Diario de Sesiones 82/2021, de fecha 22/6/2021
Punto 25

10L/C/P-0587 COMPARECENCIA DEL SEÑOR VICEPRESIDENTE Y CONSEJERO DE HACIENDA, PRESUPUESTOS Y ASUNTOS EUROPEOS, SOBRE LOS CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN DEL FONDO REACT-EU, A PETICIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA CANARIO (CC-PNC-AHI).

El señor PRESIDENTE: Damos por finalizada la solicitud de datos, informes y documentos y comenzamos, señorías, con las comparecencias. En este caso, con la comparecencia del señor vicepresidente del Gobierno y consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos, sobre los criterios de distribución del fondo React-EU, a petición del Grupo Parlamentario Nacionalista Canario.

Adelante, tiene la palabra el señor Barragán.

El señor BARRAGÁN CABRERA: Gracias, presidente. Gracias. Buenos días, señorías. Buenos días, señor vicepresidente.

Me preguntaba antes, fuera de la sala de este pleno, una diputada, dice: por qué traíamos esto otra vez si llevamos hablando de los criterios un montón de tiempo, ¿no?, y qué era esto de volver a repetir el tema. No, señor vicepresidente, todavía no hemos hablado de los criterios y le voy a explicar por qué.

Lo primero que le voy a pedir es que no me hable de cifras, no le voy a pedir ni una cifra, ni del Plan Reactiva ni del plan de resiliencia y recuperación de España ni de los fondos europeos. Eso lo hemos reiterado aquí hasta la saciedad. No me dé tampoco los datos sobre los ejes y medidas y cuáles son las prioridades que tiene el plan de resiliencia y recuperación. Tampoco le estamos pidiendo eso. Ayer, en la reunión de la comisión de seguimiento, pensé que en el punto 2 iban a empezar a dar los criterios de distribución. Ni tampoco quiero que me diga, señor vicepresidente, lo que ya hemos discutido aquí hasta la saciedad, y esta mañana, además hemos reiterado, sobre el modelo de gestión de los fondos. Todo eso ya lo sabemos. Pero nos falta por saber una cuestión, y es si el Gobierno está trabajando en los criterios, no en qué comisión da los fondos y dónde pasa y luego dónde se ejecuta. No, van a salir unas convocatorias y los criterios cuáles son.

Mire, a nivel de Estado dicen que están participando ustedes en las comisiones sectoriales. En las comisiones sectoriales casi todos los ministerios están haciendo las manifestaciones de interés, están buscando qué es lo que demanda el mercado para presentar las propuestas y, por lo tanto, ya tienen criterios para sus convocatorias, para las convocatorias de esos fondos a nivel de ministerio, en las que además podemos participar nosotros como comunidades autónomas o nuestras empresas o nuestros autónomos. ¿Y se está diciendo allí, se está intentando marcar en esas reuniones sectoriales cuáles son los criterios, las advertencias de singularidades que pueden afectar a nuestro territorio o nos vamos a encontrar, señor vicepresidente, como hasta ahora, después pidiéndole al ministerio que corrija rápidamente el decreto de convocatoria, porque es que se han olvidado de una cuestión de Canarias, habiendo asistido a todas esas reuniones sectoriales?

Y en el caso de Canarias, que yo sepa, no hemos hecho manifestaciones de interés. Lo que sí sabemos es que han abierto una serie de convocatorias, no sabemos exactamente cómo, no las hemos visto publicadas en el boletín, a empresas, autónomos, a los sectores, para saber exactamente, incluso a la propia comunidad autónoma, me refiero desde el punto de vista administrativo, para que se puedan acoger a los fondos. Y la pregunta es qué criterios se van a seguir.

Yo después, en la segunda intervención, le voy a dar unos cuantos criterios, criterios que a nuestro juicio deberían seguir la pauta de las convocatorias para los fondos que se reparten por parte de la comunidad autónoma.

E insisto, señor vicepresidente, no me hable de lo que ya conocemos, no me reitere los criterios generales de los fondos a nivel europeo o los fondos en el plan de España de recuperación y resiliencia. No le estoy preguntando eso. Le estoy preguntando por los criterios que después formarán parte de las convocatorias a las que se presenten las empresas, los autónomos o, incluso, los criterios de distribución dentro de la propia comunidad, cuáles son las prioridades que queremos defender con esos recursos para la modernización y salir de la crisis en Canarias.

El señor PRESIDENTE: Muchísimas gracias, señor Barragán.

Turno para el Gobierno, señor vicepresidente.

Adelante.

El señor VICEPRESIDENTE DEL GOBIERNO Y CONSEJERO DE HACIENDA, PRESUPUESTOS Y ASUNTOS EUROPEOS (Rodríguez Rodríguez): Señoría, ya sabe el aprecio que le tengo.

La comparecencia dice lo siguiente: "objeto: informar ante la Cámara sobre los criterios del Gobierno de Canarias para la distribución de los recursos destinados a Canarias correspondientes al fondo React-EU", que están destinados a fortalecer el estado del bienestar y a reactivar la economía. React-EU, no mecanismo de recuperación.

El React-EU su señoría tiene que saber, y me consta que se lee los reglamentos, es Fondo Social Europeo y Feder, reprogramados para el trienio 2021, 2022 y 2023; 47 500 millones para la Unión, 12 436 para España, 2436 se los queda el ministerio, 10 000 se reparten, a nosotros nos tocan 630. Los criterios por los que nos tocan 630 es que se tiene en cuenta el impacto de la crisis, se tiene en cuenta el desempleo y la condición de región ultraperiférica. Con esos 630 millones del React-EU el Gobierno de Canarias, con el reglamento del 23 de diciembre y con los requerimientos de la secretaría de estado de ayuda de fondos europeos, ha programado la distribución de esos recursos. Esencialmente para lo que dice el reglamento y esencialmente para lo que nos recuerda la Administración General del Estado que son estos recursos, para proteger la sanidad, la educación y los servicios sociales, señoría. Y esto es categórico: los recursos del React-EU van esencialmente a la sanidad, a la educación y a los servicios sociales. También para ayudar al tejido productivo, especialmente para las pymes y autónomos.

