Diario de Sesiones 64/2021, de fecha 23/2/2021
Punto 35

10L/C/P-0632 COMPARECENCIA DE LA SEÑORA CONSEJERA DE DERECHOS SOCIALES, IGUALDAD, DIVERSIDAD Y JUVENTUD, SOBRE POSIBLES CAMBIOS EN LA CONVOCATORIA DEL IRPF AL TERCER SECTOR, A PETICIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO SÍ PODEMOS CANARIAS.

El señor PRESIDENTE: Continuamos con las comparecencias correspondientes en el orden del día (continúan los rumores en la sala), señorías, señorías, silencio, por favor.

Continuamos con la comparecencia de la señora consejera de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud, sobre posibles cambios en la convocatoria del IRPF al tercer sector, a petición del Grupo Parlamentario de Sí Podemos Canarias.

Tiene la palabra el grupo proponente. Señorías, silencio. Silencio, por favor.

Silencio, señorías. Va a intervenir, además, la señora Del Río a través de videoconferencia, ruego silencio.

Adelante, señora Del Río, tiene la palabra.

La señora DEL RÍO SÁNCHEZ (telemáticamente, desde fuera de la sede): Disculpen.

Pensaba que iban las de sanidad primero, y entonces estaba distraída.

Ahora mismo comienzo con mi comparecencia. Disculpe. (Pausa).

Bueno, buenas tardes.

El señor PRESIDENTE: Buenas tardes.

Perdón, señora Del Río, le había parado el tiempo, así que adelante.

La señora DEL RÍO SÁNCHEZ (telemáticamente, desde fuera de la sede): Ya. Buenas tardes, diputadas y diputados.

Y, señora consejera, hoy queremos abordar un tema que desde hace años nos preocupa y que cualquier persona que trabaje o de forma voluntaria haya estado en contacto en las entidades del tercer sector conoce muy bien. Podría titularse este tema con "el alma en vilo", con "crónica de una incertidumbre anunciada" o entidades "al borde de un ataque de nervios". Y es que, pese a la incuestionable estima y valoración que tanto la sociedad como la Administración reconocen al trabajo que las entidades del tercer sector desarrollan, lo cierto es que desde muchos muchos muchos años acarrean, como si de una maldición se tratara, la pesadilla de la incertidumbre, no saber con seguridad si van a contar con la subvención necesaria para desarrollar su actividad y, en caso afirmativo, de no saber con exactitud ni cuánto ni cuándo.

Hay que reconocer el enorme mérito que implica trabajar en esas condiciones. Sin duda, detrás de estas entidades hay personas además, además de quienes trabajan mucho dentro del voluntariado, también personas muy vocacionales, generosas y comprometidas con la sociedad a la que ofrecen sus recursos, su conocimiento y su capacidad.

Son muchos los años que llevamos escuchando esta queja totalmente fundamentada, sin duda, y que a la Administración se la critica por su lentitud e incapacidad de gestionar en tiempo y forma la concesión de subvenciones a entidades que están realizando servicios esenciales para la sociedad, servicios que, dicho sea de paso, deberían gestionarse de manera directa por la propia Administración en muchas ocasiones, pero que, ante la debilidad estructural agudizada por los últimos años de recortes del Gobierno del Partido Popular, no quedó otra que dejar en manos de las entidades, ONG dispuestas a echar una mano y llegar a donde la Administración no llegaba.

Y por centrarnos en el tema que nos ocupa, señora consejera, y ante las críticas que siguen llegando cada año, en este caso por las subvenciones que vienen de los fondos del IRPF, nos gustaría entender un poco mejor este proceso, de dónde venimos y saber qué planes tiene desde la Consejería de Derechos Sociales para ir corrigiendo esas malas prácticas tan arraigadas, desgraciadamente, en nuestra maltrecha Administración. Sabemos que la concesión de subvenciones a entidades del tercer sector con cargo a la asignación tributaria del 0,7 del IRPF era una competencia que se ejercía a nivel estatal hasta el año 2017, sabemos que a partir de ese año, por una sentencia del Tribunal Constitucional, pasó a ser competencia de las comunidades autónomas y que ese año ante la imposibilidad de organizar de otra manera en Canarias las subvenciones se concedieron de forma directa. Sabemos también que en los años 2018 y 2019, a pesar de contar con pocos medios, se hizo un gran esfuerzo para que las convocatorias se hicieran por concurrencia competitiva, aunque sin éxito en cuanto a los tiempos de la resolución. Llueve sobre mojado y las quejas de las entidades por los retrasos y cambios de criterios de los últimos años revelan cierto cansancio y cierta preocupación también, una preocupación que este año se ha visto aún más agudizada por la crisis del coronavirus.

Ante este panorama queríamos saber, señora consejera, las entidades nos preguntan qué plan tiene previsto esta consejería para cambiar el rumbo y que las subvenciones para el tercer sector dejen de ser ese rompecabezas y esa fuente de incertidumbre. Esta es la razón por la cual hacíamos esta comparecencia, sabemos que estamos en una situación realmente complicada, hemos escuchado las quejas, hemos hablado con muchas personas del tercer sector y sabemos que por parte del Gobierno hay una voluntad de que esto cambie. Y sí, yo lo digo alto y claro, muchos años arrastrando un pasado en el que el tema de las subvenciones no se hacía bien en nuestra comunidad y creo que toca y que es el momento de empezar a ponerle remedio. Así que espero su contestación.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora Del Río.

Turno para el Gobierno, señora consejera.

Adelante.

