecho, viene de una ONG, Equalia, con la que también hemos tenido contacto, y por supuesto nuestras enmiendas siempre fueron con el consenso también de esta ONG.

Simplemente, queríamos crear esa seguridad alimentaria también en el ámbito de los mataderos. Tengamos en cuenta que la alimentación es una necesidad básica del ser humano y además es la causa que mayor impacto genera en el sufrimiento animal, es decir, unos sesenta mil millones de animales al año mueren para consumo humano. Por lo tanto, creemos que es esencial en esos mataderos que haya esa seguridad o ese bienestar animal, no solo para que el animal muera de forma digna, sino también luego para que el consumo humano tenga todas las garantías de sanidad posibles.

Presentábamos una enmienda con dos partes. La primera, como muy bien dijo la proponente de la iniciativa, es para implicar a los cabildos, ya que son los competentes en la materia y, por tanto, que se colabore y coopere con ellos en la elaboración de la normativa que regule la instalación obligatoria de los circuitos cerrados de televisión; y además también que el Parlamento de Canarias instara al Gobierno de Canarias a que en dicha regulación se tenga en cuenta la futura normativa que sobre estos aspectos está preparando el Gobierno del Estado.

Sin duda esta normativa sería positiva tanto para los animales como para todas las partes implicadas, pues mejoraría la confianza del consumidor y del mercado, cuyas grabaciones incluso podrían utilizarse de cara a certificaciones en bienestar animal de calidad o para auditorías internas. Como además el sistema de cámaras que se propone no sustituye las funciones de control que realiza actualmente el servicio veterinario oficial, que son de su competencia, este sistema sería un complemento de gran eficacia en las funciones de control veterinario, lo que produciría un beneficio notable para los animales y por supuesto también para la salud de las personas.

Tomando como referencia la actuación de otros países, como pueden ser Israel, Inglaterra, Francia, Escocia, Australia y Estados Unidos, que ya cuentan con cámaras en sus mataderos, o el caso de Alemania, que está a la espera de la tramitación legislativa, tiene todo el sentido que nuestro país, España, y concretamente nuestra comunidad autónoma, como es Canarias, se sume a desarrollar la ley y pueda liderar y asegurar el cumplimiento de las leyes de bienestar animal en consonancia con la normativa europea.

La realidad es que, vistas algunas imágenes que han aparecido en los últimos tiempos mostrando irregularidades en algunos mataderos españoles, cobra todo el sentido que se trabaje en la redacción de un texto normativo en cada una de las comunidades autónomas y evitar a toda costa cualquier indicio de crueldad animal previa a la matanza; y por supuesto, como dije anteriormente, también asegurar la calidad y la seguridad alimentaria para el consumo humano.

Simplemente, agradecer a la proponente que se haya hecho eco también de esta iniciativa, que se ha aprobado, como ya muy bien dijo también, en otros parlamentos de España, y que ojalá sea realidad cuanto antes y no solo acabemos con el sufrimiento de muchos animales, no solo de compañía, sino de aquellos también que están destinados al consumo humano.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Sí, gracias, señoría. Gracias, señoría.

Turno para el Grupo Parlamentario Popular. Adelante.

El señor QADRI HIJAZO: Gracias, presidente. Señorías.

Estamos todos de acuerdo, yo creo, con esta proposición no de ley. Por supuesto es nuestra obligación como cargos públicos velar por que se cumplan todos los protocolos existentes que garanticen el bienestar animal, no solo ya en las infraestructuras de los mataderos, como recoge esta proposición, sino también en el transporte, en todas las explotaciones de animales. Tenemos en la retina esas terribles imágenes de cientos de animales hacinados en camiones, que triplican y cuadruplican la capacidad de estos, o los conocidos como barcos apestosos que traen sobre todo ganado de Sudamérica a Europa y en estos transportes mueren decenas de estos animales de asfixia y de hambre. Una cuestión terrible a la que debemos entre todos poner solución y que sea cosa del pasado.

Existe una normativa bastante exhaustiva que regula todas las operaciones relacionadas con el sacrificio de los animales, los equipos, las infraestructuras incluso, la cualificación del personal que tiene que estar a cargo de ello, y todo para intentar garantizar que no se va a causar a los animales dolor, angustia o sufrimiento que sea evitable.

Por eso entendemos que esta proposición, que esta instalación de estos servicios de videovigilancia va a servir de control para todo este proceso, va, digamos, a intentar que no exista relajación, por así decirlo, por parte del personal que tiene que estar a cargo de esas tareas y que, al fin y al cabo, que las instalaciones y todos los instrumentos utilizados para esta labor estén en perfectas condiciones y en perfecto uso.