Y es inevitable que yo le cite dónde van los recursos. Esta es una propuesta que hace el Gobierno de Canarias al Gobierno de España de la mano del resto de las comunidades y que el Gobierno de España negocia con las autoridades de la Unión. Me refiero a los 47 500 millones del programa React-EU para la Unión, a los 12 436 del programa para el conjunto de España y a los 630 nuestros. Y van a la sanidad pública, para digitalizarla, para mejorar sus instalaciones, para mejorar sus equipamientos, etcétera, en estos tres años, 179 millones de euros, que programa el departamento de Sanidad y que está remitida esa programación con sus memorias en el proceso de negociación con el Gobierno de España. 122 millones de euros para el sistema educativo y para la cultura, que está en una propuesta del departamento, puede usted citar a los departamentos para que le expliquen con detalle esa propuesta, y que nosotros trasladamos a la Administración General del Estado y esta a la Comisión Europea. 65 millones para los servicios sociales, porque es uno de los objetivos previstos en la programación de estos fondos, señoría, y, por lo tanto, ahí hay 65 millones. 20 millones para seguridad y emergencias. En total, 386 millones, de los 630, que van a los servicios públicos básicos, porque esta es una de las claves de la reprogramación de estos fondos, es uno de los objetivos del reglamento y de las exigencias que nos envía la Administración del Estado, diciéndonos "recuerden ustedes que esto es para eso". Y además destinamos 244 millones en las siguientes políticas: economía, empleo y conocimiento, 118 millones; turismo, 75 millones; y digitalización y patrimonio, 51 millones.

Estos son los criterios que marca el reglamento europeo, que marca el Gobierno de España y que el Gobierno de Canarias desde enero, porque nos dieron diez días para la primera propuesta, ha propuesto al ministerio correspondiente.

De estos, a pesar de que la aprobación definitiva no está, nosotros estamos ejecutando este presupuesto. 84 millones de ayudas a pymes y autónomos, que adelantamos y que ahora endosaremos al React-EU, porque lo permite el reglamento, porque lo acepta el Gobierno de España y porque los recursos son, entre otras cosas, para eso. Los 30 millones que vamos a destinar a los ERTE, señoría, van a estar endosados al programa React-EU, porque lo permite el reglamento, porque lo entiende el Gobierno de España y porque es una necesidad identificada, entre otras cuestiones, en el marco del Plan Reactiva.

Y por supuesto sanidad, educación, economía, conocimiento, empleo, servicios sociales, seguridad y emergencias.

Y esto es, señoría, el React-EU, que es un programa del Fondo Social Europeo y del Feder, con 630 millones para Canarias, desde febrero, podemos endosar gastos desde febrero del 2020 al 31 de diciembre del 2023.

Y esto es lo que usted pregunta, plantea, en la comparecencia. Usted ha hablado de otra cosa, que es del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, que no tiene nada que ver con esto de que estamos hablando, con lo que usted me pregunta. Usted me pregunta sobre el React-EU. Del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia no tengo ningún inconveniente en contarle lo que sabemos, que es lo mismo que saben los catalanes, los vascos o los madrileños, menos de lo que se dice, menos de lo que se dice. Y, por lo tanto, con esa información yo no tengo ningún inconveniente en decirle lo que se habla en las conferencias sectoriales de esta materia, porque yo soy titular de esa comisión, y de las dificultades y de la inconcreción que hay en algunos asuntos.

Como bien sabe, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia tiene 69 500 millones para el conjunto del Estado español, en ayudas, entre el 2021 y 2026, aunque Sánchez pretenda ejecutarlo en el primer trienio. De esos aproximadamente la mitad los va a gestionar el Gobierno de España, a través de las políticas que ellos llaman de país, y el resto se distribuirá a las corporaciones locales y a las comunidades autónomas a través de las conferencias sectoriales. Alto nivel de concreción en el departamento de Transición Ecológica o Vivienda, menos nivel de concreción en materia económica o de empleo. Y son las conferencias sectoriales las que van a ir definiendo los recursos que se queda el Estado y los que se transfieren y, a partir de ahí, las políticas que se puedan deducir.

Sí le digo que en el React-EU caben convocatorias, léase pymes y autónomos, 84 millones a punto de ejecutarse. Los 75 millones que yo he defendido con dificultad para turismo, porque hemos utilizado un criterio por otra parte bastante elemental, y es la complementariedad. Lo que no está bien colocado en... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le concede un tiempo adicional) hemos tratado de colocarlo bien en el React-EU, y hemos colocado 75 millones, que el departamento de Turismo tiene que destinar a las políticas de mejora de la competitividad del sector turístico, y ahí cabrían convocatorias, señoría.

Y esto es el React-EU, por lo que usted me pregunta: reglamento, requerimiento al Gobierno de España, programación de los departamentos, con proyectos concretos, en educación, en sanidad, en economía, en conocimiento, en materia de seguridad y emergencias, y así sucesivamente. Y, si quiere, en la segunda parte, yo le cuento lo que sabemos, qué es lo que hay en relación con el mecanismo de recuperación, la participación público-privada, la indefinición de ese espacio y lo que está haciendo el Gobierno con la información de que dispone, que es toda la que circula.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor vicepresidente.

Turno para el Grupo Mixto. Señora Espino.

La señora ESPINO RAMÍREZ: Gracias, gracias, presidente. Señorías.