La señora CONSEJERA DE DERECHOS SOCIALES, IGUALDAD, DIVERSIDAD Y JUVENTUD (Santana Perera): Muchas gracias. Buenas tardes, señoras y señores diputados. Gracias, señora Del Río.

En este tema, como en muchos otros de la vida, es importante tener claro de dónde venimos para saber a dónde vamos porque la situación que nos ha tocado gestionar pues no ha aparecido como por arte de magia sino es fruto de muchos años intentando buscar soluciones a la situación que se había creado y que hasta hoy no hemos sido capaces de solucionar, por lo tanto, no es fruto de la casualidad.

Todo lo que tenemos ahora y las soluciones en las que se está trabajando por parte de la Consejería de Derechos Sociales del Gobierno de Canarias lo que viene a resolver es la inacción que ha habido durante años o la poca acción que ha habido durante años.

La concesión de las subvenciones a entidades del tercer sector con cargo a la asignación del 0,7 del IRPF, la que todas aquí conocemos como la convocatoria del IRPF, ha sido una competencia exclusiva del Estado hasta que una sentencia del Tribunal Constitucional, en septiembre del año 2017, daba la razón a una comunidad autónoma, Cataluña, que pedía o que solicitaba que esto fuera competencia de las comunidades autónomas y así fue reconocido por el propio Tribunal Constitucional. A partir de entonces, y en cumplimiento de dicha sentencia, estas competencias han sido ejercidas por las comunidades autónomas.

En el primer año, en el año 2017, y yo -déjeme decirlo- creo que con buen criterio, la consejera que comandaba el área, la señora Valido, y el Gobierno de Canarias ante la imposibilidad de sacar una concurrencia competitiva decidieron conceder estas ayudas de manera directa. ¿Qué ocurrió en el año 2018 y 2019?, que dicha convocatoria sí que se realizó por concurrencia competitiva, con muchísimas dificultades, como no podía ser de otra manera, y, sobre todo, dificultades a la hora de sacar las resoluciones. Cuando el actual equipo de gobierno llegó, de hecho, en julio del año pasado, y tomamos posesión, pues, por ejemplo, la Dirección General de Derechos Sociales, que es quien se encarga de esta convocatoria, tomó posesión en agosto de 2019, nos encontramos con que poco o nada se había avanzado para las bases de dicha convocatoria del año 2019 y que, además, no teníamos personal asignado para sacar adelante esta tarea, por lo tanto, como pueden comprender, las circunstancias eran bastante complicadas. A pesar de ello, y con las dificultades, retrasos, y con ayuda externa logramos sacar dicha convocatoria. Como es obvio, hablamos de un proceso cuya complejidad de trámite y valoración es muy grande. Son muchas las solicitudes que llegan a la consejería para poder acceder a la convocatoria del IRPF, y esto, por supuesto, dificulta muchísimo el proceso.

Además, hemos contado con los mismos recursos humanos que contábamos antes para poder sacar adelante estas convocatorias, y esto qué hacía, pues que se resolviera mal y tarde, afectando además a otras convocatorias propias -estamos hablando de las convocatorias propias de los centros directivos, de las direcciones generales- que también veían retrasada su llegada porque no salía adelante la convocatoria del IRPF.

Insisto que entendemos de verdad que en el año 2017 se haya recurrido a la asignación de forma directa de las ayudas, pero después se tuvo el año 2018 y se tuvo el año 2019 para intentar buscar soluciones y la verdad que nosotras no vimos un trabajo en ese sentido.

El objetivo del actual equipo de la consejería es sentar las bases de un procedimiento a largo plazo que garantice un reparto equilibrado y reglado en el cual podamos mejorar el tiempo y las formas, y las formas, para poder llegar a más gente y en un mayor, en un menor, perdón, plazo de tiempo.

La urgencia de los tiempos provoca que durante un año busquemos una solución transitoria, y un año muy especial, como hemos dicho, un año de COVID durante el cual varias semanas estuvo parada la Administración pública o cuasi parada. Y por eso consideramos, porque, además, nos habilitaba el propio Estado a poder hacerlo, el sacar una convocatoria de subvenciones de manera directa, primero porque la situación social generada por la COVID hace necesario que las entidades cuentes con los fondos lo antes posible y no podemos permitirnos retrasos; hacerlo en una concurrencia competitiva contando con los medios humanos pues se podría retrasar prácticamente hasta el último trimestre del 2021. Es decir, que hubiera sido bastante peor el remedio que la enfermedad.

Por otro lado, y aunque la subvención se otorgue este año de manera directa, no la estamos otorgando a dedo ni mucho menos, se hará dándosele a los proyectos que ya fueron valorados técnicamente y que fueron los mejor puntuados en la anterior convocatoria. Y, eso sí, como aumenta el crédito que tenemos para repartir entre las entidades, que aumenta de 7 693 282,4 euros a 9 363 321, lo que nos va a permitir es que a proyectos que están bien valorados pero que se quedarán fuera puedan entrar en esta convocatoria, por lo tanto, llegaremos a más entidades.

Que se quedan fuera algunas entidades, pues, esto es la realidad, compañeros y compañeras... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia le concede un tiempo adicional). Pero, obviamente, cuando nosotros tenemos una cantidad de dinero fijado, que no la marca la comunidad autónoma sino que la marca el Estado, que era, por ejemplo, en la convocatoria pasada de 7,7 millones de euros y se presentan a la convocatoria del IRPF entidades cuyos proyectos suman 20 millones de euros, pues, no hay que ser muy inteligente para saber que no tenemos los recursos suficientes para llegar a todas esas entidades. Por lo tanto, hay proyectos que lamentablemente se quedarán fuera.