Entendemos también que el cumplimiento de la ley ya se lleva a cabo, es decir, que los mataderos tienen responsables encargados del cumplimiento de esta legislación, de esta normativa. También las inspecciones de los veterinarios, que no solo en la parte sanitaria e higiénica sino también se ocupan de que en todo momento se lleven a cabo todos los protocolos de bienestar animal. Entenderíamos también que sean los propios veterinarios los que se encarguen de visualizar y controlar estas imágenes. Deben ser personas cualificadas que conozcan perfectamente la ley y que sean capaces de distinguir en esos vídeos si se está cometiendo alguna irregularidad o no.

Desconocemos, diputada, si la ONG Equalia, que es la impulsora de esta proposición, tiene constancia de que ha habido algún incumplimiento de normativa o hay alguna denuncia en Canarias. La verdad es que no lo sabemos. De todas formas, en caso de haberla, hemos estado mirando que hay un protocolo, que hay un régimen sancionador bastante estricto respecto a este tema.

Como bien ha dicho, hemos presentado dos enmiendas, que nos alegra que hayan sido admitidas. Una, donde instamos al Gobierno de Canarias a articular una serie no sé si de ayudas, subvenciones, para ayudar a los cabildos insulares a sufragar los costes de estos sistemas de videovigilancia y que tampoco vaya a repercutir en las facturas que pagan los ganaderos y ganaderas cuando vayan a llevar sus animales al sacrificio. Y la otra enmienda que hemos presentado es elaborar una normativa nacional común que sirva como base para la elaboración de la normativa autonómica, de tal manera que en las diferentes comunidades autónomas haya un mismo reglamento, digamos, que nos ampare a todos.

Por último, me gustaría barrer un poquito para casa: poner en conocimiento que en el matadero insular de La Palma no existe línea de sacrificio de aves. Esto ya, pues, ha costado el cierre de algunas empresas que se dedicaban a este sector, porque no podían asumir los costes de trasladar esos animales a Tenerife para que fueran sacrificados y luego devolverlos a La Palma para su comercialización. Pues por ese motivo desde aquí queremos invitar al Gobierno de Canarias a que articule los mecanismos necesarios para bien poner en marcha esta línea de sacrificio de aves o subvencionar el transporte de estas hacia los mataderos de Tenerife y luego la vuelta a la isla de La Palma. Estamos otra vez, nuevamente, pagando los costes de la doble insularidad y creemos que puede ser una buena iniciativa, un buen aliciente, para instaurar empresas industriales dedicadas al sector avícola en nuestra isla.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.

Turno para el Grupo Parlamentario Mixto. Don Ricardo Fernández de la Puente tiene la palabra.

Adelante.

El señor FDEZ. DE LA PUENTE ARMAS: Gracias presidente.

Las autoridades públicas tienen el deber de velar por el buen cumplimiento de los preceptos de bienestar animal, higiene y seguridad alimentaria, siguiendo un estricto cumplimiento de la normativa. Es por ello que en Ciudadanos siempre hemos mostrado en las instituciones una especial sensibilidad a este respecto y no hace falta recordarles nuestras iniciativas llevadas a cabo en materia de protección de los animales, en la línea de dejar de considerar a los animales, que los animales son cosas y planteando un endurecimiento de las penas a los que los abandonan o maltratan.

Hoy en día se debe aspirar a no causar a los animales agitación, dolor, sufrimiento si estos son evitables durante las operaciones de traslado, conducción, estabulación, sujeción, aturdimiento, sacrificio o matanza, por lo que consideramos muy positivo en tal sentido la instalación obligatoria de circuitos cerrados de televisión en los mataderos. Una iniciativa que ya se ha llevado a cabo con éxito en países como Inglaterra, Escocia e Israel y en consonancia con la creciente demanda de la ciudadanía de conocer la procedencia de aquellos productos que consume.

Según nos manifiesta la ONG Equalia, en reunión que hemos mantenido con ellos, las instalaciones de sistemas de cámaras de televisión en circuitos cerrados han sido una de las alternativas que más predicamento ha encontrado en las distintas jurisdicciones territoriales, por sus garantías y su eficacia, pues ampliaría la capacidad de inspección y la vigilancia del cumplimiento de la normativa vigente.