Señor Rodríguez, usted nos convocaba, nos convocaba el presidente, en la tarde de ayer a una reunión de seguimiento del Plan Reactiva Canarias, aprobado en esta Cámara en el mes de noviembre. Yo les agradezco la reunión, pero es la segunda, hace siete meses que aprobamos este plan. Y en esa reunión se nos dio información, aunque muchas de las cuestiones ya las conocíamos quienes trabajamos en esta Cámara día a día y quienes estamos trabajando, por ejemplo, en ese decreto que presentaron ustedes para gestionar los fondos europeos.

Y yo creo que lo que más sorprendió a todos los presentes en esa reunión, cuando preguntamos por los proyectos, ustedes nos reconocieron y nos contestaron que no hay proyectos preparados para presentar a Europa. Es más, nos comentaron que ni siquiera ahora hay que presentar proyectos, que la información que les va llegando de los distintos ministerios es cambiante y que ahora la cosa no va de presentar proyectos, como hasta ahora nos habían dicho. Es más, en la reunión anterior nos habían comentado que habían recibido tal cantidad de proyectos que estaban haciendo una preselección. Por eso insistimos en preguntar por estos proyectos, que, al parecer, no existen ni han sido aprobados. Incluso el de los búnkeres, que usted anunciaba a bombo y platillo, ese proyecto tampoco está aprobado para contar con fondos europeos.

Miren, ustedes, a pesar de que no existen proyectos, ya han celebrado la primera reunión de la comisión de planificación y gobernanza de esos fondos, que solo integra el Gobierno, y nosotros queremos estar presentes, los integrantes del Plan Reactiva Canarias deben estar presentes en esa comisión de planificación y gobernanza de los fondos europeos, y nuestras enmiendas van a ir en ese sentido, porque hace falta mayor transparencia, hace falta debate, hace falta participación, hace falta tener claros los criterios, que a día de hoy tampoco los tienen ustedes claros, y hace falta rendición de cuentas, porque ustedes solo rinden cuentas ante ustedes mismos según el decreto. No, hay que rendir cuentas de la ejecución de esos fondos ante este Parlamento, porque nos preocupa que, si no somos capaces de ejecutar en tiempo y forma los fondos ordinarios que ya recibimos de Europa, como ustedes mismos han reconocido, que van con retraso en la ejecución de los fondos del año 2014 al año 2021, que incluso habrá que pedir una prórroga, pues, cómo vamos a ejecutar los 3000 millones de euros que ustedes aseguran que nos van a venir en los próximos años y que una parte habrá que ejecutar antes del año 2023, los fondos React-EU, y otra parte antes del año 2026, los Next Generation.

Y nos preocupa teniendo en cuenta el nivel de ejecución, por ejemplo, del presupuesto actual del Gobierno de Canarias. De 9000 millones de euros ustedes, en los cuatro primeros meses del año, según la rendición de cuentas que han hecho en esta Cámara, han ejecutado solo 570 millones. Esto es un 6 % del presupuesto. Señor Rodríguez, dirá que es lo normal en la ejecución de un presupuesto, pero es que no es un año normal y nuestros autónomos, nuestras pymes... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le concede un tiempo adicional) -acabo, presidente-. Nuestros autónomos, nuestras pequeñas y medianas empresas, la gente que lo está pasando mal, necesita que lleguen esos recursos.

En vivienda han ejecutado ustedes apenas 436 000 euros en cuatro meses. Señor Rodríguez, ¿dónde está la compra de vivienda urgente que aprobamos en esta Cámara en el Plan Reactiva Canarias, porque la moratoria de los desahucios acaba el 9 de agosto? Y además dicen que van a recibir otros 60 millones adicionales de Europa para política de vivienda, que no ejecutan, señor Rodríguez.

Mire, va a ser clave también...

El señor PRESIDENTE: Debe concluir, señora Espino.

La señora ESPINO RAMÍREZ: Nada, gracias.

El señor PRESIDENTE: Muy bien. Gracias.

Turno para el Grupo Parlamentario Agrupación Socialista Gomera.

Adelante.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Gracias, presidente. Buenos días, señorías, buenos días, señor consejero.

Señor consejero, volvemos a recordar en esta Cámara que de los 12 436 millones de euros de los fondos React-EU Canarias, como ya todos sabemos, obtuvo 630 millones de euros en vez de los 500 millones de euros que nos hubieran correspondido por tener el 5 % de la población. Y eso hay que recalcarlo y poner en valor que ocurrió por tres razones. Primero, por el esfuerzo negociador de este Gobierno; segundo, porque contábamos con el argumento de ser una de las comunidades autónomas más golpeadas por esta crisis; y, tercero -y también hay que reconocerlo-, por la sensibilidad mostrada por parte del Estado. Ya se ha dicho en varias ocasiones que estos fondos mayoritariamente van destinados a los servicios fundamentales, que son sanidad, educación y derechos sociales. Y también ya se ha explicado que una parte de estos fondos van dirigidos a las pymes y autónomos; y también se ha dicho ya qué parte económica va a corresponder a cada una de estas áreas, y también ya se han explicado los criterios de reparto y el porqué de esos criterios de reparto.

Además, también es importante recordar que son unos fondos que van en consonancia con el Plan Reactiva y también con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Y como sobre este asunto, sobre el que versa esta comparecencia, ya nosotros no tenemos ninguna duda y, como usted ha dicho que no le importa hablar del mecanismo de resiliencia y recuperación, pues, nosotros vamos a aprovechar esta intervención para preguntarle por estos fondos.

Ya sabemos que para este primer periodo los proyectos que ha estado seleccionando Canarias están limitados a encuadrarse entre las 10 políticas palanca y los 30 planes y medidas recogidos en el plan España Puede. En este primer año, en el año 2021, hay poco más de veinticuatro mil millones de euros, de los que el Estado gestionará directamente 11 922 millones de euros y las comunidades autónomas deben repartirse los 10 793 millones restantes.