Sin embargo, este año entrarán más proyectos y nos permitirán, que lo explicaré en la segunda intervención, que este año por fin y gracias al apoyo externo del ITC, del Instituto de Tecnología de Canarias, logremos atraer una encomienda de gestión, llegar a...

El señor PRESIDENTE: Recuerde que tiene un segundo turno, señora consejera. Concluya.

La señora CONSEJERA DE DERECHOS SOCIALES, IGUALDAD, DIVERSIDAD Y JUVENTUD (Santana Perera): Sí.

Podremos llegar antes y estamos hablando que en el mes de junio ya podríamos estar hablando de que la convocatoria saliese adelante, y eso es un paso importantísimo agigantado con respecto a las convocatorias anteriores. Y, por supuesto, será a través de concurrencia competitiva.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora Santana, señora consejera.

Seguimos con los grupos no proponentes. Grupo Mixto, señora Espino.

Adelante.

La señora ESPINO RAMÍREZ: Gracias, presidente. Señorías.

Señora Santana, usted sabe que en Canarias tenemos 100 000 familias que están en riesgo de pobreza y de exclusión social y que apenas un 20 % de esos hogares reciben algún tipo de ayuda, ya sea a través de la prestación canaria de inserción o del ingreso mínimo vital, que ya tienen reconocidos 83 000 de estos solicitantes en Canarias y a los que todavía no les ha llegado. Todas estas familias sobreviven en gran medida gracias a las empresas, a las ONG, al llamado tercer sector. Y usted, señora Santana, a un grupo importante de estas organizaciones les está dando la espalda en este momento.

Y quiero hacer mención y dar la bienvenida a este pleno algunas de estas ONG que se encuentran hoy aquí en esta Cámara, que forman parte de esa Coordinadora de Acción Social que aglutina a esas pequeñas organizaciones.

Porque usted sabe que esas pequeñas organizaciones no pueden competir con otras mucho más grandes, incluso a nivel internacional, con Cruz Roja o con Cáritas, pero sus proyectos son muy importantes para nuestra tierra. Y, por tanto, usted misma reconoció en esta Cámara que los criterios que se habían aplicado para el reparto de las ayudas derivadas del 0,7 % del IRPF habían sido unos criterios faltos de equidad y de equilibrio. Lo reconoció usted y se comprometió a cambiar esos criterios o al menos diferenciar las convocatorias para que estas pequeñas ONG no se quedaran fuera. Pero ahora, en lugar de hacer lo que usted prometió, lo que ha hecho es suspender la convocatoria del año 2020 sin argumentos suficientes que lo justifique. No puede ser porque usted tiene atascado el sistema y no da abasto a sacar convocatorias. (El señor presidente abandona su lugar en la Mesa y ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta segunda, Dávila Mamely).

Señora Santana, mire, está usted incumpliendo la Ley General de Subvenciones, porque no hay concurrencia pública en estas ayudas, como tampoco la ha habido en otras ayudas por valor de más de dos millones de euros que ha sacado la Dirección General de Políticas Sociales e Inmigración también durante el año 2020. Y, además, no solo es que usted esté dando la espalda a estas ONG que se ocupan de materias de la dependencia, de la infancia, de la diversidad sensorial, diversidad funcional, de mujeres víctimas de violencia machista, de colectivos LGTBI, no solo es que les dé la espalda, es que además tiene recursos y no los gasta. Insisto, capítulo IV, ayudas y subvenciones, 35 millones de euros sin ejecutar. No eche la culpa a los cabildos y al plan sociosanitario de Canarias, ese es otro capítulo. 35 millones de euros sin ejecutar, capítulo IV, ayudas y subvenciones.

Gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señora diputada.

Turno para la Agrupación Socialista Gomera, señora Mendoza.

Cuando quiera, señora Mendoza.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías. Buenas tardes, señora consejera.

Señora consejera, me va a permitir que voy a comenzar esta intervención agradeciéndole a todas las asociaciones y a todas las organizaciones no gubernamentales de Canarias por el trabajo que realizan día a día y más en el momento actual donde la realidad es que los necesitamos más que nunca. Y este agradecimiento también quiero hacerlo extensible a los servicios sociales de la comunidad autónoma, de los cabildos y de los ayuntamientos. Todos están haciendo una labor encomiable, donde hay mucho trabajo y mucha implicación no solo profesional sino también personal.

Todos sabemos que los servicios sociales se enfrentan en muchas ocasiones a problemas muy complejos y que precisamente no tienen fácil solución y más cuando tienen una demanda con tanta intensidad, como está ocurriendo. Y todo el que conozca el funcionamiento de los servicios de este tipo de servicios, sabe perfectamente de lo que estoy hablando.

También es verdad, señora consejera, que no debe de servirnos de excusa para dejar de intentar encontrar la mejor solución posible y dar una respuesta adecuada a quienes tienen sobre todo un alto grado de vulnerabilidad.

Señora consejera, la última vez que hablamos en esta Cámara de las subvenciones al tercer sector, recuerdo que fue objeto de discusión, porque todos queríamos que todas las entidades recibieran subvención y que ninguna quedase fuera, porque eso les suponía a muchas de ellas el cierre de... o sea, cerrar sus puertas. Y hablo, por ejemplo, de la isla de La Gomera, donde se quedaron fuera importantes entidades que venían realizando durante muchos años una labor encomiable, además una labor a la que no llega la Administración y que ellos suplen.