En Ciudadanos creemos firmemente que la sensibilidad ecológica aplicada a distintas perspectivas de la realidad social se ha consolidado como una de las... (ininteligible) con más consenso alcanzado entre la población y que el bienestar animal viene siendo objeto de un intenso debate jurídico en diversos frentes en los últimos años. Son diversas las asociaciones por la defensa y protección de los animales que han solicitado a sus gobiernos que adopten medidas de control efectivo de los mataderos para verificar el cumplimiento de los niveles mínimos normalizados de bienestar animal exigidos en las distintas normativas.

Solamente desearíamos, en consecuencia, añadir una enmienda a esta proposición no de ley, que suscribimos totalmente, y que iría en la línea de complementar la iniciativa instando al Gobierno de Canarias a llevar a cabo campañas divulgativas y de armonización con la Ley Orgánica 3/2018, para que no se vulnerasen los derechos propios de los datos protegidos.

Esta PNL, por tanto, entendemos que facilitará sobremanera el control de las condiciones laborales de los operarios de los mataderos y de las medidas de seguridad y bienestar animal en las explotaciones ganaderas, lo que redundará en la reducción y la evitación de abusos en el entorno laboral, en la reducción y evitación del maltrato y los tratos denigrantes hacia los animales, en la mejora del control sanitario y de la calidad de los productos que se comercializan y, como consecuencia de todo esto, en la creación de otras ventajas competitivas para el sector.

Agradecemos a la proponente que haya sido aceptada nuestra enmienda y votaremos a favor de la misma.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchísimas gracias, don Ricardo.

Damos la palabra al Grupo Parlamentario Nacionalista. Señora Nieves Lady, para que se posicione sobre las enmiendas. Simplemente para que conste si...

La señora BARRETO HERNÁNDEZ (desde su escaño): Ya lo anunciaba antes, estamos a favor de las enmiendas.

Simplemente aclarar una cosa que decía el diputado del Partido Popular, que hablaba del tema de las infracciones. Sobre todo se han dado en mataderos privados, más que en los públicos. No es nuestro caso, pero sí quería aclararlo para que no quede la duda de infracciones graves en este sentido en algunos mataderos. Especialmente ha sido en la península y en mataderos de titularidad privada.

Nada más.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.

Turno para los grupos no enmendantes. Sí Podemos Canarias, señora Del Río.

La señora DEL RÍO SÁNCHEZ: Buenas tardes.

En realidad vamos a ser breves. Estamos de acuerdo con esta proposición no de ley, con las enmiendas que ha aportado la Agrupación Socialista Gomera, que por un problema de fases no pudimos firmar también nosotros, pero que estábamos en ellas. ¿Por qué?, porque en este caso estamos hablando de una actividad en que fundamentalmente las competencias las tienen los cabildos y nos parece importante que los cabildos también las asuman como tales.

Por lo demás, nos parece que es garantizar desde luego algo superimportante como es el bienestar animal hasta el último momento, cuando son sacrificados para el consumo, para alimento humano. Pero además yo veo una cosa muy interesante al hecho de tener las cámaras y que creo que también hay un plus añadido que también está bien para los trabajadores y las trabajadoras que trabajan en estos mataderos. Vamos a darles seguridad a los animales, pero vamos a darles también seguridad a las personas empleadas en este sector, que a veces sabemos que también...; a veces no se cumplen siempre todos los requisitos y nos parece que es importante que se ponga en marcha. Los circuitos pueden ayudar a que esto sea así, a que haya una mayor garantía, una mayor seguridad, y sabemos que animales criados en buenas condiciones y también matados en buenas condiciones serán mejores y más saludables para todos.

Así que por nuestra parte contar con... (ininteligible).

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora Del Río.

Turno para el Grupo Parlamentario de Nueva Canarias. Señor Campos.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ (desde su escaño): Gracias, señor presidente.

También vamos a apoyar la iniciativa. Es una tendencia en la mayoría de los territorios a nivel estatal, en muchos países de la Unión Europea, y prueba de ello es que el propio Gobierno de España está culminando ya un proyecto de ley precisamente tendente a regular esta cuestión y, por tanto, de manera transversal luego se pueda implantar con los mismos criterios, adaptado obviamente a cada territorio pero con los mismos criterios, con independencia del lugar del que hablemos en España.

Centrados en Canarias, como digo, es una iniciativa interesante, sin olvidar una cuestión fundamental: las competencias están radicadas fundamentalmente en los cabildos. Por tanto, la coordinación -en este sentido es interesante la propuesta de enmienda del Grupo de la Agrupación Socialista Gomera-, ese elemento es esencial, la coordinación, a la hora de trabajar cualquier normativa que desarrolle a su vez la que vendrá mandatada a través del Estado.