Señor consejero, más de la mitad de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia los gestiona directamente el Estado, los va a gestionar directamente el Estado en función de los presupuestos estatales. A nosotros nos gustaría conocer cuántos de esos recursos se prevé que van a beneficiar directamente a la recuperación social y económica de Canarias, y lo digo porque sí que esperamos que, al igual que reconocemos la sensibilidad que tuvo el Estado a la hora de los repartos del fondo React-EU, también esperamos que el Estado muestre esa sensibilidad con el reparto que le corresponde gestionar directamente al Estado de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora Mendoza.

Turno para el Grupo Parlamentario Sí Podemos Canarias. Señor Marrero.

Adelante.

El señor MARRERO MORALES: Buenos días, señorías.

Cuando comencé a escuchar la intervención del señor Barragán, me vino a la memoria, porque hablaba de que no quería conocer sobre las cantidades ni ninguna otras cuestiones sino solo los criterios, me vino a la memoria aquello de aquellas personas que -conozco algunas-, cuando cogen una novela, siempre van al final a ver qué es lo que pasa para después empezarla a leer. Entonces creo que esto va por capítulos y poco a poco.

Ayer tarde asistíamos a una reunión, usted también, con Presidencia del Gobierno, donde se nos informaba sobre lo que hay hasta ahora al respecto. Yo creo que es un gesto de transparencia por parte del Gobierno, dándonos los datos, ofreciéndonos lo que había tanto en las conversaciones con el Estado como de lo que se ha publicado hasta ahora. Y, por tanto, medidas para reactivar la economía, pa incidir en lo social, pa sentar bases para la diversificación de la economía en Canarias y saber que tanto la Unión Europea como el propio Estado condicionan los diversos fondos que están llegando a Canarias por motivos COVID o por motivos de reactivación. Tanto unos como otros, los que vayan directamente a la reactivación económica por motivos COVID como a todo lo demás están condicionados en gran parte. Ayer algunos hacíamos hincapié en que teníamos que apostar por que las administraciones locales también tuvieran parte de esos fondos, porque son el primer frente al que se enfrenta precisamente la sociedad, cuando va a reclamar algo ante las administraciones, es a los ayuntamientos y a los cabildos, etcétera, donde acude. Por tanto, ese es el primer frente que tendría que cubrirse. Y también otras cuestiones, como, por ejemplo, el tercer sector, que ya se había hecho alusión allí y que figuraba entre las cuestiones.

Nos preocupa, y yo creo que eso a todos, y ayer también se hizo hincapié en eso, la capacidad de ejecución y poner los medios suficientes para que no nos frustremos una vez más como sociedad. No como Gobierno ni como... no, no, no, como sociedad, que por primera vez, disponiendo de fondos, no se sea lo suficientemente eficaz y eficiente como para poderlos gastar.

A veces se practica una cierta política de tierra quemada, es decir, se habló en un principio de que no íbamos a tener dinero y se criticaba; luego se defendió incluso por parte de algunos ante la Unión Europea que no hubiera subvenciones, ayudas, sino que todo fuera en cuestión de préstamos y a alto interés, porque cada país lo debía hacer en solitario y no mancomunados. Y cuando todos esos plazos se han ido superando y se ha visto que hay unos presupuestos generales del Estado, que hay los del septenio, que hay unas ayudas y concesiones hechas desde la Unión Europea, etcétera, pues, entonces ahora ya lo que se plantea es ir al capítulo final... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le concede un tiempo adicional) -un momento más-, se plantea dar un salto en el vacío y... Pues no, hay unas posiciones intermedias, al Gobierno le corresponde liderar, proponer, dialogar, acordar y, en última instancia, decidir. Por tanto, creo que en esa línea se está y estamos cooperando, el resto, los diversos sectores, para llevar a buen término esta propuesta.

Por tanto, los fondos React-EU tienen una finalidad concreta, ya el señor vicepresidente del Gobierno nombró antes y para no estarlo repitiendo, y está clarísimo y está explicitado en todos los acuerdos que hay.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Marrero.

Turno para el Grupo Parlamentario Nueva Canarias. Señora González.

La señora GONZÁLEZ GONZÁLEZ (doña María Esther): Gracias, presidente.

Señorías. Vicepresidente, buenos días o buenas tardes ya a todos y a todas.

Yo después de su intervención, señor Barragán, he entendido el porqué de su solicitud, que fue producto de la confusión, equivocó los fondos React-EU con el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, porque es que hace justo cuatro meses comparecía el vicepresidente en este pleno con una iniciativa exactamente igual, con la misma denominación, pero en aquel momento en lugar de a petición de Coalición Canaria, a petición del Grupo Socialista.

En aquella comparecencia, se habló de muchas cosas, entre otras de los tres indicadores generales que determinaron la distribución de los fondos entre las distintas comunidades autónomas, además de la ayuda específica para Canarias. Que, por cierto, no es una concesión graciosa, es una exigencia recogida en el Reglamento 2020/2021, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de diciembre de 2020. Lo digo porque al final, o sea, se habla mucho de, "bueno, conseguíamos que nos dieran". Realmente quien lo dio fue Europa. 630 millones asignados a Canarias, un 6,3 % del total de los 10 000 millones de euros distribuidos territorialmente. 630 millones, de esos 10 000, que desde mi grupo parlamentario, desde Nueva Canarias, entendemos que es una participación que hace justicia al daño de la crisis, al impacto en el desempleo y al reconocimiento de nuestra condición de región ultraperiférica.