Por tanto, señora consejera, nos parece una buena noticia conceder este año las subvenciones del IRPF de manera directa, porque, si no cambia la situación de la consejería, que no ha cambiado, porque sigue contando con las mismas dificultades, lo que hay que cambiar son las decisiones que se toman, y en este caso esta decisión nos parece acertada. Además, es necesario, también, que las entidades cuenten con los fondos lo antes posible. La situación actual obliga a que así sea y que la reciban el primer trimestre del año y no que la reciban el último trimestre.

Señora consejera, también nos parece que era necesario hacer una ampliación de crédito, y qué bueno que así se haya hecho, porque esa ampliación de casi dos millones de euros más dará oxígeno a quienes más lo necesitan, además, también de garantizar la continuidad de los proyectos y el mantenimiento de muchos puestos de trabajo, que en estos momentos también son más que necesarios.

Por último, decirle que a la hora de modificar los criterios de reparto del IRPF, con la finalidad también de tener un reparto más equitativo, nos gustaría que se tuviesen en cuenta...

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Un momento... Un minuto.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Termino, presidenta.

Nos gustaría que se tuviesen en cuenta también criterios como la doble insularidad, pues a nadie se nos escapa que una asociación se enfrenta a muchas más dificultades en una isla no capitalina que en una isla capitalina.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señora Mendoza.

Turno ahora para Sí Podemos... a ver... no, perdón, que era el proponente. Eh... para Nueva Canarias. Señora Hernández.

La señora HERNÁNDEZ JORGE (desde su escaño): Buenas tardes, ante todo quería darle la bienvenida a los colectivos que nos acompañan en la tarde de hoy y, bueno, darle la gracias en nombre de esas decenas y decenas de ONG que trabajan en Canarias desde hace muchos años para llegar a donde, efectivamente, las administraciones no llegamos.

Ya en la otra crisis, en la crisis del 2008, el tercer sector hizo una impagable labor de atención y de apoyo, de colaboración con las administraciones y de resolver aquellas cuestiones que nosotros, como administraciones, no somos capaces de llegar y esta es una realidad. Ahora, en esta segunda crisis, en medio de esta pandemia, aún su papel se hace, si cabe, más relevante.

Por tanto, yo creo que solo nos queda, como administraciones, darle las gracias y facilitarle su trabajo, porque si ellos dejan de hacerlo no lo va a hacer nadie, esa es la realidad, por tanto, nosotros, desde Nueva Canarias, le pedimos, señora consejera, dos cuestiones: que evite los caminos tortuosos de la Administración pública, y que busque otros caminos, otros nuevos caminos más ágiles, y que cumplan el objetivo, que es que los fondos, los recursos, lleguen a las ONG que están trabajando desde infancia, familia, algunas trabajan con personas, como veíamos el otro día en la Comisión de Derechos Sociales, con personas con problemas y con adicciones, con las personas más vulnerables, y un largo etcétera de programas y proyectos que desarrollan en el territorio, en cada uno de los barrios y rincones de Canarias y que, como digo, es una labor impagable.

Por tanto, hay que buscar otras fórmulas y, por otra parte, dando por hecho que con más o menos estructura, con más o menos, diríamos, dimensión, como entidad o como organización, existe una gran variedad de ONG en Canarias, todas aquellas que realizan una buena labor, y todos sabemos quiénes son, y usted como Administración también lo debe saber, deben tener nuestro apoyo y debemos buscar la fórmula, ampliando los créditos, para que la financiación llegue a todas ellas, en función también de los proyectos y programas que presenten, porque no solo llegamos a más personas, a más familias, a más niños, a más niñas, a más mayores, sino también, y alguien lo apuntaba, mantenemos empleo, porque el tercer sector no olvidemos que, sobre todo las ONG más profesionalizadas, tienen una plantilla, tienen a profesionales de diferentes ámbitos y por tanto es una manera también de mantener el empleo social y seguir colaborando, como decía al principio, con la cohesión social de Canarias, esa cohesión social a la que no podemos renunciar y que sin el papel trascendente de las ONG yo sinceramente creo que se pone en entredicho.

Gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señora Hernández, turno para el Grupo Popular, señor Suárez.

El señor SUÁREZ NUEZ: Gracias, presidenta.

Señoría, déjeme saludar a las asociaciones, que en nombre de la coordinadora de ONG de acción social nos están acompañando en la tarde de hoy, espero que también lo puedan hacer en el día de mañana con otra proposición no de ley que hemos presentado para ayudar e intentar, ya digo, ponernos al lado de ustedes, que necesitan también de nuestro apoyo y del apoyo, no solo del Gobierno, sino de esta Cámara.

He tenido que ver y escuchar a lo largo de los últimos meses cómo diferentes miembros del Gobierno se enfadan porque hay unas ONG que alzan la voz en contra de lo que consideran una injusticia.

Yo les doy un consejo, yo no voy a dar clases como pretenden algunos miembros del Gobierno, desde luego puedo hacerlo cuando le hemos sacado 50 000 votos más tan solo en la candidatura que yo encabezaba, pero desde luego sí le doy un consejo, y es que las críticas son buenas para aprender. Todo no puede ser venir aquí y aplaudir la gestión de un gobierno, todo no puede ser venir aquí y bendecir la gestión de un gobierno. También de las críticas, como decía, se aprende, y es bueno escuchar las malas y las buenas, porque al final, ya digo, ambas son importantes.

El objetivo final de esta comparecencia es que el dinero proveniente del IRPF se distribuya de una mejor manera entre las entidades que prestan servicios sociales en el archipiélago ya que algunas de ellas, agrupadas sobre todo en la Coordinadora de Acción Social de Canarias, denuncian que con el actual sistema la mayor parte de estos fondos van para organizaciones con presencia nacional e internacional, mientras que en muchas asociaciones canarias se han quedado sin financiación para sacar adelante sus proyectos.