He planteado una cuestión, y es que se nos trasladen todas las enmiendas, porque entendía que hay dos enmiendas que básicamente hablan sobre lo mismo. He hablado con el portavoz del Grupo Popular, él está dispuesto a retirar la segunda suya para mantener la segunda de la Agrupación Socialista Gomera, porque en la práctica vienen a plantear lo mismo. Sería incongruente que dos enmiendas vengan a decir una cuestión similar y profundiza aún más la de la Agrupación Socialista Gomera porque evidencia que ya se está trabajando en ese sentido.

Si esto se acepta, por nuestra parte no va a haber ningún problema.

El señor PRESIDENTE: Muchísimas gracias, señor diputado.

Turno para el Grupo Parlamentario Socialista. Señora Ventura del Carmen.

La señora RODRÍGUEZ HERRERA: Gracias, presidente. Señorías, buenas tardes.

Desde el Grupo Parlamentario Socialista vamos a votar a favor de esta proposición no de ley, pero queremos puntualizar algunas cuestiones.

Creemos que la proposición no de ley va por detrás de lo que ya se está trabajando. No obstante, creemos que cualquier apoyo viene bien y, por tanto, votaremos a favor.

La proposición no de ley insta al Gobierno de Canarias a que elabore una normativa que regule la instalación obligatoria de circuitos cerrados de televisión en los mataderos. Aquí hay dos cuestiones: una, esto es una competencia de los cabildos, ya se ha dicho; por tanto, parece que desconfiáramos del trabajo que se está haciendo. Y yo aprovecho además para romper una lanza a favor del trabajo que realizan los cabildos, porque creo que en Canarias no se incumple ninguna parte de la normativa del trato a los animales. Y además ahí habría que definir bien quién pone esos sistemas de videovigilancia. Entendemos, como digo, que son los cabildos.

Pero con los cabildos ya trabaja sanidad pública, salud pública, con los veterinarios que están en todos los mataderos públicos para que ese control y ese trato adecuado a los animales a la hora del sacrificio sea adecuado.

Por tanto, teniendo esas precauciones, votaremos a favor.

Y el otro aspecto es que el Gobierno del Estado ya también tiene prácticamente elaborado el proyecto de real decreto por el que se establecen medidas para el control del bienestar animal en los mataderos mediante la instalación de videovigilancia. Este proyecto de real decreto ha sido trasladado a todas las comunidades autónomas y han presentado alegaciones. El Gobierno de Canarias también ha presentado alegaciones. Por tanto, habrá que estar a la aprobación definitiva de este documento.

Y sin más, como digo, nosotros votaremos a favor, entendiendo que esta competencia es de los cabildos y la colaboración entre todas las administraciones, pues, será necesaria para el cumplimiento y el adecuado tratamiento de los animales en ese momento del sacrificio.

Gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchísimas gracias, señora diputada.

Han finalizado, por lo tanto, señorías, los turnos de intervención; por tanto, señorías, llamo a votación... (El señor Campos Jiménez solicita intervenir).

Sí, señor Campos. Adelante.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ (desde su escaño): Me gustaría si la proponente acepta la propuesta que hemos hecho. Sería eliminar el segundo punto de la enmienda del Partido Popular, que está de acuerdo, porque coincide en su totalidad con la de la Agrupación Socialista Gomera.

El señor PRESIDENTE: Sí, doña Nieves Lady, tiene la palabra.

La señora BARRETO HERNÁNDEZ (desde su escaño): Nos parecía que no se contradecía en ningún caso, pero no hay ningún problema. Si el diputado del Partido Popular la retira, sin problema, y hacemos la votación de esa manera.

El señor PRESIDENTE: Muchísimas gracias, señoría.

¿Queda claro para los servicios lo que ha manifestado la proponente en relación con la enmienda del Partido Popular y aclaración solicitada por el Grupo Parlamentario de Nueva Canarias?

Por lo tanto, señorías, ocupen sus escaños. Llamo a votación. (Suena el timbre de llamada a la votación. Pausa).

Gracias, señorías.

Señorías, votamos. (Pausa).

Gracias, señorías.

57 votos emitidos: ninguna abstención, ningún voto en contra y 57 votos a favor.

Por tanto, aprobada por unanimidad. Hay una incidencia de dos señorías que no han podido ejercer el voto en la sala Europa, pero queda constancia en el acta.

Muchísimas gracias, señorías.

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