Los repartos se conocen. En la anterior intervención, en la de hace cuatro meses, el señor Barragán fue el que habló de los porcentajes, de las dos novenas partes, dos terceras partes, una novena parte en la que están distribuidos. Los valores absolutos son los que usted, consejero, nombró ahora en su intervención, ya por segunda vez, también lo hizo en una comisión. Y entiendo, además, y así lo manifestó el viceconsejero de Hacienda el pasado jueves en la Comisión de Estudio de la Unión Europea, que, salvo esa propuesta de distribución, poco más se puede decir, porque aún están en los inicios del procedimiento de la reprogramación.

Con cargo al Feder, Canarias, pues, quedan destinados unos 460 millones. reprogramación que el Gobierno de Canarias ya está negociando con la Comisión Europea, con la intermediación por supuesto del Ministerio de Hacienda, pero que se está gestionando o negociando directamente desde el Gobierno de Canarias, destinada a productos y servicios para la salud, la economía digital, lo verde y el apoyo a las pymes; y en el caso del Fondo Social Europeo, tres objetivos y el resto hasta 630 millones de euros. Pero en estos momentos no hay aprobada siquiera la reprogramación del Feder, que, probablemente -decía el viceconsejero-, se aprobaría antes de... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le concede un tiempo adicional), antes de agosto, y la del Fondo Social Europeo va mucho más retrasada. Pero desde Nueva Canarias entendemos que eso no significa que no se haya hecho nada ni que haya que esperar a que la reprogramación se materialice. No, no entendemos eso. Y, además, para caminar, para agilizar, para alcanzar los objetivos es por lo que la Consejería de Hacienda, el viernes pasado, autorizó la generación de los primeros 295 millones del React-EU para que los centros directivos, los distintos centros directivos, lleven a cabo sus compromisos, porque no podemos...

El señor PRESIDENTE: Señora González, concluya.

La señora GONZÁLEZ GONZÁLEZ (doña María Esther): No podemos olvidar que el React-EU hay que comprometerlo entre el 2021 y el 2022 y ejecutarlo antes del 2023.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora González.

Turno para el Grupo Parlamentario Popular. Señor Ester, tiene la palabra.

El señor ESTER SÁNCHEZ: Muchas gracias, señor presidente. Señor Rodríguez.

Nosotros también estamos de acuerdo con el Grupo Nacionalista en que queremos saber los criterios, no solamente los criterios para el React-EU sino también, evidentemente, lo que va a hacer con todo el cómputo, el Next Generation. Y el MRR, exactamente igual. Ya un poco las líneas que usted igual nos quiere avanzar las dijo el viceconsejero, Fermín Delgado, en la comisión de estudio de los presupuestos de la Unión Europea.

Pero, aparte de los criterios, que creo que es un tema que es bastante interesante, queremos saber también quiénes se van a hacer cargo de hacer ese estudio y decidir dónde van a ir esos fondos. Porque lo que le pide el Partido Popular, señor Rodríguez, es transparencia en el reparto de los fondos europeos. Lo que no se puede hacer es lo que han hecho de clonar un modelo, como el del Gobierno de España, donde crean, bueno, un comité planificador de "yo, mí, me, conmigo", nosotros solos, y al final no cuentan realmente con aquellos que saben dónde tienen que ir destinados esos fondos, que son aquellos expertos, sectores empresariales, etcétera, que tienen también que dar su opinión al respecto para saber dónde tenemos que invertir esos fondos europeos, señor Rodríguez. Y ustedes apoyaron una propuesta de resolución aquí, en el Parlamento de Canarias, en el debate de la nacionalidad, donde se comprometían a poner en funcionamiento ese órgano independiente de expertos para poder tener un criterio más acertado, mucho más acertado, y saber dónde hay que invertir esos fondos. Por lo tanto, lo que le pedimos es transparencia. Y le pedimos también que nos diga cuáles son los proyectos, cuáles son los proyectos, que a día de hoy no tenemos ni idea en toda Canarias de en qué proyectos están trabajando, señor Rodríguez.

Por lo tanto, le pedimos dos cosas: que no diga quiénes son, pero auméntelo con órganos de expertos independientes al Gobierno de Canarias que le asesoren y que le digan dónde hay que invertir ese presupuesto. Porque lo dijo el presidente del Gobierno esta mañana: si estos fondos van a ser los pilares que van a tratar el modelo no solamente de gobierno sino de sociedad, hay que contar también con la sociedad, señor Rodríguez. Por lo tanto ese es el primer punto que queremos regatearle y que nos diga si va a contar con ese órgano independiente de expertos que asesore y proponga esos proyectos. Y, segundo, debemos acertar. Estábamos en una comisión de estudio sobre el presupuesto de la Unión Europea y todos coincidían en una cosa, todos los que han pasado por allí, que hay que saber invertir. Pero no solamente para actuar ahora, en presente, sino para que lo que se invierta sirva también a futuro, que todo ese baile de millones de euros que viene para Canarias no se pierda nada más que en acciones concretas, sino que estén consolidados para que en el futuro nos sirvan también como herramienta de crecimiento y de prosperidad, no solamente económica sino además social.

Y para ello volvemos otra vez al principio, y termino, si me deja un minuto, señor presidente... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le concede un tiempo adicional). Para acertar en esa línea, señor Rodríguez, tenemos que volver al inicio de mi intervención, que es contar con aquellos que realmente saben dónde se debe invertir el dinero, con aquellos expertos, sectores empresariales, patronales, etcétera, y evidentemente contar con todos los grupos parlamentarios para que entre todos de la mano tengamos la certeza y la seguridad de que el dinero y los millones de euros que llegan para Canarias están bien invertidos y nos sirven para el futuro, y para el presente, por supuesto.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor diputado.

Turno para el Grupo Parlamentario Socialista.

El señor ÁLVARO LAVANDERA: Buenos días, buenas tardes ya. Gracias.