Yo, señora consejera, hoy le propongo limitar el número de proyectos y sus cuantías, sobre todo para favorecer que los fondos se repartan entre más entidades, ya que las grandes continúan recibiendo la mayor parte de las subvenciones; le propongo buscar otras vías de financiación para servicios esenciales que prestan las grandes ONG en el archipiélago para que las pequeñas y medianas no tengan que competir con ellas para captar estos fondos. Otra propuesta que desde el Grupo Popular le hacemos es que concierte proyectos con las grandes ONG, sáquelos de los fondos IRPF, concierte usted por la misma cantidad que reciben de estos fondos, así no pierden y así puede llegar a más colectivos que se quedan fuera de este reparto por falta de recursos en algunos casos, repito, no le quite fondos a las grandes, solo concierte con ellas... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo). Gracias, presidenta. Gracias.

La desigualdad en el reparto de estos recursos es claramente visible, y le pongo como ejemplo la distribución de la convocatoria de 2019, cuando a pesar de tener más dinero que el anterior volvió a repetirse el mismo patrón, el 65 % de la financiación quedó en manos de cinco o seis grandes entidades. Un sistema que deja sin fondos a muchos proyectos de pequeñas y medianas ONG canarias, y que incluso se han visto obligadas a paralizar la prestación de sus servicios por no poder hacer frente a sus pagos.

Antes las entidades canarias déjeme decirle que tenían más posibilidades cuando era de carácter nacional que ahora que es autonómico.

Leía antes también un artículo de opinión, una frase que me gustó y que hoy quiero reproducir aquí. Hay personas a las que les gustan tanto los consejos que los guardan en lugar de usarlos. Yo lo que le pido es que utilice lo que este Grupo Popular le... (ininteligible).

Gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señor Suárez.

Turno para el Grupo Nacionalista Canario. Señora Valido.

Cuando quiera.

La señora VALIDO GARCÍA: Buenas tardes, señorías.

Quiero saludar especialmente a la coordinadora de entidades del tercer sector, que nos acompaña en esta tarde en la que hablamos de uno de los grandes problemas que han sufrido muchísimas de ellas a lo largo del último año, porque en el último año es cuando no ha habido una convocatoria pública, como en años anteriores.

Yo tengo la sensación de vivir en un continuo día de la marmota, la culpa es del COVID o es de Coalición Canaria, siempre estamos en el mismo asunto.

La cuestión es que en el año 2017 no hubo convocatoria porque cuando desde el Estado se resolvió la forma de transferir el IRPF a las comunidades ya no tenía tiempo ninguna comunidad de desarrollar las bases, por tanto, se repitió, de manera excepcional el Estado dijo "repítase la convocatoria, porque a estas alturas de año ninguno va a sacar la convocatoria a tiempo".

En los años siguientes se sacaron dos convocatorias, que han tenido problemas, que nunca llueve a gusto de todos, pero salieron la convocatoria del año 2018 y del año 2019. Bueno, es lo que estoy diciendo. Bien.

Año 2018 y 2019, convocatoria que ahora no puede sacar. Bien. Estamos hablando de un número importante de servicios en el peor momento, con más crisis, con más demanda, con más familias necesitadas, que corren peligro de cerrar sus puertas por haber perdido los recursos que vienen de las administraciones públicas, en un año clave, clave, no ha habido un año como este. En el año más duro, en el año más complicado, se han quedado sin los recursos del IRPF, con el que venían defendiendo sus pequeños proyectos. No son muchas, no son grandes, son pequeñas, y no es tanto el dinero para ayudarles. Y no había más personal del que tiene usted hoy para sacar la convocatoria y resolverlo.

Le quiero recordar que durante este año usted ha presumido de haber incorporado personal para resolver todas las ayudas que convocó, para la gente afectada por el COVID se ha incorporado personal y ahora mismo está incorporando personal para la dependencia. Miren, estas ONG son las que están ayudando y sacando a la gente que lo está pasando mal adelante, y son pequeñas, no son las grandes, no son las que tienen otras posibilidades, son las que solo tienen sus recursos. Y yo en este momento le digo que la única manera de resolver esto es sentarse con ellas y tratar de llegar a algún acuerdo porque usted sabe que son necesarias, usted sabe que no sobra ninguna, usted sabe en el tiempo que lleva en el Gobierno cuál es la situación y cómo ha empeorado en este año y cómo va a empeorar, no nos engañemos... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia le concede un tiempo adicional).

No nos podemos engañar, no sobra una sola entidad, no sobra, usted lo sabe. Por eso hagamos el esfuerzo porque si no lo hacemos en el peor momento de la reciente historia democrática, si no lo hacemos ahora cuándo lo vamos a hacer, para qué estamos aquí. ¿Para qué estamos aquí? Si ahora que estamos en el peor momento no somos capaces de articular medidas diferentes adaptadas a las circunstancias para que todos esos hombres y mujeres que en todas esas entidades están ayudando a los que se están quedando en la cuneta puedan seguirlo haciendo. El Gobierno no llega y usted sabe que incluso con una gestión mejor seguiría sin llegar, usted sabe que el tercer sector es imprescindible, es imprescindible, si quiere hablamos de a cuánta gente llegó el ingreso mínimo vital y a cuánta gente atienden los bancos de alimentos o a cuánta gente atienden las ONG, son imprescindibles, son nuestros pies y nuestras manos y ni una sola entidad puede cerrar... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo).

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señora Valido.

Turno para el Grupo Socialista.