La comparecencia que se ha solicitado, señor Barragán, con todos mis respetos, es sobre los criterios de distribución de los fondos React-EU, y usted no quiere hablar de cifras, no quiere hablar de líneas de actuación, solo quiere hablar de criterios, pero yo creo que no quiere ni siquiera hablar de los fondos React-EU, porque los criterios de distribución de los fondos React-EU, como ya se ha dicho, a las comunidades autónomas, impacto en el PIB, impacto en el desempleo, impacto en el desempleo juvenil; criterios de distribución dentro de la comunidad autónoma, dentro de los objetivos específicos, de los fondos Feder, del Fondo Social Europeo, y también este Gobierno, que ha asignado 3 millones de euros complementando el Fondo de Ayuda Europea para las Personas más Desfavorecidas. Tal vez sería cuestión de preguntarle al Gobierno, dentro de los objetivos específicos, del Fondo Social Europeo, de los fondos Feder, por qué le ha puesto más a sanidad o menos o más a educación o menos o más a servicios sociales o menos.

Pero usted ha introducido elementos que no tienen nada que ver con los fondos React-EU, como, por ejemplo, las manifestaciones de interés. Eso es propio de los Perte, donde están regulados, en el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, en el Real Decreto Ley 6/2020, donde, bueno, pues, se establece el registro estatal de entidades interesadas en los Perte, donde hay unos criterios ya, en el real decreto ley, para declarar un proyecto como Perte, donde, en ese real decreto ley, se establece que las herramientas que tendrá el Gobierno de España para desarrollar el plan de recuperación y resiliencia van a ser a través de los Perte, a través de subvenciones, evidentemente en concurrencia competitiva, bases que además hará el Comité Técnico para el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, donde también, en ese real decreto ley se regula la Conferencia Sectorial del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y también los contratos públicos. Son cosas totalmente diferentes.

Y cuando se exige transparencia o se exige respuesta yo creo que lo primero que debe hacerse es preguntar sin ocultar lo que quieres preguntar. Cuando se solicita información, yo creo que lo más razonable o lo más leal al objetivo que uno pretende es no ocultar la pregunta, porque difícilmente se obtiene la respuesta que se busca.

Yo sí quiero decirle, señor consejero, que nosotros sí vemos un avance muy importante en el modelo de gobernanza tanto de estos fondos, con los pasos que se hicieron en el Plan Reactiva, alineándolos además con los Objetivos de Desarrollo Sostenible... Porque se habla de coordinación y seguimiento, de rendición de cuentas, de un sistema de información, de planificación estratégica, al igual que lo está planteando el Estado, de una gestión descentralizada en los centros directivos, de una gestión activa de los recursos humanos, reforzándolos, formándolos, redistribuyéndolos, con un plan de comunicación y publicidad de proyectos... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le concede un tiempo adicional) -treinta segunditos-, con medidas de gestión presupuestaria para que la gestión presupuestaria de estos fondos sea diferenciada del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, que tanto preocupa, y del control por parte de la Intervención General.

Yo creo que se confunde, cogobernanza, en el ámbito de la colaboración público-privada, en el ámbito entre diferentes instituciones, con el papel que se debe atribuir a la oposición de fiscalización y de poder participar. Este Gobierno ha dado la posibilidad de participar, escuchar y fiscalizar muchísimo más que en cualquier otra etapa de la historia de Canarias.

Muchas gracias, señor presidente.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Lavandera.

Turno para el grupo proponente, señor Barragán.

El señor BARRAGÁN CABRERA: Gracias, señor presidente.

Sí, efectivamente, acabo de ver la comparecencia. Nosotros la teníamos prevista con otra comparecencia, que era para ver los fondos a raíz de que estaba convocada la comisión, y efectivamente le pido disculpas, señor consejero, porque metimos la de los fondos React-EU.

Pero en el fondo no estoy hablando con un neófito de la situación sino con una persona que conoce exactamente, y por eso le pedía que no me repitiera las cifras, ni siquiera del tema de la cogobernanza, que se ha planteado aquí. Lo único que he planteado de la cogobernanza es que ese, el tema de definir los criterios, sería una de las funciones que le viene bien a la comisión. Es decir, oye, estos son los criterios, Gobierno, empiece a trabajar en las convocatorias, defínalos definitivamente.

Por lo tanto, vuelvo a lo que estaba planteando, el tema de fondos europeos y el tema de esos criterios. Y le vuelvo a insistir, es decir, nosotros estamos participando en esas comisiones sectoriales, donde se van a definir los criterios de las convocatorias de los fondos que reparten desde los ministerios o que van a salir desde los ministerios, y en ese sentido la pregunta que hacía ayer y la que vuelvo a hacer hoy es de qué manera estamos nosotros solicitando que se tengan en cuenta algunos criterios que le puedan interesar a esta comunidad autónoma para después no encontrarnos con que tenemos que ir al ministerio para que corrija las convocatorias que se hagan, porque no se recogieron adecuadamente determinados asuntos.

Después le quiero plantear el tema de los criterios, de lo que nosotros entendemos por criterios, criterios generalistas que después el Gobierno tendrá que convocar en criterios concretos en la convocatoria. Por ejemplo, vamos a irnos al tema del turismo, por no comentarle todos los que tengo aquí, de industria, energía. En el tema del turismo, por ejemplo, ¿el Gobierno de Canarias ha pensado si es bueno plantearle al Gobierno de España que exista un Perte sobre la industria turística en España? ¿Y si es así, siendo uno de los principales motores de la economía española y concretamente la canaria, participar activamente en ese Perte, que podríamos tener empresas que quisieran participar en ese Perte?

¿Vamos a convocar proyectos en Canarias sobre los fondos europeos que son individuales, a las empresas, o nos interesa algún proyecto en el que participen activamente todas las empresas? Eso es otro criterio a la hora de distribuir los fondos.