La señora CRUZ OVAL: Gracias, señora presidenta. Buenas tardes, señorías.

Quiero, en nombre de mi grupo parlamentario, dar la bienvenida a la coordinadora de entidades del tercer sector y también a la decana del Colegio Oficial de Psicología de Santa Cruz de Tenerife, doña Carmen Linares.

Dicho esto, quiero aprovechar también, una vez más, como hemos hecho en comisión para en nombre de mi grupo parlamentario reconocer el extraordinario trabajo que hace el tercer sector en esta comunidad autónoma que han sido capaces en el peor momento de sacar de sí lo mejor para poder fortalecer y apoyar a tantas personas que se encuentran en esta comunidad autónoma en una situación vulnerable. Muchísimas gracias.

El Grupo Parlamentario Socialista ha escuchado bien lo que demanda el tercer sector, y espero no equivocarme, cuando demandan una publicación abierta de la convocatoria de subvenciones, que sea continuada en el tiempo, que se amplíe el periodo para hacer las solicitudes de subvención, que se aumente el periodo de ejecución, si queremos cambios sociales tenemos que tener al menos un año para poder ejecutar esos proyectos y que se incremente el periodo para poderla justificar en tiempo y forma y no tener anomalías administrativas.

Tenemos que reconocer también, desde nuestro grupo, que efectivamente estamos hablando de pequeñas entidades sociales donde si esa subvención, la mayor parte de ustedes sobreviven de las subvenciones de las administraciones públicas, y si esas subvenciones no llegan en tiempo y forma se ven abocados no solo a perder sus estructuras sino también a no poder implementar esas acciones para las cuales fueron constituidas.

Soy consciente, escuchando a la consejera, que el Gobierno está emprendiendo un cambio sustancial en esta convocatoria para dar respuesta a la mayor parte de las demandas que están ustedes planteando y desde el Grupo Parlamentario Socialista animamos a la consejería a que siga en una actividad de escucha para poder dar respuesta a un colectivo que es esencial en esta comunidad autónoma que la consejera dice que ha heredado y, evidentemente, las entidades sociales soportan en algunos sectores el peso de la mayor parte de la acción social, por lo tanto, no estamos hablando de cualquier cosa, estamos hablando de que si las entidades sociales no pueden prestar sus servicios estamos haciendo una quiebra en nuestro estado de bienestar social.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señora Oval, Cruz Oval, perdón.

Turno para el grupo proponente, Sí Podemos Canarias, un momento, señora Del Río, le pongo el tiempo.

Por tiempo de siete minutos, cuando quiera.

La señora DEL RÍO SÁNCHEZ (telemáticamente, desde fuera de la sede): Gracias, señora consejera. Señora presidenta, también.

Desde luego, las propuestas que nos ha hecho esta tarde no serán perfectas, no decimos que no, pero, sin duda, nos ponen de manifiesto el esfuerzo de esta consejería en la búsqueda de soluciones, algo, y por más que se molesten lo vamos a decir, otros gobiernos no hicieron durante muchísimos años porque no eran solo las subvenciones del IRPF, hay, por cierto, yo no las estoy viendo, pero también saludo a las asociaciones que están presentes.

Trabajamos con muchas asociaciones, hemos estado y sabemos sus sufrimientos, sabemos ese estrés, sabemos lo que es la incertidumbre, no estar segura si arriesgarte a entrar con un proyecto y no saber si lo vas a cobrar o no, o justo que te digan que te lo adjudican al final y tener que ejecutarlo deprisa y corriendo... sabemos todas esas cosas no solamente de las subvenciones del IRPF, y es algo que yo nunca entendí que ocurriese un año y otro y que nadie intentase ponerle solución.

Por eso yo, lo que usted acaba de decir ahora, que en el mes de junio las subvenciones para el 2022 van a estar ya abiertas en concurrencia me parece, bueno, una excelente noticia, que quiero felicitarla porque eso significa que el año que viene, en el 2022, en enero, las entidades podrán trabajar sabiendo lo que tienen y tener un año entero para poder ejecutar con tranquilidad. Enhorabuena porque me parece un gran paso y eso es a lo que vamos.

Me habla, sí, por lo visto, me hace gracia, porque la reclamación por parte de las entidades las suscribimos yo creo que todos los grupos, y Sí Podemos Canarias también, pero me hace gracia el sentimiento que de pronto le están poniendo quienes estuvieron durante muchos años en el Gobierno y no hicieron nada por cambiar, bienvenidas sean de todas maneras todas las aportaciones que contribuyan a la búsqueda de soluciones de una gestión que tanto malestar genera y que sabemos que realmente es mejorable.

Ya lo hemos dicho muchas veces y no sé si es por nuestra novatez en los gobiernos, pero mirando hacia atrás se echan de menos las críticas de los gobiernos anteriores, parece que en sus tiempos nunca escasearon los recursos y todo estaba bien, porque yo nunca les oía quejarse de esto o que una epidemia de ceguera les impedía ver lo que tenían por delante, las tinieblas del poder debían de ser, lo bueno de irse a la Oposición es que ahora se les ha hecho la luz y se recupera la visión, ahora están ahí con plena lucidez para exigir y para marcarnos el camino que antes cuanto gobernaban no pudieron encontrar, ¡bienvenidos sean también! Todas las críticas construyen y son positivas.

Y es que, insisto, estamos ante un problema que viene de lejos. Las subvenciones del IRPF no son más que una pequeña parte -mejorable, sin duda-, pero el tema es más profundo y de más calado. ¿Qué respuesta les damos a las entidades pequeñas que hacen un gran trabajo y que al no poder competir con las grandes se quedan fuera? Lo ha comentado también otro grupo anteriormente y efectivamente es una de las cosas que más nos preocupa. Desde luego hemos insistido muchas veces sobre la debilidad de nuestra Administración para gestionar de forma directa los servicios esenciales, que son derechos subjetivos de la ciudadanía, y lo que está claro es que esto hay que garantizarlo con los recursos adecuados para que estas entidades puedan hacer bien su trabajo en tiempo y forma con la seguridad que necesitan y sin sobresaltos. Por eso también entendemos que es necesario, para dar respuestas definitivas, activar cuanto antes el sistema de conciertos sociales con el tercer sector. Conciertos plurianuales que permitan planificar y organizar el trabajo con tiempo y garantía de solvencia, para lo cual esperamos que también, cuanto antes, salga publicado el catálogo de la Ley de Servicios Sociales -que esta primavera está prevista ya que salga- y se pueda poner en marcha cuanto antes el decreto de las concertaciones con el tercer sector, de forma que esta sea la vía de financiación de las grandes entidades, de las que realizan los servicios esenciales, y así queden libres los fondos del IRPF para organizaciones más pequeñas y puedan servir de estímulo para actividades del voluntariado que trabajan en iniciativas que a veces sin ser esenciales son muy útiles y satisfactorias y mejoran la calidad de vida de muchos sectores de la sociedad.

Creemos que esa es una de las claves que ayudará a mejorar la situación de las entidades del tercer sector y sus relaciones con la Administración.

Pero también, y en esta línea, nos gustaría saber cuáles son los criterios que van a seguir de cara a las nuevas subvenciones, cuáles son los que tienen pensado, cómo tienen previsto recortar los tiempos para ponerse al día y empezar a gestionar de una manera eficiente... Antes hablaba de un dispositivo aplicativo, en fin, no sé, supongo que lo del IPC, que nos cuente un poco cómo es esto.

Y después también queremos reivindicar un criterio, que también se ha sugerido ya antes y que estamos muy de acuerdo, que es el criterio de proximidad y de cercanía de las organizaciones pequeñitas que trabajan en islas no capitalinas o incluso en municipios de ámbito... pero que son solo de ámbito insular y que eso les hace tener menos puntuación y, bueno, consideramos que ese criterio quizá debería de ser modificado para que puedan entrar todas. El otro día tuvimos la comparecencia de Yrichen que en principio trabajaba solo en un municipio o en dos municipios, en Telde y, no sé, Santa Lucía, no recuerdo cuál era el otro, aunque también está trabajando en Lanzarote, y nos parecen que son iniciativas muy interesantes que deben de estar subvencionadas, aunque no sean tan grandes. Pero entendemos que las grandes que hacen los grandes trabajos estén... se libere a través de los conciertos, en cuanto ya se apruebe el catálogo y se haga el decreto de los conciertos, y que se quede el dinero pero que también haya baremo en los que, igual que en la agricultura valoramos los productos de proximidad, también a las asociaciones y a las entidades de proximidad que conocen a la población de la isla, que conocen a la población de los pueblos grandes también, de las ciudades, y que pueden hacer un trabajo estupendo porque además conocen bien, y de esa manera pueden fortalecer el tejido social de la comunidad en la que trabajan. Creemos que eso es muy importante, creemos que las asociaciones llevan mucho tiempo esperando. Acarreamos desde muchos, yo insisto y me da igual que digan viene la marmota, es lo que están diciendo algunas con el día de la marmota todo el tiempo, ahora se lo recuerdo yo esto, lo podemos poner en bucle, pero es que es verdad, hay problemas que arrastramos desde hace muchos, muchos años. Ustedes quieren que los arreglemos y nosotras también los queremos arreglar, en este año de pandemia también, los vamos a intentar arreglar con toda nuestra energía en este año de pandemia y vamos a poner toda nuestra voluntad, pero de verdad que me habría gustado haberles escuchado hace unos años cuando estaban gobernado otros diciéndonos que tenían este problema porque a lo mejor también les habríamos ayudado desde la Oposición.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señora Del Río.

No sé si... De... ¿Se ha desconectado? Sí, ¿no? No sé si los servicios de la Cámara... (Sin micrófono).

Turno del cierre de la consejera. Consejera, siete minutos.

Gracias, consejera, siete minutos de cierre.

Cuando quiera.

La señora CONSEJERA DE DERECHOS SOCIALES, IGUALDAD, DIVERSIDAD Y JUVENTUD (Santana Perera): Para comenzar también me gustaría dar la bienvenida y las gracias a las entidades del tercer sector que hoy nos acompañan.

Para mí, la verdad, son necesarias todas las entidades, ya sean las pequeñas, las medianas y también las grandes, porque todas prestan una labor esencial y muchas veces cubren esas necesidades que la Administración no cubre. Y en el ámbito social, en el ámbito donde trabajamos con gente especialmente vulnerable, esto hay que ponerlo en valor, sin lugar a duda. Y entiendo, por supuesto, las críticas que hemos recibido, y por eso estamos poniéndonos manos a la obra, estamos intentando mejorar la gestión de la convocatoria del IRPF para que cada vez más nos acerquemos al modelo que todas queremos. De hecho, no solo en esa nueva convocatoria, pues, fijar otros criterios, poner más fondos en la convocatoria -que ahora hablaré de todo esto en mi intervención-, sino también estamos trabajando para la implementación de la Ley de Servicios Sociales, que eso va a ser fundamental. Va a ser fundamental porque si logramos implementar la cartera y el catálogo de servicios, si logramos sacar adelante la concertación, esto va a ayudar a solucionar muchísimos de los problemas, porque algunos de los servicios que prestan las entidades del tercer sector, sobre todo las grandes, y que son servicios esenciales, son susceptibles de ser concertados. Y esa es la idea que tenemos nosotros de futuro, que estas entidades puedan entrar a través de la concertación social y así los fondos del IRPF puedan estar destinados para proyectos más innovadores, que no sean proyectos que les tengamos que dar una permanencia en el tiempo siquiera, pero estamos trabajando en ello. Llevamos un año y medio en el Gobierno y les aseguro que nos estamos dejando la piel en ello.