Y que además tengan en cuenta el tema de la territorialidad. ¿Los queremos simplemente por empresas, que se presenten en una isla, o nos interesan proyectos tractores que tengan que ver con el conjunto archipielágico, con varias islas? Esto es otro criterio a la hora de distribuir los fondos para que después la comisión tenga sus criterios también de reparto.

Por ejemplo, le voy a comentar otro tema, por ejemplo en las telecomunicaciones. Hombre, se habla de la brecha digital. Por supuesto, acabar con la brecha digital, eso es un objetivo generalista. Pero, por ejemplo, qué nos interesa en Canarias desde el punto de vista de la brecha digital, que contribuya a la digitalización, que contribuya también a la digitalización de los colegios. ¿Dónde deberían estar enfocados esos proyectos? ¿Tenemos algún criterio de dónde tendrían que estar enfocados o vamos a invertir todo en las grandes ciudades?

Y hablando, por ejemplo, del tema de los pueblos y la desertización, más que desertización, la despoblación. Hay sitios donde, si queremos que avancemos todos igual y para que nadie se quede atrás, a lo mejor la apuesta de digitalización tendría que tener un refuerzo en esos lugares. Es otro criterio que se plantea.

Y, por lo tanto, nosotros estamos hablando, señorías, de criterios.

En el tema del comercio, por poner otro elemento de si tenemos o no. ¿La digitalización del comercio va a ser una prioridad o solamente en el aspecto del ámbito público? ¿La potenciación de la sostenibilidad y la economía circular va a ser un elemento de definir los proyectos en el ámbito del comercio? Por ejemplo, ¿la generación de zonas comerciales abiertas va a seguir siendo una apuesta en este sentido? ¿Podemos trabajar en todo lo que tiene que ver, más siendo archipiélago, en todo lo que es la resiliencia y la eficiencia de las cadenas de suministro en Canarias? Siempre nos estamos quejando de los precios. ¿Podemos avanzar en esa modernización? ¿Podría haber criterios en el reparto de los recursos en este sentido?

Y en la Administración pública también hay elementos que podríamos plantear. Uno de ellos ya estamos avanzando desde hace dos mandatos, que es la mayor conexión con el tejido empresarial y el refuerzo de la Formación Profesional, la empleabilidad de los egresados y las capacitaciones digitales de los educandos, pero aquí parece que vamos bien por el camino de la Administración pública, pero nos faltaría saber si vamos a tener la suficiente colaboración o habría que incentivar también la parte empresarial para que esto realmente se produzca.

Y así, señorías, de esto es cuando estamos hablando de criterios, porque son los criterios con los que cuando se presenten los proyectos ustedes tendrán, como Gobierno, los parámetros para decir; estos son prioritarios y estos no son tan prioritarios, no digo que no tengan derecho a la subvención. Pero si se establecen y se conocen, los proyectos se podrán presentar mejor.

El Gobierno nos ha dicho, ayer, que iba a hacer un esfuerzo por darnos la información. Yo no quiero los cuatrocientos y pico proyectos, pero sí la información de hacia dónde van las propuestas que se han hecho por parte de los sectores empresariales o, en este caso, las administraciones públicas, para nosotros también saber si estamos errando en estos criterios, porque la empresa va por otro lado.

En definitiva, señor vicepresidente, de eso se trata, porque ya se van a constituir los órganos. Empezarán a plantearse las convocatorias y en las convocatorias tendrán que existir esos criterios. ¿O simplemente vamos a copiar y calcar los criterios que se han planteado desde Europa y en el ámbito de España? ¿No tenemos nada que modular como comunidad autónoma? ¿No tenemos nada que modular desde el punto de vista archipielágico, para que todas las islas sean beneficiarias de estos fondos? Esas son las preguntas de las que yo hoy intentaba obtener respuesta.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchísimas gracias, señor Barragán.

Señor Rodríguez. Adelante.

El señor VICEPRESIDENTE DEL GOBIERNO Y CONSEJERO DE HACIENDA, PRESUPUESTOS Y ASUNTOS EUROPEOS (Rodríguez Rodríguez): Señor presidente.

Señoría, me extrañaba a mí, porque usted es de los que se leen los papeles, me estaba haciendo un interrogatorio sobre un asunto que nada tenía que ver con la razón de la comparecencia. Pero viene muy bien, porque yo creo que hay gente que todavía no ha identificado... -y yo lo comprendo, yo lo comprendo-. Confunde el React-EU con el mecanismo, la financiación y la fuente, los objetivos específicos determinados. Entonces yo creo que es bueno, en fin, que eso evite que sigamos discutiendo departamentalmente.

Los 630 millones del React-EU están programándose conforme al reglamento, conforme a los requerimientos del ministerio, con la participación de los departamentos concernidos, que son esencialmente Sanidad, Educación y Cultura, por supuesto Derechos Sociales, Economía, Empleo y Conocimiento. Y luego hay un conjunto de propuestas, fundamentalmente de digitalización de la administración de justicia, la de Hacienda, la de Tributos, etcétera, etcétera. Por lo tanto, el React-EU está ejecutándose. Para que se hagan una idea, nosotros generamos un crédito con remanentes de tesorería para las ayudas a pymes y autónomos en enero, que es el que ha posibilitado que se estén repartiendo los 84 millones a pymes y autónomos, que van a ir aquí. Los fondos del React-EU, el dinero no te viene, lo adelantas tú y luego, cuando cumplas, certifiques, te lo pagan. Bueno, nosotros adelantamos 85 millones de remanentes no afectados en enero para soportar la financiación de la convocatoria de pymes y autónomos y el viernes pasado generamos 295 millones de crédito, porque ahora tengo cobertura legal para hacerlo posible, para dar cobertura presupuestaria a las acciones en educación, en sanidad, en derechos sociales, etcétera.