Con respecto al contenido de las bases es importante también mencionar que hemos introducido novedades, como, por ejemplo, que en la convocatoria del 2019 hubiera una línea específica de igualdad y para entidades de diversidad de LGTBI, incluyendo la transversalidad en la perspectiva de género en los proyectos. Yo creo que eso es interesante, importante nombrarlo, porque algunas de las personas intervinientes hablaron de que entidades que trabajan en el ámbito de LGTBI o que trabajan en el ámbito de la igualdad se habían quedado fuera, pero también entraron de manera directa, de hecho entraron ocho proyectos: Oblatas, Cáritas, Médicos del Mundo, un proyecto de Arena y Laurisilva, de la Asociación de Mujeres Solidaridad y Cooperación, Afamocan, así como de la Red Araña. Y aun así quedaron otros proyectos que también pudimos sentarnos con ellos y algunos que eran indispensables porque se prestan en islas no capitalinas decidimos al final financiarlos de manera directa, porque si no se prestaba por parte de estas entidades en esa isla a lo mejor no había un punto de atención a personas o a mujeres que habían sido víctimas de violencia machista, y eso lo contemplamos, porque queremos contemplar las realidades de nuestra tierra.

Pero también quiero invitar, de verdad, a las entidades que nos acompañan a que... decía el señor Suárez, busquemos otras vías de financiación alternativas, nosotras las hemos buscado, por ejemplo, en la convocatoria de la Dirección General de Derechos Sociales, que nosotros calculamos que saldrá adelante en torno al mes de mayo, y que les decimos a las entidades que hoy nos acompañan que sería muy interesante que se presentaran a la convocatoria. Una convocatoria que cuando nosotros llegamos estaba en torno a unos cinco millones de euros y que en la convocatoria de este año va a contar con diez millones de euros, el doble de dinero que llegará a las entidades del tercer sector. Y creo que esto es importante. Al igual que decía también el señor Suárez, y yo, de verdad, que tomo nota, porque me encanta cuando la Oposición es propositiva y el señor Suárez lo suele ser, entonces, decía también de buscar el cambio de criterios para que haya un número máximo fijado de proyectos que se pueden presentar, una cuantía máxima en la cantidad de dinero que suponen esos proyectos. Todo eso lo estamos haciendo, señor Suárez, para la próxima convocatoria. De hecho, en esta convocatoria ya se puso un número mínimo de proyectos a los cuales se podían presentar y se fijaron algunos criterios que eran más restrictivos, para intentar así que el dinero se repartiera entre más entidades. Es cierto que a lo mejor no funcionó del todo y por eso, aún así, seguiremos haciendo un esfuerzo mayor, le oímos también a usted, para que en el futuro sea así, porque la verdad que nada más lejos de nuestra realidad el no querer atender a las reclamaciones de las entidades. Pues por supuesto que las queremos atender.

Por eso también este año elegimos esa fórmula de una encomienda de gestión al ITC, ya que no tenemos personal, porque no tenemos personal para las convocatorias de subvenciones del IRPF, pues oye, buscamos alternativas creativas y en este caso pues esa encomienda de gestión, que esperamos que lo que haga es que llegue antes que nunca, que permita a las entidades tener el dinero antes que nunca y eso es yo creo que favorable para todos.

Al igual que nos hemos reunido con el ministerio, decía la señora Valido que en el año 2017 resolvieron de manera directa porque el ministerio así se lo habilitó para que lo hicieran, porque había un corto periodo de tiempo. Pues este año, por el COVID, el ministerio también ha habilitado a que las... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia le concede un tiempo adicional). A que las ayudas también se otorgaran de forma directa, y además las hemos otorgado de forma directa, pero no... Nosotros no hemos repartido aquí el dinero como nos ha dado la gana, hemos seguido unos criterios, los mismos criterios que seguimos en la convocatoria del 2019.

La verdad que, en este sentido, sé que muchas veces podemos fallar, podemos resultar que las cosas no van lo rápido que nosotras queremos, pero sí queremos trasladar de manera sincera, de manera honesta, que esta consejería está haciendo todo lo que está de nuestra mano para aquí, de aquí en adelante, para que en el futuro podamos hacer una convocatoria que sea más justa y que los criterios de reparto se entiendan mejor entre todos. Porque también hay que buscar los equilibrios, porque muchas veces... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia le concede un tiempo adicional). Muchas veces hablamos de las entidades pequeñas, que se han quedado fuera y, por supuesto, justo que entren en esta convocatoria y por eso hay que buscar, como decía antes, otra fórmula de que las grandes tengan cubiertos sus servicios, porque esto no es cuestión de poner en una balanza quién ayuda más, quién ayuda menos, quién llega a más gente, quién llega a menos. Es una cuestión de ampliar, de ensanchar nuestro paraguas para cubrir a la ciudadanía. Entonces, entre más entidades haya, sean grandes, pequeñas o medianas, mejor, y entre más y mejor sea el acompañamiento que dé la Administración a estas entidades, mejor.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señora consejera.