De manera que ya se está actuando en relación con el React-EU, en el año en curso, sobre 380 millones de créditos. La ayuda a los trabajadores en ERTE que tienen menos recursos que el salario mínimo interprofesional, los 30 millones, el crédito se lo generamos aquí. Entonces eso va marchando y va bien. El Servicio Canario de Salud, porque es el gran beneficiario de este programa, aquí, en Andalucía, en Madrid y en Cataluña, o al menos creo, porque tienen que responder a las reglas, tiene 179 millones. ¿Para qué van esos 179 millones?: a mejorar las instalaciones, los equipamientos, la digitalización, la capacidad del sistema sanitario. ¡179 millones! El sistema educativo va a tener, con cultura, 122 millones. Y eso, señorías, está marchando y les tengo que decir que va bien. ¿Saben por qué va bien?, porque depende de nosotros, depende del Gobierno. Somos nosotros los que generamos los créditos, cumplimos las reglas del reglamento y cumplimos las exigencias del Gobierno. Y ya, aunque no tengamos la aprobación definitiva, nosotros estamos actuando. Yo creo, yo sostengo, que tenemos poquísimo tiempo para ejecutar los 630 millones.

De la misma manera que sobre lo otro le daré mi opinión, sobre esto yo creo que lo tenemos embridado, lo tenemos controlado, estamos actuando, estamos respondiendo, estamos gestionando los fondos del React- EU. Y además tenemos una gran experiencia en el manejo de los fondos europeos, esta comunidad más que ninguna, por nuestra condición de RUP tenemos una historia de manejo de fondos europeos que no tiene nadie. Y yo ahí estoy tranquilo, razonablemente tranquilo, porque el departamento de Educación, de Sanidad, de Derechos Sociales, la gente de Economía, de Conocimiento presentan propuestas, esas memorias se discuten y se están trabajando, y nosotros, insisto, les hemos generado ya 380 millones de crédito para empezar a ejecutar. Se está ejecutando el React-U. Y estos son, insisto, 100 % de financiación europea, pero con la misma condición que los fondos europeos tradicionales. Los adelanta Canarias conforme a las reglas y autorizaciones de la Comisión y, cuando los ejecutemos, los certificamos y nos transfieren.

Otra cosa distinta, aunque relacionada, señorías, es el mecanismo de recuperación. El mecanismo de recuperación es la otra gran actuación, la gran actuación, este tiene para España 12 436 millones y el mecanismo tiene 69 500. Este no es que te lo adelanten, son créditos que ha generado el Gobierno de España, en la Ley de Presupuestos vigente 24 000 millones de euros. Y aquí quien dirige, quien decide, es el Gobierno de España, porque la autoridad europea les da a los Estados esta competencia. De esos sesenta y nueve mil millones han decidido que aproximadamente la mitad se va a gestionar de forma directa por los ministerios, bien a través de convocatorias en las propias infraestructuras públicas o convocatorias con participación privada. Y ahí, señoría, yo le puedo asegurar que hay poca claridad, hay poca concreción. Yo de los Perte no sé nada, lo mismo que usted, que está identificado como un mecanismo de participación público-privada, pero no hay ninguna concreción, ni aquí ni en Cataluña, lo que hay son unas expectativas extraordinarias.

Aprovecho para decir que hay vida más allá de los fondos extraordinarios. Tenemos más fondos del marco financiero plurianual ordinario que por esto, señorías. Hay una idealización, una mitificación de que 80 000 millones van a cambiar el mundo. En quince meses, quince meses, el Estado español ha gastado vía deuda pública 145 000 millones y ahora vienen los 80 000 millones para un sexenio, que está muy bien, pero da la impresión de que no hay nada más. Tenemos más recursos europeos en el marco financiero plurianual 2014-2020 pendientes de ejecutar y lo que viene del 2021 al 2027 que lo que vamos a captar por esta vía. Es cierto que sumado es una cantidad muy importante.

Por lo tanto, señoría, sobre lo que se va a gestionar por parte de la comunidad se decide en las conferencias sectoriales y los criterios son claros. Transición ecológica se lleva el 40 % de los recursos. ¿Y eso a qué va?: a las energías renovables, sin duda ninguna, señoría, a la gestión integral del agua, a los residuos, a la movilidad sostenible, etcétera, etcétera.

Si ustedes quieren, y si no se lo pediré al Grupo Nueva Canarias, yo no tengo ningún inconveniente en contarles todos los detalles que tenemos, las conferencias sectoriales que se han decidido. Creo que sería bueno para el Parlamento... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le concede un tiempo adicional) para explicar, por lo menos, el departamento de Transición Ecológica, porque puede disponer este año, entre lo que ya está consignado en la Ley de Presupuestos vigente y lo que, porque es la conferencia sectorial más avanzada, ya está decidido en la conferencia sectorial, puede disponer de más de cuatrocientos millones de euros destinados a esto, a la transición energética, al ciclo integral del agua, a los residuos, a la movilidad sostenible. En unos casos serán acciones públicas, de infraestructuras públicas, y en otros habrá convocatorias para los polígonos industriales, en fin, tiene... bueno, que tiene documentación muy importante.

Pero yo les diría que ningún inconveniente en dar una pincelada a la situación del mecanismo de recuperación, con todas las incógnitas que están, pero si quieren concreciones yo les invitaría a que a los departamentos que van más avanzados les convoquen en el Parlamento, porque estarán encantados de explicarles los detalles, la orientación y los proyectos.

Muchísimas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor vicepresidente.

Señorías, suspendemos la sesión en este punto hasta las dieciséis treinta.

(Se suspende la sesión a las trece horas y cuarenta y un minutos).

(Se reanuda la sesión a las dieciséis horas y treinta y cuatro minutos).

El señor PRESIDENTE: Buenas tardes, señorías.

Vayan ocupando sus escaños. Vamos a reanudar la sesión plenaria.

(La señora vicepresidenta primera, González González, ocupa un escaño en la sala).